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溫州市人民政府辦公室關于修改。溫州市優(yōu)化市區(qū)建筑渣土運輸處置管理實施方案，的通知有關縣。市,區(qū).人民政府.市各有關單位，為適應形勢變化要求,經(jīng)市政府同意,決定對，溫州市人民政府辦公室關于印發(fā)溫州市優(yōu)化市區(qū)建筑渣土運輸處置管理實施方案的通知。溫政辦,2016、93號.以下簡稱 實施方案.進行如下修改，第五條第.二。項第2點規(guī)定的 提升市區(qū)渣土運輸車輛管理標準 淘汰黃標車 改造升級現(xiàn)有運輸車輛的密閉裝置。規(guī)范使用行駛記錄儀、裝卸記錄儀,放大車輛號牌 嚴禁非法加高車廂欄板。未符合要求的、不予核發(fā)準運證、修改為.提升市區(qū)渣土運輸車輛管理標準.逐步淘汰黃標車,改造升級現(xiàn)有運輸車輛的密閉裝置，規(guī)范使用行駛記錄儀，裝卸記錄儀。未符合要求的,不予核發(fā)準運證,現(xiàn)將修改后的、實施方案,全文印發(fā)給你們、請遵照執(zhí)行.溫州市人民政府辦公室。2017年4月14日。溫州市優(yōu)化市區(qū)建筑渣土運輸處置管理實施方案，為切實加強市區(qū)建筑渣土運輸管理、促進建筑渣土運輸處置行業(yè)有序發(fā)展、減少揚塵污染，改善中心城區(qū)城市環(huán)境和群眾生活環(huán)境.特制定本方案，一，管理原則。一、就近消納原則,各地要引導市場自我平衡。自我調(diào)節(jié) 積極鼓勵建筑渣土資源化利用和減量化處理。充分挖掘潛力。努力實現(xiàn)就近就地處置消納，二 水陸并舉原則、實行建筑渣土以水路運輸為主，陸路運輸為補充的運輸方式.推進運輸車輛更新升級。提高水路運輸能力.減少道路通行壓力、并逐步過渡到鹿城,甌海區(qū)建筑渣土外運全部通過水路運輸.陸路運輸用于應急備用。三，分區(qū)管制原則、確定運輸限制區(qū)和非限制區(qū).分區(qū)、分片嚴格管制建筑渣土運輸車輛通行線路和運輸方式，市區(qū)限制區(qū)域禁止非限制區(qū)工程項目建筑渣土運輸車輛進入.四。線路規(guī)避原則.通行線路沿途的道路、橋梁等應符合安全標準、且避開居民集聚區(qū),繁華商業(yè)區(qū)及城市景觀線等管制道路，五，嚴格監(jiān)管原則、嚴厲打擊各類建筑渣土運輸處置違法行為。對違反規(guī)定的駕駛?cè)藛T，施工和運輸企業(yè)等責任主體。依法從嚴從重處罰 二 分區(qū)管制。根據(jù)建筑渣土運輸車輛通行.道路交通壓力等情況 將城區(qū)劃定為建筑渣土運輸限制區(qū)及非限制區(qū)、一、限制區(qū)、主城區(qū)北以甌江為界，東至茅竹嶺，西至翠微大道 雙南線,南至甌海大道環(huán)線范圍內(nèi)劃定為限制區(qū)、見附件1、其中、甌海大道,寧波路,機場大道,禁止建筑渣土運輸車輛通行、限制區(qū)內(nèi)嚴格限定運輸車輛的通行線路、時間和載重.二。非限制區(qū).除限制區(qū)以外的區(qū)域,該區(qū)域范圍的工程項目建筑渣土運輸車輛，禁止駛?cè)胂拗茀^(qū).三.運輸線路。為充分發(fā)揮水路運輸污染少.成本低和對交通影響小的優(yōu)勢，建筑渣土運輸實行以水路運輸為主.陸路運輸為補充的方式，合理確定車船連接線路、運輸線路遵循規(guī)避原則。就近優(yōu)化 核準通行,一，水路運輸線路、見附件1.1,西向經(jīng)雙南線 泰力路 鞋都大道車運至西部豐隆,溫化碼頭中轉(zhuǎn)。再由海船水路運至洞頭大門或甌飛圍墾區(qū)消納，2.東向經(jīng)會展路 甌江路東段車運至東部嶼田 七都碼頭中轉(zhuǎn)，再由海船水路運至洞頭大門或甌飛圍墾區(qū)消納，3。限制區(qū)內(nèi)指定線路作為主要通行道路.沿線工地就近優(yōu)化接入運輸.東西走向以溫州大道、機場大道和甌江路東段為主通道、南北走向以雙南線.惠民路，上江路和會展路為主通道,二,陸路運輸線路。見附件2,1，補充線路。向南經(jīng)雙南線 104國道、南川路.濱海大道。海工大道，車輛直運至甌飛圍墾區(qū)消納 2.應急備用線路.向東經(jīng)機場大道，濱海大道.通海大道.車輛直運至甌飛圍墾區(qū)消納 四、實施步驟。一。宣傳準備階段、出臺實施方案及相關配套措施 通過媒體以及運輸.造價、施工、建筑等工程領域行業(yè)協(xié)會。多途徑開展宣傳,及時告知有關實施限行政策,綜合行政執(zhí)法、住建,交通.交警等部門聯(lián)合發(fā)布限行通告，明確限制區(qū)域.道路。通行時段和限行時間節(jié)點.二。調(diào)整過渡階段 根據(jù)項目所在區(qū)域，工程進度和延續(xù)運輸?shù)惹闆r.重新調(diào)整核準線路,建設單位可根據(jù)工程渣土運距變化的實際情況.相應調(diào)整剩余土方的運輸價格、保障運輸市場穩(wěn)定。確保限行措施有序推進.三,全面實施階段、市區(qū)建筑渣土運輸限行方案于2016年10月10日開始實施、限行實施后 各部門要齊抓共管,嚴查違反限行規(guī)定的各類違法行為,確保限行措施落實到位、五,保障措施。一。加強建筑渣土源頭管控，1。規(guī)范建筑渣土審批.嚴格執(zhí)行建筑渣土處置核準制度，渣土產(chǎn)生單位根據(jù)所在區(qū)域.土方產(chǎn)量和土壤性質(zhì),選擇合理的運輸及消納方式 審批部門切實做到嚴把線路關.規(guī)范審批 牽頭單位,市綜合行政執(zhí)法局 責任單位.各區(qū)政府及功能區(qū)管委會,2。加強建設工地管理、嚴格實行施工場地內(nèi)設置沖洗。硬化出入口.運單制度等規(guī)范化管理，嚴禁向無運輸資質(zhì),無建筑渣土準運證的企業(yè)或個人發(fā)包運輸業(yè)務,嚴禁施工單位和運輸企業(yè)的現(xiàn)場管理員不到崗開挖土方、嚴禁車身不潔 車輪帶泥等等不文明施工行為.嚴查無建筑渣土準運證,未密閉.密閉裝置破損,帶泥上路等違規(guī)運輸行為，嚴厲打擊建筑渣土運輸市場涉黑,涉惡的違法行為,牽頭單位.市住建委，責任單位.市綜合行政執(zhí)法局,市公安局，各區(qū)政府及功能區(qū)管委會 3，落實施工單位責任.住建部門要督促施工單位加強對駛出工地的車輛管理.將建筑渣土運輸處置情況納入文明工地管理及施工單位誠信記錄 針對施工單位各類違規(guī)處置建筑渣土行為.制定具體懲戒細則。切實落實建設施工單位建筑渣土管理責任和項目經(jīng)理責任制,牽頭單位、市住建委。責任單位.各區(qū)政府及功能區(qū)管委會.二、加強建筑渣土運輸管理，1。規(guī)范建筑渣土水路運輸管理、海事部門要加強建筑渣土水上運輸監(jiān)管和船舶管理，實行船舶登記制度，運輸船舶要按規(guī)定配備船員 必須確保在航行中AIS系統(tǒng)處于正常狀態(tài)。港航部門要加強對轉(zhuǎn)運碼頭監(jiān)管，實行屬地管理.市級統(tǒng)籌使用、轉(zhuǎn)運碼頭提倡安裝遠程監(jiān)控設備，并納入市區(qū)建筑渣土監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理 按照規(guī)范安全的原則.結(jié)合建筑渣土轉(zhuǎn)運要求.做好碼頭布局和規(guī)范建設工作、適當增加碼頭.船舶和中轉(zhuǎn)堆放場所。擴大水路運輸規(guī)模、對涉及碼頭裝卸工藝改變的。通過技改程序使之達到安全生產(chǎn)的要求，對涉及碼頭靠泊能力提升的、通過港口建設程序要求對現(xiàn)有碼頭進行改，擴建，牽頭單位.市綜合行政執(zhí)法局,責任單位.溫州海事局，市港航管理局 市海洋與漁業(yè)局、2,推進運輸車輛更新升級，提升市區(qū)渣土運輸車輛管理標準，逐步淘汰黃標車,改造升級現(xiàn)有運輸車輛的密閉裝置。規(guī)范使用行駛記錄儀 裝卸記錄儀 未符合要求的，不予核發(fā)準運證。逐步推行符合要求的新型車輛應用 新購置上牌的建筑渣土運輸車輛必須帶有密閉化裝置.符合工信部 車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告 相關規(guī)定，實現(xiàn)建筑渣土車輛的更新升級.對運輸車輛符合要求。守法運輸和信譽高的運輸企業(yè)、優(yōu)先予以辦理相關通行許可，允許日間避開交通高峰時段通行運輸,牽頭單位，市綜合行政執(zhí)法局，責任單位.市住建委，市交通運輸局，市公安交警支隊,3,加大違法運輸行為查處力度,完善部門聯(lián)動協(xié)作配合機制 制定,關于完善建筑垃圾運輸處置執(zhí)法協(xié)作機制的意見，明確各部門管理執(zhí)法邊界 建立信息互通.案件移送和抄告反饋等協(xié)作機制。健全市區(qū)建筑渣土整治聯(lián)席會議制度、利用各類視頻監(jiān)控加大非現(xiàn)場監(jiān)控力度，依法追查運輸源頭，倒查運輸企業(yè)責任,定期開展部門聯(lián)合整治、加強建筑渣土運輸?shù)闹攸c路段和水域。午間.夜間等重點時段的查處 嚴查陸路運輸亂傾倒,不按規(guī)定線路運輸,超載超限、非法改裝、滴撒漏.車輪帶泥等違法行為、嚴格對違法超載車輛的駕駛員進行扣分處罰,嚴查水路運輸亂傾倒、未按規(guī)定配備船員，超載，超等級過橋梁,超等級靠泊。未經(jīng)登記參與運輸?shù)冗`法行為，嚴格對違法碼頭按照法律規(guī)定進行處罰。牽頭單位.市綜合行政執(zhí)法局 責任單位,市住建委 市公安交警支隊。市交通運輸局 市水利局 市海洋與漁業(yè)局。溫州海事局 市港航管理局,各區(qū)政府及功能區(qū)管委會 瑞安市政府.4,加強運輸企業(yè)誠信管理,根據(jù),溫州市區(qū)城市建筑垃圾管理辦法。制定 溫州市區(qū)建筑垃圾運營企業(yè)誠信考核辦法,出臺針對建筑垃圾運輸企業(yè)，車輛.船舶，中轉(zhuǎn)碼頭，消納場等記分考核細則.實行駕駛?cè)藛T.運輸工具.運營企業(yè)捆綁監(jiān)管。對守信合法經(jīng)營者在行政許可,政策幫扶等方面予以支持,對失信違法經(jīng)營者采取重點監(jiān)管.部門聯(lián)合懲戒 列入黑名單等方式予以限制、引導行業(yè)合法有序規(guī)范經(jīng)營，牽頭單位、市綜合行政執(zhí)法局.責任單位、市住建委.市交通運輸局 市水利局 溫州海事局 市海洋與漁業(yè)局、市公安交警支隊 市港航管理局、5。運用科技創(chuàng)新管理方式.升級重點車輛駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)、實現(xiàn)人 車、企捆綁監(jiān)管,優(yōu)化建筑渣土處置信息管理網(wǎng)絡平臺建設.利用GPS定位和地理信息系統(tǒng)。實現(xiàn).虛擬電子圍欄 實時監(jiān)控闖限行行為、逐步建成一套從工地源頭 運輸線路到消納終端的建筑渣土作業(yè)全過程管理 能跨部門。市區(qū)兩級和政府企業(yè)多級聯(lián)動管理和部門數(shù)據(jù)共享的綜合管控平臺。進一步提升建筑渣土管理效率.逐漸實現(xiàn)管理規(guī)范化，精細化,牽頭單位、市綜合行政執(zhí)法局 責任單位、市住建委 市公安交警支隊，三.加強建筑渣土資源化利用 按照，政府引導。企業(yè)參與.市場運作。的原則,各地及相關部門要積極探索建筑渣土資源化再生利用方法。加快研究出臺建筑渣土資源化利用相關補貼和產(chǎn)品推廣的扶持政策、結(jié)合市區(qū)建設項目情況、落實臨時再生資源利用點和中轉(zhuǎn)儲運場的規(guī)劃.選址和建設。盡快實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)建筑渣土就地減量處置 牽頭單位、市住建委.責任單位，各區(qū)政府及功能區(qū)管委會 附件，1。市區(qū)建筑渣土限行區(qū)域及水路運輸線路示意圖，2、市區(qū)建筑渣土限行區(qū)域及陸路運輸線路示意圖end.