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關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)溫州市既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見各縣。市.區(qū)、市級(jí)功能區(qū)。住建局。發(fā)改局，國土資源局 規(guī)劃局，公積金管理中心,綜合行政執(zhí)法局。民政局,環(huán)保局.質(zhì)監(jiān)局、老干部局.公安消防局,各有關(guān)單位.為進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作,方便居民特別是殘疾人,老年人出行，完善住宅功能，提升居住品質(zhì)，適應(yīng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化需要 根據(jù)省建設(shè)廳等九部門.關(guān)于開展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見.浙建，2016,6號(hào) 溫州市人民政府辦公室關(guān)于市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見、溫政辦、2013 95號(hào) 等文件精神、結(jié)合我市實(shí)際?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見，一.總體目標(biāo)按照。政府指導(dǎo)。業(yè)主自愿 穩(wěn)妥推進(jìn)，的原則，切實(shí)降低實(shí)施門檻、簡(jiǎn)化審批流程,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)在客觀條件允許 居民意愿和資金等主觀條件具備的情況下.應(yīng)裝盡裝.二、基本原則1,應(yīng)在建筑或小區(qū)用地范圍內(nèi)、且能滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃,日照 結(jié)構(gòu).消防,環(huán)保。應(yīng)急救援.防雷，電梯等方面相關(guān)法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條文的要求,相鄰建筑原本已不滿足日照標(biāo)準(zhǔn)的,加裝電梯應(yīng)不降低其日照標(biāo)準(zhǔn) 在滿足消防間距要求時(shí)。相鄰建筑間距的要求可放寬，2,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商.兼顧各方利益。取得相應(yīng)范圍內(nèi)房屋多數(shù)產(chǎn)權(quán)人同意，就建設(shè)，運(yùn)行和維護(hù)。費(fèi)用分?jǐn)偟仁马?xiàng)達(dá)成協(xié)議，并妥善處理好住宅周邊相鄰關(guān)系,3、加裝電梯新增建筑面積不再征收地價(jià)款。免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),4.加裝電梯新增建筑面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有,不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記.不再調(diào)整各業(yè)主的分戶產(chǎn)權(quán)面積，三,申請(qǐng)啟動(dòng)1、實(shí)施主體,加裝電梯可以住宅小區(qū) 幢或單元為單位提出申請(qǐng)。以小區(qū)為單位申請(qǐng)的、申請(qǐng)人應(yīng)為該小區(qū)業(yè)主委員會(huì),以幢或單元為單位申請(qǐng)的.申請(qǐng)人應(yīng)為該幢或單元業(yè)主 分單元加裝電梯不影響本幢房屋其他單元結(jié)構(gòu)安全和安全疏散的，可以單元為單位申請(qǐng).申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的既有住宅加裝電梯建設(shè)單位義務(wù) 申請(qǐng)人可集體書面委托至少2名業(yè)主代表、物業(yè)管理公司或電梯施工安裝企業(yè)等單位作為代理人,組織實(shí)施工程報(bào)建。設(shè)備采購。施工安裝等工作,2。提出申請(qǐng) 加裝電梯的申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議后提出.分單元加裝電梯的總面積和總戶數(shù)按照本單元房屋面積獨(dú)立計(jì)算，加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的.還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意.3。協(xié)議內(nèi)容。協(xié)議應(yīng)包括對(duì)代理人的授權(quán)委托事項(xiàng)，建設(shè)內(nèi)容及費(fèi)用預(yù)算,維護(hù)保養(yǎng)方案及費(fèi)用預(yù)算 相關(guān)費(fèi)用籌集和分?jǐn)偡桨傅葍?nèi)容 建設(shè)安裝、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用的出資分?jǐn)偙壤龖?yīng)由申請(qǐng)業(yè)主相互自愿協(xié)商確定 通風(fēng) 采光或者通行條件受加裝電梯影響的底層房屋業(yè)主.其他業(yè)主經(jīng)協(xié)商可給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4?？尚行哉撟C，申請(qǐng)人可先提出概念性方案,加裝電梯平面圖 立面和剖面圖,含本建筑及相鄰建筑的總平圖等、經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或社區(qū),村 簽署意見后。向?qū)俚亟值郎暾?qǐng)可行性論證 申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)報(bào)告、協(xié)議及申請(qǐng)人名單，代理授權(quán)委托書及代理人證件、概念性方案 電梯維護(hù)管理方案等.申請(qǐng)人身份證件和房屋產(chǎn)權(quán)證明等可由代理人承諾在后續(xù)環(huán)節(jié)提交,街道應(yīng)在收齊材料后7個(gè)工作日內(nèi),召集規(guī)劃，住建。綜合行政執(zhí)法,環(huán)保 質(zhì)監(jiān)，消防,地下管線等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、開展論證、論證結(jié)果應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)以會(huì)議紀(jì)要等形式告知申請(qǐng)人 通過論證的、規(guī)劃和消防部門應(yīng)同時(shí)提出規(guī)劃和消防設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見。未通過論證的也應(yīng)告知理由、5。意向公示和異議處理，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在屬地街道或受其委托的社區(qū)基層組織的協(xié)助.見證下。將修改完善后的概念性方案，電梯維護(hù)管理方案 代理人聯(lián)系方式等內(nèi)容、在本建筑和小區(qū)內(nèi)顯著位置公示至少10個(gè)工作日。征求其他業(yè)主意見,其他業(yè)主有異議的,應(yīng)實(shí)名向見證單位書面提交,見證單位應(yīng)召集申請(qǐng)人和持有異議的業(yè)主.本著兼顧各方利益的原則進(jìn)行協(xié)商處理，特別是利益顯著受損的本單元和相鄰單元業(yè)主提出反對(duì)意見的，應(yīng)協(xié)商取得他們的同意.異議協(xié)商處理記錄應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟值纻浒?，街道出具相關(guān)說明作為報(bào)批材料、四.審批和監(jiān)管1,專項(xiàng)設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定、委托有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加裝電梯專項(xiàng)設(shè)計(jì).專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)概念性方案，規(guī)劃和消防設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見、結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定成果開展.專項(xiàng)設(shè)計(jì)成果應(yīng)當(dāng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度。符合本意見基本原則 造型外觀應(yīng)與建筑和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。并采取隔聲。隔振。節(jié)能等措施,盡可能少占用綠地 降低對(duì)環(huán)境負(fù)面影響、宜優(yōu)先選擇小型。低噪音電梯 避免曳引機(jī)與低層住戶貼鄰.同時(shí)。有條件的應(yīng)同時(shí)對(duì)周邊環(huán)境包括綠化。地面鋪裝。小區(qū)道路等進(jìn)行綜合提升改造,加裝電梯的建筑屋面可上人的應(yīng)開放屋頂、2 規(guī)劃許可與設(shè)計(jì)聯(lián)審,工程規(guī)劃許可申請(qǐng)材料包括上述可行性論證和公示階段材料。街道關(guān)于公示和異議協(xié)商處理情況的說明,建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定成果.專項(xiàng)設(shè)計(jì)成果，日照分析比對(duì)報(bào)告,申請(qǐng)人身份和房屋產(chǎn)權(quán)證明等.申請(qǐng)人沒有產(chǎn)權(quán)證的，可提供購房合同和發(fā)票或其他產(chǎn)權(quán)證明代替 規(guī)劃部門應(yīng)在收齊申請(qǐng)材料后7個(gè)工作日內(nèi)，召集住建.綜合行政執(zhí)法,環(huán)保 質(zhì)監(jiān).消防 街道等部門和地下管線權(quán)屬單位 圖審機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)聯(lián)合審查、出具會(huì)議紀(jì)要。與會(huì)單位不能當(dāng)場(chǎng)提出意見的 應(yīng)在會(huì)后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交.設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)議紀(jì)要意見修改完善后 提交圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查、經(jīng)施工圖審查合格后,提交規(guī)劃部門在部門網(wǎng)站。本建筑和小區(qū)內(nèi)顯著位置公示至少10個(gè)工作日、征求其他相關(guān)業(yè)主的意見。并邀請(qǐng)街道或其委托的社區(qū)等基層組織見證，對(duì)于有異議的,首先委托見證單位主持。召集申請(qǐng)人和有異議業(yè)主充分溝通.協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成一致的,申請(qǐng)人可要求規(guī)劃部門召開聽證會(huì)議，依據(jù)聽證情況作出處理意見 3.施工監(jiān)管。申請(qǐng)人應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)或電梯安裝資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工安裝.同時(shí)可委托監(jiān)理 并簽訂書面協(xié)議、開工前 申請(qǐng)人應(yīng)告知屬地鎮(zhèn)政府或者街道辦事處.并持相關(guān)材料到當(dāng)?shù)匦姓徟行霓k理開工建設(shè)相關(guān)手續(xù) 屬地住建，質(zhì)監(jiān)、消防等部門應(yīng)依托，最多跑一次、有關(guān)要求。加強(qiáng)部門溝通，實(shí)現(xiàn)辦理相關(guān)手續(xù)時(shí).一門受理，一次告知，限時(shí)辦結(jié),并告知質(zhì)量,安全相關(guān)要求。住建部門進(jìn)行質(zhì)量 安全監(jiān)督登記。規(guī)模達(dá)到。建筑工程施工許可管理辦法 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)、規(guī)定限額的。應(yīng)一并辦理建筑工程施工許可證.消防部門辦理審核或備案.在質(zhì)監(jiān)部門網(wǎng)上進(jìn)行施工登記。由電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量.安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).接受主管部門的監(jiān)督管理,主管部門告知需要第三方檢測(cè)的事項(xiàng),建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托檢測(cè)、4?？⒐を?yàn)收和使用登記、電梯正式投入使用前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)電梯使用管理者,由電梯使用管理者與具有相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同 并依法組織竣工驗(yàn)收,電梯使用管理者可為業(yè)主代表，業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理公司等。并應(yīng)簽訂書面協(xié)議、電梯經(jīng)檢驗(yàn)合格后 由申請(qǐng)人組織設(shè)計(jì),施工單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收,可請(qǐng)街道協(xié)助.并邀請(qǐng)規(guī)劃、住建,綜合行政執(zhí)法,環(huán)保 質(zhì)監(jiān)。消防等部門參加 驗(yàn)收通過后。申請(qǐng)人應(yīng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi) 向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)辦理使用登記.取得使用登記證書,五.政策措施1。積極實(shí)施,既有住宅加裝電梯項(xiàng)目由各縣.市 區(qū)、相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管、各地原有實(shí)施辦法與本意見有抵觸的應(yīng)及時(shí)廢止或修改。各地應(yīng)高度重視本項(xiàng)工作。鹿城區(qū)，甌海區(qū)、龍灣區(qū)相關(guān)主管部門應(yīng)在本意見實(shí)施之日起開展申請(qǐng)受理和審批工作,2、優(yōu)化審批、各主管部門應(yīng)根據(jù),最多跑一次。的精神 加強(qiáng)相互溝通 優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化要件要求,減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān) 不應(yīng)擅自提高條件,增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)資料.加重申請(qǐng)人負(fù)擔(dān),對(duì)于業(yè)主的身份證，產(chǎn)權(quán)證等重要證件原件。應(yīng)由街道和規(guī)劃部門在專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查環(huán)節(jié)一次性核對(duì)并蓋章確認(rèn) 避免重復(fù)提交、規(guī)劃許可后一般不再要求提交異議溝通處理材料。3,分工協(xié)調(diào)、各部門應(yīng)切實(shí)做好指導(dǎo)和服務(wù) 切實(shí)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作、規(guī)劃.住建、消防等部門可根據(jù)實(shí)際需求研究提出加裝電梯的技術(shù)指導(dǎo)意見 質(zhì)監(jiān)部門提供具有資質(zhì)的電梯制造、安裝，修理，維保.單位名單向社會(huì)公布 方便群眾辦事、各地要將加裝電梯并與老舊小區(qū)整治工作相結(jié)合 同步改造提升小區(qū)人居環(huán)境、同時(shí)充分發(fā)揮街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)等基層組織的見證。協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)業(yè)主們充分溝通、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),解決分歧,合理分?jǐn)偨ㄔO(shè)安裝和維保費(fèi)用，4、資金支持，加裝電梯的業(yè)主可以在簽訂施工安裝協(xié)議起的12個(gè)月內(nèi)。憑身份證，結(jié)婚證.產(chǎn)權(quán)證件,工程規(guī)劃許可證。施工安裝協(xié)議.費(fèi)用籌集分?jǐn)倕f(xié)議、申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金,有條件的地方可對(duì)特殊困難家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助,以上加裝電梯所籌集資金及使用情況應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公布,接受監(jiān)督、同時(shí)積極支持多渠道籌集資金 鼓勵(lì)實(shí)行在業(yè)主同意后。電梯廠商等企業(yè)出資加裝。業(yè)主租賃使用等市場(chǎng)化模式 5。宣傳發(fā)動(dòng)，各地有關(guān)部門要通過各種途徑加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，使社會(huì)公眾廣泛了解加裝電梯的意義，基本條件.辦理流程。相關(guān)政策等內(nèi)容,切實(shí)提升群眾的積極性。本意見自2017年10月8日起實(shí)施 單梯為單一產(chǎn)權(quán)的住宅或別墅。列入拆遷改造計(jì)劃的住宅.不適用本意見,溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì).溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)溫州市國土資源局 溫州市規(guī)劃局溫州市住房公積金管理中心。溫州市綜合行政執(zhí)法局溫州市民政局 溫州市環(huán)保局溫州市質(zhì)監(jiān)局。溫州市公安消防局中共溫州市委老干部局,2017年9月6日end。