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鎮(zhèn)江市飲用水源地保護(hù)條例,2016年10月24日鎮(zhèn)江市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議制定.2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn).第一章、總、則，第一條 為了加強(qiáng)飲用水源地保護(hù) 保障飲用水安全。維護(hù)人民生命健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù),中華人民共和國(guó)水法。中華人民共和國(guó)水污染防治法.江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定.和有關(guān)法律。法規(guī)、結(jié)合本市實(shí)際.制定本條例、第二條,本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水源地和應(yīng)急備用水源地的保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng),本條例所稱(chēng)飲用水源地.是指供水單位以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民和單位提供飲用水而取用江河、湖泊,水庫(kù)等地表水所涉水域和陸域，本條例所稱(chēng)應(yīng)急備用水源地，是指發(fā)生飲用水源地污染，連續(xù)干旱 常規(guī)供水受阻等非正常情況.能夠快速啟用并在一定時(shí)間內(nèi)滿足城鄉(xiāng)居民和單位飲用水需求的水源地、第三條,市。轄市，區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)飲用水源地.將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃等.建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制,合理布局相關(guān)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).市,轄市,區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)飲用水源地保護(hù)的公共財(cái)政投入.第四條，飲用水源地保護(hù)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市 轄市，區(qū) 人民政府將水源地保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容 考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)、第五條。市。轄市、區(qū)，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)飲用水安全保障規(guī)劃、報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施.水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源地的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好飲用水源地保護(hù)的有關(guān)工作 第六條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)飲用水源地安全。并有權(quán)對(duì)污染，損害飲用水源地的行為進(jìn)行檢舉,第七條,市、轄市 區(qū),人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展飲用水源地保護(hù)的宣傳教育,普及有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)、利用各種媒體開(kāi)展公益宣傳,第二章，飲用水源地的設(shè)置。第八條,飲用水源地的設(shè)置 應(yīng)當(dāng)符合地表水.環(huán)境，功能區(qū)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的要求 由市 轄市，區(qū).水行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)提出意見(jiàn)、經(jīng)本級(jí)人民政府同意后報(bào)省水行政主管部門(mén)審查。核準(zhǔn),已有飲用水源地,不符合地表水.環(huán)境,功能區(qū)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn).規(guī)范 不能保障供水安全的。市、轄市.區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)立即重新設(shè)置飲用水源地 并依法關(guān)閉原有飲用水源地.第九條。市.轄市、區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急備用水源地、保證應(yīng)急用水。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源地。不具備條件建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水飲用水源地的地區(qū) 應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)簽訂應(yīng)急飲用水源協(xié)議，實(shí)行供水管道聯(lián)網(wǎng),市。轄市、區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)將水質(zhì)良好，水量穩(wěn)定的水庫(kù),河道，湖泊作為區(qū)域發(fā)展預(yù)留飲用水源地，按照地表水，環(huán)境，功能區(qū)劃確定的要求加以保護(hù).第十條.按照江蘇省集中式飲用水源地核準(zhǔn)名錄和相關(guān)批準(zhǔn)文件 本市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有長(zhǎng)江征潤(rùn)洲水源地,長(zhǎng)江江心洲.丹陽(yáng)，水源地 句容北山水庫(kù)水源地，句容水庫(kù)水源地、長(zhǎng)江揚(yáng)中二墩港水源地和金山湖應(yīng)急備用水源地、飲用水源地按照不同類(lèi)型、水域特點(diǎn)和防護(hù)要求.劃定相關(guān)水域 陸域?yàn)轱嬘盟吹乇Ｗo(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū),飲用水源地保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū),二級(jí)保護(hù)區(qū),第十一條 市。轄市，區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的具體范圍，地理界線 設(shè)立相應(yīng)的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志 并在一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立隔離設(shè)施 實(shí)行封閉管理、隔離設(shè)施不得影響通航和排洪、任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀隔離設(shè)施，地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。第十二條 市 轄市，區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)依法征收飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)土地、由水行政主管部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，第三章 飲用水源地的保護(hù)，第十三條，在飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為,一 新建 擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞，鎘。鉛、砷，硫。鉻、氰化物等污染物的建設(shè)項(xiàng)目.二，新建,擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙。制革 電鍍、印制線路板 印染,染料、煉油,煉焦,農(nóng)藥、石棉.水泥.玻璃。冶煉等建設(shè)項(xiàng)目、三 排放污染環(huán)境的有機(jī)毒物，四.建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。廢物回收.加工。場(chǎng)和有毒有害物品倉(cāng)庫(kù).堆棧，或者設(shè)置煤場(chǎng),灰場(chǎng)。垃圾填埋場(chǎng)、五，傾倒建筑垃圾,廢土、廢渣,廢水等廢棄物.六.新建 擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的其他建設(shè)項(xiàng)目、或者法律 法規(guī)禁止的其他行為 在飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)削減排污量，第十四條。在飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)、除第十三條禁止的行為外，禁止下列行為,一，設(shè)置排污口，二。從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭.礦砂。水泥等散貨裝卸作業(yè)、三.設(shè)置水上餐飲。娛樂(lè)設(shè)施，場(chǎng)所、從事船舶 機(jī)動(dòng)車(chē)等修造。拆解作業(yè)，或者在水域內(nèi)采砂、取土.四,圍墾河道和灘地.從事圍網(wǎng),網(wǎng)箱養(yǎng)殖.或者設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng) 屠宰場(chǎng),五 新建.改建。擴(kuò)建排放污染物的其他建設(shè)項(xiàng)目、或者法律 法規(guī)禁止的其他行為，第十五條 在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。除第十三 十四條禁止的行為外，禁止下列行為.一。新建,改建,擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目,二、在灘地、堤坡種植農(nóng)作物.三、從事漁業(yè)捕撈，四，停靠船舶、排筏、五.旅游、游泳。垂釣,六，其他可能污染飲用水水體的行為.第十六條、市。轄市。區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源地集水區(qū)域環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保持良好的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境.市 轄市,區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)外調(diào)水沿線污染綜合治理。劃定相關(guān)水域和陸域并參照飲用水源地保護(hù)制度實(shí)施管理，第十七條、市,轄市，區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)按照飲用水安全保障規(guī)劃，組織建設(shè)污水 固體廢物集中處理設(shè)施，飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建.改建，擴(kuò)建項(xiàng)目的污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入使用、確保污水達(dá)標(biāo)排放.第十八條、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)飲用水源地保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍、公布禁止裝載易燃易爆 劇毒、放射性等危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛。船舶通行區(qū)域，設(shè)置禁止停泊區(qū)域和禁行標(biāo)志.第十九條,市,轄市，區(qū) 農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)科學(xué),合理使用農(nóng)藥和化肥.控制畜禽。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、防治農(nóng)業(yè)面源污染 防止對(duì)飲用水源地污染。第二十條，市.轄市。區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水源地保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)預(yù)留水源涵養(yǎng)林和生態(tài)隔離帶用地,并按照林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃組織建設(shè) 落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位 第四章，監(jiān)督管理 第二十一條。市 轄市、區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展飲用水源地安全狀況調(diào)查評(píng)價(jià)、檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整飲用水安全保障規(guī)劃,第二十二條，飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目.設(shè)施以及排污口,一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)施以及排污口，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)拆除，關(guān)閉或者搬遷，具體工作由飲用水源地所在地的轄市,區(qū) 人民政府組織實(shí)施，第二十三條,市。轄市、區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)按照地表水。環(huán)境。功能區(qū)劃確定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和水域納污能力 實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度，確保飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量.類(lèi)標(biāo)準(zhǔn).第二十四條,市 轄市 區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)整合飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)資源，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng),信息共享機(jī)制和信息公布制度，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水量 水質(zhì)的監(jiān)測(cè),依法公布水文情報(bào)預(yù)報(bào).環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,定期向社會(huì)公布水質(zhì)狀況,發(fā)現(xiàn)飲用水源地水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市 轄市.區(qū)，人民政府報(bào)告。并向衛(wèi)生等部門(mén)和可能受到影響的供水單位通報(bào) 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè) 發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取有效措施 并及時(shí)向市,轄市 區(qū)，人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)和水行政。環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告.第二十五條,市.轄市,區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政 環(huán)境保護(hù)等部門(mén)和供水單位.建立飲用水源地的日常巡查制度.巡查中發(fā)現(xiàn)可能影響飲用水源地安全的行為時(shí)、應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止 并由相關(guān)部門(mén)依法予以處理、第五章。突發(fā)事件應(yīng)急處理、第二十六條,市。轄市,區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案、并根據(jù)飲用水源地變化情況及時(shí)進(jìn)行修訂、市 轄市,區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)對(duì)飲用水源地突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準(zhǔn)備 建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍.每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練 配備應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備.每季度試用一次.第二十七條 水行政.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在取水口上游設(shè)置水源地水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并與有關(guān)行政主管部門(mén)和供水單位實(shí)行聯(lián)網(wǎng)共享,隨時(shí)掌握水源水質(zhì)變化狀況，第二十八條.發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件時(shí)、市 轄市,區(qū)、人民政府履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施。組織有關(guān)部門(mén)對(duì)飲用水源地加密監(jiān)測(cè).調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍.確定預(yù)警級(jí)別并公布.造成或者可能造成飲用水源地污染的單位.應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,報(bào)告市 轄市,區(qū).人民政府、并通報(bào)供水單位和可能受到污染危害的單位和居民、發(fā)生船舶污染事故可能污染飲用水源地的 海事管理機(jī)構(gòu) 漁業(yè)主管部門(mén)等應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告水行政主管部門(mén),并同時(shí)通報(bào)供水單位和環(huán)境保護(hù)部門(mén)、第二十九條。發(fā)生飲用水源地污染事故導(dǎo)致原水供應(yīng)中斷時(shí).有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)啟用應(yīng)急備用水源。并采取其他應(yīng)急供水措施 保障飲用水供應(yīng)。第六章，法律責(zé)任，第三十條.違反本條例規(guī)定 有下列行為之一的。由市 轄市，區(qū).人民政府責(zé)令拆除 關(guān)閉或者搬遷,并由水行政,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照法律。法規(guī)的規(guī)定予以處罰，一.在飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)施.或者改建項(xiàng)目未削減排污量的、二 在飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、建設(shè)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施的,三、在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口。新建、改建.擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)施的.第三十一條。違反本條例規(guī)定。有下列行為之一的、由水行政 環(huán)境保護(hù) 農(nóng)業(yè).交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé) 責(zé)令停止違法行為。并依照下列規(guī)定給予處罰 一.在飲用水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。廢物回收。加工，場(chǎng)，有毒有害物品倉(cāng)庫(kù).堆棧.設(shè)置煤場(chǎng).灰場(chǎng).垃圾填埋場(chǎng)，在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭.礦砂.水泥等散貨裝卸作業(yè)的 處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,二，在飲用水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排放污染環(huán)境的有機(jī)毒物的。處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。三，在飲用水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾。廢土、廢渣，廢水等廢棄物,處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款、四 在飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，拆除違法設(shè)施、處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，五。在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)灘地，堤坡種植農(nóng)作物 從事漁業(yè)捕撈、或者?？看?排筏的，處以一千元以上五千元以下的罰款 六.在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)組織旅游、游泳。垂釣或者其他可能污染飲用水水體的行為的，責(zé)令停止違法行為.處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,個(gè)人在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳.垂釣或者其他可能污染飲用水水體的行為的,責(zé)令停止違法行為。可以處五百元以下的罰款，第三十二條,違反本條例規(guī)定，擅自移動(dòng)或者損毀飲用水源地保護(hù)區(qū)的隔離設(shè)施。地理界標(biāo)和警示標(biāo)志的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正.對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下的罰款.對(duì)單位處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,第三十三條.在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生本條例第十五條所禁止的行為的，由供水單位或者水資源管理單位說(shuō)服教育.予以勸阻.制止，擾亂飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)管理秩序的。由公安機(jī)關(guān)按照、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法,的規(guī)定依法予以處理、第三十四條。負(fù)有管理，監(jiān)督職責(zé)的市行政主管部門(mén)。轄市，區(qū) 人民政府及其行政主管部門(mén).單位，以及上述部門(mén)或者單位的工作人員違反本條例規(guī)定。有下列情形之一的、由市人民政府責(zé)令改正.情節(jié)嚴(yán)重 尚不構(gòu)成犯罪的,依法予以處分、構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任、一,未按規(guī)定制定和實(shí)施飲用水安全保障規(guī)劃.擬訂飲用水源地污染事故處理應(yīng)急預(yù)案的.二.違法審批,建設(shè)項(xiàng)目的.三,未按規(guī)定責(zé)令拆除、關(guān)閉或者搬遷建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施 排污口的,四.未按規(guī)定采取預(yù)防措施、導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施。導(dǎo)致發(fā)生次生，衍生事件的.五。未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)、造成后果的 六。未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告 通報(bào)、公布有關(guān)真實(shí)信息的，七，未按規(guī)定對(duì)飲用水源地進(jìn)行水質(zhì) 水量監(jiān)測(cè)的,八、未按規(guī)定進(jìn)行日常巡查的 九、發(fā)現(xiàn)違法行為或者對(duì)違法行為的舉報(bào)不及時(shí)查處,或者包庇 縱容違法行為的 十、其他濫用職權(quán).玩忽職守 徇私舞弊的行為.第七章,附 則。第三十五條,本條例自2017年3月1日起施行、