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關(guān)于印發(fā)鹽城市化工 危險(xiǎn)化學(xué)品,企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理工作意見(jiàn)的通知各縣 市，區(qū).安監(jiān)局 市開(kāi)發(fā)區(qū),城南新區(qū)安監(jiān)局、辦。根據(jù)。江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)化工。危險(xiǎn)化學(xué)品。企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知,蘇安監(jiān)，2016。132號(hào)，精神,提出以下貫徹意見(jiàn)。一,指導(dǎo)思想深刻吸取江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司。4，22，火災(zāi)事故教訓(xùn)。規(guī)范企業(yè)動(dòng)火作業(yè)行為.進(jìn)一步提高化工。危險(xiǎn)化學(xué)品,企業(yè)動(dòng)火作業(yè)的安全管理水平，將動(dòng)火作業(yè)管理作為遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的重要措施和手段.有效防范動(dòng)火作業(yè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、二、總體要求加強(qiáng)對(duì)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)動(dòng)火作業(yè)的安全監(jiān)管、督促企業(yè)修訂完善動(dòng)火作業(yè)制度。嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)許可票證管理、執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)、一點(diǎn)一證 制度，強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。杜絕違章違規(guī)動(dòng)火作業(yè)行為、企業(yè)因動(dòng)火作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故大幅下降。三，工作措施 一,修訂完善動(dòng)火作業(yè)安全管理制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)火作業(yè)安全管理第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照.化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 和、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故工作意見(jiàn)的通知,安監(jiān)總管三,2016、62號(hào)，要求 結(jié)合本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存的實(shí)際情況。組織修訂和完善動(dòng)火作業(yè)安全管理制度，強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控、嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)許可票證管理，并簽發(fā)正式文件。做到，三個(gè)明確.即明確固定動(dòng)火區(qū)和禁火區(qū)域范圍.大,中型企業(yè)的固定動(dòng)火區(qū)，禁火區(qū)域.易燃易爆場(chǎng)所等應(yīng)以分廠.車(chē)間等為單位列出.明確涉及一級(jí)、特殊動(dòng)火作業(yè)的易燃易爆場(chǎng)所以及動(dòng)火作業(yè)分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)要求、明確動(dòng)火作業(yè)許可票證審批部門(mén)和責(zé)任人.企業(yè)要加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)器具管理.落實(shí)管理責(zé)任.明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管 實(shí)行使用。領(lǐng)取登記制度 凡是未經(jīng)動(dòng)火作業(yè)審批,或動(dòng)火作業(yè)票證失效的.一律不得借領(lǐng)動(dòng)火作業(yè)器具,二，加大動(dòng)火作業(yè)人員技能培訓(xùn)力度,企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的動(dòng)火作業(yè)安全管理制度.對(duì)涉及的相關(guān)人員.含審批、風(fēng)險(xiǎn)分析.監(jiān)護(hù)、特種作業(yè)人員及承包商 進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)考核。存入檔案、每次作業(yè)前都必須進(jìn)行安全交底 堅(jiān)決杜絕違章違規(guī)動(dòng)火作業(yè)行為。三 實(shí)行動(dòng)火作業(yè)提級(jí)審批.企業(yè)凡是涉及一級(jí)。二級(jí)重大危險(xiǎn)源的易燃易爆場(chǎng)所一律按特殊動(dòng)火作業(yè)管理 特殊動(dòng)火作業(yè)提級(jí)為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。一級(jí)動(dòng)火作業(yè)提級(jí)為主管廠長(zhǎng)或總工程師、安全總監(jiān)，審批，二級(jí)動(dòng)火作業(yè)提級(jí)為安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批.節(jié)日，假日原則上不得安排一級(jí)和特殊動(dòng)火作業(yè).四、加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)必須制定動(dòng)火作業(yè)方案。強(qiáng)化動(dòng)火風(fēng)險(xiǎn)分析.依規(guī)檢測(cè)檢驗(yàn)，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 檢查應(yīng)急裝備和救援器材。涉及物料清除,隔絕。吹掃 置換、檢測(cè) 通風(fēng)等作業(yè)必須嚴(yán)格按照相應(yīng)要求做到位,確保動(dòng)火具備條件、涉及特殊動(dòng)火作業(yè)的,企業(yè)分管負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督動(dòng)火作業(yè)、檢查作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析情況，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品的清理和處置情況、以及應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況.必要時(shí)可請(qǐng)專(zhuān)職消防隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。在作業(yè)過(guò)程中、如有異?；蛘呔o急情況的 特殊作業(yè)人員要立即停止作業(yè)，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收.確認(rèn)無(wú)遺留隱患后方可結(jié)束 涉及一級(jí)或特殊動(dòng)火作業(yè)的實(shí)行全程錄像，要求,一票一錄像 動(dòng)火作業(yè)錄像至少保留三個(gè)月。五.強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)。儲(chǔ)存.企業(yè)的動(dòng)火管理 帶儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，對(duì)涉及一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源裝置，設(shè)施實(shí)施一級(jí)或特殊動(dòng)火作業(yè)的.必須聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核動(dòng)火作業(yè)方案,監(jiān)督動(dòng)火作業(yè)，六,加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)隊(duì)伍建設(shè) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備實(shí)施動(dòng)火作業(yè)所必須的風(fēng)險(xiǎn)分析、特種作業(yè)人員.應(yīng)急處置人員，器材設(shè)備等。特種作業(yè)人員必須持證上崗、并保持人員穩(wěn)定,不具備條件的企業(yè),應(yīng)聘請(qǐng)第三方實(shí)施動(dòng)火作業(yè)及動(dòng)火監(jiān)管。七 落實(shí)動(dòng)火作業(yè)報(bào)備制度 企業(yè)在動(dòng)火作業(yè)前.要向園區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。安全管理部門(mén)報(bào)告、并附有、作業(yè)證、復(fù)制件.八.推動(dòng)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù),企業(yè)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)單位從事動(dòng)火作業(yè)服務(wù)的 企業(yè)負(fù)動(dòng)火作業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)單位的資質(zhì)和執(zhí)行相應(yīng)動(dòng)火作業(yè)管理的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查、并與第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé).不得對(duì)第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)單位提出違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范等的要求 不得違章指揮或者強(qiáng)令第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè).第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)單位必須遵守聘請(qǐng)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,根據(jù)協(xié)議規(guī)定協(xié)助企業(yè)分析危險(xiǎn)有害因素、審核動(dòng)火作業(yè)方案。分析動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可燃物質(zhì)，監(jiān)督清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查應(yīng)急處置物資器材等.進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的。必須執(zhí)行企業(yè)的動(dòng)火作業(yè)許可制度,按規(guī)定辦理動(dòng)火作業(yè)票證，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施后方可執(zhí)行動(dòng)火作業(yè),第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)單位包括專(zhuān)業(yè)外包服務(wù)單位，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。企業(yè)檢維修隊(duì)伍。化工集中區(qū)專(zhuān)門(mén)消防站等 1、專(zhuān)業(yè)外包服務(wù)單位，專(zhuān)業(yè)外包服務(wù)單位提供動(dòng)火作業(yè)及監(jiān)火服務(wù)的、必須具備動(dòng)火風(fēng)險(xiǎn)分析、有毒可燃物質(zhì)檢測(cè)、應(yīng)急處置、以及開(kāi)展動(dòng)火作業(yè)的相應(yīng)人員和設(shè)備設(shè)施、2 中介服務(wù)機(jī)構(gòu).是指化工安全評(píng)價(jià)單位,化工行業(yè)協(xié)會(huì)，學(xué)會(huì)，安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)等。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供動(dòng)火作業(yè)管理服務(wù)的.應(yīng)具備動(dòng)火風(fēng)險(xiǎn)分析 有毒可燃物質(zhì)檢測(cè) 應(yīng)急處置的相應(yīng)人員和設(shè)備設(shè)施、須全過(guò)程參與動(dòng)火作業(yè)危險(xiǎn)有害因素分析辨識(shí)與動(dòng)火前檢測(cè)分析,審查企業(yè)動(dòng)火作業(yè)方案 提出安全防范意見(jiàn)，參與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)護(hù),3.企業(yè)檢維修隊(duì)伍、企業(yè)組織的檢維修隊(duì)伍在配備實(shí)施動(dòng)火作業(yè)所必須的風(fēng)險(xiǎn)分析.特種作業(yè)人員。應(yīng)急處置人員。器材設(shè)備等的前提下可為其他企業(yè)提供動(dòng)火作業(yè)及監(jiān)火服務(wù) 4、化工集中區(qū)專(zhuān)門(mén)消防站，化工集中區(qū)專(zhuān)門(mén)消防站提供動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、制定審核動(dòng)火作業(yè)方案。實(shí)施動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理等服務(wù)的。應(yīng)配備動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析與動(dòng)火管理技術(shù)力量、化工集中區(qū)專(zhuān)門(mén)消防站可為高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)提供消防支援 四.工作要求，一,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 各地要高度重視動(dòng)火作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作，將其作為每年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作內(nèi)容來(lái)抓,結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的方法措施 落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)提升動(dòng)火作業(yè)安全管理水平,要通過(guò)安全教育培訓(xùn),知識(shí)競(jìng)賽等形式,并借助報(bào)刊,網(wǎng)絡(luò)，微信等媒體.積極宣傳強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)安全管理,遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故工作的重要性.二。分類(lèi)指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)企業(yè)不同的技術(shù)水平與生產(chǎn)規(guī)模、修訂完善動(dòng)火作業(yè)規(guī)章制度 掌握企業(yè)動(dòng)火作業(yè)管理方式。制定加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)安全管理的具體措施.三。構(gòu)建平臺(tái)，各地，特別是各化工園區(qū)要探索選擇第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)的形式和內(nèi)容 構(gòu)建第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái) 建立企業(yè)與第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位的溝通途徑.指導(dǎo)雙方明確職責(zé)和責(zé)任 權(quán)利和義務(wù)、促進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位對(duì)企業(yè)動(dòng)火作業(yè)的有效管理,要樹(shù)立不同類(lèi)型企業(yè)的動(dòng)火作業(yè)管理典型.組織企業(yè)交流學(xué)習(xí)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)動(dòng)火作業(yè)中存在的問(wèn)題,提高企業(yè)動(dòng)火作業(yè)的安全管理水平.四 突出重點(diǎn) 各地要將動(dòng)火作業(yè)情況納入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃、定期開(kāi)展有針對(duì)性的檢查督查、發(fā)現(xiàn)企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)管理制度.未按照規(guī)定履行職責(zé)的 按照，江蘇省安全生產(chǎn)條例.第五十一條實(shí)施處罰.對(duì)因動(dòng)火作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè),依法嚴(yán)肅查處 鹽城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。2016年11月3日