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杭州市加強(qiáng)與完善現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變使用功能規(guī)劃管理規(guī)定，試行,為有效利用資源、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，規(guī)范建筑物的使用，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和舊城有機(jī)更新.依據(jù)，中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 等法律法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合我市實(shí)際。制定本規(guī)定 一,本規(guī)定適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi).利用現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變用途從事金融商業(yè)辦公.經(jīng)營(yíng)貿(mào)易服務(wù)。旅游娛樂(lè)休閑等活動(dòng)的行為、本規(guī)定所稱現(xiàn)有建筑物 是指在公共設(shè)施用地,工業(yè)用地 倉(cāng)儲(chǔ)用地上合法的、已完成竣工驗(yàn)收并投入使用的建筑物、有關(guān)特色商業(yè)街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變使用功能的具體規(guī)定另行制定,二.本規(guī)定所稱臨時(shí)改變使用功能,是指將規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃證件和圖紙中載明的使用功能臨時(shí)改變?yōu)槠渌δ?、本?guī)定所稱建設(shè)工程規(guī)劃證件，包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件。附圖、以及規(guī)劃部門審批的其他規(guī)劃證明文件、備案認(rèn)可文件 三。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑物功能使用建筑物 未經(jīng)同意不得擅自改變建筑物的使用功能，因地區(qū)規(guī)劃功能變化、公共配套服務(wù)設(shè)施不足?；蚱渌虼_需對(duì)現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變使用功能的,應(yīng)按本規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。建筑物臨時(shí)改變使用功能應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,符合國(guó)家法律法規(guī)中關(guān)于建筑物相鄰關(guān)系 建筑物權(quán)的有關(guān)規(guī)定 符合建筑物使用的實(shí)際需要.四?，F(xiàn)有建筑物的使用功能經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性使用功能的,土地權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)向政府繳納改變建筑物使用功能的土地收益或土地年租金。具體繳納的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和程序根據(jù)市財(cái)政部門和國(guó)土資源部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.五、現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變使用功能涉及國(guó)土資源,建設(shè).房管,公安交警 消防.環(huán)保，衛(wèi)生。城管等行政主管部門管理職責(zé)的,各部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好審查。管理，監(jiān)督工作.六.有下列情形之一的.不得改變建筑物使用功能,一。不符合城市規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)要求.不符合。杭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例。杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,的 二.不符合公共安全 建筑結(jié)構(gòu)安全及使用要求。不符合消防。交通.環(huán)境 衛(wèi)生,物業(yè)管理等相關(guān)規(guī)定的,三。屬于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng).郵政電信,醫(yī)療。文化.體育,教育。民防等規(guī)劃配套服務(wù)設(shè)施、包括商業(yè)建筑.辦公建筑及其他公共建筑配套的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車庫(kù)。改變功能后無(wú)法滿足配套要求的 四、屬于文物古跡。歷史建筑，紀(jì)念性建筑 標(biāo)志性建筑，具有地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑物.改變使用功能不符合保護(hù)要求和影響城市景觀的，五 鑒定為危房的建筑物.位于已經(jīng)公布的拆遷范圍內(nèi)的建筑物以及納入城市近期建設(shè)改造范圍的建筑物 六,建筑物土地和房屋產(chǎn)權(quán)與他人共有 未經(jīng)共有人同意的。建筑物使用公約或業(yè)主公約已有約定、申請(qǐng)改變使用功能不符合約定的,七。改變使用功能后。對(duì)相鄰?fù)恋?建筑物造成影響或影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的，八、建筑物局部臨時(shí)改變使用功能時(shí)，改變的部分不能滿足獨(dú)立使用要求的?；蛟斐山ㄖ锸Ｓ嗖糠质褂貌槐愕摹⒕?、其他法律法規(guī)規(guī)定不得改變的，七。申請(qǐng)臨時(shí)改變建筑物使用功能按以下程序辦理,一.臨時(shí)改變建筑物使用功能規(guī)劃技術(shù)論證、1.有意向的單位或個(gè)人向規(guī)劃部門提出臨時(shí)改變建筑物使用功能規(guī)劃技術(shù)論證的申請(qǐng) 提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供由具有城市規(guī)劃，建筑設(shè)計(jì)等相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的建筑物改變使用功能技術(shù)論證報(bào)告 建筑物改變。改造。裝修的設(shè)計(jì)方案及相應(yīng)圖紙，2，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的技術(shù)論證報(bào)告，設(shè)計(jì)方案等是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行專題論證、規(guī)劃部門根據(jù)建筑物功能改變的情況,可召集專題審查論證會(huì)，征求相關(guān)職能部門,建筑物原建筑設(shè)計(jì)單位以及城市規(guī)劃和建筑，結(jié)構(gòu)專家的意見，建筑物臨時(shí)改變使用功能涉及外立面裝修的.應(yīng)當(dāng)在論證時(shí)一并予以研究。3,規(guī)劃部門進(jìn)行專題論證后 出具規(guī)劃技術(shù)論證意見 規(guī)劃技術(shù)論證意見不能作為申請(qǐng)人臨時(shí)改變建筑物使用功能的法定依據(jù) 4，建筑物改變使用功能涉及到利害相關(guān)人權(quán)益和公眾利益的、應(yīng)依據(jù)。政務(wù)公開.陽(yáng)光規(guī)劃，的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，征求利害關(guān)系人和公眾的意見，5、改變建筑物使用功能涉及建筑物外立面裝修及結(jié)構(gòu)安全.城市景觀。交通組織，消防 衛(wèi)生。環(huán)保等內(nèi)容的,需向相關(guān)行政主管部門書面征求審查意見 并按規(guī)定申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù).二 臨時(shí)改變建筑物使用功能規(guī)劃管理決定,1，申請(qǐng)單位或個(gè)人向規(guī)劃部門提出臨時(shí)改變建筑物使用功能申請(qǐng)的、需提交下列資料 1 申請(qǐng)臨時(shí)改變建筑物使用功能的報(bào)告。包括建筑物改變使用功能技術(shù)論證報(bào)告，建筑物改變，改造。裝修的設(shè)計(jì)方案及相應(yīng)圖紙、2，規(guī)劃部門出具的規(guī)劃技術(shù)論證意見。3。申請(qǐng)人身份證明。個(gè)人提供身份證件。企業(yè)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人或負(fù)責(zé)人證明.事業(yè)單位或其他社團(tuán)提供政府批準(zhǔn)成立的批準(zhǔn)文件或核準(zhǔn)登記證明、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人證明,4。土地,房屋的權(quán)屬證明，建筑物或土地產(chǎn)權(quán)與他人共有的、需權(quán)屬共有人共同提出申請(qǐng) 或提供權(quán)屬共有人同意更改的書面意見 5、城市規(guī)劃部門核發(fā)的、建設(shè)工程規(guī)劃許可證.包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件.附圖.城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程驗(yàn)收合格證明文件及其附圖 以及規(guī)劃部門審批的其他規(guī)劃許可文件。備案認(rèn)可文件，6 申請(qǐng)改變用途的建筑物所在區(qū)域地形圖及批準(zhǔn)的原建筑物設(shè)計(jì)文件。圖紙,7，相關(guān)行政主管部門的書面審查意見及其他文件。8,申請(qǐng)人出具的關(guān)于同意.建筑物臨時(shí)改變使用功能后，如因城市建設(shè)需要進(jìn)行拆遷時(shí) 仍按原建筑物使用功能,原土地用途和原土地使用方式給予補(bǔ)償。的承諾書.9,其他必要的相關(guān)證明材料.2，審查并作出決定 規(guī)劃部門對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審查。1。經(jīng)審查，同意改變建筑物使用功能的,由規(guī)劃部門向申請(qǐng)的單位或個(gè)人出具.準(zhǔn)予臨時(shí)改變建筑物使用功能決定書，改變建筑物使用功能過(guò)程中涉及建筑物外立面裝修的.應(yīng)當(dāng)在審查中一并予以研究。并在.準(zhǔn)予臨時(shí)改變建筑物使用功能決定書、中予以確認(rèn)。規(guī)劃部門出具的決定書和函件中應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人或單位據(jù)此到國(guó)土資源部門核準(zhǔn)并繳納土地收益或土地年租金,并抄告國(guó)土資源部門、2、經(jīng)過(guò)審查 不同意改變建筑物使用功能的，由規(guī)劃部門向申請(qǐng)單位或個(gè)人出具，不予臨時(shí)改變建筑物使用功能決定書 八。單位或個(gè)人在申請(qǐng)工商登記時(shí) 其注冊(cè)場(chǎng)所必須符合城市規(guī)劃許可用途或房屋產(chǎn)權(quán)登記用途,工商部門進(jìn)行工商登記時(shí) 要核對(duì)場(chǎng)所是否符合城市規(guī)劃許可的使用功能，涉及建筑物改變使用功能的.應(yīng)當(dāng)告知單位或個(gè)人到規(guī)劃部門先行辦理建筑物，臨時(shí) 改變使用功能的相關(guān)手續(xù)。工商部門在對(duì)涉及建筑物改變使用功能的單位或個(gè)人進(jìn)行工商年檢時(shí)。應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對(duì)其建筑物改變使用功能的批件和年限進(jìn)行審查，九。建筑物臨時(shí)改變使用功能的期限不得超過(guò)5年 臨時(shí)使用期滿,需要申請(qǐng)延期的，須在期滿前1個(gè)月內(nèi)重新申請(qǐng).延期年限一般不超過(guò)2年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。未重新申請(qǐng)或重新申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原建筑的使用功能。十 規(guī)劃部門出具的，準(zhǔn)予臨時(shí)改變建筑物使用功能決定書.申請(qǐng)人向國(guó)土資源部門交納土地收益和土地年租金后的憑證、不得作為改變房屋產(chǎn)權(quán)和土地登記的依據(jù) 規(guī)劃部門同意臨時(shí)改變建筑物使用功能的.原規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物使用功能不變 申請(qǐng)人不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍.如因城市建設(shè)需要實(shí)施拆遷、仍按原建筑物使用功能,原土地用途和原土地使用方式給予補(bǔ)償。十一、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途的,由城管執(zhí)法部門,國(guó)土資源部門按照。中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，中華人民共和國(guó)土地管理法 等相關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰 有關(guān)處罰的具體細(xì)則另行制定、十二.本規(guī)定頒布之前已經(jīng)利用原有建筑物臨時(shí)改變使用功能的、應(yīng)按照本規(guī)定的要求向規(guī)劃部門提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，使用期自補(bǔ)辦之日起計(jì)算 本規(guī)定由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。各縣 市,可參照?qǐng)?zhí)行.