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宿遷市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知各縣。區(qū)人民政府,市各開(kāi)發(fā)區(qū),新區(qū)、園區(qū),景區(qū)管委會(huì)、市各委 辦、局.市各直屬單位、經(jīng)市人民政府同意、現(xiàn)將修訂后的、宿遷市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 印發(fā)給你們 請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，2006年10月市政府辦公室印發(fā)的。宿遷市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,宿政辦發(fā)。2006、160號(hào).同時(shí)廢止,宿遷市人民政府辦公室2014年8月29日.宿遷市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1,總則1、1.編制目的提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力,高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作.避免或最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、1。2，編制依據(jù)依據(jù)、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。地質(zhì)災(zāi)害防治條例.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定,國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、以及.江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例。江蘇省實(shí)施、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 辦法，宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際 制定本預(yù)案。1.3.適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的山體崩塌，滑坡 地面塌陷。地面沉降，地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,1，4、工作原則以人為本、預(yù)防為主,建立健全群測(cè)群防機(jī)制。最大程度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分工負(fù)責(zé)，在各級(jí)黨委。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 相關(guān)部門(mén)各司其職.密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,分級(jí)管理.快速應(yīng)對(duì)，建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理，條塊結(jié)合.以地方政府為主的管理體制，完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機(jī)制,做到快速 準(zhǔn)確、高效應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害.2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立或明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu).建立健全 黨委領(lǐng)導(dǎo)。政府負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)同 公眾參與,上下聯(lián)動(dòng)、的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制 2，1。指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織.協(xié)調(diào) 指導(dǎo)和監(jiān)督,當(dāng)發(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)市國(guó)土資源行政主管部門(mén)的建議。市政府成立市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部.負(fù)責(zé)全市中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作指揮和部署，發(fā)生在本市范圍的特大型。大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作由省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部負(fù)責(zé)指揮和部署、市應(yīng)急指揮部和縣 區(qū).政府負(fù)責(zé)開(kāi)展特大型。大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的先期處置工作,市應(yīng)急指揮部總指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。成員為市發(fā)展改革委,教育局。公安局 財(cái)政局，國(guó)土資源局,地震局、民政局。住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局，水利局，衛(wèi)生局 氣象局、安監(jiān)局。旅游局和市武警支隊(duì)等部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)同志，主要職責(zé)如下.1.建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮、協(xié)調(diào)特大型,大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作.2，分析,判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)方案 3。部署和組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援。4。協(xié)調(diào)部隊(duì)和武警部隊(duì)迅速參加搶險(xiǎn)救災(zāi),5.指導(dǎo)，督查縣 區(qū)，政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作、6 協(xié)調(diào)解決突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的其他重大事項(xiàng)，2.2.辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。作為日常辦事機(jī)構(gòu).辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。辦公室主任由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室副主任由市國(guó)土資源局分管地質(zhì)環(huán)境工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任.主要職責(zé)如下 1，匯集，上報(bào)險(xiǎn)情。災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況,2、提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議。3。貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署.協(xié)調(diào).督促市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作 4、組織有關(guān)部門(mén)和專家分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估。為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)、5，承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作、2，3 成員單位及職責(zé)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)重要救災(zāi)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理、市教育局負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損壞校舍、應(yīng)急調(diào)配教育資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題 市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序。組織調(diào)動(dòng)消防隊(duì)伍.協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí) 可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救、對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的其他險(xiǎn)情進(jìn)行搶險(xiǎn)。消除隱患、市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作,市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息，組建應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍和應(yīng)急防治專家組 組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議、組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程 減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情，根據(jù)有關(guān)規(guī)定向市政府和省國(guó)土資源廳報(bào)告險(xiǎn)情災(zāi)情，市民政局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作 妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾生活。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物使用的管理和監(jiān)督工作,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)危房檢查、采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，組織搶修災(zāi)區(qū)受損壞的供水,供氣等公共設(shè)施，恢復(fù)供水，供氣等生命線設(shè)施正常運(yùn)行、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織搶修受損壞的交通設(shè)施 保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要道路的暢通，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸,市水利局負(fù)責(zé)組織搶修受損壞的水利設(shè)施、負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)和通報(bào).市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作.做好災(zāi)區(qū)的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。市氣象局負(fù)責(zé)與市國(guó)土資源局聯(lián)合開(kāi)展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作 并對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、及時(shí)提供相關(guān)氣象信息。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督礦山企業(yè)按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求生產(chǎn)。采取有效措施消除地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的危害。市旅游局負(fù)責(zé)及時(shí)向旅游接待機(jī)構(gòu)通報(bào)災(zāi)情信息 指導(dǎo)旅游者避開(kāi)災(zāi)害地旅游線路,負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn),組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施,當(dāng)發(fā)生災(zāi)情造成旅游者傷亡時(shí)、積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好傷亡旅游者的善后處置工作。市武警支隊(duì)在必要時(shí)指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員 進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。2。4.地方政府組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí) 縣.區(qū)。人民政府根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要 參照市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé)。成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)本地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。3。災(zāi)害分級(jí)地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型，級(jí),大型,級(jí)。中型，級(jí)。小型。級(jí)，四級(jí) 3，1.特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情,級(jí)。凡符合下列情形之一的,為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情、1。受災(zāi)害威脅 需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、2,因?yàn)?zāi)死亡30人以上、或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、3 2，大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情，級(jí).凡符合下列情形之一的、為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。1。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上.1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情.2,因?yàn)?zāi)死亡10人以上 30人以下。或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上 1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情 3.3、中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情.級(jí) 凡符合下列情形之一的.為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情，1、受災(zāi)害威脅。需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上，500人以下、或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,2 因?yàn)?zāi)死亡3人以上，10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上.500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，3，4.小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情.級(jí).凡符合下列情形之一的.為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情,1,受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下。或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，2、因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,4。預(yù)防和預(yù)警4.1，預(yù)防措施4,1,1，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 每年年初編制本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，預(yù)防責(zé)任人，4、1.2.建立巡查制度地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣,區(qū)、鄉(xiāng)，鎮(zhèn).人民政府要建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查制度。充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的作用，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前排查,汛中巡查和汛后復(fù)查.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范災(zāi)害隱患，對(duì)可能威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校，醫(yī)院,集市,村莊、部隊(duì)營(yíng)區(qū)等人口密集區(qū)域的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。要組織力量進(jìn)行勘察.查明其成因。危害程度.制定落實(shí)監(jiān)測(cè) 防治措施，各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)隱患排查工作的督導(dǎo)和巡查、對(duì)難以確認(rèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要及時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn).排查和督導(dǎo)情況要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén),4、1 3。發(fā)放,防災(zāi)明白卡、縣、區(qū)、鄉(xiāng).鎮(zhèn)、人民政府對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),隱患點(diǎn)，全部納入群測(cè)群防體系進(jìn)行防范，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的 防災(zāi)工作明白卡,防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡。發(fā)到受威脅的部門(mén)、單位,居民及相關(guān)防災(zāi)責(zé)任人手中、4、1。4 應(yīng)急值班制度各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)在全省主汛期 持續(xù)強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣時(shí)段.突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和處置期間、實(shí)行24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 群測(cè)群防,專業(yè)監(jiān)測(cè)、突發(fā)險(xiǎn)、災(zāi)。情等信息渠道暢通 及時(shí)妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置時(shí)效和能力,4，1、5。落實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)估制度各地在編制城市總體規(guī)劃,村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí) 要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、合理確定規(guī)劃布局 切實(shí)避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)展各類工程建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度 嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害。4 2.監(jiān)測(cè)與預(yù)警4。2，1。建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣。區(qū),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，人民政府要加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo),健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍 配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn).完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò) 國(guó)土資源 氣象.水利 交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口密集區(qū).公路鐵路干線及礦山等重要工程地段建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。開(kāi)展氣象、水文。地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè).建立綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。4 2.2,建設(shè)信息共享平臺(tái)建立和完善省 市 縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)國(guó)土資源,氣象等部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)建設(shè).實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)與氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)等互聯(lián)互通、信息共享，提高預(yù)警時(shí)效性及準(zhǔn)確性。4。2 3，地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警省，市 縣三級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)每年根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究成果 編制,突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警年度方案、會(huì)同氣象主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)由強(qiáng)到弱分為 級(jí) 紅色.級(jí) 橙色 級(jí),黃色 級(jí),藍(lán)色、級(jí)、紅色.預(yù)警、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)很高,級(jí) 橙色，預(yù)警、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)高。級(jí),黃色、預(yù)警,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較高,級(jí)。藍(lán)色.預(yù)警,有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的一定風(fēng)險(xiǎn)、4.2、4.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和重要設(shè)施的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)安裝監(jiān)測(cè)儀器，相關(guān)單位應(yīng)利用地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò).對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析，根據(jù)預(yù)警成果、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間。位置，規(guī)模及影響范圍等 4 2,5 預(yù)警信息發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為藍(lán)色預(yù)警時(shí)、不向公眾發(fā)布。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到黃色預(yù)警時(shí) 用電話、傳真或手機(jī)短信直接向可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的縣,區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為橙色預(yù)警或紅色預(yù)警時(shí),聯(lián)合預(yù)警機(jī)構(gòu)通過(guò)電視,網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公眾發(fā)布,同時(shí)用電話、傳真或手機(jī)短信、直接向可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的縣、區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、5,應(yīng)急處置5.1，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)5，1。1，速報(bào)時(shí)限有關(guān)單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)重要地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)，災(zāi)，情時(shí)、應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地縣。區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告 情況緊急時(shí)。可以越級(jí)上報(bào) 1小時(shí)報(bào)告.中型以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)，災(zāi) 情發(fā)生后,當(dāng)?shù)乜h,區(qū),國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)立即報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)、并在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政主管部門(mén),6小時(shí)報(bào)告.小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn).災(zāi)，情發(fā)生后。當(dāng)?shù)乜h.區(qū).國(guó)土資源行政主管部門(mén)必須在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén).5.1、2.速報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)，災(zāi)、情發(fā)生的時(shí)間。地點(diǎn)、類型.規(guī)模，傷亡人數(shù) 直接經(jīng)濟(jì)損失.引發(fā)因素。發(fā)展趨勢(shì)和處置情況 5。1，3、續(xù)報(bào)要求應(yīng)急處置過(guò)程中 事發(fā)縣。區(qū)。人民政府及相關(guān)部門(mén)要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況.5.2 先期處置一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn).災(zāi).情。所在縣 區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)、人民政府必須按照防災(zāi)責(zé)任制的規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,根據(jù)險(xiǎn) 災(zāi)、情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策、并將有關(guān)信息通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任人 監(jiān)測(cè)人,危險(xiǎn)區(qū)群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策.及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志.按照預(yù)定的預(yù)警信號(hào)和撤離路線、組織群眾避讓或采取排險(xiǎn)措施、情況危急時(shí)、應(yīng)急成員單位，應(yīng)急搶救隊(duì)伍及其責(zé)任人按各自職責(zé)立即到達(dá)規(guī)定崗位,緊急組織搶險(xiǎn)救災(zāi).5、3 分級(jí)響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則 縣級(jí)以上地方人民政府及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn) 災(zāi)，情等級(jí)確定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),當(dāng)出現(xiàn)特大型，大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn),災(zāi) 情時(shí)、由省級(jí)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn),災(zāi),情時(shí)、險(xiǎn),災(zāi)、情所在地啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)。災(zāi),情時(shí)、險(xiǎn)，災(zāi) 情所在地啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,5 3,1，級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)特大型.大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn).災(zāi)、情時(shí)、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，災(zāi)害發(fā)生地市,縣.區(qū),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),市人民政府主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮 督導(dǎo)縣 區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，人民政府按要求做好應(yīng)急防治與救災(zāi)工作、并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)。災(zāi)。情的應(yīng)急防治工作.在省政府領(lǐng)導(dǎo)下。由省應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào).組織省級(jí)有關(guān)部門(mén)人員和專家,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。采取應(yīng)急措施,科學(xué)判定災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)。防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大 避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的人員二次傷亡、市應(yīng)急指揮部積極配合省應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急防治工作。5、3,2，級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn) 災(zāi)，情時(shí),險(xiǎn)，災(zāi)、情市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害,級(jí)應(yīng)急響應(yīng).并立即向省人民政府及省國(guó)土資源廳報(bào)告有關(guān)情況.災(zāi)害發(fā)生地縣,區(qū) 人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮 督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，人民政府按要求做好防災(zāi)工作、并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出由指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的工作組、趕赴現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾餐O(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、具體組織，指揮和協(xié)調(diào)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位,應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、有關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng) 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、采取應(yīng)急措施、防止險(xiǎn)。災(zāi)，情進(jìn)一步擴(kuò)大。避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡，視情況或根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部申請(qǐng)。省國(guó)土資源廳或省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心派出地質(zhì)災(zāi)害防治專家組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因.分析發(fā)展趨勢(shì),指導(dǎo)制定應(yīng)急防治措施.5。3.3，級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn) 災(zāi) 情時(shí)，由險(xiǎn).災(zāi)、情所在縣,區(qū).地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害,級(jí)應(yīng)急響應(yīng),災(zāi)害發(fā)生地縣.區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，同時(shí)派出由指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng) 鎮(zhèn) 人民政府共同設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，具體組織，指揮和協(xié)調(diào)本縣 區(qū).地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位 應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍.有關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。采取應(yīng)急措施，防止險(xiǎn)、災(zāi)。情進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡.視情況或根據(jù)縣。區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部申請(qǐng) 市地質(zhì)應(yīng)急指揮部派出地質(zhì)災(zāi)害防治專家組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因、分析發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)制定應(yīng)急防治措施,5 4。信息發(fā)布信息發(fā)布工作按照國(guó)內(nèi)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作的有關(guān)要求執(zhí)行 5，5、應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作完成，經(jīng)專家組會(huì)商或鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi).情已消除或得到有效控制.當(dāng)?shù)厝嗣裾蜂N劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)后.由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng) 6 應(yīng)急保障6，1，隊(duì)伍保障加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位、專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍.武警部隊(duì).鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū).應(yīng)急救援志愿者組織等平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練、提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力,6 2，資金保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用由市、縣財(cái)政按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 對(duì)受突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)、根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況，在盡力確保資金到位前提下、爭(zhēng)取省財(cái)政適當(dāng)給予支持.6、3 物資保障市、縣兩級(jí)政府儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置,醫(yī)療衛(wèi)生,交通通訊等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，并及時(shí)予以補(bǔ)充和更新.保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng) 6，4 通信保障加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào).預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)、充分利用現(xiàn)代通信手段、把有線電話。移動(dòng)手機(jī),無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享,聯(lián)絡(luò)暢通及時(shí)。6，5 技術(shù)保障市.縣人民政府要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的科學(xué)研究工作.市國(guó)土資源行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。市 縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組 為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù) 6.6 宣傳教育加強(qiáng)公眾防災(zāi)。減災(zāi)知識(shí)宣傳 對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行多層次 多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育。增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,7.附則7，1,責(zé)任與懲罰對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人。以及對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照、地質(zhì)災(zāi)害防治條例，相關(guān)規(guī)定處理 對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職 瀆職的有關(guān)人員,按國(guó)家有關(guān)法律。法規(guī)追究責(zé)任,7。2.預(yù)案管理本預(yù)案由市國(guó)土資源局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)制定.并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂、報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣，區(qū)。政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)、應(yīng)參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,7 3，名詞術(shù)語(yǔ)解釋地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造,地形地貌和氣候條件、容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象、明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段、生命線設(shè)施.指供水。供電.糧油 排水 燃料、熱力系統(tǒng)及通信。交通等城市公用設(shè)施、直接經(jīng)濟(jì)損失.指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞、包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施 設(shè)備 物品 財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失、以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn) 如貨幣,有價(jià)證券等損失 次生災(zāi)害，指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害.如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中。以上。含本數(shù)、以下。不含本數(shù)、7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，2006年10月市政府辦公室印發(fā)的，宿遷市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.宿政辦發(fā)，2006 160號(hào),同時(shí)廢止、