嘉興市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、各縣,市、區(qū),人民政府 市政府各部門(mén).直屬各單位.為進(jìn)一步深化全省光伏產(chǎn)業(yè).五位一體。創(chuàng)新綜合試點(diǎn),優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu),根據(jù)。浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)浙江省百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),浙政辦發(fā)。2016 109號(hào).精神,經(jīng)市政府同意、現(xiàn)就加快推進(jìn)我市家庭屋頂光伏工程建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn) 一,總體要求、一 指導(dǎo)思想、踐行創(chuàng)新,協(xié)調(diào).綠色。開(kāi)放,共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持以。為民 惠民,為出發(fā)點(diǎn),加快推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、融入百姓生活。加快推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力將我市家庭屋頂光伏工程建設(shè)成為市場(chǎng)化程度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、普及面廣.美觀優(yōu)質(zhì)的民生工程,促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命,強(qiáng)化全民綠色能源。綠色生活理念、二、基本原則。1,市場(chǎng)主導(dǎo).政府推動(dòng)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo).按照。機(jī)會(huì)均等。開(kāi)放公平、原則、鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),支持社會(huì)資本,國(guó)有資本。銀行保險(xiǎn)等積極參與家庭屋頂光伏工程建設(shè)、強(qiáng)化政府推動(dòng).發(fā)揮政策引導(dǎo)作用.突出質(zhì)量、安全等環(huán)節(jié)監(jiān)管.推進(jìn)家庭屋頂光伏市場(chǎng)健康有序發(fā)展,2,分類(lèi)實(shí)施。創(chuàng)新模式。根據(jù)屋頂不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì) 分類(lèi)探索家庭屋頂光伏工程項(xiàng)目商業(yè)貸款 合同管理,政府統(tǒng)籌等不同投資建設(shè)模式。以及專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)維 建設(shè)方運(yùn)維,電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)維等不同后期管理模式、在融資,建設(shè)、運(yùn)維創(chuàng)新等方面形成可復(fù)制,可推廣的成熟商業(yè)模式、3 集中連片,示范帶動(dòng).以條件較好的鎮(zhèn).村為試點(diǎn) 推動(dòng)集中連片式家庭屋頂光伏開(kāi)發(fā),省清潔能源示范縣.新能源示范城鎮(zhèn)應(yīng)率先開(kāi)展家庭屋頂光伏工程建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)省家庭屋頂光伏工程建設(shè)示范典型,4。美觀協(xié)調(diào),保護(hù)生態(tài),堅(jiān)持光伏裝置與屋頂.外立面相協(xié)調(diào),與周邊環(huán)境相和諧,通過(guò)提供設(shè)計(jì)導(dǎo)則。布局范例。安裝規(guī)范以及示范推廣等途徑、推進(jìn)屋頂光伏裝置美觀協(xié)調(diào),成為 兩美。嘉興的一道風(fēng)景.三.目標(biāo)任務(wù),到2021年,全市建成家庭屋頂光伏裝置20萬(wàn)戶(hù)以上,總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到60萬(wàn)千瓦以上,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè).在全市農(nóng)村既有獨(dú)立住宅,新農(nóng)村集中連片住房等.建成家庭屋頂光伏裝置15萬(wàn)戶(hù)以上。結(jié)合建筑節(jié)能推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè),在全市城鎮(zhèn)新建住房 城市新建高。多,層住宅小區(qū)等、建成家庭屋頂光伏裝置3萬(wàn)戶(hù)以上,結(jié)合城市現(xiàn)代化建設(shè) 在市中心城區(qū)、各縣.市 主城區(qū)高 多,層住宅小區(qū),獨(dú)立住宅等既有建筑屋頂.建成家庭屋頂光伏裝置2萬(wàn)戶(hù)以上 結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 加快經(jīng)濟(jì)薄弱村光伏項(xiàng)目建設(shè)。二.主要工作 一.加大既有屋頂家庭光伏發(fā)展力度、以市場(chǎng)化推進(jìn)為主。通過(guò)全款出資,商業(yè)貸款.出讓屋頂。合同管理等建設(shè)模式.推動(dòng)農(nóng)村獨(dú)立住宅屋頂或庭院。新農(nóng)村建房等既有建筑屋頂建設(shè)家庭光伏裝置。同時(shí) 在城市集中連片商業(yè)住宅小區(qū),保障性住房小區(qū) 高層公寓樓,獨(dú)立住宅等居民建筑及附近公共建筑屋頂.由居民聯(lián)合體 住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)。物業(yè)管委會(huì)等成立光伏開(kāi)發(fā)主體,采用合同能源管理等模式。推進(jìn)屋頂光伏裝置建設(shè).由市發(fā)展改革委牽頭、市經(jīng)信委,光伏辦。嘉興電力局和各地配合 持續(xù)實(shí)施 于2021年前完成,二。促進(jìn)新建建筑屋頂家庭光伏發(fā)展,制定出臺(tái)新建建筑建設(shè)家庭屋頂光伏工程意見(jiàn).突出和細(xì)化新建民用建筑屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)相關(guān)要求、鼓勵(lì)新建城市高.多。層住宅小區(qū)和優(yōu)先選擇新建的新農(nóng)村集中連片住房、別墅排屋等同步設(shè)計(jì)分布式光伏系統(tǒng),通過(guò)政府支持引導(dǎo)。促進(jìn)全市新建建筑屋頂家庭光伏項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,由市建委牽頭.嘉興電力局和各地配合、持續(xù)實(shí)施,于2021年前完成、三。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村光伏發(fā)展,按照 市場(chǎng)化運(yùn)作、財(cái)政資金補(bǔ)助 方式,鼓勵(lì)通過(guò)自投自建,獨(dú)資運(yùn)營(yíng)和合作運(yùn)營(yíng)等模式、因地制宜地支持和引導(dǎo)在農(nóng)村屋頂或房屋周邊空地.閑置魚(yú)塘,農(nóng)業(yè)大棚等區(qū)域建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì) 增加農(nóng)民收入.對(duì)納入光伏發(fā)電的市本級(jí)薄弱村項(xiàng)目.除享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助外 按實(shí)際實(shí)施的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目給予每0、1兆瓦10萬(wàn)元的補(bǔ)助,最高補(bǔ)助額不超過(guò)50萬(wàn)元、享受光伏發(fā)電補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)薄弱村,其應(yīng)享受的其他資金補(bǔ)助不受影響,由市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局牽頭。市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委,光伏辦,市財(cái)政局、市民政局、市國(guó)土資源局。嘉興電力局和各地配合、持續(xù)實(shí)施 于2021年前完成,四。加強(qiáng)光伏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理,家庭屋頂光伏裝置選用設(shè)備應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證且達(dá)標(biāo).鼓勵(lì)優(yōu)先采用達(dá)到國(guó)家光伏,領(lǐng)跑者,計(jì)劃技術(shù)指標(biāo)要求的產(chǎn)品.各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際。在公開(kāi),公平,有序競(jìng)爭(zhēng)的原則下,建立光伏企業(yè)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦目錄 選用推薦目錄內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)先享受地方財(cái)政補(bǔ)助.光伏產(chǎn)品質(zhì)量、電站建設(shè)企業(yè)資質(zhì)分別由市質(zhì)監(jiān)局,市建委牽頭.市經(jīng)信委、光伏辦.市安監(jiān)局。嘉興電力局配合。持續(xù)實(shí)施,五.加強(qiáng)施工運(yùn)維安全管理 提供安裝的企業(yè),在組件安裝前 必須進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu).建筑電氣安全性復(fù)核,制訂相應(yīng)安裝施工方案,安裝合同中應(yīng)載明承擔(dān)光伏裝置設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的終身工程質(zhì)量和運(yùn)維責(zé)任.在施工過(guò)程中,應(yīng)采取防雷。防靜電等相應(yīng)安全保護(hù)措施,提供運(yùn)維的企業(yè)。應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)運(yùn)維資質(zhì)、提供合格運(yùn)維服務(wù),確保屋頂光伏裝置運(yùn)維安全、分別由市建委、市經(jīng)信委。光伏辦,牽頭。市安監(jiān)局。嘉興電力局.市氣象局配合 持續(xù)實(shí)施、六 推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展.鼓勵(lì)光伏制造企業(yè)加大研發(fā)投入、提升光伏產(chǎn)品智造水平 提高轉(zhuǎn)換效率.開(kāi)發(fā)符合家庭屋頂特色的光伏產(chǎn)品、切實(shí)降低家庭屋頂光伏投資成本 支持光伏制造企業(yè)向下游延伸,開(kāi)拓光伏工程,運(yùn)維服務(wù)業(yè)務(wù).打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù).加大光伏工程公司培育力度 探索制定光伏工程公司綜合評(píng)價(jià)和應(yīng)用機(jī)制,支持光伏工程公司 走出去、拓展新興市場(chǎng) 由市經(jīng)信委 光伏辦,牽頭.市商務(wù)局。市發(fā)展改革委配合、持續(xù)實(shí)施,七.強(qiáng)化外觀美觀協(xié)調(diào)、家庭屋頂光伏裝置建設(shè)應(yīng)按照、統(tǒng)一規(guī)劃.統(tǒng)一設(shè)計(jì)、的原則,在有利于光伏組件安裝的前提下,注重光伏裝置在形狀 色彩 布局等方面與建筑風(fēng)格保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一、加強(qiáng)環(huán)境敏感區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃.重點(diǎn)加強(qiáng)高鐵,高速公路沿線.重要景區(qū)入口等區(qū)域家庭屋頂光伏裝置安裝的整體設(shè)計(jì),由市建委牽頭 市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局,市經(jīng)信委,光伏辦、市發(fā)展改革委,市交通運(yùn)輸局,市旅委和各地配合,持續(xù)實(shí)施、八。完善上網(wǎng)模式。鼓勵(lì)投資商優(yōu)先選擇全額上網(wǎng)的模式進(jìn)行集中連片開(kāi)發(fā),支持家庭自主選擇全額上網(wǎng)或自發(fā)自用余額上網(wǎng)模式、電力部門(mén)要切實(shí)做好光伏裝置并網(wǎng)服務(wù)相關(guān)工作.保障家庭屋頂光伏裝置按期并網(wǎng),由嘉興電力局牽頭。市發(fā)展改革委配合 持續(xù)實(shí)施 九、做好金融服務(wù) 積極推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?建立家庭屋頂光伏裝置投融資服務(wù)平臺(tái) 探索家庭屋頂光伏裝置貸款擔(dān)保和還款方式創(chuàng)新。加快推廣售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)質(zhì)押貸款機(jī)制,對(duì)被評(píng)定為省新能源示范城鎮(zhèn),或在城鄉(xiāng)信用體系建設(shè)中被評(píng)定為信用鎮(zhèn).信用村.信用戶(hù)的,可依據(jù)相應(yīng)信用等級(jí)給予利率優(yōu)惠.由市金融辦牽頭、人行嘉興市中心支行配合。持續(xù)實(shí)施。十,推進(jìn)光伏。融合發(fā)展,加快推進(jìn)光伏在民生領(lǐng)域的應(yīng)用,支持公交站點(diǎn) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 廣場(chǎng),公園.公共綠地,自行車(chē)道 步道等.優(yōu)先采用太陽(yáng)能光伏照明系統(tǒng),支持醫(yī)院。學(xué)校 黨政機(jī)關(guān) 會(huì)展場(chǎng)館,體育場(chǎng)館等公共建筑建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、支持發(fā)展模塊化,裝配式的住宅屋頂集成化應(yīng)用產(chǎn)品 推動(dòng)光伏系統(tǒng)家電化 標(biāo)準(zhǔn)化。積極發(fā)展應(yīng)用融合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù),信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù).提高電網(wǎng)系統(tǒng)接納光伏發(fā)電的能力 由市經(jīng)信委。光伏辦,牽頭、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各地配合.持續(xù)實(shí)施.三 保障措施,一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立市家庭屋頂光伏工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員由市委宣傳部。市發(fā)展改革委,市經(jīng)信委、市民政局 市財(cái)政局 市國(guó)土資源局.市建委,市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局,市安監(jiān)局,市質(zhì)監(jiān)局。市金融辦 市氣象局、嘉興電力局,人行嘉興市中心支行等單位組成.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,光伏辦.各縣 市。區(qū),要成立相應(yīng)的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立市級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)掛鎮(zhèn)、街道,制度。各縣,市。區(qū).也要采取部門(mén)聯(lián)掛方式加快推進(jìn),各鎮(zhèn),有關(guān)街道要建立以鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任。任組長(zhǎng)的推進(jìn)小組。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實(shí).由市經(jīng)信委.光伏辦。牽頭 市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各地配合,持續(xù)實(shí)施 二。加大政策扶持、2016年1月1日至2017年12月31日期間并網(wǎng)的市本級(jí)家庭屋頂光伏裝置,自并網(wǎng)之日起3年內(nèi),在享受?chē)?guó)家、省,市原有政策的基礎(chǔ)上、由市財(cái)政按不同投資業(yè)主實(shí)行分類(lèi)電量補(bǔ)貼政策.其中,房屋業(yè)主自投自建的家庭屋頂光伏裝置。每千瓦時(shí)增加電量補(bǔ)貼0.15元.其他投資者建設(shè)的家庭屋頂光伏裝置.每千瓦時(shí)增加電量補(bǔ)貼0、1元 各縣,市.要加大政策扶持力度 加快推進(jìn)家庭屋頂光伏裝置建設(shè).由市經(jīng)信委,光伏辦、牽頭,嘉興電力局,市財(cái)政局和各地配合、持續(xù)實(shí)施,三,簡(jiǎn)化辦理手續(xù).個(gè)人建設(shè)家庭屋頂光伏裝置.只需辦理并網(wǎng)申請(qǐng),即可享受?chē)?guó)家 省 市有關(guān)政策,進(jìn)一步簡(jiǎn)化家庭屋頂光伏項(xiàng)目備案手續(xù),由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門(mén)備案,在登記階段 用戶(hù)只需提供有效身份證明和房屋產(chǎn)權(quán)證明,如無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明。需村委會(huì)或居委會(huì)出具房屋歸屬證明。由嘉興電力局牽頭,市發(fā)展改革委 市建委、市國(guó)土資源局配合.持續(xù)實(shí)施,四、提升服務(wù)水平 各地各部門(mén)要做好項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù),根據(jù)職責(zé)分工、在政策指導(dǎo).質(zhì)量準(zhǔn)入,安全保障等方面提供支持,電網(wǎng)企業(yè)要開(kāi)辟家庭屋頂光伏裝置并網(wǎng)綠色通道,按照,一次申請(qǐng),一次并網(wǎng)、的原則,進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限。加快智能配電網(wǎng)建設(shè)改造,保障家庭屋頂光伏裝置及時(shí)并網(wǎng)接入,各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大督查力度,按每千瓦發(fā)電量對(duì)已建項(xiàng)目進(jìn)行排序、建立光伏開(kāi)發(fā)商、黑名單,制度。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式,委托第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期組織開(kāi)展抽查。將發(fā)電量明顯低于平均水平或出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商列入,黑名單。并定期向社會(huì)公布,由市經(jīng)信委、光伏辦.牽頭 會(huì)同各地負(fù)責(zé)實(shí)施。嘉興電力局和市級(jí)有關(guān)部門(mén)配合.持續(xù)實(shí)施、五.強(qiáng)化考核引導(dǎo),將家庭屋頂光伏工程建設(shè)推進(jìn)情況納入對(duì)各縣.市.區(qū)、政府節(jié)能降耗年度工作責(zé)任制考核內(nèi)容。并按月進(jìn)行通報(bào),同時(shí),根據(jù)家庭屋頂光伏工程建設(shè)情況,每年評(píng)選家庭屋頂光伏工程建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn) 先進(jìn)村 由市發(fā)展改革委牽頭.市經(jīng)信委配合 持續(xù)實(shí)施、六 加大宣傳力度、各縣 市 區(qū)。政府.各有關(guān)部門(mén)要充分利用報(bào)紙,電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介載體,廣泛開(kāi)展家庭屋頂光伏工程建設(shè)宣傳,要編制通俗易懂的家庭屋頂光伏裝置宣傳手冊(cè),組織人員發(fā)放到各鎮(zhèn)村 營(yíng)造全社會(huì)上下關(guān)心 支持家庭屋頂光伏工程建設(shè)的工作氛圍。由市經(jīng)信委、光伏辦.牽頭.市委宣傳部、市發(fā)展改革委和各地配合 持續(xù)實(shí)施、附件,全市家庭屋頂光伏工程建設(shè)任務(wù)分解表,嘉興市家庭屋頂光伏工程建設(shè)任務(wù)分解表.地區(qū)家庭屋頂光伏裝置、萬(wàn)戶(hù).南湖區(qū)1、9秀洲區(qū)2,5嘉善縣2、4平湖市2.7海鹽縣2。2海寧市3,6桐鄉(xiāng)市3、6嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),國(guó)際商務(wù)區(qū).0.8嘉興港區(qū)0 3合計(jì)20、嘉興市人民政府辦公室2017年6月14日