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杭州市工業(yè)用地規(guī)劃管理若干規(guī)定 為拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間.推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、促進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，根據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施、空間換地、深化節(jié)約集約用地的意見，浙政發(fā),2014、6號 杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.杭州市人民政府關(guān)于實(shí)施，畝產(chǎn)倍增.計(jì)劃促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的若干意見 杭政,2014、12號，杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地管理。促進(jìn)土地要素市場化配置實(shí)施辦法的通知。杭政辦函。2015 13號,等法律法規(guī)和文件精神.結(jié)合我市實(shí)際、特制定本規(guī)定、一、適用范圍。本規(guī)定適用于我市城鎮(zhèn)建設(shè)用地上現(xiàn)狀用地性質(zhì),土地證登記用途或規(guī)劃用地性質(zhì)為工業(yè)用地地塊的規(guī)劃管理，違法用地。違法建設(shè)。不按照規(guī)劃許可用途使用房屋,不適用本規(guī)定,二，管理原則，鼓勵在工業(yè)用地上通過新建.改建,翻建.擴(kuò)建等方式建設(shè)中國。杭州?？缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)項(xiàng)目.信息經(jīng)濟(jì),六大中心 建設(shè)和智慧應(yīng)用項(xiàng)目,新興特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目由市發(fā)改.經(jīng)信部門或區(qū) 縣、市,政府。管委會 按相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定、鼓勵在工業(yè)用地上安排對居住和公共環(huán)境基本無干擾。污染和安全隱患的創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目.在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)。工業(yè)園區(qū)外，不得安排非創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目以及對居住和公共環(huán)境有一定或嚴(yán)重干擾。污染和安全隱患的工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵在集中成片,有一定產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)域設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元.三?？匾?guī)編制、在控規(guī)編制，修編、局部調(diào)整時.按以下原則確定工業(yè)用地相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)。一。建筑密度一般不作限制，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查時再予以明確.二、建筑限高不作為強(qiáng)制性指標(biāo)、先按相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范確定 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查時,可由審查部門根據(jù)航空、景觀限高和日照規(guī)范等要求、結(jié)合相關(guān)利害關(guān)系予以調(diào)整。三.綠地率不作為強(qiáng)制性指標(biāo).在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查時可由綠化主管部門根據(jù),杭州市城市綠化管理?xiàng)l例、和相關(guān)技術(shù)規(guī)范予以明確，綠地面積低于相關(guān)規(guī)范要求的 應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定易地建設(shè)或繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)。四。屬于中國，杭州、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū).國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的工業(yè)用地.容積率可在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步放寬,五,用于創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的工業(yè)用地、其停車位數(shù)量應(yīng)按照商務(wù)用地配建標(biāo)準(zhǔn)配置。四。簡化程序、國土資源主管部門按既有規(guī)劃指標(biāo)出讓工業(yè)用地。用于建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目的，可根據(jù)市發(fā)改，經(jīng)信部門或者區(qū)，縣.市。政府、管委會。的認(rèn)定意見.直接申請出讓前規(guī)劃條件.建設(shè)單位取得土地后?？蓱{使用土地的有關(guān)證明文件 方案總平面布置圖向規(guī)劃部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請,建設(shè)單位在自有存量工業(yè)用地內(nèi)進(jìn)行改建 翻建,擴(kuò)建,符合控規(guī)指標(biāo)的、可憑發(fā)改部門的批準(zhǔn).核準(zhǔn)。備案。文件和使用土地證明文件向規(guī)劃部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請,五。用地規(guī)劃管理，一。自有存量用地。1、規(guī)劃用地性質(zhì)為工業(yè)用地的低效利用自有存量用地、經(jīng)區(qū).縣，市，政府 管委會.同意.可直接用于創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，按本規(guī)定第四條簡化程序辦理，2，規(guī)劃用地性質(zhì)為工業(yè)用地的低效利用自有存量用地、如用于建設(shè)為周邊工業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的鄰里中心,社會公共停車場等公益設(shè)施,指非經(jīng)營性公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、下同,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證后調(diào)整控規(guī),3，規(guī)劃用地性質(zhì)為公益設(shè)施用地的自有存量用地.不得新建,改建.翻建.擴(kuò)建與規(guī)劃用途不一致的項(xiàng)目、4.現(xiàn)狀用地性質(zhì)或土地證登記用途為工業(yè),規(guī)劃用地性質(zhì)為非工業(yè)且非公益設(shè)施的自有存量用地。如區(qū),縣 市 政府.管委會 認(rèn)為確需通過改建 翻建。擴(kuò)建等方式用于創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。應(yīng)按以下要求辦理、1.位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),開發(fā)區(qū) 工業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)且需要將規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整為工業(yè)用地的.應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證后調(diào)整控規(guī).2。無需調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)、僅為臨時使用的，建設(shè)單位可申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證.該臨時建筑層數(shù)不受兩層限制。5、現(xiàn)狀用地性質(zhì).土地證登記用途.規(guī)劃用地性質(zhì)均為非工業(yè)用地的自有存量用地。不應(yīng)安排工業(yè)項(xiàng)目 其中位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 開發(fā)區(qū) 工業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi).規(guī)劃用地性質(zhì)為非工業(yè)且非公益設(shè)施用地的,如區(qū) 縣,市。政府,管委會 認(rèn)為確需用于創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證后調(diào)整控規(guī)、二、零星工業(yè)用地.位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開發(fā)區(qū).工業(yè)園區(qū)外且未納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元的零星工業(yè)用地 一般應(yīng)將規(guī)劃用地用途調(diào)整為非工業(yè)用地，不再發(fā)展工業(yè)。其中現(xiàn)狀用地性質(zhì) 土地證登記用途均為工業(yè)用地。周邊不與住宅。中小學(xué)校,幼兒園等敏感設(shè)施相鄰，如區(qū)，縣 市。政府 管委會、認(rèn)為確需用于創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè).經(jīng)有權(quán)一級人民政府同意.可參照臨時建筑相關(guān)規(guī)定辦理改建，翻建.擴(kuò)建手續(xù)、該臨時建筑層數(shù)不受兩層限制,并應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù),三,產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元.產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元由區(qū)、縣.市 政府.管委會,報(bào)請市政府同意后設(shè)立、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 開發(fā)區(qū).工業(yè)園區(qū)內(nèi)的 其用地面積不應(yīng)小于20公頃 其他用地面積不應(yīng)小于5公頃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)建設(shè)的為周邊工業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的鄰里中心、社會公共停車場等公益設(shè)施、經(jīng)區(qū),縣。市，政府、管委會、審查同意、可明確為工業(yè)配套設(shè)施、在規(guī)劃工業(yè)用地上建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)。用于創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的工業(yè)用地、其停車位數(shù)量難以達(dá)到規(guī)范要求時。經(jīng)區(qū).縣，市。政府。管委會,同意,可在本產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)平衡，六。無需規(guī)劃許可范圍.產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)企業(yè)進(jìn)行，機(jī)器換人、技術(shù)改造.原有廠房翻新等不會新增建設(shè)用地的投資項(xiàng)目建設(shè)時 在符合排放物污染總量下降.單位能耗下降,建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)等條件的情況下，可由區(qū)，縣、市 政府，管委會.核準(zhǔn) 無需規(guī)劃許可 經(jīng)市政府同意后，區(qū),縣。市 政府，管委會，可選取部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元，作為。無需規(guī)劃許可.試點(diǎn)單元 在試點(diǎn)單元內(nèi)新建.改建,翻建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的，無需規(guī)劃許可.由區(qū).縣 市，政府 管委會。根據(jù)畝均產(chǎn)出，畝均稅收，單位能耗、單位排放等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和控規(guī)指標(biāo)，相應(yīng)配置市場資源,安排項(xiàng)目用地.無需規(guī)劃許可的項(xiàng)目，其建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。滿足控規(guī)要求.區(qū)?？h。市、政府.管委會.的準(zhǔn)入意見可作為建設(shè)單位后續(xù)辦理施工許可 土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明的依據(jù)。區(qū)、縣,市,政府 管委會。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,本規(guī)定自2015年9月22日起施行。由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施.市相關(guān)職能部門及區(qū)?？h.市，政府,管委會、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)用地建設(shè)項(xiàng)目的管理服務(wù)和監(jiān)督檢查。