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鎮(zhèn)江市抗旱應(yīng)急預(yù)案1.總則1,1。編制目的鎮(zhèn)江市以丘陵山區(qū)地形地貌為主要特征。受地形和氣候因素的影響、干旱性災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生、為提高預(yù)知.預(yù)警,預(yù)防和應(yīng)急處置能力，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行、最大限度減少旱災(zāi)損失。保障全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)對(duì)2013年制定的。鎮(zhèn)江市抗旱應(yīng)急預(yù)案,以下簡(jiǎn)稱(chēng).抗旱預(yù)案 進(jìn)行修訂。1、2。工作原則、抗旱預(yù)案 堅(jiān)持以人為本.統(tǒng)一指揮。分級(jí)協(xié)作，以防為主，防抗結(jié)合、優(yōu)先保障生活、后生產(chǎn)。先利用地表水.后地下水、統(tǒng)籌蓄水 節(jié)水、調(diào)水。保障灌溉水質(zhì)。工程措施與非工程措施相結(jié)合的工作原則.以農(nóng)村供水安全,糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)、以水資源承載能力為前提.實(shí)行科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置、在市委.市政府與市防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 充分發(fā)揮各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的作用、1。3，適用范圍本，抗旱預(yù)案 適用于本市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村抗旱工作 對(duì)基本不存在干旱問(wèn)題的揚(yáng)中市和鎮(zhèn)江城區(qū)不多作提及。2、組織體系與職責(zé)2 1.指揮機(jī)構(gòu)成立鎮(zhèn)江市防汛防旱指揮部，負(fù)責(zé)本市防汛防旱防臺(tái)工作、由市長(zhǎng)任總指揮、分管副市長(zhǎng)任指揮,市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng) 鎮(zhèn)江軍分區(qū)參謀長(zhǎng) 市水利局局長(zhǎng)、市住建局局長(zhǎng)等任副指揮 市相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員 丹陽(yáng)市。句容市.揚(yáng)中市、丹徒區(qū) 京口區(qū).潤(rùn)州區(qū)人民政府及鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)的防汛防旱指揮部 負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)防汛防旱防臺(tái)工作 各鎮(zhèn).街道.開(kāi)發(fā)區(qū),園區(qū)成立相應(yīng)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛防旱防臺(tái)工作，2，2。市防指職責(zé)市防指負(fù)責(zé)指揮全市抗旱工作 制定抗旱方針政策、根據(jù)全市旱情 工情,災(zāi)情,部署抗旱減災(zāi)工作 協(xié)調(diào)部門(mén)之間 上下級(jí)之間工作配合 檢查督促各責(zé)任部門(mén)和各轄市區(qū)做好抗旱工作 組織災(zāi)后處置 2。3。相關(guān)成員單位職責(zé)根據(jù).以塊為主.條塊結(jié)合，塊管條保,的原則、市防指各成員單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)同做好全市防旱工作.市應(yīng)急辦 匯總掌握相關(guān)信息。綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)救援工作，及時(shí)向省政府上報(bào)應(yīng)對(duì)處置工作情況 鎮(zhèn)江軍分區(qū)，協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)，支持地方抗旱工作 組織抗旱送水。市委宣傳部.正確把握全市防旱宣傳工作導(dǎo)向.組織。協(xié)調(diào)新聞媒體做好報(bào)道工作。市發(fā)改委 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防旱工程建設(shè).除險(xiǎn)加固工程的立項(xiàng)審批、以及抗旱救災(zāi)資金。物資計(jì)劃 市經(jīng)信委 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防旱搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資、器材的供應(yīng)和調(diào)度,市農(nóng)委,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)遭受干旱災(zāi)害的防災(zāi)，減災(zāi)和救災(zāi)工作.負(fù)責(zé)提出農(nóng)林牧漁業(yè)避災(zāi)指導(dǎo)意見(jiàn) 及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況.指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)及重大病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防治工作，做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，協(xié)助做好農(nóng)用抗旱機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配。團(tuán)市委，充分發(fā)揮共青團(tuán)員在抗旱中的生力軍作用。加強(qiáng)防旱應(yīng)急搶險(xiǎn)志愿者隊(duì)伍建設(shè) 情況緊急時(shí) 發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員投身抗旱第一線(xiàn).市財(cái)政局 負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥抗旱經(jīng)費(fèi).并監(jiān)督使用、及時(shí)安排險(xiǎn)工隱患處理，搶險(xiǎn)救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)。市民政局.負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活救助及轉(zhuǎn)移安置工作 組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi).救助。捐贈(zèng)等工作。做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì).上報(bào)工作,市公安局。負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安,警戒和道路交通秩序 依法打擊阻撓防旱工程實(shí)施,造謠惑眾。盜竊 哄搶救災(zāi)物資以及破壞防旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防旱引發(fā)的群體性事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移 協(xié)調(diào)抗旱消防送水 市交通運(yùn)輸局、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn),協(xié)同公安部門(mén)做好車(chē)輛調(diào)度工作、確保防旱搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛。船舶暢通,市水利局.負(fù)責(zé)雨情,水情。工情。災(zāi)情等信息通報(bào)。做好抗旱水利工程調(diào)度。做好抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，制訂全市抗旱應(yīng)急預(yù)案.提出防旱應(yīng)急處置方案及所需經(jīng)費(fèi)。物資.設(shè)備，油電方案.負(fù)責(zé)抗旱工程的行業(yè)管理,負(fù)責(zé)河道疏浚,湖泊清淤，泵站改造等抗旱工程的建設(shè),管理及監(jiān)控，市氣象局。負(fù)責(zé)提供氣象分析，預(yù)報(bào)信息,及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣，跟蹤做好旱情信息報(bào)告，擇機(jī)采取人工增雨作業(yè),市環(huán)保局。負(fù)責(zé)抗旱調(diào)水河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)污染源的監(jiān)控 及時(shí)提供水源水質(zhì)信息，做好非船舶污染源的調(diào)查處理工作、省水文水資源勘測(cè)局鎮(zhèn)江分局,負(fù)責(zé)全市主要江、河、湖.庫(kù)日常和應(yīng)急水文測(cè)報(bào)工作 及時(shí)提供實(shí)時(shí)雨水情信息及分析預(yù)測(cè)報(bào)告，做好長(zhǎng)江潮位預(yù)報(bào)和信息發(fā)布工作。做好丹陽(yáng)，句容,丹徒墑情監(jiān)測(cè)與信息上報(bào)工作 市衛(wèi)計(jì)委，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作 及時(shí)向市防指提供災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息，鎮(zhèn)江供電公司.負(fù)責(zé)鎮(zhèn)江電網(wǎng)輸電線(xiàn)路.變電站等電力設(shè)施的安全供電、負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮部的供電和全力搶修因干旱災(zāi)害損壞的供電系統(tǒng)。盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電 保證抗旱供電。石油公司，負(fù)責(zé)抗旱工作油料供應(yīng)、2，4 辦事機(jī)構(gòu)市防汛防旱指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市水利局。各轄市、區(qū)防指辦公室設(shè)在相應(yīng)水利,農(nóng)機(jī) 局 組織名稱(chēng)辦事機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置處鎮(zhèn)江市防汛防旱指揮部鎮(zhèn)江市防汛防旱指揮部辦公室市水利局下轄機(jī)構(gòu)潤(rùn)州區(qū)防汛防旱指揮部潤(rùn)州區(qū)防汛防旱指揮部辦公室潤(rùn)州區(qū)水利局京口區(qū)防汛防旱指揮部京口區(qū)防汛防旱指揮部辦公室京口區(qū)農(nóng)委丹徒區(qū)防汛防旱指揮部丹徒區(qū)防汛防旱指揮部辦公室丹徒區(qū)水利農(nóng)機(jī)局鎮(zhèn)江新區(qū)防汛防旱指揮部鎮(zhèn)江新區(qū)防汛防旱指揮部辦公室鎮(zhèn)江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局丹陽(yáng)市防汛防旱指揮部丹陽(yáng)市防汛防旱指揮部辦公室丹陽(yáng)市水利局句容市防汛防旱指揮部句容市防汛防旱指揮部辦公室句容市水利農(nóng)機(jī)局揚(yáng)中市防汛防旱指揮部揚(yáng)中市防汛防旱指揮部辦公室揚(yáng)中市水利農(nóng)機(jī)局2 5，防辦職責(zé)各級(jí)防辦具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防旱日常工作 主要職責(zé)包括制定工作制度.年度工作計(jì)劃，落實(shí)防旱各項(xiàng)責(zé)任.組織整修渠道 協(xié)調(diào)水源配節(jié)和區(qū)域用水矛盾、加強(qiáng)抗旱節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用、負(fù)責(zé)防旱機(jī)械及物資的管理.調(diào)撥等 負(fù)責(zé)上情下達(dá) 下情上報(bào),防旱會(huì)商，工程調(diào)度及旱情、災(zāi)情等信息匯總和上報(bào)、組織災(zāi)后評(píng)估。編制上報(bào)防旱工作總結(jié)及下年度防旱工程計(jì)劃等 3 預(yù)防預(yù)警3.1.預(yù)防預(yù)警信息鎮(zhèn)江市防旱信息采集分別按各責(zé)任單位分工進(jìn)行。3 1,1。氣象信息氣象干旱預(yù)警信息由市氣象局報(bào)送市防辦，預(yù)測(cè)到旱情及早上報(bào)。旱情緊急時(shí)、每天加報(bào)。3、1、2。水文墑情信息重要河湖，16座報(bào)汛水庫(kù),各水文雨量站降雨量,蓄水量信息由水文分局每日8時(shí)30分前報(bào)送市防辦 土壤墑情監(jiān)測(cè)信息由水文局每3日?qǐng)?bào)送市防辦 監(jiān)測(cè)到旱情及早上報(bào)。旱情緊急時(shí),每天加報(bào),3、1 3.工情信息水利工程運(yùn)行情況。險(xiǎn)情等信息由各基層水管單位采集，并逐級(jí)上報(bào)，3、1 4。旱情信息干旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)間.地點(diǎn) 范圍、程度及受災(zāi)人口。水利工程蓄水和城鄉(xiāng)供水情況，旱災(zāi)時(shí)城鎮(zhèn)供水，農(nóng)村人畜飲用水.農(nóng)業(yè)生產(chǎn).林牧漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的損失信息。由農(nóng)業(yè),水利部門(mén)收集統(tǒng)計(jì)。經(jīng)民政部門(mén)匯總后報(bào)市防指,災(zāi)情及早上報(bào).級(jí)預(yù)警每七天上報(bào)一次災(zāi)情 級(jí)預(yù)警每三天上報(bào)一次災(zāi)情、級(jí)預(yù)警每天上報(bào)災(zāi)情、3，2 預(yù)警級(jí)別干旱預(yù)警由輕到重劃分為，和、四個(gè)等級(jí)、依次用藍(lán)色,黃色 橙色和紅色四種顏色標(biāo)識(shí)、當(dāng)全市發(fā)生干旱天氣 市防指根據(jù)預(yù)警等級(jí)劃分主要參考指標(biāo).經(jīng)會(huì)商確定具體預(yù)警級(jí)別、鎮(zhèn)江市抗旱預(yù)警等級(jí)劃分主要參考指標(biāo)預(yù)警參考指標(biāo)夏季.6、8月 平均月降雨量、mm，夏季連續(xù)無(wú)有效降雨日.天、丘陵易旱區(qū)受旱面積 萬(wàn)畝,本市16座報(bào)汛水庫(kù)汛期蓄水總量 萬(wàn)m3,級(jí)紅色預(yù)警、40，30，50,4500 級(jí)橙色預(yù)警 5320 3030.50，5100.級(jí)黃色預(yù)警.7010、2010,30、6300IV級(jí)藍(lán)色預(yù)警，105105，10、76003 3、預(yù)防預(yù)警行為3.3.1、預(yù)防準(zhǔn)備 1 防旱準(zhǔn)備,每年汛前，各轄市區(qū)水行政主管部門(mén)對(duì)引排涵閘，抗旱泵站及電氣設(shè)備 含應(yīng)急抗旱機(jī)械.等抗旱設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修、對(duì)骨干河道按照,誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除、誰(shuí)負(fù)擔(dān)，的原則進(jìn)行清淤。清障,對(duì)中小型水庫(kù)加強(qiáng)檢查，確保水庫(kù)蓄水安全、2,明確水資源利用原則 以人為本、就近利用?？茖W(xué)調(diào)度。節(jié)約用水,3,制定抗旱水源調(diào)度方案,根據(jù)三大水系地形水利條件 制定相應(yīng)抗旱水源調(diào)度方案 沿江地區(qū)本市沿江地區(qū)水資源豐富 但南部丘陵地區(qū)水資源相對(duì)缺乏。當(dāng)發(fā)生旱情 塘壩蓄水量不足時(shí) 丹徒區(qū)。潤(rùn)州區(qū)，句容市開(kāi)啟沿江提水站提水以滿(mǎn)足本區(qū)域丘陵地區(qū)農(nóng)田灌溉之需，依據(jù)丹徒區(qū)湖西地區(qū)旱情的發(fā)展程度 由丹徒區(qū)防指下達(dá)指令.開(kāi)啟長(zhǎng)山提水站補(bǔ)充十里長(zhǎng)山北部山丘區(qū)農(nóng)灌水源.同時(shí)補(bǔ)給丹徒區(qū)西麓,張寺，凌塘水庫(kù)水源.以緩解丹徒區(qū)南部山丘區(qū)的旱情,不得將污染水源灌溉農(nóng)田 受污染水源應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后才能提水抗旱.湖西地區(qū)江南運(yùn)河丹陽(yáng)站水位是本市湖西區(qū)旱情發(fā)展程度的主要體現(xiàn)指標(biāo).6月份農(nóng)灌高峰期、丹陽(yáng)站水位應(yīng)保持在 4.5m.吳淞，下同 左右,一般不高于、4 8m、當(dāng)?shù)陀凇?.5m而天氣偏旱時(shí)、開(kāi)啟諫壁節(jié)制閘 九曲河閘引長(zhǎng)江水進(jìn)江南運(yùn)河 7.10月份為兩閘正常補(bǔ)水期，保持丹陽(yáng)站水位在 4，2m左右、低于,4，2m而天氣偏旱時(shí)，繼續(xù)開(kāi)閘引水 當(dāng)諫壁。九曲河.小河、魏村四閘日引水量不足1000萬(wàn)m3.同時(shí)丹陽(yáng)站水位低于.3。5m時(shí)、由省防指確定諫壁，九曲河抽水站開(kāi)機(jī).抽提長(zhǎng)江水抬高江南運(yùn)河水位.加快向湖西腹部地區(qū)輸水速率。以滿(mǎn)足本市湖西區(qū)水資源的需求,當(dāng)湖西河網(wǎng)丹陽(yáng)站水位保持在。4。0m左右，丹陽(yáng)市內(nèi)部9條抗旱翻水線(xiàn)可抽提河道水源。滿(mǎn)足該市40萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉的要求 句容市湖西地區(qū)有3條主要抗旱翻水線(xiàn)。隨著旱情的發(fā)展，當(dāng)侖山水庫(kù)水位降至.48。0m以下時(shí)，由句容市防指下達(dá)指令、通過(guò)北山水庫(kù)東干渠抽水經(jīng)華家邊分水閘.由東干渠補(bǔ)水入庫(kù),以補(bǔ)充水庫(kù)周邊地區(qū)水資源的需求、侖山水庫(kù)下游洛陽(yáng)河地區(qū)。視旱情發(fā)展程度,經(jīng)鎮(zhèn)江市防指與丹徒區(qū)防指協(xié)調(diào)后下達(dá)指令.句容市防指在勝利河架設(shè)臨時(shí)應(yīng)急機(jī)泵抽水入洛陽(yáng)河、開(kāi)啟丁角提水站.緩解該地區(qū)旱情，勝利河祿食站抽水可緩解洛陽(yáng)河以東，幸福水庫(kù)以南地區(qū)旱情、同時(shí)補(bǔ)充幸福水庫(kù)水源。丹徒區(qū)湖西西部丘陵區(qū) 視旱情發(fā)展程度,可通過(guò)長(zhǎng)山提水站補(bǔ)水線(xiàn)抽提長(zhǎng)江水入凌塘.西麓,張寺等中小型水庫(kù)、灌溉水庫(kù)周邊上黨,谷陽(yáng)鎮(zhèn)片區(qū)農(nóng)田 視凌塘水庫(kù)蓄水情況 由仙人山翻水線(xiàn)提凌塘水庫(kù)水源灌溉上黨鎮(zhèn)南部。上會(huì)片區(qū)農(nóng)田.同時(shí)丹徒區(qū)視旱情發(fā)展程度 可分別啟用江南運(yùn)河，勝利河,通濟(jì)河等8條翻水線(xiàn)，灌溉沿河兩岸片區(qū)農(nóng)田。抗旱期間 丹陽(yáng)、句容,丹徒專(zhuān)業(yè)抗旱服務(wù)隊(duì)隨時(shí)做好臨時(shí)架機(jī)抽水準(zhǔn)備、根據(jù)旱情發(fā)展形勢(shì)、鎮(zhèn)江市、丹陽(yáng)市、句容市氣象局與各級(jí)防指?？筛鶕?jù)雨云變化情況，擇機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè) 以緩解旱情的發(fā)展,按照.誰(shuí)受益 誰(shuí)負(fù)擔(dān) 的原則,丹徒區(qū)防指可商請(qǐng)市氣象局擇機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè) 以緩解本地區(qū)的旱情發(fā)展.秦淮河地區(qū)赤山湖灌區(qū)赤山湖正常蓄水位.8,4m.結(jié)合氣候與灌區(qū)塘壩,水庫(kù)前期蓄水情況，6,9月可考慮將湖水位抬高至.8.7m。9.4m.汛期當(dāng)湖內(nèi)水位低于 7。5m，且句容河水位低于湖內(nèi)水位,出現(xiàn)旱情時(shí)、由句容市防指下令。開(kāi)啟赤山閘提水站抽提句容河水補(bǔ)給赤山湖、抬高南、中。北河水位、當(dāng)旱情繼續(xù)發(fā)展,赤山湖灌區(qū)上游地區(qū)塘壩，內(nèi)河,小型水庫(kù)水資源基本枯竭 二圣橋水庫(kù)水位降至,13。5m以下.赤山閘提水站滿(mǎn)負(fù)荷補(bǔ)水.使赤山湖水位保持在,8 7m。9、4m。以利上游北河二圣橋 南河天王2條抗旱翻水線(xiàn)正常運(yùn)行,最大限度滿(mǎn)足本灌區(qū)15萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉需求 當(dāng)赤山閘下句容河水位接近。6.5m時(shí).句容市防指，鎮(zhèn)江市防指逐級(jí)向省防指請(qǐng)示。要求開(kāi)啟江口秦淮新河，武定門(mén)水利樞紐工程。引提長(zhǎng)江水補(bǔ)給句容河水資源。抬高句容河水位達(dá)。6,8m以上，盡最大可能保證赤山湖灌區(qū)的抗旱水源 北山水庫(kù)灌區(qū)北山水庫(kù)汛控水位 52.0m,當(dāng)發(fā)生旱情庫(kù)水位降至。49.0m以下時(shí) 由句容市防指下達(dá)指令，開(kāi)啟長(zhǎng)江一.二級(jí)提水站，抽提長(zhǎng)江水補(bǔ)庫(kù),先期可開(kāi)啟2臺(tái)機(jī)組。以2 92m3,s流量補(bǔ)給,如旱情繼續(xù)發(fā)展。則增加補(bǔ)庫(kù)流量.補(bǔ)充入庫(kù)的水量應(yīng)首先保證句容市第二水廠的水源供給，其次為農(nóng)田灌溉之需。對(duì)北山水庫(kù)東,西干渠的農(nóng)業(yè)灌溉用水量分配.由句容市防指按旱情發(fā)展的實(shí)際需要實(shí)行計(jì)劃分配,最大限度優(yōu)化水資源配置、視本灌區(qū)旱情發(fā)展,句容市防指下達(dá)指令。通過(guò)北山水庫(kù)西干渠翻水線(xiàn),1、5m3，s、緩解干渠沿線(xiàn)鄰近地區(qū)旱情。原烏背翻水線(xiàn)已廢除、改由固江口水庫(kù)放水、自流灌溉 緩解黃梅地區(qū)旱情、句容水庫(kù)汛控水位、26.5m，當(dāng)句容水庫(kù)水位降至 24 5m以下時(shí)。由北山水庫(kù)東干渠放水補(bǔ)庫(kù)。侖山水庫(kù)汛控水位，54.5m，當(dāng)侖山水庫(kù)水位降至,48，0m以下時(shí)、啟動(dòng)北山水庫(kù)東干渠翻水線(xiàn)，提水1。0m3,s流量入侖山水庫(kù)補(bǔ)庫(kù).依據(jù)旱情發(fā)展需要 鎮(zhèn)江市 句容市氣象局擇機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè),以緩解本地區(qū)的旱情發(fā)展 3 3,2.預(yù)警發(fā)布 變更與解除干旱IV級(jí)。藍(lán)色、III級(jí)，黃色、預(yù)警信息。經(jīng)市防辦與市水利局、市農(nóng)委。市氣象局，市民政局,水文分局會(huì)商。由市防辦批準(zhǔn)后，發(fā)相關(guān)轄市、區(qū)、防指和市防指有關(guān)成員單位，并抄送市委辦 市政府辦和省防辦備案、通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布,干旱II級(jí)，橙色，I級(jí) 紅色 預(yù)警信息。經(jīng)市防辦與市水利局，市農(nóng)委。市氣象局.市民政局.水文分局會(huì)商 報(bào)市防指副指揮批準(zhǔn)后、發(fā)相關(guān)轄市、區(qū) 防指和市防指有關(guān)成員單位 并抄送市委.市政府和省防指?jìng)浒?通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布,鎮(zhèn)江市防指綜合旱情發(fā)展.適時(shí)批準(zhǔn)并發(fā)布預(yù)警降級(jí)或解除信息，轄市 區(qū)、根據(jù)本地旱情?？勺灾靼l(fā)布、變更及解除干旱預(yù)警 報(bào)市防指 預(yù)警信息的發(fā)布內(nèi)容主要包括、全市旱情及發(fā)展趨勢(shì)。干旱預(yù)警等級(jí)及相關(guān)要求等、3，3 3，干旱災(zāi)害預(yù)警各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因,特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施 健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情.并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì).根據(jù)不同干旱等級(jí) 提出相應(yīng)對(duì)策 為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)，市氣象局及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)。氣溫等基本氣象信息。分析遙感監(jiān)測(cè)成果.水文分局及時(shí)報(bào)告長(zhǎng)江、主要河流，重點(diǎn)水庫(kù)的水情信息.并結(jié)合天氣預(yù)報(bào)。分析未來(lái)5，7天的水情發(fā)展趨勢(shì)、適時(shí)上報(bào)丹陽(yáng)、句容.丹徒墑情信息 旱情嚴(yán)重時(shí).縮短分析周期 市農(nóng)委及時(shí)收集全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，林牧漁業(yè)受旱信息,旱情緊急情況、根據(jù)需要及時(shí)加報(bào),及時(shí)提出農(nóng)作物改種指導(dǎo)意見(jiàn) 市環(huán)保局加強(qiáng)調(diào)水河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作.特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)排污廠企的管控,防止河道水體污染.及時(shí)向市防指報(bào)告水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。當(dāng)需要引水時(shí).加大監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)向市防指報(bào)告、并從水質(zhì)方面提出引水建議，各轄市區(qū)防辦根據(jù)當(dāng)?shù)睾登榘l(fā)生的實(shí)際情況,依據(jù)水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣褪蟹乐笀?bào)告,旱災(zāi)發(fā)生后，市防辦會(huì)同民政及時(shí)收集整理上述單位的旱情災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息,根據(jù)水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的規(guī)定.及時(shí)向市政府和省防指報(bào)告 重大抗旱行動(dòng)情況應(yīng)隨時(shí)上報(bào)、同時(shí)將干旱預(yù)警信息向市應(yīng)急辦通報(bào)，4.應(yīng)急響應(yīng)4 1，總體要求，1.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng) 分為4個(gè)級(jí)別,其中.級(jí)預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)由市防指統(tǒng)一部署，級(jí)預(yù)警響應(yīng)由市委.市政府統(tǒng)一部署，2，干旱災(zāi)害發(fā)生后，由各級(jí)防指負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面工作。并向同級(jí)政府和上級(jí)防指報(bào)告 3，防指有關(guān)成員單位按照市防指統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作,及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況，4。因干旱造成的人畜飲水困難.農(nóng)林牧漁受害 以及衍生的疾病流行,水體污染，水上交通事故等次生災(zāi)害.當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置,并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防指報(bào)告。5 發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和人員傷亡事件，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)防指報(bào)告，4。2.應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4。2 1.級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、藍(lán)色、1.會(huì)商遭遇 級(jí)干旱預(yù)警。由市防辦組織召開(kāi)全市抗旱會(huì)商會(huì)議，市水利局、市氣象局。市農(nóng)委 水文分局負(fù)責(zé)人參加，市水利局通報(bào)全市水利工程蓄水情況 災(zāi)情與防旱動(dòng)態(tài).市氣象局通報(bào)天氣情況及可能發(fā)生的干旱預(yù)測(cè)分析。市農(nóng)委通報(bào)全市農(nóng)林牧漁業(yè)受旱信息。水文分局通報(bào)主要河湖庫(kù)水情 土壤墑情,2,部署市防辦領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)實(shí)際旱情、災(zāi)情,部署現(xiàn)階段響應(yīng)行動(dòng)，3.響應(yīng)行動(dòng).1、按職履責(zé)各防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工。采取相應(yīng)行動(dòng)，2 旱情跟蹤市農(nóng)委，市水利,市民政局按照各自職責(zé) 按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)旱情信息。3 部門(mén)聯(lián)動(dòng)。密切監(jiān)測(cè)旱情.災(zāi)情、加強(qiáng)用水管理,積極開(kāi)展抗旱工作、受旱區(qū)防指組織消防部門(mén)為飲水困難地區(qū)和群眾做好供水.送水工作，4 水源調(diào)度各轄市。區(qū)。本著以防為主、防抗結(jié)合，實(shí)行全面主動(dòng)抗旱。確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)穩(wěn)定的原則.開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作.充分利用現(xiàn)有水源做好抗旱工作.必要時(shí)，啟動(dòng)抗旱水源調(diào)度方案，5。宣傳動(dòng)員抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí) 準(zhǔn)確?？陀^，全面 做好抗旱宣傳工作。利用廣播 電視等新聞媒體宣傳和推廣抗旱先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法。減輕旱災(zāi)損失.同時(shí)通過(guò)媒體宣傳法制意識(shí)和全局意識(shí)，堅(jiān)持局部利益服從全局利益的原則,依法抗旱.級(jí)響應(yīng)行動(dòng)見(jiàn)附表2。4、2，2.III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 黃色.1,會(huì)商遭遇。級(jí)干旱預(yù)警.由市防指組織召開(kāi)全市抗旱會(huì)商會(huì)議.各轄市、區(qū)防指副指揮、市防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加。市防辦領(lǐng)導(dǎo)主持、會(huì)議議程同上,2，部署市防指副指揮依據(jù)實(shí)際旱情 災(zāi)情、部署現(xiàn)階段響應(yīng)行動(dòng)。3、響應(yīng)行動(dòng)除.級(jí)響應(yīng)行動(dòng)外.新增以下更加有力的響應(yīng)措施,1,按職履責(zé)各轄市,區(qū)派出工作組,督促指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)抗旱工作、2、旱情跟蹤市農(nóng)委、水利。民政按照各自職責(zé) 按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)旱情信息.天氣,土壤墑情信息每日上報(bào)、災(zāi)情信息每3天上報(bào)，3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)市防指會(huì)同市財(cái)政局向省防指、財(cái)政廳匯報(bào)本市當(dāng)前旱情.申請(qǐng)抗旱經(jīng)費(fèi)、4,水源調(diào)度根據(jù)受旱區(qū)水源情況，適時(shí)啟動(dòng)抗旱水源調(diào)度方案。沿江地區(qū)長(zhǎng)山站、長(zhǎng)江站視旱情發(fā)展情況開(kāi)啟部分機(jī)泵.湖西地區(qū)丹陽(yáng)市內(nèi)部9條抗旱翻水線(xiàn)。丹徒區(qū)內(nèi)部8條抗旱翻水線(xiàn)可分別開(kāi)啟，句容市開(kāi)啟勝利河祿食提水站。秦淮河地區(qū)句容市可部分開(kāi)啟赤山閘機(jī)泵,市氣象局需依據(jù)氣象條件,做好隨時(shí)人工增雨作業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，鎮(zhèn)江市。丹陽(yáng)市 句容市,丹徒區(qū)抗排服務(wù)隊(duì)需做好應(yīng)急抗旱機(jī)械隨時(shí)出機(jī)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。級(jí)響應(yīng)行動(dòng)流程見(jiàn)附表3 4、2.3，II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng).橙色、1、會(huì)商遭遇。級(jí)干旱預(yù)警，由市防指組織召開(kāi)鎮(zhèn)江市抗旱會(huì)商會(huì)議。各轄市、區(qū)防指指揮,市防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加、市防指副指揮主持會(huì)商.各轄市區(qū)防指指揮匯報(bào)各地旱情。墑情。本地蓄水情況、災(zāi)情，抗旱行動(dòng)情況及相關(guān)建議等,市水利局通報(bào)全市水利工程蓄水情況,災(zāi)情與防旱動(dòng)態(tài)，提出當(dāng)前抗旱工作建議，市農(nóng)委通報(bào)全市農(nóng)林牧漁業(yè)受旱信息及相關(guān)救災(zāi)建議、市民政局通報(bào)全市災(zāi)情及相關(guān)救助建議.市住建局通報(bào)全市城鄉(xiāng)供水情況及相關(guān)建議、2、部署市防指指揮綜合全市旱情發(fā)展 作出相應(yīng)部署、3.響應(yīng)行動(dòng)除。級(jí)響應(yīng)行動(dòng)外 新增以下更加有力的響應(yīng)措施,按職履責(zé)各級(jí)防指成員單位落實(shí)抗旱職責(zé).檢查指導(dǎo)落實(shí)本系統(tǒng)抗旱減災(zāi)措施、城鄉(xiāng)全面進(jìn)行抗旱救災(zāi)、優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活飲水安全和重點(diǎn)行業(yè)用水需求、市防指派出工作組,督促指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)抗旱工作。部門(mén)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)行政首長(zhǎng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 及時(shí)部署抗旱救災(zāi)工作 水利，氣象,水文部門(mén)加強(qiáng)旱情、水情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作.及時(shí)發(fā)布抗旱救災(zāi)信息、財(cái)政部門(mén)積極籌措抗旱資金,及時(shí)下?lián)芫o急抗旱救災(zāi)資金.加強(qiáng)抗旱經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理、水利、住建等部門(mén)采取限水、節(jié)水、調(diào)水等特殊措施 科學(xué)調(diào)度抗旱水源 強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民生活用水管理和節(jié)水工作 水利部門(mén)科學(xué)調(diào)度水利工程設(shè)施 做好引水.調(diào)水 翻水工作,修建臨時(shí)壩.堰等設(shè)施 挖掘水資源供給潛力、環(huán)保部門(mén)做好抗旱水源水質(zhì)監(jiān)測(cè) 確?？购涤盟踩?農(nóng)業(yè)部門(mén)下派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,赴旱情嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。供電部門(mén)、石油部門(mén)組織抗旱供電.用油,確保抗旱油電有保障、公安部門(mén)依法打擊各種危害抗旱救災(zāi)工作的違法行為.維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。組織消防部門(mén)會(huì)同供水部門(mén)為飲水困難地區(qū)和群眾做好供水，送水工作，民政部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和救災(zāi)安置工作,鎮(zhèn)江市、丹陽(yáng)市。句容市氣象局實(shí)時(shí)掌握有利天氣形勢(shì).實(shí)施人工增雨。丹徒區(qū)防指可商請(qǐng)市氣象局適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)市防指不定期召開(kāi)抗旱會(huì)議、加強(qiáng)抗旱水源,物資調(diào)度。協(xié)調(diào)各方面工作 及時(shí)向省防指和市政府匯報(bào)當(dāng)前抗旱工作部署和具體抗旱措施情況、市政府派出抗旱工作組.深入災(zāi)區(qū),調(diào)查受災(zāi)情況。幫助與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾抗旱救災(zāi).由市防指向省防指匯報(bào)本市旱情災(zāi)情 爭(zhēng)取省防指的支持與指導(dǎo),市防指有關(guān)成員單位按照各自職責(zé) 爭(zhēng)取上級(jí)行業(yè)部門(mén)抗旱工作支援,應(yīng)急水源調(diào)度各轄市.區(qū),需盡力挖掘水源潛力,根據(jù)需要協(xié)調(diào)調(diào)度長(zhǎng)江水源.本著城鄉(xiāng)全面抗旱，水源統(tǒng)籌安排、確保城鄉(xiāng)生活供水和重點(diǎn)行業(yè)用水的原則。按照各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和人民政府的統(tǒng)一安排和工作部署 開(kāi)展抗旱救災(zāi).全面啟動(dòng)抗旱水源調(diào)度方案.沿江地區(qū)長(zhǎng)山站 長(zhǎng)江提水站全開(kāi)。湖西地區(qū)經(jīng)市防指向省防指請(qǐng)示后.開(kāi)啟諫壁抽水站。保證湖西河網(wǎng)水位維持在4，0m左右、各轄市區(qū)防指應(yīng)全面開(kāi)啟內(nèi)部翻水線(xiàn)。全力補(bǔ)充受旱區(qū)水源.經(jīng)鎮(zhèn)江市防指,丹徒區(qū)防指協(xié)調(diào)后.句容市防指可在勝利河架設(shè)臨時(shí)應(yīng)急機(jī)泵，抽水入洛陽(yáng)河 緩解句容市東部地區(qū)的旱情 秦淮河地區(qū)經(jīng)句容市防指.鎮(zhèn)江市防指向省防指請(qǐng)示后 要求開(kāi)啟秦淮河或武定門(mén)提水站、抽提長(zhǎng)江水.抬高秦淮河干流水位。使西北村水位不低于7.0m 赤山閘下句容河水位不低于6,8m、滿(mǎn)足赤山閘提水站滿(mǎn)負(fù)荷開(kāi)機(jī)的需要.以緩解句容市赤山湖地區(qū)的旱情。鎮(zhèn)江市、丹陽(yáng)市，句容市氣象局依據(jù)市防指的指令 擇機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè)。由鎮(zhèn)江市防辦、句容市 丹陽(yáng)市,丹徒區(qū)防指下達(dá)指令、所屬抗旱服務(wù)隊(duì)奔赴干旱嚴(yán)重地區(qū),應(yīng)急處置抗旱調(diào)水工作，宣傳動(dòng)員抗旱信息涉及災(zāi)情的，由市防指會(huì)同民政部門(mén)審核后發(fā)布、信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布。散發(fā)新聞稿。組織報(bào)道.接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會(huì)等，做好抗旱宣傳工作。利用廣播,電視等新聞媒體向公眾及時(shí)通報(bào)旱災(zāi)發(fā)展情況。宣傳各地、各部門(mén)的抗旱救災(zāi)情況、宣傳抗旱方針。政策和動(dòng)態(tài).提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力和對(duì)旱災(zāi)的認(rèn)知度.市防指組織協(xié)調(diào)宣傳部門(mén)、大力弘揚(yáng)在抗旱救災(zāi)工作中所涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)個(gè)人,激發(fā)廣大人民群眾抗旱救災(zāi)的積極性和主動(dòng)性,最大程度減輕旱災(zāi)損失，II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)流程見(jiàn)附表4.4，2,4.I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，紅色.1,會(huì)商遭遇、級(jí)干旱預(yù)警,由鎮(zhèn)江市政府主持召開(kāi)全市抗旱應(yīng)急會(huì)商會(huì)議、各轄市,區(qū).政府.市防指有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人參加、鎮(zhèn)江市防指指揮主持，各轄市,區(qū)。匯報(bào)各地旱情.墑情。本地蓄水情況.災(zāi)情。抗旱行動(dòng)情況及相關(guān)建議等.氣象局通報(bào)天氣情況及可能發(fā)生的干旱預(yù)測(cè)分析、市水利局通報(bào)全市水利工程蓄水.調(diào)度情況和抗旱動(dòng)態(tài)。提出當(dāng)前抗旱工作建議.市農(nóng)委通報(bào)全市農(nóng)林牧漁業(yè)受旱信息及相關(guān)救災(zāi)建議,市民政局通報(bào)全市災(zāi)情及相關(guān)救助建議,市住建局通報(bào)全市城鄉(xiāng)供水情況及相關(guān)建議，2.部署鎮(zhèn)江市市長(zhǎng)綜合全市旱情發(fā)展趨勢(shì),作相應(yīng)部署、抗旱成為當(dāng)前政府的重點(diǎn)工作,全民動(dòng)員，全力抗旱，3 響應(yīng)行動(dòng)除II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)外。新增以下更加有力的響應(yīng)措施,按職履責(zé)防指各成員單位按照職責(zé)分工、全力配合抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、關(guān)停高耗水用水行業(yè).優(yōu)先保障全市生活用水.市政府派出工作組。督促指導(dǎo)各地抗旱工作.旱情跟蹤責(zé)任部門(mén)每日上報(bào)氣象 水文、土壤墑情及災(zāi)情信息,部門(mén)聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)江市 丹陽(yáng)市、句容市氣象局隨時(shí)掌握有利天氣形勢(shì)，實(shí)施人工增雨。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)組織農(nóng)業(yè)科技人員分赴旱災(zāi)第一線(xiàn),根據(jù)旱災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況 指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姄尫N，補(bǔ)種。改種各類(lèi)季節(jié)短,耐旱植物.最大程度減小旱災(zāi)損失.各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療小分隊(duì)分赴各災(zāi)區(qū)，預(yù)防和治療因干旱引發(fā)的各類(lèi)疾病 協(xié)調(diào)指導(dǎo)市防指定期，不定期召開(kāi)市防指成員單位會(huì)議 由市政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加，向省政府.財(cái)政廳，水利廳.農(nóng)業(yè)廳,民政廳等對(duì)口單位匯報(bào)本市的旱情災(zāi)情。爭(zhēng)取省政府與相關(guān)部門(mén)對(duì)我市抗旱工作的支持與指導(dǎo)，市防指成員單位按各自職責(zé)、加強(qiáng)對(duì)各轄市。區(qū)、對(duì)口單位抗旱工作支持力度.應(yīng)急水源調(diào)度本級(jí)旱災(zāi)為本市缺水最為嚴(yán)重的時(shí)期,各轄市.區(qū)。需最大限度挖掘水源潛力。根據(jù)需要積極協(xié)調(diào)抽引長(zhǎng)江水源.本著全面節(jié)約.確保重點(diǎn)的原則，按照各級(jí)防指和人民政府的統(tǒng)一安排部署。全力抗旱救災(zāi)，全面啟動(dòng)抗旱水源調(diào)度方案 沿江地區(qū)長(zhǎng)山，長(zhǎng)江提水站全開(kāi),湖西地區(qū)經(jīng)市防指向省防指請(qǐng)示后 開(kāi)啟諫壁.九曲河抽水站,保證湖西河網(wǎng)水位保持在4，0m左右。秦淮河地區(qū)經(jīng)市防指向省防指請(qǐng)示后、要求開(kāi)啟秦淮新河和武定門(mén)提水站、抽提長(zhǎng)江水抬高秦淮河干流水位 保持西北村水位不低于7。0m.赤山閘下句容河水位不低于6。8m 從而保證赤山閘提水站滿(mǎn)負(fù)荷開(kāi)機(jī)需要 以緩解句容市赤山湖地區(qū)的旱情.各轄市區(qū),除揚(yáng)中外 應(yīng)全面開(kāi)啟抗旱翻水線(xiàn)路.合理分配水源，盡最大努力減小旱災(zāi)損失.鎮(zhèn)江市,丹陽(yáng)市。句容市氣象局根據(jù)天氣條件。擇機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè)，宣傳動(dòng)員做好抗旱宣傳工作、充分利用電腦網(wǎng)絡(luò) 手機(jī)短信，廣播電視等媒體向公眾及時(shí)通報(bào)旱災(zāi)發(fā)展情況 宣傳各地、各部門(mén)的抗旱救災(zāi)情況，宣傳抗旱方針。政策和動(dòng)態(tài).提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力和對(duì)旱災(zāi)的認(rèn)知度.由市防指組織協(xié)調(diào)宣傳部門(mén) 宣傳和推廣抗旱先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法.增強(qiáng)群眾開(kāi)展抗災(zāi)自救的意識(shí)，I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)流程見(jiàn)附表5 4,3 響應(yīng)組織4,3,1.信息報(bào)送旱情 墑情。水雨情.本地蓄水情況，城鄉(xiāng)供水情況。災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)。歸口處理,同級(jí)共享，以便市防辦及時(shí)掌握水雨情變化，本地蓄水情況.農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,重大災(zāi)情可越級(jí)上報(bào)。旱情信息報(bào)送和處理應(yīng)快速，準(zhǔn)確、翔實(shí).重要信息應(yīng)立即上報(bào)。市防指接到特別重大的旱情，災(zāi)情信息，應(yīng)立即報(bào)告市政府 并及時(shí)續(xù)報(bào)、4 3，2,指揮調(diào)度 1.鎮(zhèn)江市抗旱工作實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市防指統(tǒng)一指揮,各級(jí)抗旱機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng) 2、抗旱骨干輸水河道突發(fā)水污染事件后。事發(fā)地防指立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案.可根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部.在采取緊急措施的同時(shí)，向市防指報(bào)告 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、及時(shí)收集。掌握相關(guān)信息.研判事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況 事發(fā)地防指負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到崗到位。分析事件性質(zhì),按規(guī)定處置程序、組織有關(guān)單位和部門(mén)按照職責(zé)分工迅速采取處置措施.控制事態(tài)發(fā)展。3.發(fā)生III級(jí)以上干旱災(zāi)害 各級(jí)防指派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng) 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部.4，4。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)本市旱情得到有效緩解或解除時(shí)，根據(jù)權(quán)限由市防指宣布結(jié)束應(yīng)急抗旱期.抗旱結(jié)束后，及時(shí)歸還征用。調(diào)用的抗旱物資.設(shè)備、交通運(yùn)輸工具，損壞或無(wú)法歸還的 由各轄市 區(qū)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)償.盡快恢復(fù)正常生產(chǎn) 生活、按照、誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)清除。的原則.及時(shí)清除緊急抗旱設(shè)置的攔河壩，臨時(shí)機(jī)泵機(jī)臺(tái)等臨時(shí)抗旱設(shè)施?；謴?fù)河道過(guò)水?dāng)嗝?以防旱澇急轉(zhuǎn)、5 應(yīng)急保障與后期處置5.1，隊(duì)伍。技術(shù)，物資和資金保障各級(jí)水利，電力。農(nóng)業(yè)，消防等部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)抗旱救災(zāi)隊(duì)伍。各轄市，區(qū)，防指。京口,潤(rùn)州區(qū),揚(yáng)中市除外 也應(yīng)組建專(zhuān)業(yè)抗旱救災(zāi)隊(duì)伍 當(dāng)遭遇嚴(yán)重旱情、人畜飲用水發(fā)生困難時(shí)。各級(jí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)實(shí)施應(yīng)急送配水方案.確保人畜飲用水安全。市防指從市水利局,農(nóng)委 民政 氣象局.水文分局、設(shè)計(jì)院、各轄市.區(qū)、防指等選拔業(yè)務(wù)骨干.組建抗旱專(zhuān)家?guī)?。本市?yīng)急抗旱期。由市防指從專(zhuān)家?guī)熘谐檎{(diào)10，15人成立抗旱專(zhuān)家組派赴現(xiàn)場(chǎng).各級(jí)防指以及有關(guān)部門(mén)需建立物資倉(cāng)庫(kù)，平時(shí)備足抗旱物資和設(shè)備.抗旱物資由主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn),堅(jiān)持就近使用原則,不足時(shí)向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)撥 抗旱應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)以塊投入為主,由各轄市。區(qū),財(cái)政負(fù)責(zé)下?lián)?并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管、平時(shí)加強(qiáng)節(jié)水知識(shí)普及和抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn) 演練。同時(shí)加大墑情站點(diǎn)建設(shè)和監(jiān)測(cè)工作.5、2.應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備本市城市供水水源大都來(lái)源于長(zhǎng)江 鑒于長(zhǎng)江水量較大，自?xún)裟芰退w流動(dòng)能力較強(qiáng) 故城市供水水源地防污染能力相對(duì)較高,但各級(jí)建設(shè)部門(mén)也應(yīng)積極做好應(yīng)急備用水源地的準(zhǔn)備.以防不測(cè)、對(duì)丘陵山區(qū)人畜飲用水困難地區(qū).應(yīng)制定應(yīng)急備用水源地規(guī)劃 近期句容市南部地區(qū)以二圣橋.墓東水庫(kù)作為應(yīng)急備用水源地 北部地區(qū)以句容水庫(kù)作為應(yīng)急備用水源地.鎮(zhèn)江城市以金山湖作為應(yīng)急備用水源地.丹陽(yáng)市以九曲河作為應(yīng)急備用水源地 上述水庫(kù)，湖泊備用水源地需確定水庫(kù)相應(yīng)控制水位和控制蓄水量、當(dāng)達(dá)到水庫(kù) 湖泊控制水位時(shí),將不得動(dòng)用其水源 同時(shí)要采取切實(shí)措施、確保應(yīng)急備用水源不受污染.5.3、災(zāi)民救助根據(jù)旱災(zāi)發(fā)生的實(shí)際情況和災(zāi)民救助工作需要、本市各級(jí)政府應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)、各級(jí)民政部門(mén)和市紅十字會(huì)發(fā)動(dòng)救援。各轄市。區(qū),民政部門(mén)負(fù)責(zé)接收和安排國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)提供的援助.并根據(jù)不同渠道分級(jí)接收。統(tǒng)計(jì) 歸類(lèi)整理。分發(fā)并監(jiān)督檢查各種社會(huì)援助,實(shí)施過(guò)程中實(shí)現(xiàn)逐級(jí)負(fù)責(zé) 責(zé)任到人 各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過(guò)程管理和監(jiān)控 確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。5。4。損失與效益評(píng)估發(fā)生旱災(zāi)后、由市防指組織市農(nóng)委、民政、水利等部門(mén)組建旱災(zāi)損失和影響評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組.組織開(kāi)展旱災(zāi)評(píng)估工作.在各轄市。區(qū)，評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江市評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組編制，鎮(zhèn)江市旱災(zāi)損失和影響評(píng)估報(bào)告.經(jīng)市防指審查后、由市防指報(bào)鎮(zhèn)江市政府和省防指、抗旱應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后 由市防辦對(duì)本年度抗旱預(yù)案實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。召開(kāi)各轄市 區(qū)。防辦主任會(huì)議,認(rèn)真客觀地對(duì)年度抗旱預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)成績(jī).提出不足,并對(duì)抗旱預(yù)案的修訂提出相應(yīng)意見(jiàn) 為進(jìn)一步完善和修編本市抗旱預(yù)案提供依據(jù)，6、附則6,1、預(yù)案解釋部門(mén)本預(yù)案由鎮(zhèn)江市防汛防旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定.解釋.管理，6、2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施.附表1，鎮(zhèn)江市抗旱預(yù)警等級(jí)劃分主要參考指標(biāo)預(yù)警參考指標(biāo)夏季、6 8月,平均月降雨量 mm、夏季連續(xù)無(wú)有效降雨日 天。丘陵易旱區(qū)受旱面積.萬(wàn)畝，本市16座報(bào)汛水庫(kù)汛期蓄水總量、萬(wàn)m3、級(jí)紅色預(yù)警，40、30，50,4500,級(jí)橙色預(yù)警。5320、3030 50、5100、級(jí)黃色預(yù)警,7010。2010，30,6300IV級(jí)藍(lán)色預(yù)警、105105 10 7600、附表2,IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)主要行動(dòng)1會(huì)商組織者市防辦參加者市水利局、市氣象局，市農(nóng)委 水文分局負(fù)責(zé)人主持人市防辦主任會(huì)議議程市水利局通報(bào)全市水利工程蓄水情況。災(zāi)情與防旱動(dòng)態(tài)市氣象局通報(bào)天氣情況及可能發(fā)生的干旱預(yù)測(cè)分析市農(nóng)委通報(bào)全市農(nóng)林牧漁業(yè)受旱信息水文分局通報(bào)主要河湖庫(kù)水情,土壤墑情市防辦領(lǐng)導(dǎo)綜合全市旱情,災(zāi)情,作部署2啟動(dòng)批準(zhǔn)市防辦領(lǐng)導(dǎo)3響應(yīng)防指各成員單位按照職責(zé)分工,采取相應(yīng)行動(dòng)，旱情跟蹤市農(nóng)委,市水利 市民政局按照各自職責(zé) 按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)旱情信息、部門(mén)聯(lián)動(dòng)密切監(jiān)測(cè)旱情。災(zāi)情.加強(qiáng)用水管理。積極開(kāi)展抗旱工作。受旱區(qū)防指組織消防部門(mén)為飲水困難地區(qū)和群眾做好供水，送水工作.水源調(diào)度全面主動(dòng)抗旱，充分利用現(xiàn)有水源做好抗旱工作。部分啟動(dòng)抗旱水源調(diào)度方案 宣傳動(dòng)員及時(shí),準(zhǔn)確 客觀、全面發(fā)布抗旱信息.利用廣播.電視等新聞媒體宣傳和推廣抗旱先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法、通過(guò)媒體宣傳法制意識(shí)和全局意識(shí)、堅(jiān)持局部利益服從全局利益的原則,依法抗旱 附表3。III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)主要行動(dòng)1會(huì)商組織者市防指參加者各轄市 區(qū)防指副指揮，市防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人主持人市防辦領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議議程市氣象局通報(bào)天氣干旱情況及可能發(fā)生的干旱預(yù)測(cè)分析市農(nóng)委通報(bào)全市農(nóng)林牧漁業(yè)受旱信息水文分局通報(bào)主要河湖庫(kù)水情 土壤墑情市水利局通報(bào)全市水利工程蓄水情況。災(zāi)情與防旱動(dòng)態(tài)綜合旱情，災(zāi)情，作出部署2啟動(dòng)批準(zhǔn)防指副指揮3響應(yīng)防指各成員單位按照職責(zé)分工，采取相應(yīng)行動(dòng) 各轄市 區(qū)派出工作組,督促指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)抗旱工作，旱情跟蹤天氣、土壤墑情信息每日上報(bào)、災(zāi)情信息每3天上報(bào) 部門(mén)聯(lián)動(dòng)密切監(jiān)測(cè)旱情，災(zāi)情 加強(qiáng)用水管理、積極開(kāi)展抗旱工作 受旱區(qū)防指組織消防部門(mén)為飲水困難地區(qū)和群眾做好供水，送水工作.市防指會(huì)同市財(cái)政局向省防辦，財(cái)政廳。水利廳匯報(bào)本市當(dāng)前旱情、申請(qǐng)抗旱經(jīng)費(fèi) 水源調(diào)度適時(shí)啟動(dòng)抗旱水源調(diào)度方案。沿江地區(qū)長(zhǎng)山站,長(zhǎng)江站視旱情發(fā)展情況開(kāi)啟部分機(jī)泵.湖西地區(qū)丹陽(yáng)市內(nèi)部9條抗旱翻水線(xiàn).丹徒區(qū)內(nèi)部8條抗旱翻水線(xiàn)可分別開(kāi)啟，句容市開(kāi)啟勝利河祿食提水站。秦淮河地區(qū)句容市可部分開(kāi)啟赤山閘機(jī)泵，市氣象局做好隨時(shí)人工增雨作業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。宣傳動(dòng)員及時(shí),準(zhǔn)確.客觀 全面發(fā)布抗旱信息，利用廣播。電視等新聞媒體宣傳和推廣抗旱先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法。通過(guò)媒體宣傳法制意識(shí)和全局意識(shí)、堅(jiān)持局部利益服從全局利益的原則、依法抗旱,附表4.II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)主要行動(dòng)1會(huì)商組織者市防指參加者各轄市區(qū)防指指揮.市防指相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人主持人市防指副指揮會(huì)議議程各轄市區(qū)防指指揮匯報(bào)各地旱情,墑情，本地蓄水情況，災(zāi)情?？购敌袆?dòng)情況及相關(guān)建議等、市氣象局通報(bào)天氣情況及可能發(fā)生的干旱預(yù)測(cè)分析市水利局通報(bào)全市水利工程蓄水情況。災(zāi)情與防旱動(dòng)態(tài)、提出當(dāng)前抗旱工作建議市農(nóng)委通報(bào)全市農(nóng)林牧漁業(yè)受旱信息及相關(guān)救災(zāi)建議市民政局通報(bào)全市災(zāi)情及相關(guān)救助建議市住建局通報(bào)全市城鄉(xiāng)供水情況及相關(guān)建議市防指指揮綜合旱情,災(zāi)情 作出部署、2啟動(dòng)批準(zhǔn)防指指揮3響應(yīng)防指各成員單位落實(shí)本系統(tǒng)抗旱減災(zāi)措施，城鄉(xiāng)全面抗旱救災(zāi) 優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活飲水安全和重點(diǎn)行業(yè)用水需求、市防指派出工作組.督促指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)抗旱工作,旱情跟蹤天氣,土壤墑情信息每日上報(bào)，災(zāi)情信息每3天上報(bào) 部門(mén)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)行政首長(zhǎng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)部署抗旱救災(zāi)工作.水利.氣象、水文部門(mén)加強(qiáng)旱情。水情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作.及時(shí)發(fā)布抗旱救災(zāi)信息。財(cái)政部門(mén)積極籌措抗旱資金 及時(shí)下?lián)芫o急抗旱救災(zāi)資金 加強(qiáng)抗旱經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理.水利，住建等部門(mén)采取限水,節(jié)水.調(diào)水等特殊措施.科學(xué)調(diào)度抗旱水源、強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民生活用水管理和節(jié)水、水利部門(mén)科學(xué)調(diào)度水利工程設(shè)施、做好引水，調(diào)水、翻水工作 修建臨時(shí)壩、堰等設(shè)施，挖掘潛力、環(huán)保部門(mén)做好抗旱水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。確?？购涤盟踩?，農(nóng)業(yè)部門(mén)下派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員.赴旱情嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作、供電部門(mén)、石油部門(mén)組織抗旱供電。用油 確?？购涤碗娪斜Ｕ稀９膊块T(mén)依法打擊各種危害抗旱救災(zāi)的違法行為。組織消防部門(mén)會(huì)同供水部門(mén)為飲水困難地區(qū)和群眾做好供水，送水工作 民政部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和救災(zāi)安置工作。鎮(zhèn)江,丹陽(yáng) 句容氣象局根據(jù)天氣條件擇機(jī)實(shí)施人工增雨，水源調(diào)度全面啟動(dòng)抗旱水源調(diào)度方案。沿江地區(qū)長(zhǎng)山站 長(zhǎng)江提水站全開(kāi) 湖西地區(qū)經(jīng)市防指向省防指請(qǐng)示后 開(kāi)啟諫壁抽水站。保證湖西河網(wǎng)水位維持在4,0m左右、各轄市區(qū)防指應(yīng)全面開(kāi)啟內(nèi)部翻水線(xiàn)、全力補(bǔ)充受旱區(qū)水源,經(jīng)鎮(zhèn)江市防指 丹徒區(qū)防指協(xié)調(diào)后,句容市防指可在勝利河架設(shè)臨時(shí)應(yīng)急機(jī)泵,抽水入洛陽(yáng)河 緩解句容市東部地區(qū)的旱情.秦淮河地區(qū)經(jīng)句容市防指。鎮(zhèn)江市防指向省防指請(qǐng)示后.要求開(kāi)啟秦淮河或武定門(mén)提水站一座,抽提長(zhǎng)江水，抬高秦淮河干流水位、使西北村水位不低于7，0m。赤山閘下句容河水位不低于6.8m、滿(mǎn)足赤山閘提水站滿(mǎn)負(fù)荷開(kāi)機(jī)的需要.以緩解句容市赤山湖地區(qū)的旱情.由市防辦,句容，丹陽(yáng),丹徒防指下達(dá)指令.所屬抗旱服務(wù)隊(duì)奔赴干旱嚴(yán)重地區(qū)、應(yīng)急處置抗旱調(diào)水，宣傳動(dòng)員做好抗旱宣傳工作、利用廣播、電視等新聞媒體向公眾及時(shí)通報(bào)旱災(zāi)發(fā)展情況。宣傳各地,各部門(mén)的抗旱救災(zāi)情況 宣傳抗旱方針 政策和動(dòng)態(tài) 提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力和對(duì)旱災(zāi)的認(rèn)知度,市防指組織協(xié)調(diào)宣傳部門(mén)、大力弘揚(yáng)在抗旱救災(zāi)工作中所涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)個(gè)人.激發(fā)廣大人民群眾抗旱救災(zāi)的積極性和主動(dòng)性.附表5，I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)主要行動(dòng)1會(huì)商組織者鎮(zhèn)江市政府參加者各轄市 區(qū)政府.市防指各成員單位主要負(fù)責(zé)人主持人鎮(zhèn)江市防指指揮會(huì)議議程各轄市區(qū)副指揮匯報(bào)各地旱情。墑情 本地蓄水情況.災(zāi)情,抗旱行動(dòng)情況及相關(guān)建議等市氣象局通報(bào)天氣情況及可能發(fā)生的干旱預(yù)測(cè)分析市水利局通報(bào)全市水利工程蓄水情況、災(zāi)情與防旱動(dòng)態(tài) 提出當(dāng)前抗旱工作建議農(nóng)委通報(bào)全市農(nóng)林牧漁業(yè)受旱信息市住建局通報(bào)全市城鄉(xiāng)供水情況及相關(guān)建議鎮(zhèn)江市市長(zhǎng)綜合旱情、災(zāi)情。作出部署，受旱嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)入應(yīng)急抗旱期,2啟動(dòng)批準(zhǔn)鎮(zhèn)江市市長(zhǎng)3響應(yīng)防指各成員單位按照職責(zé)分工.全力配合抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi),關(guān)停高耗水，用水行業(yè)，確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定.市防指派出工作組.督促指導(dǎo)各地抗旱工作,旱情跟蹤責(zé)任部門(mén)每日上報(bào)氣象。水文，土壤墑情及災(zāi)情信息，部門(mén)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)行政首長(zhǎng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)部署抗旱救災(zāi)工作.水利，氣象，水文部門(mén)加強(qiáng)旱情、水情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。及時(shí)發(fā)布抗旱救災(zāi)信息，財(cái)政部門(mén)積極籌措抗旱資金,及時(shí)下?lián)芫o急抗旱救災(zāi)資金 加強(qiáng)抗旱經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理.水利。住建等部門(mén)采取限水 節(jié)水 調(diào)水等特殊措施?？茖W(xué)調(diào)度抗旱水源,強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民生活用水管理和節(jié)水、水利部門(mén)科學(xué)調(diào)度水利工程設(shè)施,做好引水 調(diào)水 翻水工作、修建臨時(shí)壩，堰等設(shè)施。挖掘潛力。公安部門(mén)依法打擊各種危害抗旱救災(zāi)的違法行為，組織消防部門(mén)會(huì)同供水部門(mén)為飲水困難地區(qū)和群眾做好供水、送水工作，民政部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和救災(zāi)安置工作.鎮(zhèn)江 丹陽(yáng),句容氣象局根據(jù)天氣天氣擇機(jī)實(shí)施人工增雨 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)組織農(nóng)業(yè)科技人員分赴旱災(zāi)第一線(xiàn).根據(jù)旱災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況,指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姄尫N，補(bǔ)種。改種各類(lèi)季節(jié)短,耐旱植物，最大程度減小旱災(zāi)損失,各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療小分隊(duì)分赴各災(zāi)區(qū)、預(yù)防和治療因干旱引發(fā)的各類(lèi)疾病,水源調(diào)度全面啟動(dòng)抗旱水源調(diào)度方案、沿江地區(qū)長(zhǎng)山。長(zhǎng)江提水站全開(kāi)。湖西地區(qū)經(jīng)市防指向省防指請(qǐng)示后.開(kāi)啟諫壁，九曲河抽水站，保證湖西河網(wǎng)水位保持在4。0m左右，秦淮河地區(qū)經(jīng)市防指向省防指請(qǐng)示后,要求開(kāi)啟秦淮新河和武定門(mén)提水站,抽提長(zhǎng)江水抬高秦淮河干流水位 保持西北村水位不低于7.0m。赤山閘下句容河水位不低于6，8m、從而保證赤山閘提水站滿(mǎn)負(fù)荷開(kāi)機(jī)需要 以緩解句容市赤山湖地區(qū)的旱情 各轄市區(qū)全面開(kāi)啟抗旱翻水線(xiàn)路，合理分配水源,抗旱服務(wù)隊(duì)奔赴各地抗旱救災(zāi)、宣傳動(dòng)員做好抗旱宣傳工作。充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信，廣播電視等媒體向公眾及時(shí)通報(bào)旱災(zāi)發(fā)展情況 宣傳各地,各部門(mén)的抗旱救災(zāi)情況,宣傳抗旱方針,政策和動(dòng)態(tài).提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力和對(duì)旱災(zāi)的認(rèn)知度、由市防指組織協(xié)調(diào)宣傳部門(mén)。宣傳和推廣抗旱先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法、增強(qiáng)群眾開(kāi)展抗災(zāi)自救的意識(shí).