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宿遷市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)實施意見的通知各縣、區(qū)人民政府 市各開發(fā)區(qū).新區(qū).園區(qū)管委會.市各有關(guān)部門和單位。宿遷市加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)實施意見。已經(jīng)四屆十二次常務(wù)會議審議通過、現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行.宿遷市人民政府2013年10月15日。宿遷市加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)實施意見為提高資源利用效率.建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，提升城鄉(xiāng)生態(tài)宜居水平。搶抓綠色建筑行動的政策.市場機遇。加快發(fā)展我市綠色建材產(chǎn)業(yè).特制訂本實施意見、一,指導(dǎo)思想牢固樹立生態(tài)文明理念。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育綠色建材優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標(biāo) 全面推進(jìn)綠色建筑行動、堅持政府引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合.全面推進(jìn)與突出重點相結(jié)合.因地制宜與分類指導(dǎo)相結(jié)合、加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，把宿遷建成國內(nèi)一流,國際知名的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。使綠色建材產(chǎn)業(yè)成為宿遷經(jīng)濟發(fā)展新的增長極,二.發(fā)展目標(biāo)到，2015,年，綠色建材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億。其中產(chǎn)值超。10、億元的綠色建材企業(yè)達(dá)到5,家。產(chǎn)值超億元的達(dá)到20、家 產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗年均遞減、2，以上,新建省級以上創(chuàng)新平臺10個、申請或取得國家，PCT專利.100，個,到2020年.建設(shè)成為。國家級綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).三,發(fā)展重點.一。綠色建材產(chǎn)業(yè)1 新型復(fù)合墻體材料 主要包括高效節(jié)能新型墻體材料,復(fù)合保溫隔熱材料,新型建筑保溫裝飾一體化材料等，2、生態(tài)環(huán)境功能建材、主要包括抗菌 凈化空氣等功能建筑材料，綠色環(huán)保型內(nèi)墻乳膠漆.綠色涂料及相關(guān)配套技術(shù)。3，住宅工業(yè)化的建材部品,包括圍護(hù)結(jié)構(gòu),隔斷。樓梯，樓板，整體衛(wèi)浴，整體廚房等系統(tǒng)的工業(yè)化生產(chǎn)。4。節(jié)能建筑玻璃及新型節(jié)能門窗、主要包括節(jié)能.防輻射、真空玻璃和新型節(jié)能門窗、二。綠色建材先進(jìn)裝備制造業(yè)1。光伏應(yīng)用裝備,包括晶硅 薄膜太陽能電池及組件.光伏建筑一體化技術(shù)及部件 光伏系統(tǒng)產(chǎn)品及配套產(chǎn)品 2，太陽能光熱產(chǎn)品，包括中高溫太陽能集熱產(chǎn)品,熱發(fā)電產(chǎn)品。儲能材料及產(chǎn)品等，3、建筑機械電氣設(shè)備制造,積極發(fā)展綠色建材先進(jìn)裝備制造業(yè)、包括給料篩分,垃圾處理。除塵、通風(fēng)等設(shè)備,三，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括規(guī)劃咨詢.技術(shù)檢測,環(huán)境監(jiān)測.綠色建筑技術(shù)研發(fā)推廣，合同能源管理等、四。主要任務(wù)、一。實施核心技術(shù)創(chuàng)新工程圍繞綠色建材重點領(lǐng)域、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化.規(guī)?；?，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。攻克一批共性技術(shù)。瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平和國內(nèi)領(lǐng)先水平 結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實際。以新型復(fù)合墻體材料、建筑工業(yè)化、節(jié)能玻璃等為重點。集中力量突破一批關(guān)鍵共性技術(shù).形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化一批引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)重大平臺建設(shè) 重點推進(jìn)省級以上各類公共服務(wù)平臺 工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè) 推動企業(yè)加大研發(fā)投入.加強核心技術(shù)自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，打造綠色建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新點.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。積極搭建綠色建材上下游企業(yè)間的交流平臺 支持關(guān)聯(lián)企業(yè)之間相互參股或組建戰(zhàn)略聯(lián)盟 鼓勵支持企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制，修。訂綠色建材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn),加大對綠色建材企業(yè)專利申報.維護(hù)和權(quán)益保護(hù)的支持力度.二。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展按照。突出優(yōu)勢,差別競爭、錯位發(fā)展.的原則,以宿城區(qū).宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ) 推動產(chǎn)業(yè)集聚,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群.提高輻射帶動能力。宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)光伏光熱一體化裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).重點發(fā)展半導(dǎo)體照明。建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù).高效傳熱與節(jié)能，光伏建筑一體化技術(shù)及部件.中高溫太陽能集熱產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè).宿城區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).重點發(fā)展住宅工業(yè)化的建材部品,復(fù)合保溫隔熱材料、新型建筑保溫裝飾一體化材料.綠色建材裝備制造產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展高效節(jié)能新型墻體材料.綠色環(huán)保型內(nèi)墻乳膠漆，節(jié)能.真空玻璃，新型節(jié)能門窗等產(chǎn)業(yè)，三.實施重點企業(yè)培育計劃推動企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動 智能制造和服務(wù)化轉(zhuǎn)型,加快培育一批擁有自主品牌 掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)作用強的龍頭企業(yè)、培育一批領(lǐng)軍型企業(yè),促進(jìn)各類要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū) 跨行業(yè)并購重組，到2015年,培育20家具有核心技術(shù)和知名品牌支撐。發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)軍型企業(yè) 重點培育5家年產(chǎn)值超10億元的龍頭企業(yè)。培育一批高成長型企業(yè)、引導(dǎo)綠色建材中小企業(yè)開展專業(yè)化配套 承擔(dān)國家和省重點產(chǎn)業(yè)化項目,參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),到2015年,培育50家以先進(jìn)技術(shù)為支撐 具有高速成長能力和鮮明專業(yè)特色的企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)骨干企業(yè)，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)以為綠色建筑提供整體解決方案為目標(biāo) 大力發(fā)展應(yīng)用前景好.技術(shù)先進(jìn)的新產(chǎn)品.積極申報國家,省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)定 鼓勵有條件的企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定 推動組建跨領(lǐng)域，跨行業(yè).跨企業(yè)的聯(lián)合體.不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加強政產(chǎn)學(xué)研商用的結(jié)合,組建綠色建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟.推動企業(yè)優(yōu)勢資源向綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)集聚,四,實施示范應(yīng)用推廣工程研究建立綠色建材認(rèn)證制度,編制產(chǎn)品目錄.組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范.引導(dǎo)規(guī)范市場消費、實施重大應(yīng)用示范工程,選擇市內(nèi)綠色建材產(chǎn)業(yè)中的新技術(shù)和產(chǎn)品,組織實施重大應(yīng)用示范工程.重點建設(shè)古黃河北岸生態(tài)綠色建筑示范工程,經(jīng)開區(qū)光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色工業(yè)廠房示范工程和政府安置小區(qū)綠色住宅示范工程.加大對既有建筑節(jié)能改造力度。引導(dǎo)消費模式轉(zhuǎn)變,培育應(yīng)用市場，到2015年 新建綠色建筑面積達(dá)到350萬平方米 既有建筑節(jié)能改造面積達(dá)到70萬平方米.支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。在全市城鄉(xiāng)建設(shè)中提出整體規(guī)劃要求.明確新建建筑面積綠色建筑占比要求，并落實到具體項目 將綠色建筑比例作為剛性建設(shè)要求納入土地出讓合同,研究城市配套費減免等激勵政策 通過合同能源管理，縱向地產(chǎn)一體化等多種方式推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動建筑工業(yè)化、建立促進(jìn)建筑工業(yè)化的設(shè)計 施工。部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系,推動結(jié)構(gòu)件。部品、部件的標(biāo)準(zhǔn)化,提高通用性和可置換性。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土。鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系。加快發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制和裝配技術(shù)、提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平 開展工業(yè)化建筑示范試點，到2015年.預(yù)制裝配式建筑開工達(dá)到50萬平方米。開拓分布式光伏發(fā)電市場 鼓勵市區(qū)范圍內(nèi)所有新建廠房，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng) 工商業(yè)企業(yè) 工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),支持在學(xué)校，醫(yī)院 黨政機關(guān)，事業(yè)單位,居民社區(qū)建筑等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng).在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)中支持光伏發(fā)電應(yīng)用，鼓勵在城市路燈照明，城市景觀以及通訊基站.交通信號燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源、到2015年,光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機容量達(dá)到200兆瓦,五、扶持政策。一、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新1 對首次認(rèn)定的綠色建材產(chǎn)業(yè)國家級 省級平臺,工程技術(shù)研究中心。企業(yè)技術(shù)中心。工程中心及重點實驗室.分別一次性給予100萬元,40萬元專項補助 2。對牽頭制訂并完成綠色建材專業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)?；虻胤?、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。分別一次性給予50萬元.30萬元.20萬元專項補助,3,對企業(yè)承擔(dān)組建國家綠色建材專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和分委會的。分別給予50萬元 30萬元一次性專項補助、4，對帶技術(shù),帶項目.帶資金來宿遷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。經(jīng)評審認(rèn)定，優(yōu)先考慮.給予50.300萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金.二,鼓勵企業(yè)發(fā)展1、對年銷售收入首次超10億元和100億元,在首次達(dá)標(biāo)的次年。分別給予該企業(yè)的經(jīng)營團(tuán)隊一次性20萬元和100萬元獎勵、2，對生產(chǎn)性設(shè)備投資5000萬元以上的重大項目 符合新興產(chǎn)業(yè)目錄的，優(yōu)先申報省、市新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金.按固定資產(chǎn)投資給予相應(yīng)比例的一次性獎勵.單個項目總額最高200萬元。3,對綠色建材,光伏光熱大企業(yè)落戶宿遷 其投資，并購重組企業(yè)所涉及的各項手續(xù)、給予專項支持、并協(xié)調(diào)金融機構(gòu)給予融資傾斜,對市政府重點推進(jìn)的兼并重組項目 實行,一事一議 支持 三，鼓勵示范應(yīng)用1。對使用政府財政性資金實施的綠色建筑及光伏,光熱示范應(yīng)用項目，應(yīng)支持市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的綠色建材、光伏光熱產(chǎn)品，在招投標(biāo)及政府采購活動中優(yōu)先作為推薦品牌 推廣使用 2,對符合申報條件，經(jīng)批準(zhǔn)納入示范應(yīng)用的市內(nèi)企業(yè)。積極幫助申報國家,綠色建筑星級標(biāo)識，光電建筑一體化 等各類綠色建材應(yīng)用扶持項目,爭取上級資金支持 3 對既有公共建筑和居住建筑節(jié)能改造.符合項目申報條件的。積極幫助申報項目爭取上級資金支持，4.將綠色建筑比例作為剛性規(guī)劃要求納入土地出讓合同、對符合基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免條件的、優(yōu)先給予支持、5，對接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目。接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè),接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項目，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)、6，分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電量可以由用戶自行選擇上網(wǎng).自用.用戶不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供。上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算、電價執(zhí)行國家相關(guān)政策 分布式光伏發(fā)電項目暫緩收取系統(tǒng)備用容量費和政府基金及附加費、六 推進(jìn)措施,一 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 成立市發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)推進(jìn)綠色建筑示范和綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作.研究制定政策措施 協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委.負(fù)責(zé)政策規(guī)劃制定.產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作、同時在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)立綠色建筑推進(jìn)辦公室、具體負(fù)責(zé)綠色建筑示范推廣。啟動市區(qū)綠色建筑應(yīng)用示范行動。在市經(jīng)濟信息化委設(shè)立綠色建材產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室 具體負(fù)責(zé)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展.促進(jìn)企業(yè)做大做強，二、提升創(chuàng)新能力.引導(dǎo)企業(yè)與綠色建材科研機構(gòu)對接。加強與國家級產(chǎn)業(yè)研究院和行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)中心的聯(lián)系,解決企業(yè)技術(shù)上和發(fā)展中的難題.加大綠色建材人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，對領(lǐng)軍人才，創(chuàng)新團(tuán)隊和高級管理人才按相關(guān)政策給予優(yōu)先支持,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入.普遍建立各類技術(shù)創(chuàng)新平臺、并積極申報承建國家級、省級創(chuàng)新平臺 或與高校、科研院所共建研發(fā)機構(gòu)。三,創(chuàng)新融資渠道,建立 完善政府引導(dǎo).社會參與的多元化產(chǎn)業(yè)投融資機制，推動金融機構(gòu)加大對綠色建材產(chǎn)業(yè)項目信貸支持力度.通過制定發(fā)布綠色建材產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄等方式 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金。風(fēng)險投資基金等社會資金進(jìn)入綠色建材產(chǎn)業(yè)、積極采用融資租賃等多種方式,拓寬企業(yè)和工程項目的投融資渠道，四.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境.制定實施我市綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、并建立我市綠色建材企業(yè) 產(chǎn)品目錄。優(yōu)先使用。重點推廣.加大對產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查力度，實施綠色建筑示范工程 創(chuàng)建綠色建筑示范城市。示范企業(yè)和示范園區(qū).有效拉動綠色建材產(chǎn)業(yè)市場需求