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衢州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見各縣,市。區(qū).人民政府，市政府各部門，直屬各單位 為大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)，浙江省綠色建筑條例。浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見。浙政辦發(fā)、2016 111號(hào)，精神。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見,一.主要目標(biāo) 一.實(shí)現(xiàn)綠色建筑全覆蓋,按照適用 經(jīng)濟(jì)、綠色，美觀的建筑方針,進(jìn)一步提升建筑使用功能以及節(jié)能。節(jié)水,節(jié)地,節(jié)材和環(huán)保水平.到2020年.實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)地區(qū)新建建筑一星級(jí)綠色建筑全覆蓋 二星級(jí)以上綠色建筑占比10，以上、二。提高裝配式建筑覆蓋面,政府投資工程全面應(yīng)用裝配式技術(shù)建設(shè)，保障性住房項(xiàng)目.含回購項(xiàng)目.全部實(shí)施裝配式建造.到2020年 實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30,三，實(shí)現(xiàn)新建住宅全裝修全覆蓋。2017年1月1日起，市、縣，市 中心城區(qū)出讓或劃撥土地上的新建住宅 全部實(shí)行全裝修和成品交付,鼓勵(lì)在建住宅積極實(shí)施全裝修 二 重點(diǎn)任務(wù) 一.制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、要按照,浙江省綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則。抓緊開展綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制工作.合理確定市區(qū)?？h。市,綠色建筑和建筑工業(yè)化的總體發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)路徑 科學(xué)劃定綠色建筑發(fā)展目標(biāo)管理分區(qū)和政策單元。并明確各目標(biāo)管理分區(qū)內(nèi)二.三星級(jí)綠色建筑占新建民用建筑的面積比例、裝配式建筑及住宅全裝修重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域等目標(biāo)要求，以及各政策單元的綠色建筑等級(jí) 各類新建項(xiàng)目的裝配式建筑及住宅全裝修要求等控制性指標(biāo),綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后.經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。市區(qū)在2016年底前完成綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制工作 各縣 市.在2017年6月底前完成 二 強(qiáng)化生產(chǎn)能力建設(shè).各地要積極推進(jìn)建筑工業(yè)化基地建設(shè)、優(yōu)化生產(chǎn)力布局.十三五。期間.要培育一批構(gòu)件部品基地、形成與建筑工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的部品構(gòu)件生產(chǎn)能力。全市建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)要率先完成新型建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí),到2020年,全市培育2個(gè)以上示范基地.6個(gè)以上示范項(xiàng)目.三 推進(jìn)可再生能源建筑一體化應(yīng)用、新建民用建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求 實(shí)施可再生能源建筑一體化應(yīng)用。其應(yīng)用規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 民用建筑可再生能源應(yīng)用核算標(biāo)準(zhǔn) DB33，1105。2014，的規(guī)定,各類可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、確保系統(tǒng)安全可靠 四.推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑,積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展 推動(dòng)政府投資的公共建筑。以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場(chǎng)，車站.賓館。飯店,商場(chǎng)，寫字樓等大型公共建筑全面應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu) 有序推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)建筑和市政交通基礎(chǔ)設(shè)施廣泛應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)。五，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理.建立裝配式建筑和住宅全裝修質(zhì)量安全保證體系。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和質(zhì)量終身責(zé)任.嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管.加強(qiáng)裝配式建筑及住宅全裝修施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理、加強(qiáng)部品構(gòu)件全過程質(zhì)量管理、實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量追蹤。定位 維護(hù)和責(zé)任追溯,建立健全部品構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及施工安裝過程質(zhì)量檢驗(yàn)等制度.推行裝配式建筑,成品住宅質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn),以及住宅全裝修第三方監(jiān)管及物業(yè)前期介入管理等制度，鼓勵(lì)多種形式購買保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)，完善工程質(zhì)量追責(zé)賠償機(jī)制 六.推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)。各地要以政府投資項(xiàng)目為切入點(diǎn)，選擇一批可借鑒、可復(fù)制的典型工程、全面開展綠色建筑和建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè) 并結(jié)合美麗宜居示范村建設(shè)及農(nóng)房設(shè)計(jì)落地試點(diǎn)等工作,推動(dòng)我市農(nóng)村住房連片改造建設(shè)實(shí)施裝配式建造試點(diǎn)和應(yīng)用太陽能光伏等可再生能源。三、政策支持，一 對(duì)以出讓方式供地的新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目，可按土地出讓合同約定分期繳納土地出讓金、分期繳納的期限按照國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行.二。對(duì)采用新型建筑工業(yè)化建設(shè)并以出讓方式取得土地使用權(quán) 領(lǐng)取土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的商品房,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25、以上、或完成基礎(chǔ)工程達(dá)到正負(fù)零的標(biāo)準(zhǔn)，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的情況下.可向房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記 領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證、法律法規(guī)另有規(guī)定的除外、三。滿足裝配式建筑要求的商品房項(xiàng)目.墻體預(yù)制部分的建筑面積 不超過規(guī)劃總建筑面積的5，可不計(jì)入成交地塊的容積率核算，因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積不計(jì)入容積率核算的建筑面積 居住建筑采用地源熱泵技術(shù)供暖制冷的。供暖制冷系統(tǒng)用電可以執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià) 四。對(duì)在裝配式建筑項(xiàng)目中使用預(yù)制的墻體部分，經(jīng)墻改部門認(rèn)定.視同新型墻體材料的。對(duì)征收的墻改基金即征即退，五 對(duì)于裝配式建筑項(xiàng)目，施工企業(yè)繳納的質(zhì)量保證金以合同總價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以2.費(fèi)率計(jì)取，建設(shè)單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以2,費(fèi)率計(jì)取 六,裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用設(shè)計(jì) 生產(chǎn)，施工一體化的工程總承包模式.對(duì)政府投融資的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的裝配式建筑項(xiàng)目。只有少數(shù)幾家建筑工業(yè)化生產(chǎn)施工企業(yè)能夠承建的 符合規(guī)定的允許采用邀請(qǐng)招標(biāo).需要專利或成套裝配式建筑技術(shù)建造的裝配式建筑 按。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、規(guī)定 可以依法不進(jìn)行招標(biāo)。七、對(duì)引進(jìn)大型專用先進(jìn)設(shè)備的新型建筑工業(yè)化基地.其所屬企業(yè)可享受與工業(yè)企業(yè)相同的貸款貼息等優(yōu)惠政策、對(duì)引進(jìn)，消化吸收。自主創(chuàng)新研發(fā)大型專用先進(jìn)設(shè)備的新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè) 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予信貸支持、并享受市政府對(duì)工業(yè)企業(yè)的同等扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策、八、對(duì)引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備及技術(shù)的企業(yè)和項(xiàng)目。在衢州海關(guān)報(bào)關(guān),衢州檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫時(shí)開通綠色通道并提供相關(guān)服務(wù),九，對(duì)實(shí)施新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目并參與編制省級(jí)及以上新型建筑工業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)程的企業(yè) 予以優(yōu)先考慮申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，享受相關(guān)科技創(chuàng)新扶持政策,對(duì)實(shí)施新型建筑工業(yè)化科技攻關(guān)項(xiàng)目，按科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)程序優(yōu)先予以支持。十 鼓勵(lì)消費(fèi)者購買新型建筑工業(yè)化住宅，使用住房公積金貸款購買裝配式建筑的商品房 公積金貸款優(yōu)先發(fā)放.公積金貸款額度最高可以上浮20、對(duì)于購買成品住宅的購房者、可按成品住宅總價(jià)款確定貸款額度,十一、10層以上的裝配式新型建筑工業(yè)化建筑項(xiàng)目.建設(shè)單位可申請(qǐng)主體結(jié)構(gòu)分段驗(yàn)收 十二 對(duì)滿足裝配式建筑要求的農(nóng)村住房整村或連片改造建設(shè)項(xiàng)目 給予工程主體造價(jià)10。的資金補(bǔ)助，十三,對(duì)獲評(píng)國家級(jí) 省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地的企業(yè).分別給予100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)獲評(píng)國家級(jí)。省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目的建設(shè)單位、分別給予30萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，十四,裝配式建筑項(xiàng)目可優(yōu)先參與我市各類工程建設(shè)領(lǐng)域的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu) 在創(chuàng)杯奪優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)給予加分 以上政策支持中所指的裝配式建筑是指裝配式住宅和公共建筑，不含場(chǎng)館建筑。四。保障措施 一。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 成立衢州市推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 詳見附件，由市政府分管副市長任組長 統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展工作、二、加強(qiáng)考核督查,各縣 市.區(qū)。政府要把發(fā)展綠色建筑技術(shù),推進(jìn)建筑工業(yè)化作為加快現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要推手,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任、建筑工業(yè)化工作推進(jìn)情況將納入年度綜合考核 每年下達(dá)年度工作責(zé)任書，并作為重點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)督查、三、編制年度計(jì)劃。每年年初,各縣，市、區(qū).應(yīng)根據(jù)所轄區(qū)域裝配式建筑年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本地區(qū)當(dāng)年保障性住房項(xiàng)目.政府投資公建項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。編制本地區(qū)裝配式建筑和住宅全裝修項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)計(jì)劃實(shí)施的裝配式建筑項(xiàng)目 由市發(fā)改委匯總報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總編制全市年度實(shí)施計(jì)劃、報(bào)市政府同意后下達(dá)，四、確保項(xiàng)目落地、對(duì)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃控制性指標(biāo)明確要求實(shí)施裝配式建造和住宅全裝修的新建項(xiàng)目 規(guī)劃部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中應(yīng)明確新型建筑工業(yè)化和住宅全裝修項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容和要求 國土資源部門在土地出讓階段應(yīng)將項(xiàng)目預(yù)制裝配化率、住宅全裝修面積比例等內(nèi)容加入土地出讓條件，并在土地劃撥決定書或土地出讓合同中予以約定。住建部門應(yīng)在節(jié)能審查。施工圖審查備案等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān).確保項(xiàng)目落實(shí)到位、五 加強(qiáng)財(cái)政支持,各級(jí)財(cái)政要整合相關(guān)專項(xiàng)資金.加大對(duì)裝配式新型建筑工業(yè)化的投入、重點(diǎn)支持示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè).六。加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)和有關(guān)行政管理部門相關(guān)人員的分類培訓(xùn),同時(shí).要加快培養(yǎng)一批新型建筑工業(yè)化的技術(shù)工人 為我市新型建筑工業(yè)化的發(fā)展提供人力資源保障,對(duì)積極推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)的導(dǎo)向作用，通過示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)交流，舉辦專業(yè)論壇等多種形式 加強(qiáng)媒體宣傳力度 不斷提高新型建筑工業(yè)化在社會(huì)中的認(rèn)知度、認(rèn)同度、七、深化交流合作，要加強(qiáng)與新型建筑工業(yè)化發(fā)達(dá)城市和地區(qū)的交流合作 定期舉辦研討會(huì)。推進(jìn)項(xiàng)目合作，引進(jìn)技術(shù)先進(jìn).成熟的新型建筑工業(yè)化企業(yè)，項(xiàng)目和配套管理制度,加快推動(dòng)我市新型建筑工業(yè)化發(fā)展 衢州市人民政府辦公室，2016年11月20日