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合肥市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.1998年3月31日合肥市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過1998年6月20日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)根據(jù)2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的關(guān)于批準(zhǔn).合肥市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改,合肥市城市規(guī)劃管理辦法、的決定。的決議修正2012年8月17日合肥市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂.2012年10月19日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn) 第一章 總則。第一條為了科學(xué)制定和管理城鄉(xiāng)規(guī)劃 協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局.改善人居環(huán)境。根據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，等有關(guān)法律，法規(guī),結(jié)合本市實際 制定本條例,第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的各項建設(shè)活動及其監(jiān)督管理,第三條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)一體 區(qū)域統(tǒng)籌 節(jié)約土地，集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,注重保護歷史風(fēng)貌和自然景觀。優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、符合區(qū)域人口發(fā)展 國防建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生 公共安全的需要,促進經(jīng)濟,社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展.第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一管理,第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會對城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)?？傮w規(guī)劃.控制性詳細規(guī)劃、重要地區(qū)城市設(shè)計及專項規(guī)劃草案,重大項目的選址及規(guī)劃條件,城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的重大政策以及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的重大事項進行審議 第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)規(guī)范和本條例、制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、第七條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?？h，市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在市轄區(qū).含開發(fā)區(qū)。設(shè)立派出機構(gòu)、派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市，縣,市。人民政府的有關(guān)部門和鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民政府 街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé) 協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作 第二章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改。第八條合肥市城市總體規(guī)劃由合肥市人民政府組織編制.經(jīng)省人民政府審查同意后。報國務(wù)院審批，巢湖市城市總體規(guī)劃由巢湖市人民政府組織編制。經(jīng)合肥市人民政府審查同意后、報省人民政府審批.縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審批后,報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案.合肥市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃由鎮(zhèn) 鄉(xiāng)人民政府組織編制、經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后.報市人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃由鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民政府組織編制、經(jīng)縣 市。人民政府審批后。報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。第九條市 縣。市。人民政府組織編制總體規(guī)劃、在報送審批前 應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，并對常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行研究處理.反饋處理情況,鎮(zhèn).鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃 在報送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民代表大會審議、鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對代表的審議意見進行研究處理.并反饋處理情況。規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃時 應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn).鄉(xiāng)人民代表大會的審議意見和根據(jù)審議意見修改情況一并報送,村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意.第十條各類專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制、報市 縣，市、人民政府批準(zhǔn)、第十一條城市的控制性詳細規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制.經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后 報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃和其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃 依法組織編制和審批.其中。合肥市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃 報合肥市人民政府審批、組織編制控制性詳細規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)公示并充分聽取意見。第十二條控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括.一 土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求,二、容積率,建筑高度 建筑密度.綠地率等用地指標(biāo)、三。道路 供水,排水等基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施 公共安全設(shè)施的用地規(guī)模 范圍及具體控制要求。四,地下管線控制要求 五、基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線、各類綠地范圍的控制線.歷史文化街區(qū)，歷史建筑和歷史文化遺存的保護范圍界線，地表水體保護和控制的地域界線等控制要求。六.歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)以及涉及文物保護單位附近的建筑物 構(gòu)筑物控制指標(biāo),七，其他需要控制的內(nèi)容,第十三條編制控制性詳細規(guī)劃，可以根據(jù)實際情況。結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求.以及社區(qū)邊界.城鄉(xiāng)建設(shè)要求等,將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃、第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制下列地塊的修建性詳細規(guī)劃,報市.縣.市。人民政府審批,一,公共建筑集中的廣場,街區(qū) 二、火車站.飛機場,碼頭。公路客貨運站.港口碼頭.三。風(fēng)景名勝區(qū)。歷史文化街區(qū) 四，市、縣,市.人民政府確定的其他地段和區(qū)域.需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的 由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃組織編制 報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定，第十五條修建性詳細規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括.建設(shè)條件分析。空間布局,日照分析,景觀設(shè)計，交通組織方案和設(shè)計.消防設(shè)計 市政工程管線規(guī)劃設(shè)計.節(jié)能設(shè)計，管線綜合,豎向規(guī)劃和建設(shè)時序等，第十六條鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃一般分為鄉(xiāng)總體規(guī)劃,村莊總體規(guī)劃和鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃.村莊建設(shè)規(guī)劃.鄉(xiāng)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括。鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)的村莊。集鎮(zhèn)布點。村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)，規(guī)模和發(fā)展方向 村莊和集鎮(zhèn)的交通,供水，排水 供電 郵電.商業(yè).綠化,消防設(shè)施和器材。污水處理。垃圾收集和處理。環(huán)境衛(wèi)生等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置，村莊總體規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括、村莊布點.村莊的位置、性質(zhì)，規(guī)模和發(fā)展方向 村莊的交通 供水、排水。供電,郵電。商業(yè)、綠化,消防設(shè)施和器材，污水處理 垃圾收集和處理,環(huán)境衛(wèi)生等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置，鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 住宅.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，村企業(yè)、鄉(xiāng)，鎮(zhèn),村公共設(shè)施。公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局。用地規(guī)模，有關(guān)的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。近期建設(shè)工程以及重點地段建設(shè)具體安排，村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括、道路，住宅.供水。排水。供電.垃圾收集、生活污水處理等農(nóng)村生產(chǎn).生活服務(wù)設(shè)施的配置、公益事業(yè),畜禽養(yǎng)殖場所等各項建設(shè)的用地布局，建設(shè)要求。以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排，第十七條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和省.市有關(guān)規(guī)定，不得弄虛作假。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理應(yīng)當(dāng)使用同一的城市坐標(biāo)系統(tǒng)，高程系統(tǒng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)測繪資料 第十八條控制性詳細規(guī)劃有下列情形之一的.組織編制機關(guān)可以依法組織修改。一,總體規(guī)劃修改對用地布局和功能產(chǎn)生重大影響的、二，因?qū)嵤﹪摇⑹?、市重大建設(shè)工程或者重點工程建設(shè)需要修改的。三.實施基礎(chǔ)設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)工程等民生工程建設(shè)需要修改的。四.規(guī)劃審批機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形、第十九條修改控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行，一，組織專家對修改的必要性和可行性進行論證.二、在本地主要媒體上公示或者采用其他形式征求相關(guān)利害關(guān)系人意見，必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證 三 依法提出修改建議并附論證。公示等相關(guān)材料.報原審批機關(guān)審查同意.四 組織編制修改方案,修改后的控制性詳細規(guī)劃按照本條例第十一條規(guī)定的程序報批并備案，第二十條控制性詳細規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立評估機制 定期對控制性詳細規(guī)劃進行評估并向?qū)徟鷻C關(guān)提出建議。第三章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)實行規(guī)劃許可制度 建設(shè)單位或者個人在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地上進行各項建設(shè)活動的 應(yīng)當(dāng)依法取得規(guī)劃許可并按照許可的內(nèi)容進行建設(shè) 第二十二條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目。以劃撥方式依法取得國有土地使用權(quán)的 建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前.應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理選址意見書。一 擬建工程的相關(guān)證明文件 二，依據(jù)測繪成果繪制的規(guī)定比例尺現(xiàn)狀地形圖 三.法律 法規(guī)。規(guī)章規(guī)定的其他材料 第二十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃選址意見書 涉及國土資源.文物保護,宗教 環(huán)境保護、消防 教育 衛(wèi)生，水務(wù).人防、市政,綠化等相關(guān)事項的、應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。重點建設(shè)項目的選址.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織選址論證 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施因節(jié)約土地 功能需要等原因，可以結(jié)合道路,河道。綠化等公共用地進行安排、建設(shè)項目因安全。保密.環(huán)境保護.防震救災(zāi).衛(wèi)生 交通。資源分布等原因需要與其他建設(shè)項目保持一定距離的、可以獨立選址.第二十四條選址意見書的審批按照建設(shè)項目的審批權(quán)限實行分級管理，國家,省批準(zhǔn).核準(zhǔn)的建設(shè)項目.依照國家，省有關(guān)規(guī)定辦理選址意見書 市。含市轄區(qū) 縣、市。批準(zhǔn)。核準(zhǔn)的建設(shè)項目，分別由市 縣，市。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書，第二十五條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式依法取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目、在申請劃撥土地前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。一 選址意見書.二，建設(shè)工程批準(zhǔn)，核準(zhǔn)、備案文件.三.依據(jù)測繪成果繪制的規(guī)定比例尺現(xiàn)狀地形圖。四 法律.法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他材料，第二十六條以出讓方式依法取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,一.建設(shè)工程批準(zhǔn)。核準(zhǔn).備案文件，二。國有土地使用權(quán)出讓合同，三,依據(jù)測繪成果繪制的規(guī)定比例尺現(xiàn)狀地形圖。四,法律 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料、建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后、國土資源行政主管部門方可依法為其辦理用地審批手續(xù)。第二十七條在城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的、在國有土地使用權(quán)出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件。作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分.未確定規(guī)劃條件的地塊、不得出讓國有土地使用權(quán) 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的.出讓合同無效。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、國土資源行政主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)出讓合同中擅自變更已經(jīng)確定的規(guī)劃條件、第二十八條規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括出讓地塊的位置，范圍 面積 現(xiàn)狀。相鄰道路標(biāo)高。周圍環(huán)境 使用性質(zhì)。容積率.建筑密度，建筑高度、停車控制指標(biāo)。主要出入口方位。綠地率和應(yīng)當(dāng)配置的基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施、各類規(guī)劃控制線、建筑界線 地下空間開發(fā)利用及建設(shè)時序。開發(fā)期限等，在規(guī)劃條件中可以提出出讓地塊范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位配套建設(shè)的城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的用地面積及其他相關(guān)要求.規(guī)劃條件的有效期為一年 超過有效期出讓國有土地使用權(quán)的、應(yīng)當(dāng)重新申請核定規(guī)劃條件、第二十九條以出讓方式獲得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目 因公共安全、歷史 自然文化遺產(chǎn)或者生態(tài)環(huán)境保護 地質(zhì)災(zāi)害或者國家,省.市重點工程實施等原因確需修改規(guī)劃條件的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn) 涉及變更規(guī)劃條件確定的容積率的、應(yīng)當(dāng)報同級人民政府批準(zhǔn).以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目需要修改規(guī)劃條件的 由建設(shè)單位提出書面申請.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準(zhǔn)后重新核定規(guī)劃條件,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級國土資源行政主管部門并公示 需要變更國有土地使用權(quán)出讓合同的、應(yīng)當(dāng)及時變更 因規(guī)劃條件修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的.應(yīng)當(dāng)依法給予補償。第三十條轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用權(quán)證.轉(zhuǎn)讓合同 原建設(shè)用地規(guī)劃許可證等材料，到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)、轉(zhuǎn)讓方.受讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同中明確配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的義務(wù)、并不得改變規(guī)劃確定的使用性質(zhì)、第三十一條建設(shè)單位或者個人利用已取得國有土地使用權(quán)證書的土地進行改建.擴建或者重建的。應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)或者變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)等要求 重新核定規(guī)劃條件 原國有土地使用權(quán)以劃撥方式取得的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)同時核定規(guī)劃條件和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 原國有土地使用權(quán)以出讓方式取得的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)先提供規(guī)劃條件。建設(shè)單位或者個人在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、第三十二條以出讓方式提供公共開敞空間的地下空間使用權(quán)的建設(shè)項目、在地下空間使用權(quán)出讓前、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)提出利用地下空間的規(guī)劃條件。作為該地下空間使用權(quán)出讓合同的組成部分、建設(shè)單位在簽訂地下空間使用權(quán)出讓合同后。應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第三十三條在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物 構(gòu)筑物。道路、管線和其他工程建設(shè)的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料向市.縣.市，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證.一。使用土地的有關(guān)證明文件，二 依據(jù)測繪成果繪制的規(guī)定比例尺現(xiàn)狀地形圖.三,建設(shè)工程設(shè)計方案.需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目、還應(yīng)當(dāng)提交依法審定的修建性詳細規(guī)劃 四、以劃撥土地方式取得建設(shè)用地的、應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項目批準(zhǔn)。核準(zhǔn)或者備案文件 五.法律。法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料 第三十四條建設(shè)工程開工前、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行實地定位。放線。建設(shè)工程基礎(chǔ) 管線等隱蔽工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持測繪部門放線回執(zhí)單及竣工測量報告。申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機關(guān)組織驗線、第三十五條經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃.建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖、自審定之日起二十日內(nèi)在政府網(wǎng)站.固定場所等予以公布 涉及保密內(nèi)容的除外。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起、在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公告牌,將建設(shè)工程規(guī)劃許可證，規(guī)劃總平面圖，建筑平面圖。立面圖.剖面圖。各項技術(shù)指標(biāo)、建筑后退道路紅線和用地地界以及與周邊建筑的距離等內(nèi)容公示至建設(shè)工程規(guī)劃核實完成。第三十六條建設(shè)用地范圍內(nèi)。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑物 構(gòu)筑物和其他設(shè)施 建設(shè)單位或者個人在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)全部拆除.確需暫時保留的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中明確拆除期限,到期后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行拆除、第三十七條在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向市.縣 市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)需要臨時使用土地的。還應(yīng)當(dāng)依法辦理臨時用地報批手續(xù).臨時建設(shè)工程使用期限屆滿,或者因國家,省.市重點建設(shè)項目需要提前拆除的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自使用期限屆滿之日或者接到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門書面提前拆除通知之日起十五日內(nèi)自行拆除、并清理場地，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的臨時建設(shè)工程、不得轉(zhuǎn)讓。出租 抵押或者擅自改變使用性質(zhì)，第三十八條房屋所有人,使用人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋使用性質(zhì),確需改變的，應(yīng)當(dāng)報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn),第三十九條依附于道路建設(shè)的地下管線 應(yīng)當(dāng)與新建,改建、擴建道路同步鋪設(shè) 有條件的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地下公共管溝,已經(jīng)建成地下公共管溝的道路 除公共管溝容量不足外.不得另行開挖鋪設(shè)管線、已有的地上管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的要求逐步改造入地、第四十條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)周期內(nèi).按照規(guī)劃要求同步完成相關(guān)配套設(shè)施建設(shè) 分期領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)明確各類配套設(shè)施的建設(shè)時序,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按期完成,第四十一條申請辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)的建設(shè)項目,其施工圖與建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容不一致的.城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得為其辦理施工許可手續(xù)，申請房屋預(yù)售許可的內(nèi)容與建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容不一致的 房地產(chǎn)行政主管部門不得發(fā)放商品房預(yù)售許可證明 第四十二條在鄉(xiāng)，村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)村公共設(shè)施 公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行 一，建設(shè)單位或者個人持村.居 民委員會書面同意意見,項目批準(zhǔn),核準(zhǔn)或者備案文件,依據(jù)測繪成果繪制的現(xiàn)狀地形圖，向鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府提出申請、鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民政府審查后報市,縣、市。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。二.市.縣，市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的要求和項目性質(zhì).核定用地位置、使用性質(zhì)及開發(fā)強度等規(guī)劃條件 三.建設(shè)單位或者個人持市?？h、市 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的核定意見向國土資源行政主管部門提出用地申請.辦理土地使用手續(xù)。四.建設(shè)單位或者個人持土地使用手續(xù)、規(guī)劃設(shè)計方案等有關(guān)資料、向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,第四十三條村民住宅建設(shè)逐步實行統(tǒng)一規(guī)劃.采取集體集中建房與村民個人自建住房相結(jié)合的辦法 鼓勵集體集中建房,在村民個人自建住房中鼓勵建設(shè)四聯(lián)體、雙聯(lián)體住宅，鎮(zhèn).鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)村民住宅建設(shè)向集鎮(zhèn)和中心村集中.村民住宅建設(shè)所在區(qū)域已實施集體集中建房的、不得申請單獨建房.所在區(qū)域?qū)儆诮?jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃確定保留的村莊.且尚未實施集體建房的。可以按照規(guī)劃要求申請單獨建房，第四十四條因土地整治、道路建設(shè)或者其他項目建設(shè)需要 對村莊進行整體搬遷并新建村民住宅 且需要使用農(nóng)用地的。按照下列程序申領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、一。村、居、民委員會提出用地申請。鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民政府審核后。由市,縣、市，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定用地位置。使用性質(zhì)及開發(fā)強度等規(guī)劃條件,二.村 居、民委員會持市，縣,市。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的核定意見到國土資源行政主管部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和用地審批手續(xù)，三、鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府組織編制村莊建設(shè)規(guī)劃，報市。縣,市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn),四,市,縣、市。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的村莊建設(shè)規(guī)劃.對村民發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、第四十五條取得選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后未達到以下要求的。選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。一、選址意見書自取得之日起滿一年,建設(shè)工程未獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的 二 建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起滿一年。建設(shè)單位未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的.三。建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)、建設(shè)項目未依法取得施工許可證的、四、建設(shè)單位或者個人自取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起滿一年未申請辦理用地審批手續(xù)或者開工建設(shè)的，選址意見書.建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確需延期的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向發(fā)證機關(guān)提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次,延期期限不得超過六個月、第四十六條在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工驗收前。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料向市?？h,市，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實.一 建設(shè)工程規(guī)劃核實申請表，二,建設(shè)工程規(guī)劃許可證。及附件，附表.三，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)時序方案。四。竣工測量成果資料。五 建設(shè)工程竣工全套藍圖,六.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求提供的其他材料。建設(shè)工程規(guī)劃核實合格后、建設(shè)單位方可組織建設(shè)工程竣工驗收。第四十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送竣工驗收資料 對報送資料齊全的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)完成對建設(shè)工程竣工驗收資料的查驗，查驗合格的 應(yīng)當(dāng)出具查驗合格證明文件 未取得查驗合格證明文件的建設(shè)工程 不得交付使用，房屋登記部門不予辦理房屋登記 第四十八條有關(guān)單位在依法處置國有土地使用權(quán)或者未經(jīng)規(guī)劃核實的建設(shè)項目前。應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢有關(guān)情況。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合,第四章。監(jiān)督檢查 第四十九條市、縣 市、人民政府每兩年應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況、并接受監(jiān)督，鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況 并接受監(jiān)督，第五十條市 縣。市。人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。審批。實施。修改的監(jiān)督檢查。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的日常巡查工作、及時查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行為 鎮(zhèn) 鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)及時制止、并協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，城市管理部門予以處理.村 居,民委員會。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)有違法建設(shè)行為的 應(yīng)當(dāng)及時制止,并向鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民政府。街道辦事處或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市管理部門報告.第五十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市管理部門執(zhí)法人員對建設(shè)工程實施監(jiān)督檢查時。有權(quán)進入施工現(xiàn)場調(diào)查情況，采集資料,組織勘測。要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)證件 材料、有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合 如實提供相關(guān)資料,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,城市管理部門在監(jiān)督檢查過程中.發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為需要有關(guān)部門協(xié)助查處的、應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,第五十二條依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，縣.市。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，縣,市，區(qū)城市管理部門不給予行政處罰的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議縣 市。區(qū)人民政府責(zé)令其給予行政處罰、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律,法規(guī)和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰 鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府不給予行政處罰的,縣,市、人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其給予行政處罰,第五十三條公民 法人或者其他組織有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行為、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查 處理 并將核查，處理情況告知舉報人.對違法行為予以公示、第五十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究和推廣新技術(shù)應(yīng)用,建立自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃方法和管理手段，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃科技水平和管理效能、第五章.法律責(zé)任 第五十五條縣 市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列情形之一的 由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評.對有關(guān)人民政府負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.一。依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的 二。未按法定程序編制,審批和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。三。委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。四，違反上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃,編制 審批和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，第五十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證明 或者未在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證明的 由本級人民政府，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，通報批評、對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,第五十七條市?？h 市 人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的 由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正.通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,一 對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)。核準(zhǔn)文件或者擅自改變選址意見書內(nèi)容核發(fā)項目批準(zhǔn)，核準(zhǔn)文件，二 對未依法取得規(guī)劃條件的國有土地進行出讓 在國有土地使用權(quán)出讓合同中未納入規(guī)劃條件或者擅自改變規(guī)劃條件的 三 對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)或者擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容劃撥國有土地使用權(quán)的，四.對未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證明的建設(shè)項目辦理建設(shè)工程竣工驗收備案的，五。對未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證明的房屋予以產(chǎn)權(quán)登記或者擅自改變建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證明的內(nèi)容登記的、六.對改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋使用性質(zhì)的申請人核發(fā)相關(guān)許可或者營業(yè)執(zhí)照的.七.對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),依法應(yīng)當(dāng)限期拆除。沒收實物或者違法收入.罰款,但未在規(guī)定期限作出限期拆除.沒收實物或者違法收入.罰款決定的、第五十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,設(shè)計，勘測單位有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理部門責(zé)令限期改正,分別處以合同約定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費、建設(shè)工程設(shè)計或者測量費一倍以上二倍以下的罰款.一.未依法取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作.建設(shè)工程設(shè)計方案編制工作或者建設(shè)工程測量工作的、二.違反國家,省。市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范 規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設(shè)工程設(shè)計方案或者進行建設(shè)工程測量的.三,采取修改地形圖和標(biāo)注虛假尺寸等手段編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計方案或者進行建設(shè)工程測量的.四，提供虛假城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果，建設(shè)工程設(shè)計方案或者建設(shè)工程測量成果的 五,違反規(guī)劃條件編制建設(shè)工程設(shè)計方案的,六.設(shè)計圖紙內(nèi)容與標(biāo)明的技術(shù)指標(biāo)不符的.上述行為情節(jié)嚴(yán)重的。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理部門責(zé)令停業(yè)整頓、提請原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書并記入不良信用檔案、予以公示 造成損失的,依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，第五十九條違反本條例第三十八條的規(guī)定，房屋所有人，使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋使用性質(zhì)的。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理部門責(zé)令其限期恢復(fù)原使用性質(zhì) 有違法所得的、沒收違法所得 第六十條建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理部門責(zé)令限期拆除。并處以臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款、一 未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)的、二、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的.三。臨時建筑物.構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的、四。出租、轉(zhuǎn)讓，抵押臨時建設(shè)工程或者改變臨時建設(shè)工程使用性質(zhì)的,第六十一條依法沒收的建筑物,構(gòu)筑物,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時移交同級財政部門登記處理，涉及土地使用權(quán)變更的。由國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律。法規(guī)規(guī)定處理 第六十二條違反本條例規(guī)定的其他行為，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理部門依照法律,法規(guī)的規(guī)定予以處罰，第六章、附則、第六十三條本條例自2013年1月1日起施行、