宿遷市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知各縣,區(qū)人民政府。市各開(kāi)發(fā)區(qū) 新區(qū)。園區(qū).景區(qū)管委會(huì),市各委,辦、局.市各直屬單位、經(jīng)市人民政府同意?,F(xiàn)將修訂后的,宿遷市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,2006年10月市政府辦公室印發(fā)的。宿遷市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,宿政辦發(fā)。2006,160號(hào)、同時(shí)廢止,宿遷市人民政府辦公室2014年8月29日,宿遷市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1??倓t1 1。編制目的提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力、高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作、避免或最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 1、2,編制依據(jù)依據(jù)。中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定,國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.以及、江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例。江蘇省實(shí)施 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、辦法。宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、等有關(guān)規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案。1,3,適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的山體崩塌,滑坡,地面塌陷,地面沉降 地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作.1、4,工作原則以人為本、預(yù)防為主,建立健全群測(cè)群防機(jī)制 最大程度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、相關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合。共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。分級(jí)管理、快速應(yīng)對(duì)。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理,條塊結(jié)合、以地方政府為主的管理體制.完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機(jī)制 做到快速.準(zhǔn)確 高效應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立或明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),建立健全.黨委領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé),部門(mén)協(xié)同。公眾參與.上下聯(lián)動(dòng)、的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防,預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制 2,1,指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào),指導(dǎo)和監(jiān)督 當(dāng)發(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí).根據(jù)市國(guó)土資源行政主管部門(mén)的建議、市政府成立市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部.以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)全市中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作指揮和部署.發(fā)生在本市范圍的特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作由省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部負(fù)責(zé)指揮和部署,市應(yīng)急指揮部和縣、區(qū),政府負(fù)責(zé)開(kāi)展特大型 大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的先期處置工作.市應(yīng)急指揮部總指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。成員為市發(fā)展改革委 教育局、公安局、財(cái)政局 國(guó)土資源局,地震局、民政局.住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,交通運(yùn)輸局.水利局,衛(wèi)生局 氣象局,安監(jiān)局,旅游局和市武警支隊(duì)等部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)同志.主要職責(zé)如下、1。建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)特大型,大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作,2,分析,判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因 確定應(yīng)急防治與救災(zāi)方案,3,部署和組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援,4。協(xié)調(diào)部隊(duì)和武警部隊(duì)迅速參加搶險(xiǎn)救災(zāi).5、指導(dǎo),督查縣,區(qū)、政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作,6、協(xié)調(diào)解決突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的其他重大事項(xiàng) 2、2,辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,作為日常辦事機(jī)構(gòu)、辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。辦公室主任由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任 辦公室副主任由市國(guó)土資源局分管地質(zhì)環(huán)境工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,主要職責(zé)如下。1、匯集,上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況 2 提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議 3、貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)。督促市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作.4,組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì).對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估.為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù) 5,承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作、2,3,成員單位及職責(zé)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)重要救災(zāi)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理.市教育局負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損壞校舍 應(yīng)急調(diào)配教育資源 妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題、市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序.組織調(diào)動(dòng)消防隊(duì)伍。協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散 轉(zhuǎn)移到安全地帶、情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散 對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救,對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的其他險(xiǎn)情進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患、市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí),做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo),監(jiān)督和管理等工作 市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況,地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息。組建應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍和應(yīng)急防治專(zhuān)家組.組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作.并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議.組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情 根據(jù)有關(guān)規(guī)定向市政府和省國(guó)土資源廳報(bào)告險(xiǎn)情災(zāi)情,市民政局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作,妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾生活,加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物使用的管理和監(jiān)督工作,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)危房檢查 采取有效措施.消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患.組織搶修災(zāi)區(qū)受損壞的供水。供氣等公共設(shè)施 恢復(fù)供水,供氣等生命線設(shè)施正常運(yùn)行.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織搶修受損壞的交通設(shè)施。保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要道路的暢通,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸,市水利局負(fù)責(zé)組織搶修受損壞的水利設(shè)施,負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)和通報(bào) 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,市氣象局負(fù)責(zé)與市國(guó)土資源局聯(lián)合開(kāi)展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作、并對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào) 及時(shí)提供相關(guān)氣象信息,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督礦山企業(yè)按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求生產(chǎn) 采取有效措施消除地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的危害 市旅游局負(fù)責(zé)及時(shí)向旅游接待機(jī)構(gòu)通報(bào)災(zāi)情信息.指導(dǎo)旅游者避開(kāi)災(zāi)害地旅游線路、負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn) 組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施,當(dāng)發(fā)生災(zāi)情造成旅游者傷亡時(shí),積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好傷亡旅游者的善后處置工作 市武警支隊(duì)在必要時(shí)指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員 進(jìn)行工程搶險(xiǎn) 2 4 地方政府組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí).縣。區(qū) 人民政府根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,參照市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé).成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)本地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作、3、災(zāi)害分級(jí)地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型 級(jí)、大型,級(jí)、中型,級(jí)、小型,級(jí).四級(jí)。3。1,特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。級(jí)、凡符合下列情形之一的。為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情,1.受災(zāi)害威脅.需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情 2,因?yàn)?zāi)死亡30人以上.或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,3、2,大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情.級(jí)。凡符合下列情形之一的,為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情 1。受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上.1000人以下、或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上,1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,2。因?yàn)?zāi)死亡10人以上 30人以下。或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上,1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,3 3,中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情,級(jí)。凡符合下列情形之一的、為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情、1.受災(zāi)害威脅、需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上,500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上。5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。2 因?yàn)?zāi)死亡3人以上.10人以下、或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上。500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。3,4。小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情 級(jí),凡符合下列情形之一的 為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情 1 受災(zāi)害威脅.需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下.或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情.2 因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,4。預(yù)防和預(yù)警4、1,預(yù)防措施4.1,1,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)成員單位.依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。每年年初編制本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案 報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍.明確重點(diǎn)防范期 制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施.確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè) 預(yù)防責(zé)任人、4、1,2.建立巡查制度地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣 區(qū),鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 人民政府要建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查制度。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的作用.組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前排查 汛中巡查和汛后復(fù)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范災(zāi)害隱患,對(duì)可能威脅城鎮(zhèn).學(xué)校,醫(yī)院。集市.村莊.部隊(duì)營(yíng)區(qū)等人口密集區(qū)域的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn).要組織力量進(jìn)行勘察,查明其成因,危害程度 制定落實(shí)監(jiān)測(cè)。防治措施,各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)隱患排查工作的督導(dǎo)和巡查、對(duì)難以確認(rèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患、要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn),排查和督導(dǎo)情況要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén),4.1、3、發(fā)放 防災(zāi)明白卡。縣 區(qū) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn),人民政府對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),隱患點(diǎn)。全部納入群測(cè)群防體系進(jìn)行防范,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的,防災(zāi)工作明白卡、防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡。發(fā)到受威脅的部門(mén) 單位。居民及相關(guān)防災(zāi)責(zé)任人手中、4,1.4、應(yīng)急值班制度各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)在全省主汛期.持續(xù)強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣時(shí)段.突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和處置期間,實(shí)行24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,群測(cè)群防.專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè) 突發(fā)險(xiǎn),災(zāi).情等信息渠道暢通 及時(shí)妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置時(shí)效和能力 4、1,5.落實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)估制度各地在編制城市總體規(guī)劃 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。合理確定規(guī)劃布局、切實(shí)避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)展各類(lèi)工程建設(shè)、要嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害,4,2、監(jiān)測(cè)與預(yù)警4、2.1,建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣。區(qū) 鄉(xiāng),鎮(zhèn),人民政府要加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍,配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)、完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò).國(guó)土資源 氣象,水利 交通運(yùn)輸.鐵路等部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口密集區(qū)、公路鐵路干線及礦山等重要工程地段建立地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn).開(kāi)展氣象,水文.地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè).建立綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),4、2,2。建設(shè)信息共享平臺(tái)建立和完善省.市??h三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 加強(qiáng)國(guó)土資源.氣象等部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)與氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)等互聯(lián)互通.信息共享.提高預(yù)警時(shí)效性及準(zhǔn)確性。4、2 3。地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警省 市,縣三級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)每年根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究成果 編制、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警年度方案.會(huì)同氣象主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警.突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)由強(qiáng)到弱分為,級(jí),紅色。級(jí),橙色。級(jí)、黃色、級(jí).藍(lán)色,級(jí),紅色,預(yù)警.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)很高,級(jí)。橙色 預(yù)警,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)高 級(jí),黃色。預(yù)警.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較高.級(jí)。藍(lán)色,預(yù)警,有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的一定風(fēng)險(xiǎn)。4,2.4、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和重要設(shè)施的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)安裝監(jiān)測(cè)儀器.相關(guān)單位應(yīng)利用地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析、根據(jù)預(yù)警成果。及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息 預(yù)警內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間,位置,規(guī)模及影響范圍等。4、2、5。預(yù)警信息發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為藍(lán)色預(yù)警時(shí),不向公眾發(fā)布,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到黃色預(yù)警時(shí),用電話、傳真或手機(jī)短信直接向可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的縣。區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息.當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為橙色預(yù)警或紅色預(yù)警時(shí)、聯(lián)合預(yù)警機(jī)構(gòu)通過(guò)電視.網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公眾發(fā)布,同時(shí)用電話.傳真或手機(jī)短信,直接向可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的縣,區(qū).地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,5 應(yīng)急處置5。1,地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)5,1,1。速報(bào)時(shí)限有關(guān)單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)重要地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)。災(zāi),情時(shí) 應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地縣、區(qū).地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,情況緊急時(shí).可以越級(jí)上報(bào),1小時(shí)報(bào)告。中型以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi).情發(fā)生后,當(dāng)?shù)乜h,區(qū)、國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)立即報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén),并在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政主管部門(mén).6小時(shí)報(bào)告,小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)。災(zāi) 情發(fā)生后、當(dāng)?shù)乜h,區(qū) 國(guó)土資源行政主管部門(mén)必須在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。5,1 2,速報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn).災(zāi) 情發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn) 類(lèi)型,規(guī)模、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失,引發(fā)因素,發(fā)展趨勢(shì)和處置情況 5,1,3.續(xù)報(bào)要求應(yīng)急處置過(guò)程中,事發(fā)縣 區(qū).人民政府及相關(guān)部門(mén)要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。5.2 先期處置一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)。災(zāi)。情、所在縣.區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、人民政府必須按照防災(zāi)責(zé)任制的規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,根據(jù)險(xiǎn),災(zāi) 情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策。并將有關(guān)信息通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人 危險(xiǎn)區(qū)群眾 對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策。及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立警示標(biāo)志、按照預(yù)定的預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾避讓或采取排險(xiǎn)措施,情況危急時(shí).應(yīng)急成員單位、應(yīng)急搶救隊(duì)伍及其責(zé)任人按各自職責(zé)立即到達(dá)規(guī)定崗位,緊急組織搶險(xiǎn)救災(zāi),5、3,分級(jí)響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則.縣級(jí)以上地方人民政府及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi) 情等級(jí)確定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)、當(dāng)出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)、情時(shí),由省級(jí)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn),災(zāi)、情時(shí)。險(xiǎn)、災(zāi),情所在地啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)。情時(shí),險(xiǎn) 災(zāi)。情所在地啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,5。3。1.級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)特大型。大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn).災(zāi) 情時(shí),省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)。級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 災(zāi)害發(fā)生地市,縣,區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)、市人民政府主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。督導(dǎo)縣,區(qū),鄉(xiāng).鎮(zhèn),人民政府按要求做好應(yīng)急防治與救災(zāi)工作.并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)。情的應(yīng)急防治工作。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下、由省應(yīng)急指揮部具體指揮,協(xié)調(diào)。組織省級(jí)有關(guān)部門(mén)人員和專(zhuān)家。及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,科學(xué)判定災(zāi)害誘發(fā)因素,災(zāi)害規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì) 防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的人員二次傷亡,市應(yīng)急指揮部積極配合省應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急防治工作。5.3,2.級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)。災(zāi)、情時(shí).險(xiǎn) 災(zāi)、情市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、并立即向省人民政府及省國(guó)土資源廳報(bào)告有關(guān)情況,災(zāi)害發(fā)生地縣 區(qū) 人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)、鎮(zhèn),人民政府按要求做好防災(zāi)工作。并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出由指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾餐O(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 具體組織 指揮和協(xié)調(diào)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位 應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、有關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè).采取應(yīng)急措施 防止險(xiǎn),災(zāi)、情進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。視情況或根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部申請(qǐng) 省國(guó)土資源廳或省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心派出地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)家組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因,分析發(fā)展趨勢(shì),指導(dǎo)制定應(yīng)急防治措施、5,3 3、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn).災(zāi) 情時(shí).由險(xiǎn)。災(zāi) 情所在縣。區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害,級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害發(fā)生地縣,區(qū),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部 同時(shí)派出由指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的工作組.趕赴現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)。鎮(zhèn),人民政府共同設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。具體組織.指揮和協(xié)調(diào)本縣,區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位 應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。有關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、采取應(yīng)急措施 防止險(xiǎn) 災(zāi),情進(jìn)一步擴(kuò)大。避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡.視情況或根據(jù)縣 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部申請(qǐng)、市地質(zhì)應(yīng)急指揮部派出地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)家組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng).協(xié)助調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因。分析發(fā)展趨勢(shì).指導(dǎo)制定應(yīng)急防治措施.5.4,信息發(fā)布信息發(fā)布工作按照國(guó)內(nèi)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作的有關(guān)要求執(zhí)行、5 5,應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作完成,經(jīng)專(zhuān)家組會(huì)商或鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn),災(zāi),情已消除或得到有效控制、當(dāng)?shù)厝嗣裾蜂N(xiāo)劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)后。由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng),6、應(yīng)急保障6、1,隊(duì)伍保障加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍,武警部隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村莊,社區(qū) 應(yīng)急救援志愿者組織等平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力.6,2.資金保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用由市,縣財(cái)政按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對(duì)受突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū).根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況 在盡力確保資金到位前提下、爭(zhēng)取省財(cái)政適當(dāng)給予支持 6、3,物資保障市.縣兩級(jí)政府儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置,醫(yī)療衛(wèi)生 交通通訊等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資 并及時(shí)予以補(bǔ)充和更新.保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)。6 4,通信保障加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè).預(yù)報(bào),預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè).充分利用現(xiàn)代通信手段、把有線電話、移動(dòng)手機(jī).無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享,聯(lián)絡(luò)暢通及時(shí),6。5。技術(shù)保障市,縣人民政府要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的科學(xué)研究工作、市國(guó)土資源行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 市??h國(guó)土資源行政主管部門(mén)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù),6。6.宣傳教育加強(qiáng)公眾防災(zāi)。減災(zāi)知識(shí)宣傳,對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行多層次,多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力、7,附則7 1、責(zé)任與懲罰對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,以及對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究 按照 地質(zhì)災(zāi)害防治條例 相關(guān)規(guī)定處理,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職。瀆職的有關(guān)人員,按國(guó)家有關(guān)法律 法規(guī)追究責(zé)任、7 2.預(yù)案管理本預(yù)案由市國(guó)土資源局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)制定.并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施 可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣。區(qū).政府國(guó)土資源行政主管部門(mén).應(yīng)參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,7,3.名詞術(shù)語(yǔ)解釋地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造 地形地貌和氣候條件.容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。生命線設(shè)施,指供水 供電,糧油。排水,燃料 熱力系統(tǒng)及通信.交通等城市公用設(shè)施。直接經(jīng)濟(jì)損失。指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞.包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu),設(shè)施,設(shè)備 物品.財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失.以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算、不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)、如貨幣。有價(jià)證券等損失。次生災(zāi)害、指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害、如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏,本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中 以上、含本數(shù),以下、不含本數(shù),7。4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施 2006年10月市政府辦公室印發(fā)的 宿遷市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、宿政辦發(fā),2006 160號(hào),同時(shí)廢止。