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杭州市工業(yè)用地規(guī)劃管理若干規(guī)定 為拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級,促進(jìn)工業(yè)化 信息化深度融合、根據(jù)、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施，空間換地、深化節(jié)約集約用地的意見 浙政發(fā)。2014。6號、杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 杭州市人民政府關(guān)于實(shí)施。畝產(chǎn)倍增,計劃促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的若干意見，杭政，2014 12號,杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地管理，促進(jìn)土地要素市場化配置實(shí)施辦法的通知,杭政辦函 2015，13號。等法律法規(guī)和文件精神.結(jié)合我市實(shí)際,特制定本規(guī)定，一,適用范圍 本規(guī)定適用于我市城鎮(zhèn)建設(shè)用地上現(xiàn)狀用地性質(zhì)。土地證登記用途或規(guī)劃用地性質(zhì)為工業(yè)用地地塊的規(guī)劃管理 違法用地，違法建設(shè),不按照規(guī)劃許可用途使用房屋 不適用本規(guī)定 二，管理原則、鼓勵在工業(yè)用地上通過新建、改建。翻建、擴(kuò)建等方式建設(shè)中國，杭州,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)項目,信息經(jīng)濟(jì) 六大中心,建設(shè)和智慧應(yīng)用項目 新興特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等創(chuàng)新型工業(yè)項目.創(chuàng)新型工業(yè)項目由市發(fā)改,經(jīng)信部門或區(qū) 縣.市,政府。管委會，按相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定.鼓勵在工業(yè)用地上安排對居住和公共環(huán)境基本無干擾。污染和安全隱患的創(chuàng)新型工業(yè)項目,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)外。不得安排非創(chuàng)新型工業(yè)項目以及對居住和公共環(huán)境有一定或嚴(yán)重干擾，污染和安全隱患的工業(yè)項目。鼓勵在集中成片，有一定產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)域設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元、三.控規(guī)編制，在控規(guī)編制 修編、局部調(diào)整時 按以下原則確定工業(yè)用地相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)。一、建筑密度一般不作限制.在項目設(shè)計方案審查時再予以明確.二.建筑限高不作為強(qiáng)制性指標(biāo)。先按相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范確定 在項目設(shè)計方案審查時,可由審查部門根據(jù)航空 景觀限高和日照規(guī)范等要求.結(jié)合相關(guān)利害關(guān)系予以調(diào)整。三、綠地率不作為強(qiáng)制性指標(biāo).在項目設(shè)計方案審查時可由綠化主管部門根據(jù)。杭州市城市綠化管理條例,和相關(guān)技術(shù)規(guī)范予以明確，綠地面積低于相關(guān)規(guī)范要求的。應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定易地建設(shè)或繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi).四 屬于中國.杭州、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū) 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)項目的工業(yè)用地 容積率可在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步放寬。五.用于創(chuàng)新型工業(yè)項目建設(shè)的工業(yè)用地 其停車位數(shù)量應(yīng)按照商務(wù)用地配建標(biāo)準(zhǔn)配置，四,簡化程序。國土資源主管部門按既有規(guī)劃指標(biāo)出讓工業(yè)用地，用于建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)項目的，可根據(jù)市發(fā)改。經(jīng)信部門或者區(qū),縣.市、政府。管委會 的認(rèn)定意見，直接申請出讓前規(guī)劃條件.建設(shè)單位取得土地后?？蓱{使用土地的有關(guān)證明文件、方案總平面布置圖向規(guī)劃部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請。建設(shè)單位在自有存量工業(yè)用地內(nèi)進(jìn)行改建,翻建 擴(kuò)建。符合控規(guī)指標(biāo)的.可憑發(fā)改部門的批準(zhǔn) 核準(zhǔn),備案。文件和使用土地證明文件向規(guī)劃部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，五，用地規(guī)劃管理 一 自有存量用地。1。規(guī)劃用地性質(zhì)為工業(yè)用地的低效利用自有存量用地，經(jīng)區(qū)、縣。市,政府、管委會、同意 可直接用于創(chuàng)新型工業(yè)項目建設(shè)、按本規(guī)定第四條簡化程序辦理.2,規(guī)劃用地性質(zhì)為工業(yè)用地的低效利用自有存量用地 如用于建設(shè)為周邊工業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的鄰里中心.社會公共停車場等公益設(shè)施,指非經(jīng)營性公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，下同 應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證后調(diào)整控規(guī)，3、規(guī)劃用地性質(zhì)為公益設(shè)施用地的自有存量用地 不得新建、改建、翻建.擴(kuò)建與規(guī)劃用途不一致的項目 4,現(xiàn)狀用地性質(zhì)或土地證登記用途為工業(yè) 規(guī)劃用地性質(zhì)為非工業(yè)且非公益設(shè)施的自有存量用地 如區(qū),縣，市 政府、管委會,認(rèn)為確需通過改建.翻建。擴(kuò)建等方式用于創(chuàng)新型工業(yè)項目建設(shè) 應(yīng)按以下要求辦理。1，位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開發(fā)區(qū).工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)且需要將規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整為工業(yè)用地的 應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證后調(diào)整控規(guī)，2 無需調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)，僅為臨時使用的.建設(shè)單位可申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證 該臨時建筑層數(shù)不受兩層限制。5,現(xiàn)狀用地性質(zhì)、土地證登記用途、規(guī)劃用地性質(zhì)均為非工業(yè)用地的自有存量用地。不應(yīng)安排工業(yè)項目 其中位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).開發(fā)區(qū) 工業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)，規(guī)劃用地性質(zhì)為非工業(yè)且非公益設(shè)施用地的、如區(qū)，縣、市，政府,管委會、認(rèn)為確需用于創(chuàng)新型工業(yè)項目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證后調(diào)整控規(guī) 二 零星工業(yè)用地.位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)外且未納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元的零星工業(yè)用地.一般應(yīng)將規(guī)劃用地用途調(diào)整為非工業(yè)用地、不再發(fā)展工業(yè) 其中現(xiàn)狀用地性質(zhì)，土地證登記用途均為工業(yè)用地 周邊不與住宅，中小學(xué)校,幼兒園等敏感設(shè)施相鄰，如區(qū) 縣,市。政府,管委會、認(rèn)為確需用于創(chuàng)新型工業(yè)項目建設(shè) 經(jīng)有權(quán)一級人民政府同意。可參照臨時建筑相關(guān)規(guī)定辦理改建.翻建.擴(kuò)建手續(xù) 該臨時建筑層數(shù)不受兩層限制，并應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù).三,產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元.產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元由區(qū).縣 市、政府。管委會。報請市政府同意后設(shè)立,產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 開發(fā)區(qū) 工業(yè)園區(qū)內(nèi)的，其用地面積不應(yīng)小于20公頃,其他用地面積不應(yīng)小于5公頃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)建設(shè)的為周邊工業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的鄰里中心.社會公共停車場等公益設(shè)施.經(jīng)區(qū),縣 市 政府,管委會。審查同意 可明確為工業(yè)配套設(shè)施、在規(guī)劃工業(yè)用地上建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi).用于創(chuàng)新型工業(yè)項目建設(shè)的工業(yè)用地。其停車位數(shù)量難以達(dá)到規(guī)范要求時.經(jīng)區(qū).縣。市.政府 管委會，同意,可在本產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)平衡,六、無需規(guī)劃許可范圍.產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)企業(yè)進(jìn)行 機(jī)器換人,技術(shù)改造 原有廠房翻新等不會新增建設(shè)用地的投資項目建設(shè)時.在符合排放物污染總量下降.單位能耗下降,建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)等條件的情況下 可由區(qū)，縣,市、政府。管委會、核準(zhǔn),無需規(guī)劃許可。經(jīng)市政府同意后。區(qū)、縣、市、政府。管委會、可選取部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元，作為,無需規(guī)劃許可,試點(diǎn)單元、在試點(diǎn)單元內(nèi)新建。改建.翻建,擴(kuò)建工業(yè)項目的.無需規(guī)劃許可,由區(qū)，縣。市 政府.管委會,根據(jù)畝均產(chǎn)出.畝均稅收 單位能耗 單位排放等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和控規(guī)指標(biāo)。相應(yīng)配置市場資源，安排項目用地,無需規(guī)劃許可的項目 其建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，滿足控規(guī)要求，區(qū) 縣 市、政府.管委會 的準(zhǔn)入意見可作為建設(shè)單位后續(xù)辦理施工許可。土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明的依據(jù),區(qū)、縣，市 政府,管委會。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、本規(guī)定自2015年9月22日起施行,由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施,市相關(guān)職能部門及區(qū)，縣,市,政府，管委會。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)用地建設(shè)項目的管理服務(wù)和監(jiān)督檢查、