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杭州市加強(qiáng)與完善現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變使用功能規(guī)劃管理規(guī)定 試行。為有效利用資源.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的要求。規(guī)范建筑物的使用，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和舊城有機(jī)更新.依據(jù).中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 等法律法規(guī)的規(guī)定 結(jié)合我市實(shí)際.制定本規(guī)定。一 本規(guī)定適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi)，利用現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變用途從事金融商業(yè)辦公,經(jīng)營貿(mào)易服務(wù) 旅游娛樂休閑等活動的行為，本規(guī)定所稱現(xiàn)有建筑物.是指在公共設(shè)施用地。工業(yè)用地。倉儲用地上合法的、已完成竣工驗(yàn)收并投入使用的建筑物 有關(guān)特色商業(yè)街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變使用功能的具體規(guī)定另行制定,二，本規(guī)定所稱臨時(shí)改變使用功能 是指將規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃證件和圖紙中載明的使用功能臨時(shí)改變?yōu)槠渌δ?本規(guī)定所稱建設(shè)工程規(guī)劃證件.包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件 附圖 以及規(guī)劃部門審批的其他規(guī)劃證明文件.備案認(rèn)可文件,三、任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑物功能使用建筑物、未經(jīng)同意不得擅自改變建筑物的使用功能，因地區(qū)規(guī)劃功能變化 公共配套服務(wù)設(shè)施不足、或其他原因確需對現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變使用功能的，應(yīng)按本規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。建筑物臨時(shí)改變使用功能應(yīng)符合城市規(guī)劃要求 符合國家法律法規(guī)中關(guān)于建筑物相鄰關(guān)系。建筑物權(quán)的有關(guān)規(guī)定，符合建筑物使用的實(shí)際需要 四,現(xiàn)有建筑物的使用功能經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)改變?yōu)榻?jīng)營性使用功能的，土地權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)向政府繳納改變建筑物使用功能的土地收益或土地年租金，具體繳納的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和程序根據(jù)市財(cái)政部門和國土資源部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變使用功能涉及國土資源。建設(shè)。房管。公安交警、消防、環(huán)保 衛(wèi)生。城管等行政主管部門管理職責(zé)的，各部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好審查 管理 監(jiān)督工作 六、有下列情形之一的。不得改變建筑物使用功能、一、不符合城市規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)要求、不符合，杭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例 杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 的.二，不符合公共安全，建筑結(jié)構(gòu)安全及使用要求。不符合消防.交通。環(huán)境、衛(wèi)生 物業(yè)管理等相關(guān)規(guī)定的 三 屬于農(nóng)貿(mào)市場 郵政電信.醫(yī)療 文化.體育。教育，民防等規(guī)劃配套服務(wù)設(shè)施、包括商業(yè)建筑.辦公建筑及其他公共建筑配套的機(jī)動車、非機(jī)動車庫。改變功能后無法滿足配套要求的、四，屬于文物古跡,歷史建筑 紀(jì)念性建筑 標(biāo)志性建筑，具有地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑物.改變使用功能不符合保護(hù)要求和影響城市景觀的、五.鑒定為危房的建筑物.位于已經(jīng)公布的拆遷范圍內(nèi)的建筑物以及納入城市近期建設(shè)改造范圍的建筑物,六.建筑物土地和房屋產(chǎn)權(quán)與他人共有.未經(jīng)共有人同意的，建筑物使用公約或業(yè)主公約已有約定、申請改變使用功能不符合約定的。七 改變使用功能后 對相鄰?fù)恋?建筑物造成影響或影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的.八,建筑物局部臨時(shí)改變使用功能時(shí) 改變的部分不能滿足獨(dú)立使用要求的?；蛟斐山ㄖ锸Ｓ嗖糠质褂貌槐愕?，九,其他法律法規(guī)規(guī)定不得改變的。七 申請臨時(shí)改變建筑物使用功能按以下程序辦理,一 臨時(shí)改變建筑物使用功能規(guī)劃技術(shù)論證，1,有意向的單位或個(gè)人向規(guī)劃部門提出臨時(shí)改變建筑物使用功能規(guī)劃技術(shù)論證的申請,提出申請時(shí)應(yīng)提供由具有城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的建筑物改變使用功能技術(shù)論證報(bào)告.建筑物改變,改造,裝修的設(shè)計(jì)方案及相應(yīng)圖紙，2，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對提供的技術(shù)論證報(bào)告，設(shè)計(jì)方案等是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行專題論證,規(guī)劃部門根據(jù)建筑物功能改變的情況.可召集專題審查論證會 征求相關(guān)職能部門，建筑物原建筑設(shè)計(jì)單位以及城市規(guī)劃和建筑，結(jié)構(gòu)專家的意見 建筑物臨時(shí)改變使用功能涉及外立面裝修的。應(yīng)當(dāng)在論證時(shí)一并予以研究,3.規(guī)劃部門進(jìn)行專題論證后、出具規(guī)劃技術(shù)論證意見,規(guī)劃技術(shù)論證意見不能作為申請人臨時(shí)改變建筑物使用功能的法定依據(jù).4、建筑物改變使用功能涉及到利害相關(guān)人權(quán)益和公眾利益的 應(yīng)依據(jù),政務(wù)公開,陽光規(guī)劃、的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。征求利害關(guān)系人和公眾的意見.5 改變建筑物使用功能涉及建筑物外立面裝修及結(jié)構(gòu)安全.城市景觀，交通組織，消防 衛(wèi)生,環(huán)保等內(nèi)容的，需向相關(guān)行政主管部門書面征求審查意見,并按規(guī)定申請辦理有關(guān)手續(xù) 二 臨時(shí)改變建筑物使用功能規(guī)劃管理決定，1、申請單位或個(gè)人向規(guī)劃部門提出臨時(shí)改變建筑物使用功能申請的、需提交下列資料，1.申請臨時(shí)改變建筑物使用功能的報(bào)告.包括建筑物改變使用功能技術(shù)論證報(bào)告,建筑物改變,改造.裝修的設(shè)計(jì)方案及相應(yīng)圖紙 2.規(guī)劃部門出具的規(guī)劃技術(shù)論證意見、3。申請人身份證明，個(gè)人提供身份證件，企業(yè)提供工商營業(yè)執(zhí)照及法定代表人或負(fù)責(zé)人證明、事業(yè)單位或其他社團(tuán)提供政府批準(zhǔn)成立的批準(zhǔn)文件或核準(zhǔn)登記證明 法定代表人或單位負(fù)責(zé)人證明，4,土地、房屋的權(quán)屬證明，建筑物或土地產(chǎn)權(quán)與他人共有的，需權(quán)屬共有人共同提出申請、或提供權(quán)屬共有人同意更改的書面意見 5.城市規(guī)劃部門核發(fā)的、建設(shè)工程規(guī)劃許可證.包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件。附圖,城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程驗(yàn)收合格證明文件及其附圖。以及規(guī)劃部門審批的其他規(guī)劃許可文件 備案認(rèn)可文件、6，申請改變用途的建筑物所在區(qū)域地形圖及批準(zhǔn)的原建筑物設(shè)計(jì)文件,圖紙。7 相關(guān)行政主管部門的書面審查意見及其他文件，8,申請人出具的關(guān)于同意,建筑物臨時(shí)改變使用功能后，如因城市建設(shè)需要進(jìn)行拆遷時(shí),仍按原建筑物使用功能,原土地用途和原土地使用方式給予補(bǔ)償。的承諾書。9,其他必要的相關(guān)證明材料,2，審查并作出決定,規(guī)劃部門對申請人提供的材料進(jìn)行審查 1,經(jīng)審查。同意改變建筑物使用功能的,由規(guī)劃部門向申請的單位或個(gè)人出具 準(zhǔn)予臨時(shí)改變建筑物使用功能決定書。改變建筑物使用功能過程中涉及建筑物外立面裝修的，應(yīng)當(dāng)在審查中一并予以研究,并在 準(zhǔn)予臨時(shí)改變建筑物使用功能決定書、中予以確認(rèn) 規(guī)劃部門出具的決定書和函件中應(yīng)當(dāng)載明申請人或單位據(jù)此到國土資源部門核準(zhǔn)并繳納土地收益或土地年租金 并抄告國土資源部門 2、經(jīng)過審查,不同意改變建筑物使用功能的。由規(guī)劃部門向申請單位或個(gè)人出具,不予臨時(shí)改變建筑物使用功能決定書、八，單位或個(gè)人在申請工商登記時(shí),其注冊場所必須符合城市規(guī)劃許可用途或房屋產(chǎn)權(quán)登記用途。工商部門進(jìn)行工商登記時(shí)，要核對場所是否符合城市規(guī)劃許可的使用功能。涉及建筑物改變使用功能的 應(yīng)當(dāng)告知單位或個(gè)人到規(guī)劃部門先行辦理建筑物。臨時(shí)、改變使用功能的相關(guān)手續(xù).工商部門在對涉及建筑物改變使用功能的單位或個(gè)人進(jìn)行工商年檢時(shí)，應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對其建筑物改變使用功能的批件和年限進(jìn)行審查,九.建筑物臨時(shí)改變使用功能的期限不得超過5年 臨時(shí)使用期滿，需要申請延期的，須在期滿前1個(gè)月內(nèi)重新申請.延期年限一般不超過2年。最長不超過5年,未重新申請或重新申請未獲批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原建筑的使用功能、十 規(guī)劃部門出具的,準(zhǔn)予臨時(shí)改變建筑物使用功能決定書.申請人向國土資源部門交納土地收益和土地年租金后的憑證。不得作為改變房屋產(chǎn)權(quán)和土地登記的依據(jù),規(guī)劃部門同意臨時(shí)改變建筑物使用功能的.原規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物使用功能不變,申請人不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍。如因城市建設(shè)需要實(shí)施拆遷.仍按原建筑物使用功能。原土地用途和原土地使用方式給予補(bǔ)償 十一 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途的。由城管執(zhí)法部門。國土資源部門按照.中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。中華人民共和國土地管理法、等相關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰、有關(guān)處罰的具體細(xì)則另行制定，十二 本規(guī)定頒布之前已經(jīng)利用原有建筑物臨時(shí)改變使用功能的。應(yīng)按照本規(guī)定的要求向規(guī)劃部門提出申請.經(jīng)批準(zhǔn)后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),使用期自補(bǔ)辦之日起計(jì)算 本規(guī)定由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋，各縣 市.可參照執(zhí)行，