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湖州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，2016年8月24日湖州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過.2016年9月29日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)，第一條。為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、創(chuàng)造整潔。優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù),城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例,和有關(guān)法律。法規(guī).結(jié)合本市實際,制定本條例，第二條,本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)建成區(qū)和實行城市化管理的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū).旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)，以及市.縣，區(qū)，人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、第三條、市、縣、區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo) 市 縣 區(qū).人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作 有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市.縣、區(qū)。人民政府確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作 實行城市化管理的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū).工業(yè)園區(qū)和其他區(qū)域，由市,縣.區(qū) 人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作.本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán)、除本條例有特別規(guī)定的外、依法由城市管理行政執(zhí)法部門實施 實行綜合行政執(zhí)法的區(qū)域。依法由綜合行政執(zhí)法部門實施。第四條、市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)按照實際任務(wù)量核定，并納入年度預(yù)算。市 縣，區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)向農(nóng)村延伸、逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)均等化、第五條.城市管理行政執(zhí)法 市容環(huán)境衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生信息化建設(shè),提高數(shù)字化城市管理和服務(wù)水平,城市管理行政執(zhí)法。市容環(huán)境衛(wèi)生 市場監(jiān)督管理，交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息公開和服務(wù)平臺建設(shè)，向公眾提供停車場、農(nóng)貿(mào)市場,公共交通站點 公共自行車停放點。公共廁所等公共設(shè)施的服務(wù)信息.第六條.市容和環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任區(qū)管理制度 責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作由依法確定的責(zé)任人負(fù)責(zé)、責(zé)任區(qū)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任。一，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔、無暴露垃圾 糞便,污水,痰跡 廢棄物。清除積水、積雪.積冰,二。保持市容整潔有序、無亂設(shè)攤 亂搭建、亂張貼，亂刻畫,亂停車，亂堆放，亂吊掛晾曬等行為、三.維護(hù)建筑物外墻。店招標(biāo)識、綠化設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等整潔，完好。四 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鎮(zhèn)人民政府確定的其他責(zé)任、責(zé)任人對在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為 應(yīng)當(dāng)予以勸阻 制止.對不聽勸阻的。應(yīng)當(dāng)及時向城市管理行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，城市管理行政執(zhí)法，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門在接到報告后應(yīng)當(dāng)及時處理.第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市停車場。庫 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求.合理確定建筑物停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)和公共停車場布局.規(guī)模 根據(jù)道路交通需求、在不影響行人，車輛通行的情況下.公安機(jī)關(guān)交通管理 城市管理行政執(zhí)法部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門?？梢栽卺t(yī)院、學(xué)校 農(nóng)貿(mào)市場。車站等人員密集場所周邊的道路和其他公共場地上增設(shè)臨時停車泊位，鼓勵單位將空閑場地經(jīng)依法批準(zhǔn)后改造為臨時停車場。鼓勵有條件的單位將專有停車場在夜間,休息日。節(jié)假日向社會開放。臨時停車場。單位專有停車場可以合理收取停車費(fèi)用,并按規(guī)定公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).對擅自停用停車場,庫.或者改變其用途的 責(zé)令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下的罰款。第八條。停車供需矛盾突出的住宅小區(qū)、單位可以依法對小區(qū)公共區(qū)域 單位專有區(qū)域進(jìn)行改建 用于增設(shè)停車泊位或者立體機(jī)械停車設(shè)施、在確保消防安全和道路暢通的情況下。公安機(jī)關(guān)交通管理。城市管理行政執(zhí)法部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、可以在停車供需矛盾突出的住宅小區(qū)周邊道路上增設(shè)一定時段的免費(fèi)臨時停車泊位。第九條,住宅小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫 位 應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的停車需要、車庫、位 的歸屬。由當(dāng)事人通過出售 附贈或者出租等方式約定,新建住宅小區(qū)竣工交付滿兩年尚有未出售.附贈的車庫 位，的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向本小區(qū)業(yè)主公布車庫、位，的空置情況 本小區(qū)業(yè)主要求承租的。建設(shè)單位不得以只售,贈.不租為由拒絕出租。已建住宅小區(qū)自本條例施行之日起滿兩年。尚有未出售。附贈的車庫、位，的、適用第二款的規(guī)定，第十條.市.縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定完善政府定價的停車場所收費(fèi)管理辦法 形成分區(qū)域，分時段，分類型的差異化停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、第十一條.禁止擅自設(shè)置車擋。地樁,地鎖等障礙物占用道路停車泊位。違反前款規(guī)定的。由公安機(jī)關(guān)交通管理，城市管理行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)責(zé)令拆除，可以處五百元以上五千元以下的罰款。當(dāng)事人拒不拆除，已經(jīng)或者可能危害交通安全的,可以立即代為拆除，產(chǎn)生的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。第十二條。城市道路路面出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀 隆起等損毀情況，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范需要修復(fù)的 養(yǎng)護(hù).維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接報后七日內(nèi)修復(fù)。因損毀嚴(yán)重?zé)o法在七日內(nèi)修復(fù)的.由市政工程主管部門確定修復(fù)期限，城市道路和其他公共場地上設(shè)置的井,箱 蓋,雨箅丟失.破損,移位的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位發(fā)現(xiàn)或者接報后應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)缺。修復(fù).無法立即補(bǔ)缺 修復(fù)的.應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施,并在二十四小時內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺。修復(fù) 違反第二款規(guī)定的。責(zé)令限期改正、可以處二千元以上二萬元以下的罰款。第十三條、有關(guān)單位在城市道路上新設(shè)置井、箱.蓋，雨箅、應(yīng)當(dāng)與市政工程主管部門確定的樣式和材質(zhì)保持一致,違反前款規(guī)定的 責(zé)令限期改正，逾期不改正的,處五百元以上三千元以下的罰款 第十四條.新建、擴(kuò)建。改建的城市道路交付使用后,大修的城市道路竣工后五年內(nèi)不得挖掘 因公共建設(shè)工程施工等特殊情況確需挖掘的。施工單位應(yīng)當(dāng)制訂挖掘施工方案,明確挖掘范圍,時限等要求,報市?？h,區(qū)、人民政府批準(zhǔn)，并向社會公告,第十五條 從事房屋建筑 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園林綠化建設(shè)、建筑物拆除等施工單位在施工期間應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定。一 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置磚砌圍墻 定型化工具式圍墻或者設(shè)有防溢座的封閉圍擋，二。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在工程車輛的出入口內(nèi)側(cè)設(shè)置與工程規(guī)模相適應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施和廢水防溢。收集。處置設(shè)施、并保證設(shè)施的正常使用.車輛駛離工地前,應(yīng)當(dāng)保持車身和輪胎清潔、三,施工現(xiàn)場內(nèi)的道路和與城市道路的連接段 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行混凝土硬化或者鋪設(shè)鋼板、與城市道路的連接段路面不得粘帶泥土，四,作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、分段作業(yè)，擇時施工，灑水噴淋抑塵等措施、遇到重污染預(yù)警天氣、應(yīng)當(dāng)按照市 縣,區(qū)、人民政府采取的應(yīng)急響應(yīng)措施要求。停止或者限制產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)，違反前款規(guī)定未采取有效防塵降塵措施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè) 城市管理行政執(zhí)法等揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治 并可以自責(zé)令改正之日的次日起、按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第十六條。市?？h,區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)做好已建成區(qū)域的地下管線協(xié)調(diào)工作，對架空管線有計劃地實施地下共用管道敷設(shè) 城市供水 排水。燃?xì)?、熱?供電，通信,消防等單位應(yīng)當(dāng)配合做好共用管道敷設(shè)工作。城市地下管線建設(shè)改造應(yīng)當(dāng)與城市道路建設(shè)改造同步實施，城市道路范圍外的地下管線分別納入相關(guān)項目建設(shè)計劃。配套建設(shè)。第十七條，禁止在樹木，地面.桿柱，建,構(gòu)，筑物、道路附著物或者其他設(shè)施上任意刻畫,涂寫。張貼 違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期清除。逾期不清除的?？梢蕴幰话僭陨先僭韵碌牧P款,構(gòu)成違反治安管理行為的.由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰 采取覆蓋。替換方式清除的、應(yīng)當(dāng)與原材質(zhì)色彩保持一致，違反第一款規(guī)定。刻畫 涂寫.張貼的內(nèi)容違法且公布通信工具號碼的,城市管理行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照電信管理法律 法規(guī)的規(guī)定和電信服務(wù)合同的約定及時處理，第十八條,新建城區(qū)應(yīng)當(dāng)按照方便市民,規(guī)模恰當(dāng)，綜合配套的原則設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場。配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃與主體工程同步設(shè)計,同步建設(shè)、同步交付.農(nóng)貿(mào)市場中應(yīng)當(dāng)安排一定比例的攤檔用于自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,第十九條,農(nóng)貿(mào)市場舉辦者應(yīng)當(dāng)及時清掃屬于責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的周邊區(qū)域和配套停車場地 保持農(nóng)貿(mào)市場周邊地面干凈。整潔，違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正 逾期不改正的，處五百元以上三千元以下的罰款,第二十條 農(nóng)貿(mào)市場舉辦者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營戶保持?jǐn)偽?店面整潔、衛(wèi)生.不得擅自超出攤位 店面經(jīng)營.并按要求收集，處理垃圾.違反前款規(guī)定的、由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令農(nóng)貿(mào)市場舉辦者限期改正.逾期不改正的 處二千元以上二萬元以下的罰款,第二十一條?？h 區(qū)，鎮(zhèn)人民政府在不影響道路暢通和周邊居民生活的情況下。在室外公共場所劃定一定的臨時性經(jīng)營場所，確定經(jīng)營時段.攤位數(shù)量。經(jīng)營種類、允許擺攤設(shè)點.臨時性經(jīng)營場所的設(shè)立應(yīng)當(dāng)聽取周邊居民的意見,并及時向社會公布、第二十二條，鎮(zhèn)人民政府.街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過綜合行政執(zhí)法服務(wù)平臺建立室外攤販信息檔案,制發(fā)信息卡,攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供身份證明.聯(lián)系方式.商品名稱或者服務(wù)種類等信息 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對攤販的日常監(jiān)督管理.發(fā)現(xiàn)不屬于本部門處理的違法行為.及時移交有權(quán)處理的部門、有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法處理 不得推諉.城市管理行政執(zhí)法部門可以根據(jù)轄區(qū)實際.對室外攤販經(jīng)營實行記分和評級管理.第二十三條。室外經(jīng)營攤販應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，一，營業(yè)時間隨身攜帶或者懸掛室外攤販信息卡、二 按照規(guī)定的場所，時段.種類經(jīng)營、三.非營業(yè)時間應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營用具搬離或者按規(guī)定整理收納、四,自備垃圾收集容器.保持?jǐn)偧?攤棚和地面清潔 五，不得妨礙交通.制造噪音.六，不得損壞市政公用設(shè)施或者其他設(shè)備 七、法律，法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守 中華人民共和國食品安全法.等法律、法規(guī)以及省的有關(guān)管理規(guī)定 違反第一款第二項規(guī)定的、責(zé)令改正 拒不改正的，可以處五十元以下的罰款。違反第一款第三項，第四項規(guī)定的，責(zé)令改正、拒不改正、處二百元以下的罰款。違反第一款第五項至第七項規(guī)定的。由有關(guān)主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,第二十四條、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)合理安排生活垃圾分類收集.處置設(shè)施建設(shè)計劃。新建、改建,擴(kuò)建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。生活垃圾分類設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的意見 生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工.同時交付使用,竣工驗收合格后。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案 已有的垃圾收集容器,轉(zhuǎn)運(yùn)站.容器間等生活垃圾收集、處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步按照垃圾分類處理的要求進(jìn)行升級改造、第二十五條。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類規(guī)范。并向社會公布.生活垃圾清運(yùn) 處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求收集,運(yùn)輸 處置生活垃圾.單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求收集.投放生活垃圾。第二十六條。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)垃圾分類的宣傳和引導(dǎo)，支持慈善、環(huán)保等公益組織和志愿者參與生活垃圾分類的宣傳、引導(dǎo)。示范.監(jiān)督。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展垃圾分類知識的教育教學(xué)活動 第二十七條.各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涵蓋生產(chǎn)、流通。消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量工作機(jī)制.鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少垃圾的產(chǎn)生 促進(jìn)垃圾減量化.資源化、無害化.市?？h、區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，逐步推行新建商品住宅實施全裝修成品房交付制度。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃并出臺扶持政策、健全再生資源回收體系、合理布局再生資源回收網(wǎng)點,鼓勵商場，超市 便利店等經(jīng)營者就地設(shè)立便民回收點.采用押金 以舊換新 設(shè)置自動回收機(jī)等多種方式回收再生資源、第二十八條 居民應(yīng)當(dāng)將廢舊家具等大件垃圾和裝飾.裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，分類堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè) 社區(qū)居民委員會指定的地點 由物業(yè)服務(wù)企業(yè),社區(qū)居民委員會委托有資質(zhì)的單位清運(yùn)。居民違反前款規(guī)定未在指定地點分類堆放的，責(zé)令限期清理，逾期不清理的 可以代為清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處二百元以下的罰款 第二十九條，對在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中取得突出成績的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵.對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律，法規(guī)行為的舉報,經(jīng)查證屬實的。市容環(huán)境衛(wèi)生，城市管理行政執(zhí)法等部門可以給予獎勵、并應(yīng)當(dāng)對舉報人個人信息予以保密 市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等部門及其工作人員違反本條例規(guī)定 有玩忽職守,濫用職權(quán).徇私舞弊行為的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員、依法給予行政處分、給當(dāng)事人造成損害的、依法承擔(dān)賠償責(zé)任、第三十條,本條例自2017年1月1日起施行、