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金華市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施意見,為深入貫徹,國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知 國辦發(fā),2014，56號,浙江省人民政府辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實施意見,浙政辦發(fā)、2015 46號，和，關于印發(fā),浙江省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導意見.的通知 浙環(huán)函。2015，434號，精神,進一步強化地方各級政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責的核心理念、落實屬地環(huán)境監(jiān)管責任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,特制定本實施意見、一、指導思想 深化生態(tài)文明建設和環(huán)境保護體制改革.以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量.維護群眾環(huán)境權益為目標。堅持。屬地管理,分級負責,無縫對接，全面覆蓋，責任到人,的原則，切實落實.源頭嚴控.過程嚴管、后果嚴懲,環(huán)境監(jiān)管工作要求、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制、加大環(huán)境監(jiān)管力度、提高環(huán)境監(jiān)管工作效能,促進社會經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展.二、工作任務 明確落實全市各級政府環(huán)境監(jiān)管主體責任，整合轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)境監(jiān)管職責的各部門監(jiān)管力量及其相應的環(huán)境監(jiān)管資源，結合社會治理，一張網(wǎng).劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格 建立，屬地管理 分級負責，全面覆蓋.責任到人、的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系，確保各項生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作措施落到實處，積極推進環(huán)境監(jiān)管工作關口前移,做到各類環(huán)境問題早發(fā)現(xiàn).早控制 早處置 及時化解環(huán)境污染糾紛、查處各類環(huán)境違法行為、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量 三 網(wǎng)格劃分和職責 全市建立市,縣。鄉(xiāng)。村四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格、一.一級網(wǎng)格，以全市行政管轄區(qū)域為一級網(wǎng)格。責任主體為金華市人民政府,具體職責為、1 制定本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案,并向社會公開,監(jiān)督下級網(wǎng)格責任主體履職,并實行考核,2,確定轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管對象、適時動態(tài)調(diào)整.每年對30,的重點監(jiān)管對象進行抽查、組織開展專項環(huán)保檢查，環(huán)境安全隱患排查,查處環(huán)境違法犯罪行為等環(huán)境監(jiān)管工作.并按要求公開環(huán)境違法犯罪案件查處等信息、二。二級網(wǎng)格,以婺城區(qū)、金東區(qū)，蘭溪市 東陽市、義烏市 永康市。浦江縣、武義縣、磐安縣 金華開發(fā)區(qū)，金義都市新區(qū)。金華山旅游經(jīng)濟區(qū)等12個區(qū)域為二級網(wǎng)格。責任主體為各縣 市，區(qū) 政府.管委會，具體職責為 1、制定本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案。并向社會公開，監(jiān)督下級網(wǎng)格責任主體履職 并實行考核.2、確定轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管對象。適時動態(tài)調(diào)整。并落實監(jiān)管.承擔網(wǎng)格內(nèi)污染源定期巡查。環(huán)境安全隱患排查，環(huán)境違法行為查處等日常環(huán)境監(jiān)管工作 妥善處理環(huán)境信訪投訴.環(huán)境污染糾紛和上級網(wǎng)格交辦案件.按要求公開本級管轄重點污染源相關信息及環(huán)境違法犯罪案件查處等信息 及時上報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關信息、3 組織 指導和監(jiān)督下級網(wǎng)格的建立，運行和責任人的履職情況。三、三級網(wǎng)格、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道。和相對獨立的園區(qū),開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)為單位建立三級網(wǎng)格.具體劃分由二級網(wǎng)格調(diào)度 責任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處、相對獨立的園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)管委會、具體職責為、1、全面排查網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境安全隱患.落實對轄區(qū)內(nèi)污染源,建設項目,飲用水水源地.資源開發(fā)項目、農(nóng)村環(huán)境綜合整治 信訪投訴,污染糾紛.環(huán)境安全隱患等環(huán)境監(jiān)管工作、及時發(fā)現(xiàn)、制止和上報環(huán)境違法犯罪行為.并協(xié)助調(diào)查處理。及時上報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關信息 2 組織、指導和監(jiān)督下級網(wǎng)格的建立和運行，四。四級網(wǎng)格.以各行政村,社區(qū)。為四級網(wǎng)格,以各村,居,民委員會為責任主體 具體職責為。1 開展網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護方面的日常巡查 監(jiān)督 宣教、服務等工作，協(xié)助配合三級網(wǎng)格開展環(huán)境信訪投訴調(diào)處工作、及時化解群眾環(huán)境權益訴求糾紛.2.探索建立調(diào)解員制度。充分發(fā)揮村 居，民委員會的基層調(diào)解作用、協(xié)助解決較小的環(huán)境矛盾糾紛,四,工作要求,一，加強組織領導、各級網(wǎng)格應明確網(wǎng)格責任人,網(wǎng)格長 實行網(wǎng)格長領導負責制 由市 縣,市.區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道.或相對獨立的園區(qū)。開發(fā)區(qū).村.居、委會分管負責人擔任各級網(wǎng)格長.負責組織實施本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負領導責任。各級政府環(huán)保主管部門主要負責人具體負責落實本級網(wǎng)格各項環(huán)境監(jiān)管工作，其他負有環(huán)保監(jiān)督管理職能的有關部門 機構 主要負責人協(xié)助開展網(wǎng)格化監(jiān)管工作,一、二。三級網(wǎng)格管理員由市 縣 市、區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng),街道?；蛳鄬Κ毩⒌膱@區(qū).開發(fā)區(qū),負有環(huán)境監(jiān)督管理職能部門，機構,人員擔任、四級網(wǎng)格的網(wǎng)格管理員由村，居,委員會確定或由社會治理,一張網(wǎng) 配置的網(wǎng)格員負責。同時、各級網(wǎng)格要強化經(jīng)費保障，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作運行經(jīng)費的保障機制、二、建立網(wǎng)格體系 各級網(wǎng)格責任主體要結合實際，建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系 明確網(wǎng)格邊界 責任人和工作職責.確定重點監(jiān)管對象。劃分監(jiān)管等級，健全監(jiān)管檔案.采取差別化監(jiān)管措施、完善工作制度和工作流程。要明確相關部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)保重點 難點、熱點問題 完善移交移送制度 有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。二級網(wǎng)格責任主體要于每年11月底前，向市政府辦公室報告網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展情況，并抄送市環(huán)保局 三，提升監(jiān)管能力，加強一 二級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)察機構建設.充實執(zhí)法力量 增加執(zhí)法投入。提升執(zhí)法水平，加強鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道。環(huán)保監(jiān)管能力建設,配備必要的環(huán)境監(jiān)管人員和執(zhí)法裝備,加大區(qū)域環(huán)境監(jiān)管力度.全力推進重點行業(yè)。重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控,加快建立。網(wǎng)格化.環(huán)境監(jiān)管信息平臺,形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備。信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫、提升信息化監(jiān)管水平 四 強化督查考核，各級網(wǎng)格要建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作考核制度。將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作納入環(huán)境質(zhì)量考核 細化考核指標，制定考核辦法，加強考核力度。上一級網(wǎng)格要定期對下一級網(wǎng)格日常運行管理情況和重大活動開展情況進行監(jiān)督檢查,并通報督查結果,對網(wǎng)格責任履行不力的單位和人員進行問責,對工作成績突出的單位和人員進行表彰獎勵，