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杭州市加強與完善現(xiàn)有建筑物臨時改變使用功能規(guī)劃管理規(guī)定.試行.為有效利用資源、落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的要求、規(guī)范建筑物的使用 促進城市可持續(xù)發(fā)展和舊城有機更新.依據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、等法律法規(guī)的規(guī)定.結(jié)合我市實際、制定本規(guī)定.一,本規(guī)定適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi) 利用現(xiàn)有建筑物臨時改變用途從事金融商業(yè)辦公,經(jīng)營貿(mào)易服務(wù)，旅游娛樂休閑等活動的行為、本規(guī)定所稱現(xiàn)有建筑物 是指在公共設(shè)施用地、工業(yè)用地,倉儲用地上合法的。已完成竣工驗收并投入使用的建筑物 有關(guān)特色商業(yè)街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物臨時改變使用功能的具體規(guī)定另行制定，二 本規(guī)定所稱臨時改變使用功能 是指將規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃證件和圖紙中載明的使用功能臨時改變?yōu)槠渌δ?，本?guī)定所稱建設(shè)工程規(guī)劃證件.包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件,附圖,以及規(guī)劃部門審批的其他規(guī)劃證明文件。備案認(rèn)可文件 三，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑物功能使用建筑物。未經(jīng)同意不得擅自改變建筑物的使用功能。因地區(qū)規(guī)劃功能變化,公共配套服務(wù)設(shè)施不足，或其他原因確需對現(xiàn)有建筑物臨時改變使用功能的 應(yīng)按本規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù).建筑物臨時改變使用功能應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，符合國家法律法規(guī)中關(guān)于建筑物相鄰關(guān)系，建筑物權(quán)的有關(guān)規(guī)定、符合建筑物使用的實際需要，四?，F(xiàn)有建筑物的使用功能經(jīng)批準(zhǔn)臨時改變?yōu)榻?jīng)營性使用功能的。土地權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)向政府繳納改變建筑物使用功能的土地收益或土地年租金、具體繳納的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和程序根據(jù)市財政部門和國土資源部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,五。現(xiàn)有建筑物臨時改變使用功能涉及國土資源 建設(shè)，房管、公安交警，消防。環(huán)保,衛(wèi)生 城管等行政主管部門管理職責(zé)的、各部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好審查 管理。監(jiān)督工作、六 有下列情形之一的。不得改變建筑物使用功能。一.不符合城市規(guī)劃和景觀設(shè)計要求 不符合，杭州市城市規(guī)劃管理條例.杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，的。二 不符合公共安全、建筑結(jié)構(gòu)安全及使用要求.不符合消防.交通,環(huán)境，衛(wèi)生。物業(yè)管理等相關(guān)規(guī)定的。三 屬于農(nóng)貿(mào)市場.郵政電信,醫(yī)療,文化、體育。教育.民防等規(guī)劃配套服務(wù)設(shè)施、包括商業(yè)建筑。辦公建筑及其他公共建筑配套的機動車、非機動車庫.改變功能后無法滿足配套要求的。四，屬于文物古跡，歷史建筑。紀(jì)念性建筑。標(biāo)志性建筑。具有地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑物、改變使用功能不符合保護要求和影響城市景觀的。五,鑒定為危房的建筑物。位于已經(jīng)公布的拆遷范圍內(nèi)的建筑物以及納入城市近期建設(shè)改造范圍的建筑物，六、建筑物土地和房屋產(chǎn)權(quán)與他人共有.未經(jīng)共有人同意的，建筑物使用公約或業(yè)主公約已有約定、申請改變使用功能不符合約定的。七,改變使用功能后、對相鄰?fù)恋?建筑物造成影響或影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的。八 建筑物局部臨時改變使用功能時、改變的部分不能滿足獨立使用要求的.或造成建筑物剩余部分使用不便的 九。其他法律法規(guī)規(guī)定不得改變的。七.申請臨時改變建筑物使用功能按以下程序辦理,一,臨時改變建筑物使用功能規(guī)劃技術(shù)論證.1、有意向的單位或個人向規(guī)劃部門提出臨時改變建筑物使用功能規(guī)劃技術(shù)論證的申請.提出申請時應(yīng)提供由具有城市規(guī)劃.建筑設(shè)計等相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位編制的建筑物改變使用功能技術(shù)論證報告,建筑物改變。改造 裝修的設(shè)計方案及相應(yīng)圖紙，2.規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對提供的技術(shù)論證報告，設(shè)計方案等是否符合城市規(guī)劃進行專題論證，規(guī)劃部門根據(jù)建筑物功能改變的情況?？烧偌瘜ｎ}審查論證會。征求相關(guān)職能部門。建筑物原建筑設(shè)計單位以及城市規(guī)劃和建筑,結(jié)構(gòu)專家的意見，建筑物臨時改變使用功能涉及外立面裝修的 應(yīng)當(dāng)在論證時一并予以研究，3、規(guī)劃部門進行專題論證后 出具規(guī)劃技術(shù)論證意見 規(guī)劃技術(shù)論證意見不能作為申請人臨時改變建筑物使用功能的法定依據(jù).4 建筑物改變使用功能涉及到利害相關(guān)人權(quán)益和公眾利益的。應(yīng)依據(jù).政務(wù)公開、陽光規(guī)劃，的有關(guān)規(guī)定進行公示、征求利害關(guān)系人和公眾的意見，5,改變建筑物使用功能涉及建筑物外立面裝修及結(jié)構(gòu)安全,城市景觀.交通組織、消防,衛(wèi)生，環(huán)保等內(nèi)容的，需向相關(guān)行政主管部門書面征求審查意見、并按規(guī)定申請辦理有關(guān)手續(xù),二.臨時改變建筑物使用功能規(guī)劃管理決定。1 申請單位或個人向規(guī)劃部門提出臨時改變建筑物使用功能申請的 需提交下列資料.1，申請臨時改變建筑物使用功能的報告、包括建筑物改變使用功能技術(shù)論證報告 建筑物改變.改造.裝修的設(shè)計方案及相應(yīng)圖紙，2，規(guī)劃部門出具的規(guī)劃技術(shù)論證意見，3、申請人身份證明、個人提供身份證件,企業(yè)提供工商營業(yè)執(zhí)照及法定代表人或負(fù)責(zé)人證明,事業(yè)單位或其他社團提供政府批準(zhǔn)成立的批準(zhǔn)文件或核準(zhǔn)登記證明,法定代表人或單位負(fù)責(zé)人證明 4，土地,房屋的權(quán)屬證明。建筑物或土地產(chǎn)權(quán)與他人共有的、需權(quán)屬共有人共同提出申請,或提供權(quán)屬共有人同意更改的書面意見 5.城市規(guī)劃部門核發(fā)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件.附圖,城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程驗收合格證明文件及其附圖、以及規(guī)劃部門審批的其他規(guī)劃許可文件、備案認(rèn)可文件、6、申請改變用途的建筑物所在區(qū)域地形圖及批準(zhǔn)的原建筑物設(shè)計文件、圖紙.7,相關(guān)行政主管部門的書面審查意見及其他文件,8 申請人出具的關(guān)于同意.建筑物臨時改變使用功能后，如因城市建設(shè)需要進行拆遷時.仍按原建筑物使用功能,原土地用途和原土地使用方式給予補償、的承諾書。9,其他必要的相關(guān)證明材料、2。審查并作出決定 規(guī)劃部門對申請人提供的材料進行審查.1,經(jīng)審查，同意改變建筑物使用功能的，由規(guī)劃部門向申請的單位或個人出具，準(zhǔn)予臨時改變建筑物使用功能決定書,改變建筑物使用功能過程中涉及建筑物外立面裝修的。應(yīng)當(dāng)在審查中一并予以研究，并在、準(zhǔn)予臨時改變建筑物使用功能決定書 中予以確認(rèn),規(guī)劃部門出具的決定書和函件中應(yīng)當(dāng)載明申請人或單位據(jù)此到國土資源部門核準(zhǔn)并繳納土地收益或土地年租金 并抄告國土資源部門,2。經(jīng)過審查.不同意改變建筑物使用功能的 由規(guī)劃部門向申請單位或個人出具、不予臨時改變建筑物使用功能決定書、八.單位或個人在申請工商登記時 其注冊場所必須符合城市規(guī)劃許可用途或房屋產(chǎn)權(quán)登記用途。工商部門進行工商登記時,要核對場所是否符合城市規(guī)劃許可的使用功能 涉及建筑物改變使用功能的,應(yīng)當(dāng)告知單位或個人到規(guī)劃部門先行辦理建筑物，臨時 改變使用功能的相關(guān)手續(xù).工商部門在對涉及建筑物改變使用功能的單位或個人進行工商年檢時。應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對其建筑物改變使用功能的批件和年限進行審查,九 建筑物臨時改變使用功能的期限不得超過5年 臨時使用期滿、需要申請延期的,須在期滿前1個月內(nèi)重新申請 延期年限一般不超過2年,最長不超過5年 未重新申請或重新申請未獲批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原建筑的使用功能。十。規(guī)劃部門出具的.準(zhǔn)予臨時改變建筑物使用功能決定書.申請人向國土資源部門交納土地收益和土地年租金后的憑證。不得作為改變房屋產(chǎn)權(quán)和土地登記的依據(jù)，規(guī)劃部門同意臨時改變建筑物使用功能的。原規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物使用功能不變 申請人不得擅自擴大經(jīng)營范圍.如因城市建設(shè)需要實施拆遷，仍按原建筑物使用功能。原土地用途和原土地使用方式給予補償.十一 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途的.由城管執(zhí)法部門。國土資源部門按照,中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。中華人民共和國土地管理法、等相關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定進行處罰。有關(guān)處罰的具體細(xì)則另行制定。十二,本規(guī)定頒布之前已經(jīng)利用原有建筑物臨時改變使用功能的，應(yīng)按照本規(guī)定的要求向規(guī)劃部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后補辦相關(guān)手續(xù),使用期自補辦之日起計算，本規(guī)定由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋 各縣 市。可參照執(zhí)行