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浙江省農(nóng)村公路改造提升工程考核管理辦法，第一章、總。則 第一條,為進一步落實縣級政府的主體責任 深化完善考核激勵機制 加快推進農(nóng)村公路改造提升工程.根據(jù)省政府辦公廳 關于進一步加強省級財政專項資金管理工作的通知、浙政辦函 2014.66號、有關規(guī)定，制定本辦法 第二條、本辦法適用于省交通運輸廳農(nóng)村公路工作領導小組對各市.縣，市 區(qū)。農(nóng)村公路改造提升工程的考核與管理。第三條.省交通運輸廳農(nóng)村公路工作領導小組辦公室，以下簡稱省廳農(nóng)路辦，具體負責日?？己斯ぷ鳌⒌谒臈l。對市的考核由省廳農(nóng)路辦組織實施.考核表見附件1 對縣.市 區(qū),的考核按照縣自查、市核查和省抽查的程序進行,考核表見附件2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀,合格和不合格三個等次，考核結(jié)果全省通報。第五條,考核的主要內(nèi)容為農(nóng)村公路改造提升年度工作目標任務完成情況及農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理工作情況、第六條。各市 縣，市,區(qū)、根據(jù)全省農(nóng)村公路改造提升工程年度工作目標 結(jié)合各自實際提出年度工作目標任務建議。由省 市逐級下達,第二章，工作要求。第七條,縣級政府應將農(nóng)村公路改造提升工作作為重點工作 制定農(nóng)村公路改造提升工程實施辦法和政策舉措，明確各部門職責 建立完善考核機制，建立以地方政府公共財政投入為主 社會各界共同參與的多渠道資金籌措機制。第八條 農(nóng)村公路改造提升工程實行項目庫管理。省 市，縣三級分別建立項目庫 各市,縣 市.區(qū)。交通主管部門要對照年度工作目標任務.科學合理制定年度實施計劃,報省廳農(nóng)路辦備案，第九條，縣級交通主管部門對農(nóng)村公路改造提升工程的規(guī)劃設計，招標投標，質(zhì)量安全、資金使用等實施行業(yè)管理.應及時了解掌握工程進度，資金落實到位及使用情況、建立專門的工作臺賬，做到目標任務明確、責任到人.數(shù)據(jù)準確.資料齊全。記錄完備.第十條，縣級交通主管部門應對農(nóng)村公路改造提升工程的實施情況進行日常檢查，檢查結(jié)果及時公布和通報 定期向縣級人民政府和上級交通主管部門匯報,第十一條。市級交通主管部門應出臺農(nóng)村公路改造提升工作的指導意見,加強對縣。市,區(qū)。工作的指導，監(jiān)督 檢查 及時掌握工程進展情況 對工程進度 質(zhì)量安全和資金使用等進行監(jiān)管，第十二條。省級交通主管部門提出農(nóng)村公路改造提升工程總體思路。制定相關政策.制定年度實施計劃.籌措省級獎勵資金、加強對市.縣,市、區(qū).工作的指導。監(jiān)督 檢查.第三章.工程管理.第十三條，按照有利于推進項目建設的原則。縣級政府要明確鄉(xiāng)級政府和有關部門的職責.合理確定改造提升工程項目的管理體制和業(yè)主單位.對工程進度 質(zhì)量，安全.投資等全面負責 第十四條，農(nóng)村公路改造提升工程的設計應由相應資質(zhì)的設計單位承擔,第十五條，排水 防護。安全設施,綠化,港灣式?？空镜雀綄俟こ虘c主體工程實現(xiàn).三同步 同步設計、同步實施.同步驗收，第十六條。市.縣級交通主管部門要加強對農(nóng)村公路項目招投標工作的指導和監(jiān)督 可結(jié)合本地實際編制招投標文件范本 簡化招投標程序.規(guī)范招投標工作 第十七條，切實落實交通運輸部農(nóng)村公路建設.七公開，制度 加強行業(yè)監(jiān)管。接受社會監(jiān)督.市.縣級交通質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)按照分級管理原則.對農(nóng)村公路改造提升工程建設質(zhì)量 安全進行監(jiān)管,對工程的監(jiān)管要實現(xiàn)全覆蓋。第十八條。業(yè)主單位應重視工程項目檔案管理工作 建立工程檔案，按有關規(guī)定組織驗收、編制竣工圖表和工程決算。并進行全面的工程總結(jié)、第十九條.每個縣。市 區(qū)，每年至少創(chuàng)建一條美麗農(nóng)村公路示范路 以點帶面、創(chuàng)建路況良好 路面整潔，設施完善。安全暢通的美麗農(nóng)村公路 全面提升農(nóng)村公路安全通行能力和綜合服務水平。第四章，考核獎勵 第二十條，縣、市,區(qū),在全面完成年度工作目標任務后,于每年12月15日前向市級交通主管部門報送自查報告,第二十一條.市級交通主管部門在縣.市、區(qū) 自查的基礎上，對所有項目進行現(xiàn)場核查和內(nèi)業(yè)資料核查、對每個項目提出核查意見。核查主要包括項目的工程立項 設計審批等程序性文件，施工合同.工程計量、質(zhì)量抽檢。設計變更等管理性資料.質(zhì)量評定 工程驗收、各項總結(jié)以及工程實施前后對比圖片影像等資料，同時對全市農(nóng)村公路改造提升工作進行全面總結(jié)、提出對各縣、市.區(qū)，的核查意見以及考核等次建議 核查報告于次年1月底前報送省廳農(nóng)路辦，第二十二條.省廳農(nóng)路辦于次年1月底前組織相關單位和人員進行抽查,提出對市.縣。市,區(qū) 的考核等次建議、每個市的縣.市。區(qū) 抽查比例不低于50。每個縣、市.區(qū),的年度實施項目抽查比例不低于30、第二十三條。對完成年度工作目標任務且考核等次為合格以上的縣，市.區(qū)、省級通過、以獎代補.的方式給予獎勵、考核等次為優(yōu)秀的縣.市、區(qū)、給予1，1的獎勵系數(shù),第二十四條 為貫徹落實省委 省政府有關支持26個加快發(fā)展縣和完善省對市縣財政體制的精神，省級獎勵資金實現(xiàn)分檔獎勵.第一檔獎勵系數(shù)為1.4,第二檔獎勵系數(shù)為1。2,第三檔獎勵系數(shù)為1、0，附件3。第二十五條.省廳根據(jù)考核結(jié)果按因素法分配省級獎勵資金。在次年度預算中統(tǒng)籌安排,經(jīng)省財政廳審核同意后 通過財政專項性一般轉(zhuǎn)移支付下達到各市，縣、市 區(qū)、專項用于農(nóng)村公路改造提升工程，鼓勵各地爭取市級財政對所轄縣.市.區(qū)，農(nóng)村公路改造提升工程進行補助。第二十六條 本辦法所稱省級獎勵資金不包括已通過一般轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村公路路面大中修資金.農(nóng)村公路路面大中修資金仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。第五章 其、它.第二十七條、寧波市的考核辦法由寧波市自行確定并負責.第二十八條、本辦法由省交通運輸廳負責解釋、附件、1.各市考核表、2，各縣.市、區(qū)，考核表3,獎勵系數(shù)分檔表,附件1 各市農(nóng)村公路改造提升考核表項目考核內(nèi)容評分標準得分。扣分原因得分備注一 總體要求.10分.領導機構(gòu)、2分。農(nóng)村公路領導機構(gòu)設置情況、市政府 市交通主管部門成立農(nóng)村公路工作領導小組 分別得2分,1分.政策措施，2分，政策措施及實施方案制定情況,市政府.市交通主管部門出臺推進農(nóng)村公路工作的政策措施并制定實施方案 分別得2分 1分。目標考核。2分。年度目標考核設置情況.市政府、市交通主管部門把農(nóng)村公路工作納入對各縣 市，區(qū)，年度目標考核并出臺管理考核辦法。分別得2分.1分。資金保障。2分,財政資金保障情況 市級財政對所轄縣.市.區(qū).安排獎勵補助資金,得2分 市級財政僅對所轄區(qū)安排獎勵補助資金,得1分.重點工作。2分，是否列入年度重點工作、市政府將農(nóng)村公路工作列為年度重點工作 得1分.召開農(nóng)村公路工作會議.得1分。二，目標任務,60分、提升等級 30分、提升等級年度目標任務完成情況 得分,提升等級實際完成里程 目標任務里程 24。未完成目標任務不得分.路面維修 10分,路面維修年度目標任務完成情況。得分，路面維修實際完成里程、目標任務里程.8、未完成目標任務不得分、安保工程。15分,安保工程年度目標任務完成情況 得分 安保工程實際完成里程,目標任務里程.12、未完成目標任務不得分，港灣式停靠站,5分、港灣式?？空灸甓饶繕巳蝿胀瓿汕闆r.得分、港灣式?？空緦嶋H完成個數(shù),目標任務個數(shù)，4。未完成目標任務不得分,三。建設管理 10分，項目庫.管理。2分、建立提升等級項目庫、數(shù)據(jù)完整、圖片及影像資料符合實際，能準確反映工程實施情況的得2分，項目管理,2分,確保招投標程序規(guī)范。質(zhì)量保證體系完善、安全制度健全、內(nèi)業(yè)資料齊全,每一項目每一分項達不到要求扣0,5分、扣完為止，計劃管理。4分.按規(guī)定開展年度建設項目計劃編制。審查批復和交.竣。工驗收工作 按時上報每月工程進度，按時下達年度計劃得1分 審查和批復文件按時備案得1分,交，竣，工驗收文件按時備案得1分.按時上報每月進度得1分.定期檢查、2分。定期對所轄縣,市、區(qū),組織農(nóng)村公路建設檢查和培訓。定期檢查每年不少于2次.每組織1次檢查和培訓得1分，四，養(yǎng)護管理。20分，養(yǎng)護資金、4分.根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展程度和養(yǎng)護需求逐步加大資金投入、農(nóng)村公路養(yǎng)護地方財政資金要足額及時到位,農(nóng)村公路養(yǎng)護地方財政資金未足額及時到位的。一個縣,市，區(qū).扣1分?？弁隇橹?路況質(zhì)量,3分，逐步提高農(nóng)村公路路面技術狀況指數(shù),PQI。農(nóng)村公路優(yōu),良.中等路的比例不低于80、不足一個百分點扣0、5分.扣完為止。大中修里程比例 4分 切實加大農(nóng)村公路大中修實施力度，農(nóng)村公路大中修里程占總里程比例不低于3。得分 農(nóng)村公路大中修里程比例、100 最高得4分 鄉(xiāng)級管理機構(gòu) 2分。推進鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設工作,切實提高鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站管養(yǎng)能力 未完成年度鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設目標任務的，每一個扣1分、扣完為止 計劃管理.4分,按規(guī)定開展年度養(yǎng)護項目計劃編制，審查批復和交、竣,工驗收工作 按時上報每月工程進度 按時下達年度計劃得1分。審查和批復文件按時備案得1分.交、竣、工驗收文件按時備案得1分,按時上報每月進度得1分，定期檢查,3分.定期對所轄縣 市.區(qū)、組織農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查和培訓 定期檢查每年不少于2次.每組織1次檢查和培訓得1分、注?？己私Y(jié)果設優(yōu)秀，合格,不合格三個等次.考核得分在90分,含，以上的為優(yōu)秀、70分,含 以上的為合格,70分以下的為不合格,附件2，各縣，市.區(qū).農(nóng)村公路改造提升考核表項目考核內(nèi)容評分標準得分，扣分原因得分備注一,總體要求.10分，領導機構(gòu),2分、農(nóng)村公路領導機構(gòu)設置情況 縣級政府.縣級交通主管部門成立農(nóng)村公路工作領導小組。分別得2分.1分，政策措施 2分，政策措施及實施方案制定情況?？h級政府.縣級交通主管部門出臺推進農(nóng)村公路工作的政策措施并制定實施方案。分別得2分，1分,目標考核,2分，年度目標考核設置情況、縣級政府把農(nóng)村公路工作納入對各鄉(xiāng)。鎮(zhèn),街道 年度目標考核得1分.縣級政府出臺農(nóng)村公路管理辦法得1分。資金保障,2分.財政資金保障情況.縣級財政農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金投入達到省政府規(guī)定標準.得1分、縣級財政農(nóng)村公路地方配套資金足額及時到位,得1分，重點工作 2分.是否列入年度重點工作，縣級政府將農(nóng)村公路工作列為年度重點工作,得1分，召開農(nóng)村公路工作會議.得1分,二，目標任務、60分 提升等級 30分.提升等級年度目標任務完成情況，得分。提升等級實際完成里程、目標任務，24 未完成目標任務不得分.路面維修。10分。路面維修年度目標任務完成情況,得分、路面維修實際完成里程,目標任務 8.未完成目標任務不得分 安保工程、15分.安保工程年度目標任務完成情況。得分 安保工程實際完成里程.目標任務 12，未完成目標任務不得分，港灣式?？空荆?分、港灣式?？空灸甓饶繕巳蝿胀瓿汕闆r,得分,港灣式?？空緦嶋H完成數(shù)量,目標任務.4,未完成目標任務不得分,三 建設管理。15分。項目庫管理，3分,建立提升等級項目庫 數(shù)據(jù)完整，圖片及影像資料符合實際。能準確反映工程實施情況的得2分.計劃管理 3分，按規(guī)定開展年度項目計劃編制 審查批復和交，竣。工驗收工作，按時上報每月工程進度，按時下達年度計劃得1分，審查和批復文件按時備案得1分.交、竣.工驗收文件按時備案得1分。項目管理、3分。確保招投標程序規(guī)范 質(zhì)量保證體系完善。安全制度健全 內(nèi)業(yè)資料齊全、每一項目每一分項達不到要求扣0 5分。扣完為止 建設質(zhì)量.3分、新改建農(nóng)村公路施工過程中未出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。一次交工驗收合格率達到100 每一項目發(fā)生質(zhì)量安全事故扣0 5分、每一項目一次交工不合格扣0、5分?？弁隇橹埂⒏綄僭O施 3分。新改建項目中的安全生命防護工程和排水設施應和主體工程實現(xiàn) 三同步，同步設計.同步施工，同步驗收.三同步,比例達到100。每一個項目未實現(xiàn)，三同步、扣0.5分，扣完為止、四.養(yǎng)護管理 15分,路況質(zhì)量,2分。逐步提高農(nóng)村公路路面技術狀況指數(shù)。PQI,農(nóng)村公路優(yōu),良，中等路的比例不低于80,不足一個百分點扣0、5分?？弁隇橹?、計劃管理.3分.按規(guī)定開展年度養(yǎng)護項目計劃編制，審查批復和交.竣.工驗收工作。按時上報每月工程進度、按時下達年度計劃得1分 審查和批復文件按時備案得1分。交。竣，工驗收文件按時備案得1分.大中修里程比例，4分.切實加大農(nóng)村公路大中修實施力度 農(nóng)村公路大中修里程占總里程比例不低于3.得分.農(nóng)村公路大中修里程比例.100，最高4分。安全生命防護工程 3分.全面開展農(nóng)村公路安全生命防護工程 以臨水臨崖路段為重點完善安全設施、以急彎陡坡路段、校車班車營運路段為重點實施安保專項處治，縣鄉(xiāng)道安全隱患治理率基本達到100,縣鄉(xiāng)道臨水臨崖危險路段安全設施完善率不到100、的、不足一個百分點扣0、5分 扣完為止、危橋改造，2分、加強農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理 對農(nóng)村公路四五類橋梁及時進行處置，存在農(nóng)村公路四五類橋梁且未采取任何處置措施的 每一座橋梁扣1分、扣完為止,鄉(xiāng)級管理機構(gòu)，1分.推進鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設工作 切實提高鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站管養(yǎng)能力。完成年度鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設目標任務的、得1分、注，考核結(jié)果設優(yōu)秀 合格.不合格三個等次,考核得分在90分.含、以上的為優(yōu)秀，70分，含,以上的為合格、70分以下的為不合格,附件3獎勵系數(shù)分檔表檔次縣.市、區(qū) 第一檔文成縣。泰順縣。開化縣,慶元縣,松陽縣.景寧縣等6個縣，第二檔淳安縣、蒼南縣。永嘉縣、洞頭區(qū)、武義縣.磐安縣、柯城區(qū)、衢江區(qū)，龍游縣,常山縣.江山市,岱山縣，嵊泗縣。蓮都區(qū) 青田縣，云和縣.龍泉市.縉云縣、遂昌縣。仙居縣 天臺縣，三門縣，平陽縣。普陀區(qū) 定海區(qū) 安吉縣、金東區(qū)。婺城區(qū) 蘭溪市等29個縣 市,區(qū).第三檔其它縣、市、區(qū)。注,以上分檔按照省政府浙政發(fā),2008,54號、關于完善省對市縣財政體制的通知，執(zhí)行