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浙江省農(nóng)村公路改造提升工程考核管理辦法，第一章?？偅瑒t、第一條 為進(jìn)一步落實縣級政府的主體責(zé)任 深化完善考核激勵機制 加快推進(jìn)農(nóng)村公路改造提升工程、根據(jù)省政府辦公廳.關(guān)于進(jìn)一步加強省級財政專項資金管理工作的通知.浙政辦函,2014.66號、有關(guān)規(guī)定、制定本辦法。第二條、本辦法適用于省交通運輸廳農(nóng)村公路工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各市，縣，市 區(qū)，農(nóng)村公路改造提升工程的考核與管理。第三條,省交通運輸廳農(nóng)村公路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以下簡稱省廳農(nóng)路辦，具體負(fù)責(zé)日?？己斯ぷ?第四條、對市的考核由省廳農(nóng)路辦組織實施,考核表見附件1。對縣,市,區(qū)、的考核按照縣自查，市核查和省抽查的程序進(jìn)行、考核表見附件2、考核結(jié)果分為優(yōu)秀 合格和不合格三個等次,考核結(jié)果全省通報，第五條,考核的主要內(nèi)容為農(nóng)村公路改造提升年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況及農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作情況，第六條，各市、縣.市.區(qū).根據(jù)全省農(nóng)村公路改造提升工程年度工作目標(biāo) 結(jié)合各自實際提出年度工作目標(biāo)任務(wù)建議 由省、市逐級下達(dá).第二章、工作要求、第七條.縣級政府應(yīng)將農(nóng)村公路改造提升工作作為重點工作 制定農(nóng)村公路改造提升工程實施辦法和政策舉措,明確各部門職責(zé),建立完善考核機制.建立以地方政府公共財政投入為主，社會各界共同參與的多渠道資金籌措機制、第八條 農(nóng)村公路改造提升工程實行項目庫管理、省,市、縣三級分別建立項目庫.各市.縣，市、區(qū)、交通主管部門要對照年度工作目標(biāo)任務(wù) 科學(xué)合理制定年度實施計劃,報省廳農(nóng)路辦備案 第九條?？h級交通主管部門對農(nóng)村公路改造提升工程的規(guī)劃設(shè)計。招標(biāo)投標(biāo)，質(zhì)量安全 資金使用等實施行業(yè)管理，應(yīng)及時了解掌握工程進(jìn)度.資金落實到位及使用情況、建立專門的工作臺賬，做到目標(biāo)任務(wù)明確 責(zé)任到人，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,資料齊全,記錄完備.第十條.縣級交通主管部門應(yīng)對農(nóng)村公路改造提升工程的實施情況進(jìn)行日常檢查，檢查結(jié)果及時公布和通報.定期向縣級人民政府和上級交通主管部門匯報 第十一條，市級交通主管部門應(yīng)出臺農(nóng)村公路改造提升工作的指導(dǎo)意見.加強對縣。市，區(qū)，工作的指導(dǎo)，監(jiān)督，檢查。及時掌握工程進(jìn)展情況、對工程進(jìn)度,質(zhì)量安全和資金使用等進(jìn)行監(jiān)管,第十二條,省級交通主管部門提出農(nóng)村公路改造提升工程總體思路、制定相關(guān)政策。制定年度實施計劃,籌措省級獎勵資金、加強對市、縣.市.區(qū)。工作的指導(dǎo) 監(jiān)督.檢查，第三章 工程管理 第十三條、按照有利于推進(jìn)項目建設(shè)的原則.縣級政府要明確鄉(xiāng)級政府和有關(guān)部門的職責(zé).合理確定改造提升工程項目的管理體制和業(yè)主單位,對工程進(jìn)度。質(zhì)量,安全,投資等全面負(fù)責(zé) 第十四條 農(nóng)村公路改造提升工程的設(shè)計應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，第十五條。排水、防護(hù)，安全設(shè)施 綠化、港灣式停靠站等附屬工程應(yīng)與主體工程實現(xiàn) 三同步、同步設(shè)計.同步實施.同步驗收.第十六條，市?？h級交通主管部門要加強對農(nóng)村公路項目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?？山Y(jié)合本地實際編制招投標(biāo)文件范本,簡化招投標(biāo)程序，規(guī)范招投標(biāo)工作、第十七條,切實落實交通運輸部農(nóng)村公路建設(shè) 七公開，制度,加強行業(yè)監(jiān)管、接受社會監(jiān)督,市，縣級交通質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)按照分級管理原則.對農(nóng)村公路改造提升工程建設(shè)質(zhì)量.安全進(jìn)行監(jiān)管 對工程的監(jiān)管要實現(xiàn)全覆蓋、第十八條,業(yè)主單位應(yīng)重視工程項目檔案管理工作，建立工程檔案,按有關(guān)規(guī)定組織驗收 編制竣工圖表和工程決算。并進(jìn)行全面的工程總結(jié) 第十九條、每個縣、市 區(qū)，每年至少創(chuàng)建一條美麗農(nóng)村公路示范路.以點帶面、創(chuàng)建路況良好。路面整潔,設(shè)施完善 安全暢通的美麗農(nóng)村公路 全面提升農(nóng)村公路安全通行能力和綜合服務(wù)水平。第四章.考核獎勵.第二十條。縣，市、區(qū)，在全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)后,于每年12月15日前向市級交通主管部門報送自查報告。第二十一條.市級交通主管部門在縣、市、區(qū)。自查的基礎(chǔ)上，對所有項目進(jìn)行現(xiàn)場核查和內(nèi)業(yè)資料核查、對每個項目提出核查意見。核查主要包括項目的工程立項 設(shè)計審批等程序性文件。施工合同.工程計量。質(zhì)量抽檢，設(shè)計變更等管理性資料.質(zhì)量評定,工程驗收。各項總結(jié)以及工程實施前后對比圖片影像等資料.同時對全市農(nóng)村公路改造提升工作進(jìn)行全面總結(jié)。提出對各縣，市，區(qū)，的核查意見以及考核等次建議,核查報告于次年1月底前報送省廳農(nóng)路辦,第二十二條 省廳農(nóng)路辦于次年1月底前組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行抽查、提出對市,縣。市 區(qū),的考核等次建議.每個市的縣。市，區(qū),抽查比例不低于50 每個縣、市、區(qū),的年度實施項目抽查比例不低于30 第二十三條.對完成年度工作目標(biāo)任務(wù)且考核等次為合格以上的縣.市.區(qū)，省級通過、以獎代補,的方式給予獎勵.考核等次為優(yōu)秀的縣、市，區(qū).給予1，1的獎勵系數(shù)。第二十四條、為貫徹落實省委,省政府有關(guān)支持26個加快發(fā)展縣和完善省對市縣財政體制的精神。省級獎勵資金實現(xiàn)分檔獎勵,第一檔獎勵系數(shù)為1、4,第二檔獎勵系數(shù)為1，2 第三檔獎勵系數(shù)為1,0,附件3。第二十五條 省廳根據(jù)考核結(jié)果按因素法分配省級獎勵資金。在次年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排。經(jīng)省財政廳審核同意后 通過財政專項性一般轉(zhuǎn)移支付下達(dá)到各市,縣,市，區(qū) 專項用于農(nóng)村公路改造提升工程，鼓勵各地爭取市級財政對所轄縣。市.區(qū)、農(nóng)村公路改造提升工程進(jìn)行補助 第二十六條、本辦法所稱省級獎勵資金不包括已通過一般轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村公路路面大中修資金 農(nóng)村公路路面大中修資金仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行，第五章,其，它 第二十七條、寧波市的考核辦法由寧波市自行確定并負(fù)責(zé).第二十八條，本辦法由省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋、附件 1,各市考核表。2 各縣。市.區(qū)?？己吮?。獎勵系數(shù)分檔表 附件1.各市農(nóng)村公路改造提升考核表項目考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)得分，扣分原因得分備注一、總體要求,10分，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),2分，農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置情況.市政府,市交通主管部門成立農(nóng)村公路工作領(lǐng)導(dǎo)小組.分別得2分,1分,政策措施,2分，政策措施及實施方案制定情況，市政府。市交通主管部門出臺推進(jìn)農(nóng)村公路工作的政策措施并制定實施方案、分別得2分、1分，目標(biāo)考核，2分,年度目標(biāo)考核設(shè)置情況，市政府.市交通主管部門把農(nóng)村公路工作納入對各縣，市.區(qū)，年度目標(biāo)考核并出臺管理考核辦法、分別得2分 1分。資金保障。2分，財政資金保障情況,市級財政對所轄縣 市、區(qū)。安排獎勵補助資金，得2分,市級財政僅對所轄區(qū)安排獎勵補助資金 得1分 重點工作 2分 是否列入年度重點工作。市政府將農(nóng)村公路工作列為年度重點工作.得1分 召開農(nóng)村公路工作會議，得1分.二、目標(biāo)任務(wù)、60分、提升等級、30分.提升等級年度目標(biāo)任務(wù)完成情況 得分 提升等級實際完成里程、目標(biāo)任務(wù)里程、24,未完成目標(biāo)任務(wù)不得分 路面維修。10分，路面維修年度目標(biāo)任務(wù)完成情況,得分，路面維修實際完成里程.目標(biāo)任務(wù)里程，8、未完成目標(biāo)任務(wù)不得分。安保工程 15分。安保工程年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，得分,安保工程實際完成里程,目標(biāo)任務(wù)里程,12、未完成目標(biāo)任務(wù)不得分、港灣式?？空?，5分，港灣式?？空灸甓饶繕?biāo)任務(wù)完成情況 得分、港灣式?？空緦嶋H完成個數(shù).目標(biāo)任務(wù)個數(shù),4 未完成目標(biāo)任務(wù)不得分、三 建設(shè)管理,10分，項目庫、管理.2分。建立提升等級項目庫,數(shù)據(jù)完整 圖片及影像資料符合實際,能準(zhǔn)確反映工程實施情況的得2分.項目管理 2分，確保招投標(biāo)程序規(guī)范 質(zhì)量保證體系完善.安全制度健全，內(nèi)業(yè)資料齊全、每一項目每一分項達(dá)不到要求扣0、5分、扣完為止，計劃管理，4分。按規(guī)定開展年度建設(shè)項目計劃編制.審查批復(fù)和交、竣.工驗收工作、按時上報每月工程進(jìn)度,按時下達(dá)年度計劃得1分.審查和批復(fù)文件按時備案得1分。交 竣，工驗收文件按時備案得1分。按時上報每月進(jìn)度得1分,定期檢查，2分，定期對所轄縣，市，區(qū) 組織農(nóng)村公路建設(shè)檢查和培訓(xùn),定期檢查每年不少于2次、每組織1次檢查和培訓(xùn)得1分、四,養(yǎng)護(hù)管理，20分,養(yǎng)護(hù)資金，4分。根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展程度和養(yǎng)護(hù)需求逐步加大資金投入，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)地方財政資金要足額及時到位 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)地方財政資金未足額及時到位的、一個縣,市,區(qū) 扣1分 扣完為止、路況質(zhì)量.3分，逐步提高農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況指數(shù)，PQI。農(nóng)村公路優(yōu) 良,中等路的比例不低于80，不足一個百分點扣0、5分、扣完為止,大中修里程比例、4分，切實加大農(nóng)村公路大中修實施力度、農(nóng)村公路大中修里程占總里程比例不低于3 得分，農(nóng)村公路大中修里程比例,100 最高得4分 鄉(xiāng)級管理機構(gòu).2分 推進(jìn)鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設(shè)工作.切實提高鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站管養(yǎng)能力。未完成年度鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的 每一個扣1分.扣完為止，計劃管理，4分。按規(guī)定開展年度養(yǎng)護(hù)項目計劃編制,審查批復(fù)和交、竣。工驗收工作、按時上報每月工程進(jìn)度，按時下達(dá)年度計劃得1分。審查和批復(fù)文件按時備案得1分，交 竣,工驗收文件按時備案得1分,按時上報每月進(jìn)度得1分。定期檢查,3分,定期對所轄縣。市,區(qū)，組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查和培訓(xùn)，定期檢查每年不少于2次，每組織1次檢查和培訓(xùn)得1分,注.考核結(jié)果設(shè)優(yōu)秀，合格，不合格三個等次、考核得分在90分,含。以上的為優(yōu)秀。70分 含,以上的為合格。70分以下的為不合格.附件2、各縣 市.區(qū)、農(nóng)村公路改造提升考核表項目考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)得分?？鄯衷虻梅謧渥⒁?總體要求，10分。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。2分,農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置情況?？h級政府,縣級交通主管部門成立農(nóng)村公路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別得2分,1分、政策措施 2分.政策措施及實施方案制定情況、縣級政府.縣級交通主管部門出臺推進(jìn)農(nóng)村公路工作的政策措施并制定實施方案 分別得2分，1分。目標(biāo)考核。2分 年度目標(biāo)考核設(shè)置情況 縣級政府把農(nóng)村公路工作納入對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn),街道,年度目標(biāo)考核得1分.縣級政府出臺農(nóng)村公路管理辦法得1分。資金保障，2分，財政資金保障情況.縣級財政農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金投入達(dá)到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn).得1分，縣級財政農(nóng)村公路地方配套資金足額及時到位。得1分，重點工作，2分 是否列入年度重點工作,縣級政府將農(nóng)村公路工作列為年度重點工作 得1分,召開農(nóng)村公路工作會議,得1分 二。目標(biāo)任務(wù)。60分 提升等級.30分，提升等級年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。得分、提升等級實際完成里程。目標(biāo)任務(wù)，24，未完成目標(biāo)任務(wù)不得分,路面維修.10分.路面維修年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、得分、路面維修實際完成里程.目標(biāo)任務(wù) 8，未完成目標(biāo)任務(wù)不得分.安保工程 15分、安保工程年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、得分，安保工程實際完成里程 目標(biāo)任務(wù)、12，未完成目標(biāo)任務(wù)不得分，港灣式?？空?5分、港灣式?？空灸甓饶繕?biāo)任務(wù)完成情況，得分 港灣式?？空緦嶋H完成數(shù)量，目標(biāo)任務(wù),4。未完成目標(biāo)任務(wù)不得分.三.建設(shè)管理、15分，項目庫管理.3分。建立提升等級項目庫.數(shù)據(jù)完整,圖片及影像資料符合實際,能準(zhǔn)確反映工程實施情況的得2分,計劃管理，3分 按規(guī)定開展年度項目計劃編制、審查批復(fù)和交、竣、工驗收工作。按時上報每月工程進(jìn)度。按時下達(dá)年度計劃得1分.審查和批復(fù)文件按時備案得1分，交?？?。工驗收文件按時備案得1分，項目管理 3分 確保招投標(biāo)程序規(guī)范 質(zhì)量保證體系完善,安全制度健全 內(nèi)業(yè)資料齊全.每一項目每一分項達(dá)不到要求扣0，5分 扣完為止.建設(shè)質(zhì)量、3分，新改建農(nóng)村公路施工過程中未出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。一次交工驗收合格率達(dá)到100,每一項目發(fā)生質(zhì)量安全事故扣0,5分 每一項目一次交工不合格扣0.5分、扣完為止。附屬設(shè)施，3分.新改建項目中的安全生命防護(hù)工程和排水設(shè)施應(yīng)和主體工程實現(xiàn)、三同步。同步設(shè)計，同步施工 同步驗收.三同步.比例達(dá)到100，每一個項目未實現(xiàn)，三同步?？?，5分 扣完為止 四,養(yǎng)護(hù)管理,15分、路況質(zhì)量、2分，逐步提高農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況指數(shù).PQI，農(nóng)村公路優(yōu) 良.中等路的比例不低于80,不足一個百分點扣0.5分、扣完為止，計劃管理.3分.按規(guī)定開展年度養(yǎng)護(hù)項目計劃編制.審查批復(fù)和交，竣、工驗收工作、按時上報每月工程進(jìn)度。按時下達(dá)年度計劃得1分、審查和批復(fù)文件按時備案得1分、交、竣.工驗收文件按時備案得1分，大中修里程比例,4分，切實加大農(nóng)村公路大中修實施力度。農(nóng)村公路大中修里程占總里程比例不低于3。得分,農(nóng)村公路大中修里程比例、100,最高4分、安全生命防護(hù)工程.3分。全面開展農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程 以臨水臨崖路段為重點完善安全設(shè)施，以急彎陡坡路段,校車班車營運路段為重點實施安保專項處治,縣鄉(xiāng)道安全隱患治理率基本達(dá)到100?？h鄉(xiāng)道臨水臨崖危險路段安全設(shè)施完善率不到100 的.不足一個百分點扣0 5分、扣完為止、危橋改造、2分，加強農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理,對農(nóng)村公路四五類橋梁及時進(jìn)行處置,存在農(nóng)村公路四五類橋梁且未采取任何處置措施的、每一座橋梁扣1分,扣完為止.鄉(xiāng)級管理機構(gòu)、1分、推進(jìn)鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設(shè)工作,切實提高鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站管養(yǎng)能力。完成年度鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的，得1分,注?？己私Y(jié)果設(shè)優(yōu)秀，合格,不合格三個等次,考核得分在90分、含.以上的為優(yōu)秀，70分，含,以上的為合格 70分以下的為不合格。附件3獎勵系數(shù)分檔表檔次縣.市。區(qū)。第一檔文成縣.泰順縣，開化縣。慶元縣。松陽縣 景寧縣等6個縣 第二檔淳安縣 蒼南縣、永嘉縣.洞頭區(qū)，武義縣。磐安縣，柯城區(qū) 衢江區(qū),龍游縣，常山縣,江山市，岱山縣 嵊泗縣.蓮都區(qū)。青田縣 云和縣.龍泉市,縉云縣、遂昌縣 仙居縣。天臺縣。三門縣。平陽縣、普陀區(qū).定海區(qū)、安吉縣，金東區(qū).婺城區(qū)、蘭溪市等29個縣 市。區(qū)，第三檔其它縣 市，區(qū)，注。以上分檔按照省政府浙政發(fā)，2008、54號、關(guān)于完善省對市縣財政體制的通知 執(zhí)行。