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湖州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 2016年8月24日湖州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò),2016年9月29日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)、第一條，為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔,優(yōu)美的城市環(huán)境。根據(jù).城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例。浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、和有關(guān)法律 法規(guī).結(jié)合本市實(shí)際.制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市,鎮(zhèn)建成區(qū)和實(shí)行城市化管理的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，旅游度假區(qū),工業(yè)園區(qū) 以及市?？h,區(qū).人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理.第三條,市，縣 區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo) 市、縣、區(qū)，人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作.街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市，縣 區(qū) 人民政府確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作 實(shí)行城市化管理的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 旅游度假區(qū)。工業(yè)園區(qū)和其他區(qū)域 由市.縣。區(qū)、人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作、本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán) 除本條例有特別規(guī)定的外。依法由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施、實(shí)行綜合行政執(zhí)法的區(qū)域,依法由綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施、第四條、市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際任務(wù)量核定，并納入年度預(yù)算.市.縣,區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)向農(nóng)村延伸.逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)均等化.第五條 城市管理行政執(zhí)法，市容環(huán)境衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生信息化建設(shè).提高數(shù)字化城市管理和服務(wù)水平。城市管理行政執(zhí)法、市容環(huán)境衛(wèi)生.市場(chǎng)監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息公開(kāi)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、向公眾提供停車(chē)場(chǎng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),公共交通站點(diǎn)、公共自行車(chē)停放點(diǎn),公共廁所等公共設(shè)施的服務(wù)信息。第六條，市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)管理制度。責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作由依法確定的責(zé)任人負(fù)責(zé)、責(zé)任區(qū)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任，一，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，無(wú)暴露垃圾、糞便，污水.痰跡、廢棄物、清除積水 積雪 積冰 二 保持市容整潔有序.無(wú)亂設(shè)攤 亂搭建，亂張貼。亂刻畫(huà)。亂停車(chē)。亂堆放,亂吊掛晾曬等行為，三.維護(hù)建筑物外墻.店招標(biāo)識(shí)、綠化設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等整潔，完好 四、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府確定的其他責(zé)任,責(zé)任人對(duì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為 應(yīng)當(dāng)予以勸阻,制止.對(duì)不聽(tīng)勸阻的。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告。城市管理行政執(zhí)法、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)在接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。第七條、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市停車(chē)場(chǎng) 庫(kù) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。合理確定建筑物停車(chē)泊位配建標(biāo)準(zhǔn)和公共停車(chē)場(chǎng)布局。規(guī)模.根據(jù)道路交通需求 在不影響行人，車(chē)輛通行的情況下 公安機(jī)關(guān)交通管理.城市管理行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)?？梢栽卺t(yī)院。學(xué)校。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng).車(chē)站等人員密集場(chǎng)所周邊的道路和其他公共場(chǎng)地上增設(shè)臨時(shí)停車(chē)泊位.鼓勵(lì)單位將空閑場(chǎng)地經(jīng)依法批準(zhǔn)后改造為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、鼓勵(lì)有條件的單位將專(zhuān)有停車(chē)場(chǎng)在夜間 休息日，節(jié)假日向社會(huì)開(kāi)放、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。單位專(zhuān)有停車(chē)場(chǎng)可以合理收取停車(chē)費(fèi)用、并按規(guī)定公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).對(duì)擅自停用停車(chē)場(chǎng).庫(kù)?；蛘吒淖兤溆猛镜模?zé)令限期改正、可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款.第八條、停車(chē)供需矛盾突出的住宅小區(qū)、單位可以依法對(duì)小區(qū)公共區(qū)域，單位專(zhuān)有區(qū)域進(jìn)行改建.用于增設(shè)停車(chē)泊位或者立體機(jī)械停車(chē)設(shè)施、在確保消防安全和道路暢通的情況下、公安機(jī)關(guān)交通管理.城市管理行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、可以在停車(chē)供需矛盾突出的住宅小區(qū)周邊道路上增設(shè)一定時(shí)段的免費(fèi)臨時(shí)停車(chē)泊位。第九條，住宅小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)庫(kù),位、應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的停車(chē)需要 車(chē)庫(kù)、位。的歸屬 由當(dāng)事人通過(guò)出售,附贈(zèng)或者出租等方式約定,新建住宅小區(qū)竣工交付滿兩年尚有未出售.附贈(zèng)的車(chē)庫(kù)，位.的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向本小區(qū)業(yè)主公布車(chē)庫(kù)，位、的空置情況 本小區(qū)業(yè)主要求承租的，建設(shè)單位不得以只售.贈(zèng)，不租為由拒絕出租,已建住宅小區(qū)自本條例施行之日起滿兩年。尚有未出售.附贈(zèng)的車(chē)庫(kù)、位，的,適用第二款的規(guī)定,第十條、市，縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定完善政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)所收費(fèi)管理辦法 形成分區(qū)域.分時(shí)段.分類(lèi)型的差異化停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).第十一條 禁止擅自設(shè)置車(chē)擋。地樁。地鎖等障礙物占用道路停車(chē)泊位、違反前款規(guī)定的.由公安機(jī)關(guān)交通管理 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令拆除，可以處五百元以上五千元以下的罰款.當(dāng)事人拒不拆除、已經(jīng)或者可能危害交通安全的，可以立即代為拆除,產(chǎn)生的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān) 第十二條。城市道路路面出現(xiàn)坍塌,坑漕，水毀，隆起等損毀情況.按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范需要修復(fù)的、養(yǎng)護(hù)，維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接報(bào)后七日內(nèi)修復(fù),因損毀嚴(yán)重?zé)o法在七日內(nèi)修復(fù)的。由市政工程主管部門(mén)確定修復(fù)期限.城市道路和其他公共場(chǎng)地上設(shè)置的井,箱 蓋。雨箅丟失，破損、移位的.產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位發(fā)現(xiàn)或者接報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)缺.修復(fù)，無(wú)法立即補(bǔ)缺。修復(fù)的.應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施,并在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺 修復(fù).違反第二款規(guī)定的。責(zé)令限期改正,可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款 第十三條，有關(guān)單位在城市道路上新設(shè)置井，箱,蓋 雨箅，應(yīng)當(dāng)與市政工程主管部門(mén)確定的樣式和材質(zhì)保持一致、違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正 逾期不改正的,處五百元以上三千元以下的罰款,第十四條、新建。擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后。大修的城市道路竣工后五年內(nèi)不得挖掘,因公共建設(shè)工程施工等特殊情況確需挖掘的，施工單位應(yīng)當(dāng)制訂挖掘施工方案，明確挖掘范圍。時(shí)限等要求,報(bào)市，縣，區(qū)。人民政府批準(zhǔn)。并向社會(huì)公告 第十五條 從事房屋建筑。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園林綠化建設(shè)，建筑物拆除等施工單位在施工期間應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定 一，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置磚砌圍墻，定型化工具式圍墻或者設(shè)有防溢座的封閉圍擋。二。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在工程車(chē)輛的出入口內(nèi)側(cè)設(shè)置與工程規(guī)模相適應(yīng)的車(chē)輛沖洗設(shè)施和廢水防溢、收集，處置設(shè)施 并保證設(shè)施的正常使用 車(chē)輛駛離工地前，應(yīng)當(dāng)保持車(chē)身和輪胎清潔。三，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的道路和與城市道路的連接段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行混凝土硬化或者鋪設(shè)鋼板，與城市道路的連接段路面不得粘帶泥土。四、作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取覆蓋 分段作業(yè)。擇時(shí)施工、灑水噴淋抑塵等措施 遇到重污染預(yù)警天氣.應(yīng)當(dāng)按照市.縣，區(qū)。人民政府采取的應(yīng)急響應(yīng)措施要求,停止或者限制產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)、違反前款規(guī)定未采取有效防塵降塵措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè),城市管理行政執(zhí)法等揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令改正。處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。拒不改正的 責(zé)令停工整治。并可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,第十六條,市.縣.區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)做好已建成區(qū)域的地下管線協(xié)調(diào)工作,對(duì)架空管線有計(jì)劃地實(shí)施地下共用管道敷設(shè),城市供水 排水,燃?xì)?熱力,供電,通信、消防等單位應(yīng)當(dāng)配合做好共用管道敷設(shè)工作 城市地下管線建設(shè)改造應(yīng)當(dāng)與城市道路建設(shè)改造同步實(shí)施,城市道路范圍外的地下管線分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃 配套建設(shè)，第十七條,禁止在樹(shù)木、地面.桿柱，建 構(gòu)。筑物,道路附著物或者其他設(shè)施上任意刻畫(huà)。涂寫(xiě),張貼，違反前款規(guī)定的。責(zé)令限期清除。逾期不清除的、可以處一百元以上三百元以下的罰款、構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,采取覆蓋 替換方式清除的，應(yīng)當(dāng)與原材質(zhì)色彩保持一致。違反第一款規(guī)定.刻畫(huà)。涂寫(xiě)，張貼的內(nèi)容違法且公布通信工具號(hào)碼的,城市管理行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照電信管理法律,法規(guī)的規(guī)定和電信服務(wù)合同的約定及時(shí)處理，第十八條,新建城區(qū)應(yīng)當(dāng)按照方便市民。規(guī)模恰當(dāng)。綜合配套的原則設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，同步交付,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中應(yīng)當(dāng)安排一定比例的攤檔用于自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、第十九條。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃屬于責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的周邊區(qū)域和配套停車(chē)場(chǎng)地,保持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊地面干凈.整潔,違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正、逾期不改正的.處五百元以上三千元以下的罰款，第二十條，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶保持?jǐn)偽?店面整潔 衛(wèi)生.不得擅自超出攤位，店面經(jīng)營(yíng)、并按要求收集.處理垃圾 違反前款規(guī)定的 由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者限期改正.逾期不改正的、處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，第二十一條,縣、區(qū).鎮(zhèn)人民政府在不影響道路暢通和周邊居民生活的情況下 在室外公共場(chǎng)所劃定一定的臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段.攤位數(shù)量。經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、允許擺攤設(shè)點(diǎn) 臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)立應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取周邊居民的意見(jiàn) 并及時(shí)向社會(huì)公布、第二十二條、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合行政執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)建立室外攤販信息檔案 制發(fā)信息卡.攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供身份證明。聯(lián)系方式，商品名稱(chēng)或者服務(wù)種類(lèi)等信息 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)攤販的日常監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)處理的違法行為.及時(shí)移交有權(quán)處理的部門(mén) 有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理 不得推諉 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)可以根據(jù)轄區(qū)實(shí)際.對(duì)室外攤販經(jīng)營(yíng)實(shí)行記分和評(píng)級(jí)管理、第二十三條，室外經(jīng)營(yíng)攤販應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定 一。營(yíng)業(yè)時(shí)間隨身攜帶或者懸掛室外攤販信息卡、二，按照規(guī)定的場(chǎng)所，時(shí)段,種類(lèi)經(jīng)營(yíng).三、非營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)用具搬離或者按規(guī)定整理收納.四.自備垃圾收集容器.保持?jǐn)偧?、攤棚和地面清?五.不得妨礙交通.制造噪音、六，不得損壞市政公用設(shè)施或者其他設(shè)備.七 法律,法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù).食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守.中華人民共和國(guó)食品安全法。等法律，法規(guī)以及省的有關(guān)管理規(guī)定，違反第一款第二項(xiàng)規(guī)定的 責(zé)令改正。拒不改正的?？梢蕴幬迨韵碌牧P款，違反第一款第三項(xiàng)。第四項(xiàng)規(guī)定的、責(zé)令改正,拒不改正。處二百元以下的罰款 違反第一款第五項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的.由有關(guān)主管部門(mén)依照相關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,第二十四條，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理安排生活垃圾分類(lèi)收集，處置設(shè)施建設(shè)計(jì)劃.新建,改建，擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施。生活垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的意見(jiàn),生活垃圾分類(lèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。竣工驗(yàn)收合格后、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案 已有的垃圾收集容器。轉(zhuǎn)運(yùn)站，容器間等生活垃圾收集，處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步按照垃圾分類(lèi)處理的要求進(jìn)行升級(jí)改造.第二十五條.市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類(lèi)規(guī)范 并向社會(huì)公布，生活垃圾清運(yùn),處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求收集。運(yùn)輸 處置生活垃圾，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求收集 投放生活垃圾，第二十六條。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)垃圾分類(lèi)的宣傳和引導(dǎo)，支持慈善、環(huán)保等公益組織和志愿者參與生活垃圾分類(lèi)的宣傳，引導(dǎo)，示范、監(jiān)督 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)的教育教學(xué)活動(dòng).第二十七條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涵蓋生產(chǎn) 流通,消費(fèi)等領(lǐng)域的各類(lèi)廢棄物源頭減量工作機(jī)制。鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn) 生活中減少垃圾的產(chǎn)生。促進(jìn)垃圾減量化。資源化,無(wú)害化.市、縣、區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。逐步推行新建商品住宅實(shí)施全裝修成品房交付制度。商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃并出臺(tái)扶持政策、健全再生資源回收體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市,便利店等經(jīng)營(yíng)者就地設(shè)立便民回收點(diǎn),采用押金、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)等多種方式回收再生資源.第二十八條,居民應(yīng)當(dāng)將廢舊家具等大件垃圾和裝飾、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾、分類(lèi)堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè),社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)、由物業(yè)服務(wù)企業(yè)。社區(qū)居民委員會(huì)委托有資質(zhì)的單位清運(yùn)，居民違反前款規(guī)定未在指定地點(diǎn)分類(lèi)堆放的。責(zé)令限期清理.逾期不清理的 可以代為清理。所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處二百元以下的罰款，第二十九條。對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)行為的舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí)的,市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。并應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人個(gè)人信息予以保密、市容環(huán)境衛(wèi)生，城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定。有玩忽職守,濫用職權(quán).徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 依法給予行政處分、給當(dāng)事人造成損害的.依法承擔(dān)賠償責(zé)任、第三十條 本條例自2017年1月1日起施行