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關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)溫州市既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見各縣,市，區(qū)，市級功能區(qū),住建局.發(fā)改局、國土資源局。規(guī)劃局 公積金管理中心.綜合行政執(zhí)法局,民政局，環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局,老干部局、公安消防局.各有關(guān)單位,為進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作、方便居民特別是殘疾人。老年人出行 完善住宅功能 提升居住品質(zhì) 適應(yīng)我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化需要，根據(jù)省建設(shè)廳等九部門。關(guān)于開展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見。浙建 2016，6號,溫州市人民政府辦公室關(guān)于市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見、溫政辦、2013.95號、等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際 現(xiàn)提出以下實(shí)施意見，一 總體目標(biāo)按照,政府指導(dǎo) 業(yè)主自愿。穩(wěn)妥推進(jìn),的原則.切實(shí)降低實(shí)施門檻、簡化審批流程,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管.實(shí)現(xiàn)在客觀條件允許，居民意愿和資金等主觀條件具備的情況下 應(yīng)裝盡裝 二,基本原則1，應(yīng)在建筑或小區(qū)用地范圍內(nèi)、且能滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃.日照,結(jié)構(gòu) 消防、環(huán)保，應(yīng)急救援，防雷、電梯等方面相關(guān)法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條文的要求,相鄰建筑原本已不滿足日照標(biāo)準(zhǔn)的,加裝電梯應(yīng)不降低其日照標(biāo)準(zhǔn)。在滿足消防間距要求時(shí)。相鄰建筑間距的要求可放寬.2.應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商,兼顧各方利益 取得相應(yīng)范圍內(nèi)房屋多數(shù)產(chǎn)權(quán)人同意。就建設(shè),運(yùn)行和維護(hù)、費(fèi)用分?jǐn)偟仁马?xiàng)達(dá)成協(xié)議.并妥善處理好住宅周邊相鄰關(guān)系、3，加裝電梯新增建筑面積不再征收地價(jià)款,免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，4。加裝電梯新增建筑面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有。不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,不再調(diào)整各業(yè)主的分戶產(chǎn)權(quán)面積 三 申請啟動(dòng)1 實(shí)施主體，加裝電梯可以住宅小區(qū) 幢或單元為單位提出申請。以小區(qū)為單位申請的、申請人應(yīng)為該小區(qū)業(yè)主委員會 以幢或單元為單位申請的,申請人應(yīng)為該幢或單元業(yè)主，分單元加裝電梯不影響本幢房屋其他單元結(jié)構(gòu)安全和安全疏散的、可以單元為單位申請、申請人應(yīng)承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的既有住宅加裝電梯建設(shè)單位義務(wù).申請人可集體書面委托至少2名業(yè)主代表,物業(yè)管理公司或電梯施工安裝企業(yè)等單位作為代理人。組織實(shí)施工程報(bào)建,設(shè)備采購、施工安裝等工作,2 提出申請 加裝電梯的申請應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議后提出,分單元加裝電梯的總面積和總戶數(shù)按照本單元房屋面積獨(dú)立計(jì)算,加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的.還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意,3、協(xié)議內(nèi)容,協(xié)議應(yīng)包括對代理人的授權(quán)委托事項(xiàng).建設(shè)內(nèi)容及費(fèi)用預(yù)算.維護(hù)保養(yǎng)方案及費(fèi)用預(yù)算，相關(guān)費(fèi)用籌集和分?jǐn)偡桨傅葍?nèi)容，建設(shè)安裝.維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用的出資分?jǐn)偙壤龖?yīng)由申請業(yè)主相互自愿協(xié)商確定、通風(fēng)，采光或者通行條件受加裝電梯影響的底層房屋業(yè)主，其他業(yè)主經(jīng)協(xié)商可給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償.4、可行性論證,申請人可先提出概念性方案、加裝電梯平面圖。立面和剖面圖 含本建筑及相鄰建筑的總平圖等 經(jīng)業(yè)主委員會或社區(qū)、村 簽署意見后，向?qū)俚亟值郎暾埧尚行哉撟C，申請材料包括申請報(bào)告。協(xié)議及申請人名單。代理授權(quán)委托書及代理人證件，概念性方案.電梯維護(hù)管理方案等，申請人身份證件和房屋產(chǎn)權(quán)證明等可由代理人承諾在后續(xù)環(huán)節(jié)提交，街道應(yīng)在收齊材料后7個(gè)工作日內(nèi)，召集規(guī)劃。住建，綜合行政執(zhí)法 環(huán)保、質(zhì)監(jiān)，消防、地下管線等部門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘.開展論證 論證結(jié)果應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)以會議紀(jì)要等形式告知申請人、通過論證的。規(guī)劃和消防部門應(yīng)同時(shí)提出規(guī)劃和消防設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見.未通過論證的也應(yīng)告知理由.5、意向公示和異議處理,申請人應(yīng)當(dāng)在屬地街道或受其委托的社區(qū)基層組織的協(xié)助。見證下,將修改完善后的概念性方案.電梯維護(hù)管理方案，代理人聯(lián)系方式等內(nèi)容 在本建筑和小區(qū)內(nèi)顯著位置公示至少10個(gè)工作日,征求其他業(yè)主意見 其他業(yè)主有異議的 應(yīng)實(shí)名向見證單位書面提交,見證單位應(yīng)召集申請人和持有異議的業(yè)主，本著兼顧各方利益的原則進(jìn)行協(xié)商處理。特別是利益顯著受損的本單元和相鄰單元業(yè)主提出反對意見的,應(yīng)協(xié)商取得他們的同意、異議協(xié)商處理記錄應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟值纻浒?，街道出具相關(guān)說明作為報(bào)批材料 四,審批和監(jiān)管1,專項(xiàng)設(shè)計(jì) 申請人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定,委托有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加裝電梯專項(xiàng)設(shè)計(jì)。專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)概念性方案，規(guī)劃和消防設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見 結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定成果開展，專項(xiàng)設(shè)計(jì)成果應(yīng)當(dāng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度、符合本意見基本原則，造型外觀應(yīng)與建筑和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并采取隔聲,隔振。節(jié)能等措施。盡可能少占用綠地、降低對環(huán)境負(fù)面影響。宜優(yōu)先選擇小型。低噪音電梯、避免曳引機(jī)與低層住戶貼鄰，同時(shí),有條件的應(yīng)同時(shí)對周邊環(huán)境包括綠化,地面鋪裝 小區(qū)道路等進(jìn)行綜合提升改造,加裝電梯的建筑屋面可上人的應(yīng)開放屋頂.2，規(guī)劃許可與設(shè)計(jì)聯(lián)審.工程規(guī)劃許可申請材料包括上述可行性論證和公示階段材料，街道關(guān)于公示和異議協(xié)商處理情況的說明，建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定成果，專項(xiàng)設(shè)計(jì)成果.日照分析比對報(bào)告，申請人身份和房屋產(chǎn)權(quán)證明等,申請人沒有產(chǎn)權(quán)證的,可提供購房合同和發(fā)票或其他產(chǎn)權(quán)證明代替,規(guī)劃部門應(yīng)在收齊申請材料后7個(gè)工作日內(nèi).召集住建。綜合行政執(zhí)法.環(huán)保.質(zhì)監(jiān).消防.街道等部門和地下管線權(quán)屬單位，圖審機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)聯(lián)合審查、出具會議紀(jì)要、與會單位不能當(dāng)場提出意見的,應(yīng)在會后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交，設(shè)計(jì)單位根據(jù)會議紀(jì)要意見修改完善后 提交圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查.經(jīng)施工圖審查合格后.提交規(guī)劃部門在部門網(wǎng)站，本建筑和小區(qū)內(nèi)顯著位置公示至少10個(gè)工作日。征求其他相關(guān)業(yè)主的意見 并邀請街道或其委托的社區(qū)等基層組織見證，對于有異議的。首先委托見證單位主持，召集申請人和有異議業(yè)主充分溝通、協(xié)商解決,經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成一致的 申請人可要求規(guī)劃部門召開聽證會議，依據(jù)聽證情況作出處理意見、3、施工監(jiān)管,申請人應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)或電梯安裝資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工安裝.同時(shí)可委托監(jiān)理 并簽訂書面協(xié)議。開工前 申請人應(yīng)告知屬地鎮(zhèn)政府或者街道辦事處，并持相關(guān)材料到當(dāng)?shù)匦姓徟行霓k理開工建設(shè)相關(guān)手續(xù),屬地住建。質(zhì)監(jiān).消防等部門應(yīng)依托，最多跑一次.有關(guān)要求、加強(qiáng)部門溝通,實(shí)現(xiàn)辦理相關(guān)手續(xù)時(shí) 一門受理.一次告知，限時(shí)辦結(jié)。并告知質(zhì)量 安全相關(guān)要求,住建部門進(jìn)行質(zhì)量.安全監(jiān)督登記 規(guī)模達(dá)到、建筑工程施工許可管理辦法,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號。規(guī)定限額的.應(yīng)一并辦理建筑工程施工許可證,消防部門辦理審核或備案、在質(zhì)監(jiān)部門網(wǎng)上進(jìn)行施工登記.由電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。施工過程中.應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量。安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。接受主管部門的監(jiān)督管理 主管部門告知需要第三方檢測的事項(xiàng) 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托檢測.4 竣工驗(yàn)收和使用登記、電梯正式投入使用前，申請人應(yīng)當(dāng)落實(shí)電梯使用管理者。由電梯使用管理者與具有相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同,并依法組織竣工驗(yàn)收、電梯使用管理者可為業(yè)主代表。業(yè)主委員會或物業(yè)管理公司等,并應(yīng)簽訂書面協(xié)議 電梯經(jīng)檢驗(yàn)合格后、由申請人組織設(shè)計(jì)。施工單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？烧埥值绤f(xié)助，并邀請規(guī)劃 住建。綜合行政執(zhí)法 環(huán)保,質(zhì)監(jiān)。消防等部門參加。驗(yàn)收通過后、申請人應(yīng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)。向質(zhì)監(jiān)部門申請辦理使用登記，取得使用登記證書、五.政策措施1 積極實(shí)施.既有住宅加裝電梯項(xiàng)目由各縣，市,區(qū),相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管。各地原有實(shí)施辦法與本意見有抵觸的應(yīng)及時(shí)廢止或修改。各地應(yīng)高度重視本項(xiàng)工作、鹿城區(qū)。甌海區(qū)。龍灣區(qū)相關(guān)主管部門應(yīng)在本意見實(shí)施之日起開展申請受理和審批工作、2.優(yōu)化審批、各主管部門應(yīng)根據(jù)、最多跑一次,的精神、加強(qiáng)相互溝通、優(yōu)化審批流程、簡化要件要求。減輕申請人負(fù)擔(dān).不應(yīng)擅自提高條件，增加辦理環(huán)節(jié)和申請資料、加重申請人負(fù)擔(dān)，對于業(yè)主的身份證、產(chǎn)權(quán)證等重要證件原件 應(yīng)由街道和規(guī)劃部門在專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查環(huán)節(jié)一次性核對并蓋章確認(rèn)、避免重復(fù)提交。規(guī)劃許可后一般不再要求提交異議溝通處理材料,3、分工協(xié)調(diào),各部門應(yīng)切實(shí)做好指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，規(guī)劃,住建 消防等部門可根據(jù)實(shí)際需求研究提出加裝電梯的技術(shù)指導(dǎo)意見。質(zhì)監(jiān)部門提供具有資質(zhì)的電梯制造，安裝。修理,維保,單位名單向社會公布.方便群眾辦事，各地要將加裝電梯并與老舊小區(qū)整治工作相結(jié)合，同步改造提升小區(qū)人居環(huán)境 同時(shí)充分發(fā)揮街道,社區(qū),業(yè)主委員會等基層組織的見證、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)業(yè)主們充分溝通。統(tǒng)一認(rèn)識,解決分歧，合理分?jǐn)偨ㄔO(shè)安裝和維保費(fèi)用 4.資金支持。加裝電梯的業(yè)主可以在簽訂施工安裝協(xié)議起的12個(gè)月內(nèi),憑身份證。結(jié)婚證。產(chǎn)權(quán)證件,工程規(guī)劃許可證、施工安裝協(xié)議,費(fèi)用籌集分?jǐn)倕f(xié)議。申請使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金,有條件的地方可對特殊困難家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。以上加裝電梯所籌集資金及使用情況應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公布,接受監(jiān)督,同時(shí)積極支持多渠道籌集資金 鼓勵(lì)實(shí)行在業(yè)主同意后。電梯廠商等企業(yè)出資加裝.業(yè)主租賃使用等市場化模式 5.宣傳發(fā)動(dòng).各地有關(guān)部門要通過各種途徑加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，使社會公眾廣泛了解加裝電梯的意義.基本條件、辦理流程.相關(guān)政策等內(nèi)容,切實(shí)提升群眾的積極性 本意見自2017年10月8日起實(shí)施、單梯為單一產(chǎn)權(quán)的住宅或別墅。列入拆遷改造計(jì)劃的住宅.不適用本意見。溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會.溫州市發(fā)展和改革委員會溫州市國土資源局 溫州市規(guī)劃局溫州市住房公積金管理中心 溫州市綜合行政執(zhí)法局溫州市民政局。溫州市環(huán)保局溫州市質(zhì)監(jiān)局。溫州市公安消防局中共溫州市委老干部局 2017年9月6日end,