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.金華市國家建設(shè)項目審計實施辦法、已經(jīng)2003年4月28日的市長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布,請遵照執(zhí)行，市長,徐止平，二00三年五月二十日 金華市國家建設(shè)項目審計實施辦法、第一條,為加強對國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督、根據(jù)。中華人民共和國審計法 浙江省國家建設(shè)項目審計辦法 等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際.制定本實施辦法。第二條,審計機關(guān)依法對國家建設(shè)項目總預算或概算執(zhí)行情況、竣工決算進行審計、依法對國家建設(shè)項目財務收支的真實。合法和效益情況進行審計,必要時,可依照法定審計程序?qū)辈?，設(shè)計 施工 監(jiān)理。采購,供貨等單位與國家建設(shè)項目有關(guān)的財務收支進行審計監(jiān)督,第三條,國家建設(shè)項目包括、一、以財政資金 各項政府性的專項資金.政府統(tǒng)一借貸資金為主或者以國有資產(chǎn)融資為主的交通,水利,市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)項目,二.行政機關(guān)。事業(yè)單位的建設(shè)項目,三 國有和國有資產(chǎn)占控股地位企業(yè)及以其投入資金為主要資金來源的建設(shè)項目和技術(shù)改造項目,四,用國家統(tǒng)一借貸的外資進行的建設(shè)項目 第四條、審計機關(guān)對國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實行計劃管理.審計機關(guān)應當根據(jù)法律,法規(guī).規(guī)章的規(guī)定和同級人民政府 上級審計機關(guān)的要求.編制年度審計項目計劃,第五條、審計機關(guān)應當切實履行審計職責。計劃、財政.建設(shè)、國土資源,環(huán)境保護,稅務，監(jiān)察 金融等部門應當支持。協(xié)助審計機關(guān)對國家建設(shè)項目實施審計 國家建設(shè)項目未經(jīng)竣工決算審計的.有關(guān)部門不得辦理竣工驗收手續(xù)，第六條,審計機關(guān)實行國家建設(shè)項目備案制。計劃。建設(shè) 行業(yè)主管部門及建設(shè)單位應將項目相關(guān)資料報送審計機關(guān)備案，建設(shè)單位應按、浙江省建設(shè)項目竣工驗收管理辦法,的規(guī)定及時辦理有關(guān)手續(xù).在項目交工驗收，初步驗收、后3個月內(nèi)將竣工決算資料報送審計機關(guān)，審計機關(guān)應當在1個月內(nèi)下達審計通知 第七條 國家建設(shè)項目預算或概算執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容，一,國家建設(shè)項目管理執(zhí)行項目法人制。項目資本金制,項目招投標制，項目經(jīng)濟合同制。項目監(jiān)理制等制度的情況.二、建設(shè)單位內(nèi)控制度的設(shè)置和落實情況 三、項目建設(shè)資金籌集、管理，使用情況。四、征地拆遷費用支出和管理情況 五,設(shè)備，材料的采購、保管 使用情況.六、建設(shè)成本及其他財務收支核算情況 七.有關(guān)稅費計繳情況。八。法律。法規(guī),規(guī)章規(guī)定需要審計的事項.第八條.國家建設(shè)項目竣工決算審計監(jiān)督的主要內(nèi)容。一.項目投資及預算或概算執(zhí)行情況，二、項目建設(shè)資金來源及保證程度 三.建筑安裝工程,設(shè)備投資,待攤投資、其他投資 費用分攤的真實性、合法性,四、建設(shè)收入的來源,分配.上繳和留成資金使用的真實性，合法性，五,工程價款結(jié)算和工程決算情況,六,交付使用資產(chǎn)情況，七 尾工工程投資情況,八，項目竣工決算情況，九。投資效益情況.十，法律,法規(guī) 規(guī)章規(guī)定需要審計的其他事項,未實施預算,概算,執(zhí)行情況審計的國家建設(shè)項目?？⒐Q算審計時應包括預算、概算。執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容，第九條、審計機關(guān)實施國家建設(shè)項目審計，可以組織具有法定資格的社會中介機構(gòu)或聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參與審計,具體辦法由市審計機關(guān)會同監(jiān)察 財政部門制訂 社會中介機構(gòu)應按照本實施辦法第七條.第八條規(guī)定的審計內(nèi)容實施審計、出具的審計報告在征求被審計單位意見的基礎(chǔ)上。報審計機關(guān)審核，社會中介機構(gòu)應對出具的審計報告的真實性負責,審計機關(guān)在審核中發(fā)現(xiàn)被審單位有重大問題的 依據(jù)有關(guān)財經(jīng)審計法規(guī),在法定職權(quán)范圍內(nèi) 作出審計決定書 審計意見書,審計機關(guān)認為依法應當由有關(guān)主管部門處理的,應當作出審計建議書，向有關(guān)部門提出處理意見,第十條。審計意見書，審計決定書和經(jīng)審計部門審核后的社會中介機構(gòu)審計報告作為國家建設(shè)項目財務決算和國家資產(chǎn)移交的依據(jù) 審計機關(guān)依法作出的審計決定。建設(shè)、設(shè)計,施工.監(jiān)理,采購以及與國家建設(shè)項目有關(guān)的被審計單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)予以執(zhí)行 第十一條、審計機關(guān)應嚴格控制審計質(zhì)量.通過對審計方案的審核 檢查審計內(nèi)容的針對性.完整性，通過對審計過程的監(jiān)督，檢查審計實施是否到位,通過抽查審計工作底稿、檢查審計取證是否具備客觀性、相關(guān)性 充分性和合法性,應當重點了解違紀問題和重要疑點是否如實反映，防止中介機構(gòu)弄虛作假，第十二條。審計機關(guān)對年度審計計劃完成情況進行檢查。分析 匯總,向同級人民政府報告國家建設(shè)項目審計的結(jié)果.依照法律，法規(guī)。規(guī)章規(guī)定 向社會公布國家建設(shè)項目的審計結(jié)果,第十三條 未編入年度審計計劃的國家建設(shè)項目.建設(shè)單位可以委托具有法定資格的社會中介機構(gòu)對項目進行審計,接受建設(shè)單位審計委托的社會中介機構(gòu)應當按照本實施辦法第七條，第八條規(guī)定的審計內(nèi)容、對國家建設(shè)項目進行審計.其審計報告報送審計機關(guān)備案，審計機關(guān)對社會中介機構(gòu)的國家建設(shè)項目審計具有抽審權(quán)、社會中介機構(gòu)與審計機關(guān)的審計結(jié)果不一致的 以審計機關(guān)的審計結(jié)論為準。社會中介機構(gòu)在審計中發(fā)現(xiàn)有違法、違紀情況的、應及時向?qū)徲嫏C關(guān)或有關(guān)部門報告,第十四條.對國家建設(shè)項目進行審計的社會中介機構(gòu)應當具備相應的審計資質(zhì)，健全的內(nèi)部管理制度和良好的社會信譽.對國家建設(shè)項目進行審計的社會中介機構(gòu)，應當遵守、浙江省社會中介機構(gòu)管理辦法、的規(guī)定,對違反規(guī)定的。有關(guān)部門應,依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的.提交司法機關(guān)追究刑事責任 第十五條。承擔國家建設(shè)項目的建設(shè)、施工，采購.監(jiān)理.設(shè)計等單位應配合審計工作。按規(guī)定及時提供項目相關(guān)資料 并對其真實性負責 第十六條.被審計單位違反審計法的規(guī)定、不配合審計，故意拖延時間，不按規(guī)定及時辦理竣工決算的,由審計機關(guān)依照.中華人民共和國審計法.和。中華人民共和國審計法實施條例,等規(guī)定予以處罰,第十七條、審計人員有下列行為之一的、應當給予行政或紀律處分.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任.一，明知與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系而不主動回避的.二,泄露國家秘密或被審計單位的商業(yè)秘密的、三，索賄 受賄、或接受可能影響公正執(zhí)行職務的不當利益的、四。隱瞞被審計單位財經(jīng)違法違紀行為的，五，有其他徇私舞弊，玩忽職守行為的、第十八條,審計機關(guān)應當加強對參與國家建設(shè)項目審計的社會中介機構(gòu)和專業(yè)人員的指導。監(jiān)督和管理，社會中介機構(gòu)和專業(yè)人員從事國家建設(shè)項目審計工作中有本實施辦法第十七條行為的,審計機關(guān)應當予以辭聘、并按省審計機關(guān)制訂的管理規(guī)范作出其他處理、違反，浙江省社會中介機構(gòu)管理辦法 規(guī)定的,同時按其規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,第十九條。被審計單位對審計機關(guān)作出的具體行政行為不服的 可以依法向同級人民政府或者上級審計機關(guān)申請行政復議。也可以依法提起行政訴訟,第二十條.接受 使用社會捐贈的公益性建設(shè)項目，審計機關(guān)可以參照本辦法進行審計監(jiān)督,第二十一條。對國家建設(shè)項目審計所需經(jīng)費 由同級財政保證 建設(shè)單位應按審計核減投資額的5，上繳財政部門設(shè)立的財政專戶，專項用于國家建設(shè)項目審計所需的經(jīng)費.第二十二條,本實施辦法自頒布之日起施行