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江蘇省公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更管理辦法 第一章、總則第一條。為了加強公路水運建設(shè)工程管理 規(guī)范工程設(shè)計變更行為，保證工程質(zhì)量，保障人民生命及財產(chǎn)安全 根據(jù)。建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例、公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法、航道建設(shè)管理規(guī)定、港口建設(shè)管理規(guī)定。公路工程設(shè)計變更管理辦法 等法律.法規(guī)和規(guī)章規(guī)定.結(jié)合本省交通建設(shè)實際、制定本辦法、第二條、國務(wù)院交通運輸主管部門 省交通運輸主管部門以及省有關(guān)部門批準初步設(shè)計的新,改、擴。建公路水運建設(shè)工程的設(shè)計變更及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條。本辦法所稱公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更.是指自公路水運建設(shè)工程初步設(shè)計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止,對已批準的工程設(shè)計文件、包括初步設(shè)計文件 技術(shù)設(shè)計文件.施工圖設(shè)計文件。修改完善.征地拆遷增減及材料價格調(diào)整的統(tǒng)稱，第四條。公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更活動實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理.省交通運輸主管部門負責全省公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更活動的行業(yè)管理,具體由其設(shè)置的建設(shè)管理機構(gòu)或者由其設(shè)置的有關(guān)部門按照職責權(quán)限負責、設(shè)區(qū)的市 縣、市.區(qū)。交通運輸主管部門 港口主管部門.應(yīng)當依據(jù)職責，配合省交通運輸主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更活動的相關(guān)協(xié)調(diào)和保障工作,第二章、變更原則和條件第五條 公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更應(yīng)當符合國家有關(guān)交通建設(shè)工程強制性標準和技術(shù)規(guī)范要求、符合公路水運建設(shè)工程安全。質(zhì)量和使用功能的要求 符合環(huán)境保護.資源節(jié)約的要求,符合工程項目合同文件條款的相關(guān)約定，第六條、公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更應(yīng)當尊重原設(shè)計、保持設(shè)計文件的穩(wěn)定性和完整性，第七條 有下列情形之一的、可以進行設(shè)計變更 一。保持原設(shè)計標準質(zhì)量,可以降低投資或者節(jié)省土地，二。由于規(guī)劃調(diào)整，需求,功能變化、建設(shè)環(huán)境條件變化、必須變更設(shè)計方案。三 由于地質(zhì).水利,文物等方面的原因或者其他不可預(yù)見因素 必須變更設(shè)計方案。四，保持原設(shè)計標準質(zhì)量.投資得到控制。有利于解決特殊的技術(shù)問題、五 投資得到控制。有利于改善行車、船。條件,路容景觀.提高使用壽命或者節(jié)省工程的維修.養(yǎng)護費用、六.投資得到控制 有利于采用新材料，新技術(shù)、新工藝。新設(shè)備。有利于提高工程質(zhì)量標準,提高功效和促進技術(shù)進步 七，施工圖文件有錯誤.疏漏或者設(shè)計明顯不合理、八、其他經(jīng)批準確需進行設(shè)計變更的情況。第八條。設(shè)計文件一經(jīng)批準。應(yīng)當嚴格遵照執(zhí)行 不得擅自修改、變更、確需變更的.重大 較大設(shè)計變更應(yīng)當依法經(jīng)有權(quán)部門審查批準、第三章 公路工程設(shè)計變更第九條,公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更,較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更，一、有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更,1.連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的。2,特大橋的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的 3、特長隧道的數(shù)量或者通風方案發(fā)生變化的.4、互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的.5 收費方式及站點位置，規(guī)模發(fā)生變化的，6、超過初步設(shè)計批準概算的，二 有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更 1、連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的 2、連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的，3.特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的.4 路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的，5。大,中橋的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的、6 隧道的數(shù)量或者方案發(fā)生變化的.7、互通式立交的位置或者方案發(fā)生變化的。8。分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的.9。監(jiān)控，通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的、10，管理.養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的,11。其他單項工程費用變化超過500萬元的.12、超過施工圖設(shè)計批準預(yù)算的。三.一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其他設(shè)計變更。第十條,公路工程初步設(shè)計批復(fù)后。重大設(shè)計變更應(yīng)當單獨辦理審批手續(xù) 由國務(wù)院交通運輸主管部門批準初步設(shè)計的公路工程項目、重大設(shè)計變更由省交通運輸主管部門報國務(wù)院交通運輸主管部門審批,較大設(shè)計變更由省交通運輸主管部門負責審批,并報國務(wù)院交通運輸主管部門備案，由省有關(guān)部門批復(fù)初步設(shè)計的公路工程項目,設(shè)計變更按以下規(guī)定審批,一，有下列情形之一的設(shè)計變更由省交通運輸主管部門報原初步設(shè)計審批部門審批.1，互通式立交.隧道.服務(wù)設(shè)施的數(shù)量發(fā)生變化的、2、超過建設(shè)項目初步設(shè)計批準總概算的、二 有下列情形之一的高速公路設(shè)計變更由省交通運輸主管部門審批,具體由省交通運輸建設(shè)管理機構(gòu)負責,1,連續(xù)長度5公里以上的路線方案調(diào)整的,2。連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的.3,收費方式及站點位置，規(guī)模發(fā)生變化的。4、隧道的方案發(fā)生變化的。5 互通式立交的位置或者方案發(fā)生變化的 6、特大橋的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的,7。管理。養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的規(guī)模發(fā)生變化的、三 有下列情形之一的普通國省干線公路項目設(shè)計變更。由省交通運輸主管部門審批.具體由省公路管理機構(gòu)負責、1 連續(xù)長度5公里以上的路線方案調(diào)整的。2，連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的、3 收費方式及站點位置，規(guī)模發(fā)生變化的 4 隧道的方案發(fā)生變化的。5，互通式立交的位置或者方案發(fā)生變化的、6、特大橋,大橋的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的，7。管理 養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的規(guī)模發(fā)生變化的 四。有下列情形之一的設(shè)計變更應(yīng)當經(jīng)省有關(guān)建設(shè)單位或者設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門同意.并應(yīng)當在15日內(nèi)報省交通運輸主管部門備案、其中、普通國省干線公路項目中有下列情形之一的設(shè)計變更應(yīng)當同時報省公路管理機構(gòu)備案.1、連續(xù)長度5公里以下2公里以上的路線方案調(diào)整的。2.特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的 3。路面結(jié)構(gòu)類型，寬度和厚度發(fā)生變化的，4 高速公路大中橋 普通國省干線公路中橋的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的.5，分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的，6。監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的、7，其他單項工程費用變化超過500萬元的、8、超過施工圖設(shè)計批準預(yù)算的.第十一條。國務(wù)院交通運輸主管部門.省有關(guān)部門審批的公路工程設(shè)計變更、建設(shè)單位應(yīng)當在初審后按照管理權(quán)限向有關(guān)交通運輸主管部門提出變更的勘察設(shè)計申請。國務(wù)院交通運輸主管部門,省有關(guān)部門審批的公路工程設(shè)計變更.應(yīng)當按照以下程序辦理.一 建設(shè)單位在初審后提出變更的勘察設(shè)計申請。由建設(shè)單位或者設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門按照項目管理權(quán)限報省交通運輸建設(shè)管理機構(gòu)或者省公路管理機構(gòu)、二.省交通運輸主管部門應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作的決定.三 設(shè)計變更勘察設(shè)計文件完成后 由建設(shè)單位組織審查，并應(yīng)當自收到設(shè)計變更文件后15日內(nèi)完成審查工作，四。應(yīng)當由國務(wù)院交通運輸主管部門。省有關(guān)部門審批的公路工程設(shè)計變更文件 建設(shè)單位應(yīng)當按照本辦法第十條規(guī)定的審批權(quán)限報相關(guān)部門審批,五，省交通運輸主管部門實施的審批應(yīng)當自收到設(shè)計變更申請之日起20日內(nèi)作出審批決定.但需要組織專家論證。評審以及聽證的時間除外.省有關(guān)部門批復(fù)初步設(shè)計的公路工程項目。本條第二項和第三項程序可以合并進行，由省交通運輸主管部門組織或者參與建設(shè)單位組織的勘察設(shè)計文件審查會、并作出是否同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計工作的決定。第十二條，建設(shè)單位申請公路工程設(shè)計變更時應(yīng)當提交下列材料,一.申請開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計應(yīng)當提交的材料.1、設(shè)計變更勘察設(shè)計申請表,格式見附件一，2,設(shè)計變更的調(diào)查核實情況 合理性論證情況 3，省交通運輸主管部門要求提交的其他相關(guān)材料。二、報審設(shè)計變更文件時應(yīng)當提交的材料，1,設(shè)計變更文件報審表,格式見附件二。2,設(shè)計變更說明.3.設(shè)計變更的勘察設(shè)計圖紙及原設(shè)計相應(yīng)圖紙 4，設(shè)計變更工程量.投資變化對照清單和分項概,預(yù)算文件、第四章、航道工程設(shè)計變更第十三條,航道工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。一。有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更,1、內(nèi)河航道工程連續(xù)10公里以上線路調(diào)整的 2。超過初步設(shè)計批準概算的.二。有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更。1 內(nèi)河航道工程連續(xù)2公里以上的路線方案調(diào)整的、2、航道工程中服務(wù)區(qū)，錨地的建設(shè)規(guī)模。橋梁的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的，3。船閘工程閘位布置方案發(fā)生變化的 4、其他單項工程費用變化超過500萬元的。三,一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其他設(shè)計變更.第十四條,航道工程重大設(shè)計變更文件由省交通運輸主管部門審查后。報原初步設(shè)計審批部門審批,較大設(shè)計變更文件由省交通運輸主管部門審批、具體由省交通運輸建設(shè)管理機構(gòu)負責,第十五條，航道工程重大,較大設(shè)計變更應(yīng)當按照以下程序辦理.一.建設(shè)單位組織變更勘察設(shè)計文件初審 并應(yīng)當自收到設(shè)計變更文件后15日內(nèi)完成審查工作,二,建設(shè)單位應(yīng)當按照本辦法第十四條的規(guī)定將重大、較大設(shè)計變更文件報相關(guān)部門審批、三、省交通運輸主管部門應(yīng)當在收到符合審批條件的申請材料之日起20日內(nèi)作出審批決定 但需要組織專家論證.評審以及聽證的時間除外。第十六條，建設(shè)單位申請航道工程設(shè)計變更時應(yīng)當提交下列材料、一 設(shè)計變更申請報告 二。設(shè)計變更說明書，三 設(shè)計變更的勘察設(shè)計圖紙及原設(shè)計相應(yīng)圖紙,四.設(shè)計變更工程量 投資變化對照清單和分項概，預(yù)算文件。五,審批部門根據(jù)項目需要要求提供的其他材料.第五章,港口工程設(shè)計變更第十七條。港口工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更,對已批準的建設(shè)規(guī)模,標準 內(nèi)容 工程概算及設(shè)計方案、主體結(jié)構(gòu)等進行重大調(diào)整的 屬重大設(shè)計變更.一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更以外的其他設(shè)計變更.第十八條、港口工程重大設(shè)計變更應(yīng)當報原初步設(shè)計審批機關(guān)批準,其中、國務(wù)院交通運輸主管部門批準的港口工程重大設(shè)計變更.由省交通運輸主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院交通運輸主管部門批準、第十九條，港口工程重大設(shè)計變更應(yīng)當按照以下程序辦理、一。建設(shè)單位組織初審變更勘察設(shè)計文件。并應(yīng)當自收到設(shè)計變更文件后15日內(nèi)完成審查工作，二 建設(shè)單位按照本辦法第十八條規(guī)定的審批權(quán)限將重大設(shè)計變更文件報相關(guān)部門審批。三.由省交通運輸主管部門實施的審批應(yīng)當自收到設(shè)計變更申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。但需要組織專家論證 評審以及聽證的時間除外、第二十條 建設(shè)單位申請港口工程設(shè)計變更時應(yīng)當提交下列材料,一 行政許可申請書。二。設(shè)計變更說明書，三 設(shè)計變更的勘察設(shè)計圖紙及原設(shè)計相應(yīng)圖紙，四,設(shè)計變更工程量.投資變化對照清單和分項概、預(yù)算文件.五,審批部門根據(jù)項目需要要求提供的其他材料、第六章，征地拆遷變更和材料價格調(diào)整第二十一條.建設(shè)單位取得公路水運建設(shè)工程用地權(quán)之后。應(yīng)當按照設(shè)計文件依法用地。征地拆遷確需變更的。應(yīng)當充分考慮合理利用土地資源。節(jié)約用地.提高土地利用率等。第二十二條，公路水運建設(shè)工程施工發(fā)承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中,應(yīng)當增強風險防范意識,簽訂合理的材料價格風險控制條款,明確各方承擔價格波動風險的范圍和幅度 以及超出約定范圍和幅度的處理原則.切實保障工程的順利實施.材料調(diào)差具體工作應(yīng)當按照、江蘇省交通建設(shè)工程材料價差調(diào)整及價格風險控制指導意見.的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第二十三條。由政府投資的交通建設(shè)工程項目,材料調(diào)差費用應(yīng)當在原批復(fù)的概算預(yù)備費或者工程節(jié)余中列支 原批復(fù)的概算不足以消化材料價格上漲引起的調(diào)差費用的、應(yīng)當對原批復(fù)的概算進行調(diào)整 公路工程，航道工程材料調(diào)差項目由建設(shè)單位報省交通運輸主管部門審查后，報原初步設(shè)計審批部門審批。港口材料調(diào)差項目由建設(shè)單位報省交通運輸主管部門審批。其中由國務(wù)院交通運輸主管部門批準初步設(shè)計的港口工程材料調(diào)差調(diào)概費用經(jīng)省交通運輸主管部門審查后轉(zhuǎn)報國務(wù)院交通運輸主管部門審批。第七章.其他要求第二十四條,建設(shè)單位應(yīng)當遵循客觀、公平?？茖W。合理的原則.對公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更的建議及理由進行審查核實 必要時，建設(shè)單位可以組織勘察設(shè)計,施工，監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更建議進行技術(shù) 經(jīng)濟論證.第二十五條,任何單位或者個人不得違反本辦法擅自變更已經(jīng)批準的公路水運建設(shè)工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件.不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批 經(jīng)批準的公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更一般不得再次變更,第二十六條,公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更的勘察設(shè)計應(yīng)當由原勘察設(shè)計單位承擔，根據(jù)合同約定或者其他有關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位也可以擇優(yōu)選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔 承擔設(shè)計變更的勘察設(shè)計單位應(yīng)當及時完成勘察設(shè)計工作，形成設(shè)計變更文件,并對設(shè)計變更文件承擔相應(yīng)責任 第二十七條。緊急搶險的公路水運建設(shè)工程需要設(shè)計變更的,建設(shè)單位可以先進行緊急搶險處理、同時按照規(guī)定的程序補辦設(shè)計變更審批手續(xù)、并附緊急搶險證明文件及相關(guān)影像資料.第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當建立公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更管理臺帳 定期對設(shè)計變更情況進行分類匯總 格式見附件三 每半年將匯總情況按照項目管理權(quán)限報省交通運輸主管部門設(shè)置的相關(guān)部門和機構(gòu)備案，第二十九條、公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更產(chǎn)生的建筑安裝工程費。勘察設(shè)計費和監(jiān)理費等費用的調(diào)整。應(yīng)當按照合同有關(guān)約定執(zhí)行、公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更產(chǎn)生的建設(shè)單位管理費 征地拆遷變更費用的調(diào)整。按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第八章。附則第三十條.本辦法規(guī)定的公路水運建設(shè)工程一般設(shè)計變更由省公路。航道 港口管理機構(gòu)以及省有關(guān)建設(shè)單位或者設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門.港口主管部門 制定具體的管理辦法。省內(nèi)其他交通建設(shè)工程設(shè)計變更可以參照本辦法執(zhí)行,第三十一條,違反本辦法規(guī)定的違法行為。法律。法規(guī) 規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定進行處罰，第三十二條。本辦法自2011年8月1日起施行,2005年12月11日省交通廳頒布的 江蘇省公路工程設(shè)計變更管理暫行辦法 蘇交計。2005 311號。同時廢止、附表一。設(shè)計變更勘察設(shè)計申請表.編號,建設(shè)項目名稱、申報單位名、稱,地，址.法定代表人。負責人。電話。郵編.原設(shè)計單位名.稱、地 址 法定代表人、負責人,電話.郵編.項目基本情況.變更內(nèi)容.變更理由.附送材料,備 注,申報單位，公章。日，期 年、月，日，附表二.設(shè)計變更文件報審表，編號.建設(shè)項目名稱 申報單位名 稱。地,址、法定代表人，負責人 電話,郵編.設(shè)計單位名，稱、地，址。法定代表人 負責人。電話,郵編。項目基本情況.變更情況說明。變更申請批準文號.附送材料 備 注 申報單位.公章.日,期,年，月.日、附表三。建設(shè)項目合同段設(shè)計變更情況匯總序號編號變更事由簡述收到時間完成時間上報金額,元，批復(fù)金額。元,增減金額、元、設(shè)計變更申請表批準編號，設(shè)計變更報審表批準編號備注一 重大設(shè)計變更1,2.3，重大設(shè)計變更小計，二.較大設(shè)計變更1，2 3,較大設(shè)計變更小計.三.一般設(shè)計變更一般設(shè)計變更小計.涉及變更合計,上報單位、制表人，