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衢州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見各縣、市 區(qū)，人民政府、市政府各部門、直屬各單位 為大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)。浙江省綠色建筑條例.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見 浙政辦發(fā).2016.111號、精神.經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見、一、主要目標(biāo)。一、實(shí)現(xiàn)綠色建筑全覆蓋。按照適用、經(jīng)濟(jì)、綠色,美觀的建筑方針，進(jìn)一步提升建筑使用功能以及節(jié)能.節(jié)水,節(jié)地.節(jié)材和環(huán)保水平.到2020年，實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)地區(qū)新建建筑一星級綠色建筑全覆蓋,二星級以上綠色建筑占比10 以上.二、提高裝配式建筑覆蓋面 政府投資工程全面應(yīng)用裝配式技術(shù)建設(shè)、保障性住房項(xiàng)目、含回購項(xiàng)目，全部實(shí)施裝配式建造,到2020年 實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30。三，實(shí)現(xiàn)新建住宅全裝修全覆蓋。2017年1月1日起 市 縣,市.中心城區(qū)出讓或劃撥土地上的新建住宅,全部實(shí)行全裝修和成品交付、鼓勵在建住宅積極實(shí)施全裝修,二,重點(diǎn)任務(wù),一.制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照.浙江省綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則 抓緊開展綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,合理確定市區(qū)，縣。市,綠色建筑和建筑工業(yè)化的總體發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)路徑、科學(xué)劃定綠色建筑發(fā)展目標(biāo)管理分區(qū)和政策單元.并明確各目標(biāo)管理分區(qū)內(nèi)二 三星級綠色建筑占新建民用建筑的面積比例 裝配式建筑及住宅全裝修重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域等目標(biāo)要求，以及各政策單元的綠色建筑等級 各類新建項(xiàng)目的裝配式建筑及住宅全裝修要求等控制性指標(biāo) 綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后 經(jīng)本級政府批準(zhǔn)公布實(shí)施、市區(qū)在2016年底前完成綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制工作、各縣。市，在2017年6月底前完成、二，強(qiáng)化生產(chǎn)能力建設(shè)，各地要積極推進(jìn)建筑工業(yè)化基地建設(shè)、優(yōu)化生產(chǎn)力布局.十三五 期間。要培育一批構(gòu)件部品基地。形成與建筑工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的部品構(gòu)件生產(chǎn)能力 全市建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)要率先完成新型建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級,到2020年、全市培育2個以上示范基地，6個以上示范項(xiàng)目，三,推進(jìn)可再生能源建筑一體化應(yīng)用，新建民用建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求。實(shí)施可再生能源建筑一體化應(yīng)用,其應(yīng)用規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),民用建筑可再生能源應(yīng)用核算標(biāo)準(zhǔn)、DB33，1105,2014 的規(guī)定,各類可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.確保系統(tǒng)安全可靠.四，推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展 推動政府投資的公共建筑,以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站。賓館 飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑全面應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè),推動工業(yè)建筑和市政交通基礎(chǔ)設(shè)施廣泛應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)、五、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。建立裝配式建筑和住宅全裝修質(zhì)量安全保證體系。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和質(zhì)量終身責(zé)任。嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)裝配式建筑及住宅全裝修施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)部品構(gòu)件全過程質(zhì)量管理.實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量追蹤、定位，維護(hù)和責(zé)任追溯，建立健全部品構(gòu)件進(jìn)場檢驗(yàn)及施工安裝過程質(zhì)量檢驗(yàn)等制度，推行裝配式建筑.成品住宅質(zhì)量擔(dān)保和保險、以及住宅全裝修第三方監(jiān)管及物業(yè)前期介入管理等制度、鼓勵多種形式購買保險產(chǎn)品與服務(wù)、完善工程質(zhì)量追責(zé)賠償機(jī)制,六 推動示范項(xiàng)目建設(shè)。各地要以政府投資項(xiàng)目為切入點(diǎn)、選擇一批可借鑒?？蓮?fù)制的典型工程、全面開展綠色建筑和建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)。并結(jié)合美麗宜居示范村建設(shè)及農(nóng)房設(shè)計落地試點(diǎn)等工作。推動我市農(nóng)村住房連片改造建設(shè)實(shí)施裝配式建造試點(diǎn)和應(yīng)用太陽能光伏等可再生能源，三。政策支持,一。對以出讓方式供地的新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目 可按土地出讓合同約定分期繳納土地出讓金 分期繳納的期限按照國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行.二.對采用新型建筑工業(yè)化建設(shè)并以出讓方式取得土地使用權(quán).領(lǐng)取土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的商品房。投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25，以上，或完成基礎(chǔ)工程達(dá)到正負(fù)零的標(biāo)準(zhǔn)、并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的情況下，可向房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外 三，滿足裝配式建筑要求的商品房項(xiàng)目 墻體預(yù)制部分的建筑面積。不超過規(guī)劃總建筑面積的5 可不計入成交地塊的容積率核算 因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積不計入容積率核算的建筑面積，居住建筑采用地源熱泵技術(shù)供暖制冷的，供暖制冷系統(tǒng)用電可以執(zhí)行居民峰谷分時電價 四.對在裝配式建筑項(xiàng)目中使用預(yù)制的墻體部分 經(jīng)墻改部門認(rèn)定 視同新型墻體材料的，對征收的墻改基金即征即退、五、對于裝配式建筑項(xiàng)目,施工企業(yè)繳納的質(zhì)量保證金以合同總價扣除預(yù)制構(gòu)件總價作為基數(shù)乘以2.費(fèi)率計取,建設(shè)單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價扣除預(yù)制構(gòu)件總價作為基數(shù)乘以2、費(fèi)率計取,六 裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用設(shè)計 生產(chǎn)、施工一體化的工程總承包模式 對政府投融資的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的裝配式建筑項(xiàng)目、只有少數(shù)幾家建筑工業(yè)化生產(chǎn)施工企業(yè)能夠承建的 符合規(guī)定的允許采用邀請招標(biāo) 需要專利或成套裝配式建筑技術(shù)建造的裝配式建筑，按。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，規(guī)定 可以依法不進(jìn)行招標(biāo).七、對引進(jìn)大型專用先進(jìn)設(shè)備的新型建筑工業(yè)化基地。其所屬企業(yè)可享受與工業(yè)企業(yè)相同的貸款貼息等優(yōu)惠政策、對引進(jìn)、消化吸收 自主創(chuàng)新研發(fā)大型專用先進(jìn)設(shè)備的新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予信貸支持，并享受市政府對工業(yè)企業(yè)的同等扶持獎勵政策.八 對引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備及技術(shù)的企業(yè)和項(xiàng)目、在衢州海關(guān)報關(guān)，衢州檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫時開通綠色通道并提供相關(guān)服務(wù)。九 對實(shí)施新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目并參與編制省級及以上新型建筑工業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的企業(yè),予以優(yōu)先考慮申報高新技術(shù)企業(yè) 享受相關(guān)科技創(chuàng)新扶持政策，對實(shí)施新型建筑工業(yè)化科技攻關(guān)項(xiàng)目，按科技計劃項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)程序優(yōu)先予以支持 十、鼓勵消費(fèi)者購買新型建筑工業(yè)化住宅、使用住房公積金貸款購買裝配式建筑的商品房,公積金貸款優(yōu)先發(fā)放。公積金貸款額度最高可以上浮20 對于購買成品住宅的購房者、可按成品住宅總價款確定貸款額度 十一，10層以上的裝配式新型建筑工業(yè)化建筑項(xiàng)目 建設(shè)單位可申請主體結(jié)構(gòu)分段驗(yàn)收,十二,對滿足裝配式建筑要求的農(nóng)村住房整村或連片改造建設(shè)項(xiàng)目。給予工程主體造價10，的資金補(bǔ)助.十三。對獲評國家級,省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地的企業(yè)。分別給予100萬元 50萬元的獎勵 對獲評國家級,省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目的建設(shè)單位，分別給予30萬元.20萬元的獎勵。十四,裝配式建筑項(xiàng)目可優(yōu)先參與我市各類工程建設(shè)領(lǐng)域的評獎評優(yōu)。在創(chuàng)杯奪優(yōu)獎項(xiàng)時給予加分.以上政策支持中所指的裝配式建筑是指裝配式住宅和公共建筑，不含場館建筑,四 保障措施、一,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 成立衢州市推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、詳見附件.由市政府分管副市長任組長。統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展工作 二、加強(qiáng)考核督查,各縣、市,區(qū),政府要把發(fā)展綠色建筑技術(shù).推進(jìn)建筑工業(yè)化作為加快現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要推手，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，建筑工業(yè)化工作推進(jìn)情況將納入年度綜合考核 每年下達(dá)年度工作責(zé)任書，并作為重點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)督查 三、編制年度計劃、每年年初.各縣 市 區(qū)，應(yīng)根據(jù)所轄區(qū)域裝配式建筑年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)當(dāng)年保障性住房項(xiàng)目，政府投資公建項(xiàng)目實(shí)施計劃和土地供應(yīng)計劃。編制本地區(qū)裝配式建筑和住宅全裝修項(xiàng)目年度實(shí)施計劃，并報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 市級機(jī)關(guān),事業(yè)單位和國有企業(yè)計劃實(shí)施的裝配式建筑項(xiàng)目，由市發(fā)改委匯總報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總編制全市年度實(shí)施計劃 報市政府同意后下達(dá)，四。確保項(xiàng)目落地,對綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃控制性指標(biāo)明確要求實(shí)施裝配式建造和住宅全裝修的新建項(xiàng)目,規(guī)劃部門在規(guī)劃設(shè)計條件中應(yīng)明確新型建筑工業(yè)化和住宅全裝修項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容和要求.國土資源部門在土地出讓階段應(yīng)將項(xiàng)目預(yù)制裝配化率、住宅全裝修面積比例等內(nèi)容加入土地出讓條件，并在土地劃撥決定書或土地出讓合同中予以約定，住建部門應(yīng)在節(jié)能審查，施工圖審查備案等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保項(xiàng)目落實(shí)到位,五 加強(qiáng)財政支持 各級財政要整合相關(guān)專項(xiàng)資金 加大對裝配式新型建筑工業(yè)化的投入,重點(diǎn)支持示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè)、六。加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳、加強(qiáng)對各類企業(yè)和有關(guān)行政管理部門相關(guān)人員的分類培訓(xùn).同時、要加快培養(yǎng)一批新型建筑工業(yè)化的技術(shù)工人。為我市新型建筑工業(yè)化的發(fā)展提供人力資源保障，對積極推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的優(yōu)秀企業(yè)和個人進(jìn)行表彰、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會業(yè)的導(dǎo)向作用,通過示范項(xiàng)目現(xiàn)場交流，舉辦專業(yè)論壇等多種形式。加強(qiáng)媒體宣傳力度。不斷提高新型建筑工業(yè)化在社會中的認(rèn)知度 認(rèn)同度，七、深化交流合作,要加強(qiáng)與新型建筑工業(yè)化發(fā)達(dá)城市和地區(qū)的交流合作，定期舉辦研討會 推進(jìn)項(xiàng)目合作。引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)。成熟的新型建筑工業(yè)化企業(yè)。項(xiàng)目和配套管理制度，加快推動我市新型建筑工業(yè)化發(fā)展、衢州市人民政府辦公室 2016年11月20日