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宿遷市政府關于印發(fā)宿遷市加快發(fā)展綠色建材產業(yè)實施意見的通知各縣.區(qū)人民政府 市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)。園區(qū)管委會.市各有關部門和單位 宿遷市加快發(fā)展綠色建材產業(yè)實施意見。已經四屆十二次常務會議審議通過、現印發(fā)給你們 請認真貫徹執(zhí)行，宿遷市人民政府2013年10月15日.宿遷市加快發(fā)展綠色建材產業(yè)實施意見為提高資源利用效率。建設資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會,提升城鄉(xiāng)生態(tài)宜居水平，搶抓綠色建筑行動的政策、市場機遇。加快發(fā)展我市綠色建材產業(yè),特制訂本實施意見,一,指導思想牢固樹立生態(tài)文明理念、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育綠色建材優(yōu)勢產業(yè)為目標，全面推進綠色建筑行動 堅持政府引導與市場推動相結合,全面推進與突出重點相結合,因地制宜與分類指導相結合,加快發(fā)展綠色建材產業(yè)、把宿遷建成國內一流 國際知名的綠色建材產業(yè)基地。使綠色建材產業(yè)成為宿遷經濟發(fā)展新的增長極。二，發(fā)展目標到.2015.年，綠色建材產業(yè)總產值達到1000億.其中產值超.10,億元的綠色建材企業(yè)達到5，家,產值超億元的達到20.家。產業(yè)萬元增加值能耗年均遞減.2。以上 新建省級以上創(chuàng)新平臺10個、申請或取得國家.PCT專利 100.個，到2020年 建設成為，國家級綠色建材產業(yè)集聚區(qū)。三,發(fā)展重點 一。綠色建材產業(yè)1，新型復合墻體材料、主要包括高效節(jié)能新型墻體材料。復合保溫隔熱材料.新型建筑保溫裝飾一體化材料等 2，生態(tài)環(huán)境功能建材、主要包括抗菌.凈化空氣等功能建筑材料。綠色環(huán)保型內墻乳膠漆,綠色涂料及相關配套技術.3，住宅工業(yè)化的建材部品、包括圍護結構、隔斷,樓梯。樓板、整體衛(wèi)浴 整體廚房等系統的工業(yè)化生產，4.節(jié)能建筑玻璃及新型節(jié)能門窗、主要包括節(jié)能。防輻射,真空玻璃和新型節(jié)能門窗。二，綠色建材先進裝備制造業(yè)1。光伏應用裝備。包括晶硅.薄膜太陽能電池及組件，光伏建筑一體化技術及部件、光伏系統產品及配套產品。2.太陽能光熱產品.包括中高溫太陽能集熱產品,熱發(fā)電產品。儲能材料及產品等 3 建筑機械電氣設備制造、積極發(fā)展綠色建材先進裝備制造業(yè)。包括給料篩分,垃圾處理，除塵 通風等設備,三、生產性服務業(yè)包括規(guī)劃咨詢,技術檢測,環(huán)境監(jiān)測,綠色建筑技術研發(fā)推廣、合同能源管理等。四、主要任務、一。實施核心技術創(chuàng)新工程圍繞綠色建材重點領域.著力推進產業(yè)技術創(chuàng)新，推動先進技術產業(yè)化，規(guī)模化。形成產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢.攻克一批共性技術 瞄準國際先進水平和國內領先水平。結合我市產業(yè)實際.以新型復合墻體材料。建筑工業(yè)化,節(jié)能玻璃等為重點。集中力量突破一批關鍵共性技術，形成一批擁有自主知識產權的新產品 轉化一批引導產業(yè)發(fā)展的技術標準,推進重大平臺建設 重點推進省級以上各類公共服務平臺、工程中心.企業(yè)技術中心等重大創(chuàng)新平臺建設。推動企業(yè)加大研發(fā)投入，加強核心技術自主創(chuàng)新和引進技術消化吸收再創(chuàng)新,打造綠色建材產業(yè)技術創(chuàng)新點、構建產業(yè)發(fā)展支撐體系，積極搭建綠色建材上下游企業(yè)間的交流平臺,支持關聯企業(yè)之間相互參股或組建戰(zhàn)略聯盟、鼓勵支持企事業(yè)單位主導或參與制,修。訂綠色建材技術標準體系。行業(yè)標準和國家標準。加大對綠色建材企業(yè)專利申報,維護和權益保護的支持力度，二。推動產業(yè)集聚發(fā)展按照、突出優(yōu)勢,差別競爭,錯位發(fā)展,的原則。以宿城區(qū).宿遷經濟技術開發(fā)區(qū)現有企業(yè)為基礎 推動產業(yè)集聚。培育壯大產業(yè)集群 提高輻射帶動能力.宿遷經濟技術開發(fā)區(qū)光伏光熱一體化裝備產業(yè)集聚區(qū).重點發(fā)展半導體照明 建筑節(jié)能產品和技術，高效傳熱與節(jié)能、光伏建筑一體化技術及部件.中高溫太陽能集熱產品等產業(yè) 宿城區(qū)綠色建材產業(yè)集聚區(qū),重點發(fā)展住宅工業(yè)化的建材部品。復合保溫隔熱材料，新型建筑保溫裝飾一體化材料。綠色建材裝備制造產業(yè),積極發(fā)展高效節(jié)能新型墻體材料，綠色環(huán)保型內墻乳膠漆、節(jié)能.真空玻璃。新型節(jié)能門窗等產業(yè)，三.實施重點企業(yè)培育計劃推動企業(yè)向創(chuàng)新驅動。智能制造和服務化轉型，加快培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術 引領作用強的龍頭企業(yè)，培育一批領軍型企業(yè)、促進各類要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚、鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū)，跨行業(yè)并購重組，到2015年 培育20家具有核心技術和知名品牌支撐,發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I軍型企業(yè)、重點培育5家年產值超10億元的龍頭企業(yè),培育一批高成長型企業(yè).引導綠色建材中小企業(yè)開展專業(yè)化配套 承擔國家和省重點產業(yè)化項目，參與制定相關標準，到2015年,培育50家以先進技術為支撐，具有高速成長能力和鮮明專業(yè)特色的企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式 鼓勵企業(yè)以為綠色建筑提供整體解決方案為目標，大力發(fā)展應用前景好。技術先進的新產品,積極申報國家 省綠色建材產品認定、鼓勵有條件的企業(yè)參與行業(yè)標準制定。推動組建跨領域?？缧袠I(yè)，跨企業(yè)的聯合體，不斷拓展產業(yè)發(fā)展模式，加強政產學研商用的結合 組建綠色建材產業(yè)聯盟、推動企業(yè)優(yōu)勢資源向綠色建材產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)集聚,四、實施示范應用推廣工程研究建立綠色建材認證制度 編制產品目錄。組織開展綠色建材產業(yè)化示范.引導規(guī)范市場消費,實施重大應用示范工程。選擇市內綠色建材產業(yè)中的新技術和產品.組織實施重大應用示范工程。重點建設古黃河北岸生態(tài)綠色建筑示范工程。經開區(qū)光電產業(yè)集聚區(qū)綠色工業(yè)廠房示范工程和政府安置小區(qū)綠色住宅示范工程,加大對既有建筑節(jié)能改造力度,引導消費模式轉變.培育應用市場。到2015年.新建綠色建筑面積達到350萬平方米。既有建筑節(jié)能改造面積達到70萬平方米 支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。在全市城鄉(xiāng)建設中提出整體規(guī)劃要求.明確新建建筑面積綠色建筑占比要求、并落實到具體項目、將綠色建筑比例作為剛性建設要求納入土地出讓合同.研究城市配套費減免等激勵政策、通過合同能源管理,縱向地產一體化等多種方式推進綠色建材產業(yè)發(fā)展.推動建筑工業(yè)化 建立促進建筑工業(yè)化的設計.施工.部品生產等環(huán)節(jié)的標準體系.推動結構件,部品,部件的標準化，提高通用性和可置換性。推廣適合工業(yè)化生產的預制裝配式混凝土 鋼結構等建筑體系,加快發(fā)展建設工程的預制和裝配技術 提高建筑工業(yè)化技術集成水平 開展工業(yè)化建筑示范試點。到2015年、預制裝配式建筑開工達到50萬平方米 開拓分布式光伏發(fā)電市場。鼓勵市區(qū)范圍內所有新建廠房,建設分布式光伏發(fā)電系統、工商業(yè)企業(yè)。工業(yè)園區(qū)建設規(guī)?；姆植际焦夥l(fā)電系統,支持在學校,醫(yī)院，黨政機關.事業(yè)單位.居民社區(qū)建筑等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統 在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中推進光伏建筑一體化建設，在新農村建設中支持光伏發(fā)電應用,鼓勵在城市路燈照明 城市景觀以及通訊基站,交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源,到2015年，光伏并網發(fā)電裝機容量達到200兆瓦,五、扶持政策.一.鼓勵技術創(chuàng)新1，對首次認定的綠色建材產業(yè)國家級、省級平臺 工程技術研究中心。企業(yè)技術中心。工程中心及重點實驗室、分別一次性給予100萬元 40萬元專項補助.2。對牽頭制訂并完成綠色建材專業(yè)國際標準、國家標準。專業(yè)、或地方，標準的企業(yè).分別一次性給予50萬元，30萬元.20萬元專項補助 3，對企業(yè)承擔組建國家綠色建材專業(yè)標準化技術委員會和分委會的,分別給予50萬元.30萬元一次性專項補助.4,對帶技術 帶項目.帶資金來宿遷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領軍人才、經評審認定 優(yōu)先考慮.給予50,300萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金、二.鼓勵企業(yè)發(fā)展1 對年銷售收入首次超10億元和100億元。在首次達標的次年.分別給予該企業(yè)的經營團隊一次性20萬元和100萬元獎勵,2，對生產性設備投資5000萬元以上的重大項目.符合新興產業(yè)目錄的,優(yōu)先申報省.市新興產業(yè)引導資金,按固定資產投資給予相應比例的一次性獎勵，單個項目總額最高200萬元,3、對綠色建材。光伏光熱大企業(yè)落戶宿遷、其投資、并購重組企業(yè)所涉及的各項手續(xù)、給予專項支持、并協調金融機構給予融資傾斜。對市政府重點推進的兼并重組項目、實行.一事一議，支持.三、鼓勵示范應用1,對使用政府財政性資金實施的綠色建筑及光伏,光熱示范應用項目，應支持市內企業(yè)生產的綠色建材、光伏光熱產品，在招投標及政府采購活動中優(yōu)先作為推薦品牌，推廣使用。2,對符合申報條件 經批準納入示范應用的市內企業(yè) 積極幫助申報國家.綠色建筑星級標識 光電建筑一體化,等各類綠色建材應用扶持項目。爭取上級資金支持。3。對既有公共建筑和居住建筑節(jié)能改造、符合項目申報條件的，積極幫助申報項目爭取上級資金支持，4，將綠色建筑比例作為剛性規(guī)劃要求納入土地出讓合同.對符合基礎設施配套費減免條件的，優(yōu)先給予支持、5 對接入公共電網的分布式光伏發(fā)電項目。接入系統工程以及接入引起的公共電網改造部分由電網企業(yè)投資建設 接入用戶側的分布式光伏發(fā)電項目,接入引起的公共電網改造部分由電網企業(yè)投資建設。6。分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電量可以由用戶自行選擇上網。自用。用戶不足電量由電網企業(yè)提供。上。下網電量分開結算，電價執(zhí)行國家相關政策，分布式光伏發(fā)電項目暫緩收取系統備用容量費和政府基金及附加費,六,推進措施 一、加強組織領導,成立市發(fā)展綠色建筑產業(yè)工作領導小組、負責推進綠色建筑示范和綠色建材產業(yè)發(fā)展工作。研究制定政策措施。協調解決發(fā)展中的重大問題 領導小組下設辦公室、辦公室設在市發(fā)展改革委、負責政策規(guī)劃制定.產業(yè)發(fā)展協調統籌工作，同時在市住房城鄉(xiāng)建設局設立綠色建筑推進辦公室，具體負責綠色建筑示范推廣,啟動市區(qū)綠色建筑應用示范行動 在市經濟信息化委設立綠色建材產業(yè)推進辦公室。具體負責綠色建材產業(yè)發(fā)展 促進企業(yè)做大做強,二,提升創(chuàng)新能力、引導企業(yè)與綠色建材科研機構對接。加強與國家級產業(yè)研究院和行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)中心的聯系.解決企業(yè)技術上和發(fā)展中的難題.加大綠色建材人才引進和培養(yǎng)力度，對領軍人才，創(chuàng)新團隊和高級管理人才按相關政策給予優(yōu)先支持,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入 普遍建立各類技術創(chuàng)新平臺.并積極申報承建國家級.省級創(chuàng)新平臺，或與高校.科研院所共建研發(fā)機構.三 創(chuàng)新融資渠道。建立,完善政府引導 社會參與的多元化產業(yè)投融資機制.推動金融機構加大對綠色建材產業(yè)項目信貸支持力度，通過制定發(fā)布綠色建材產業(yè)鼓勵發(fā)展目錄等方式.引導產業(yè)投資基金，風險投資基金等社會資金進入綠色建材產業(yè),積極采用融資租賃等多種方式、拓寬企業(yè)和工程項目的投融資渠道,四，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，制定實施我市綠色建材產品標準.并建立我市綠色建材企業(yè)、產品目錄。優(yōu)先使用，重點推廣,加大對產品能耗限額標準和新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況。機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設情況的監(jiān)督檢查力度,實施綠色建筑示范工程，創(chuàng)建綠色建筑示范城市.示范企業(yè)和示范園區(qū)、有效拉動綠色建材產業(yè)市場需求.