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福建省,十三五。消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，二.一六年四月,目,錄 前,言、第一章，規(guī)劃基礎(chǔ)，第一節(jié)、十二五。時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展成果。第二節(jié) 十三五。消防工作面臨的主要挑戰(zhàn) 第三節(jié) 典型災(zāi)害事故的教訓(xùn)警示。第四節(jié).國(guó)內(nèi)外消防事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)啟示.第二章。總體要求 第一節(jié) 指導(dǎo)思想。第二節(jié)，基本原則、第三節(jié)、主要目標(biāo)。第三章，主要任務(wù)。第一節(jié),推動(dòng)消防安全責(zé)任制全面落實(shí)，第二節(jié).全面加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控。第三節(jié),全面夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ).第四節(jié) 大力提升綜合應(yīng)急救援攻堅(jiān)能力。第五節(jié)、大力實(shí)施科技興消戰(zhàn)略,第六節(jié) 進(jìn)一步優(yōu)化消防人文環(huán)境.第七節(jié)。實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程、第四章，保障措施,附件1，國(guó)內(nèi)外典型火災(zāi)和爆炸起火事故案例.附件2、國(guó)內(nèi)外消防事業(yè)發(fā)展情況,附件3 福建省.十三五 期間消防訓(xùn)練基地建設(shè)規(guī)劃表 附件4 福建省，十三五.期間消防站建設(shè)規(guī)劃表，附件5.福建省。十三五。期間市政消火栓補(bǔ)建規(guī)劃表、附件6，福建省,十三五。期間公安消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備建設(shè)規(guī)劃表。附件7、福建省 十三五 期間市縣政府專職消防隊(duì)員.消防文員征召規(guī)劃表,附件8、福建省，十三五.期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃表、附件9.福建省.十三五。期間志愿消防隊(duì)建設(shè)規(guī)劃表 附件10，名詞解釋。前,言.十三五，時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè).實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興.中國(guó)夢(mèng)、的重要時(shí)期。也是我省深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,五中全會(huì)精神.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階.建設(shè)，機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),百姓富。生態(tài)美。新福建的關(guān)鍵時(shí)期，為進(jìn)一步推進(jìn),十三五。時(shí)期我省消防事業(yè)發(fā)展.準(zhǔn)確把握新時(shí)期發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)。新要求 科學(xué)指導(dǎo)未來五年我省消防事業(yè)。更好地服務(wù)保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)。中華人民共和國(guó)消防法,福建省消防條例，和、福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。結(jié)合我省消防事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃編制的基準(zhǔn)年為2015年,實(shí)施期為2016年至2020年,第一章。規(guī)劃基礎(chǔ) 第一節(jié)、十二五.時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展成果、十二五,時(shí)期、在省委,省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省消防事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展.社會(huì)抵御火災(zāi)能力和綜合應(yīng)急救援能力明顯增強(qiáng),為保障社會(huì)和諧,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用、一.社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)五年實(shí)施，清剿火患、戰(zhàn)役、部署開展,消防安全五大活動(dòng)、1，冬春火災(zāi)防控工作。夏季消防安全檢查，等專項(xiàng)行動(dòng)20余次,整改火災(zāi)隱患167.8萬余處。實(shí)施.三停 2 單位14855家、拘留6605人,省，市。縣三級(jí)政府共掛牌督辦整改重大火災(zāi)隱患1807家.區(qū)域性火災(zāi)隱患73處 已整改銷案重大火災(zāi)隱患1624家。區(qū)域性火災(zāi)隱患42處.消防安全違法行為得到有效遏制 十二五。期間。全省共發(fā)生火災(zāi)41544起、死亡304人.受傷159人、直接財(cái)產(chǎn)損失59148萬元，與。十一五 同期相比.火災(zāi)死亡數(shù)下降25.9 受傷人數(shù)下降18，未發(fā)生重特大火災(zāi)事故.火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控、表1,十二五，期間全省火災(zāi)基本情況、含放火 年.份起數(shù)亡人傷人直接財(cái)產(chǎn)損失.萬元,2011年4123471069692012年569843980862013年120609568165292014年114244837132442015年8239713514320合.計(jì)4154430415959148同比前五年.118、25,9、18.35.3、二。消防安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí).以國(guó)務(wù)院消防工作考核為契機(jī),推動(dòng)省、市 縣，區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道、四級(jí)防火責(zé)任體系進(jìn)一步完善.政府消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng),行業(yè)部門消防安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提升 社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí).修訂實(shí)施、福建省消防條例 出臺(tái) 福建省火災(zāi)隱患排查若干規(guī)定.閩政辦。2014，68號(hào)，福建省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定 閩政辦、2013 139號(hào)、等制度 各級(jí)消防工作聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、掛牌督辦、評(píng)價(jià)考核等工作機(jī)制規(guī)范運(yùn)行,社會(huì)單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，戶籍化穩(wěn)步推進(jìn),三 公共消防設(shè)施建設(shè)明顯加快.累計(jì)投入15。38億元。新建消防站44個(gè),消防站總數(shù)達(dá)到182個(gè) 同比.十一五、期間增長(zhǎng)31。9,省消防訓(xùn)練基地二期工程基本完工，福州,廈門消防教育訓(xùn)練基地建成投入使用，投入14，74億元更新.配備消防執(zhí)勤車輛534輛.購(gòu)置個(gè)人防護(hù)裝備、滅火及搶險(xiǎn)救援器材4、4萬余件、套.有效提升了部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力，新增,修繕市政消火栓8799個(gè)。現(xiàn)有數(shù)達(dá)4萬余個(gè)、同比，十一五、期間增長(zhǎng)27，6、全省100,的設(shè)區(qū)市、95。1 的縣級(jí)城區(qū)。97.4。的建制鎮(zhèn)完成了消防專項(xiàng)規(guī)劃編制。為加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)提供了規(guī)劃指引和依據(jù)，四，綜合應(yīng)急救援能力有效提升 以消防部隊(duì)為依托,成立了省 市.縣三級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,建成了由指揮部。3支重型地震災(zāi)害搜救隊(duì).7支輕型地震災(zāi)害搜救隊(duì)、保障人員組成的省.市兩級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系。各地因地制宜組建了高層，地下,水上 山岳等滅火救援專業(yè)隊(duì)25支,新增現(xiàn)役消防警力編制160人。新增市縣政府專職消防隊(duì)62支 市縣政府專職消防隊(duì)員2070人.消防文員1197人、新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)394支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防員達(dá)3119人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)514支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防員達(dá)5000余人。多元消防力量進(jìn)一步壯大，十二五、期間.全省消防部隊(duì)共接警出動(dòng)14.3萬余起 出動(dòng)警力139.5萬余人次 搶救疏散被困人員13、5萬余人。挽回財(cái)產(chǎn)損失33，9億元。特別是在處置漳州古雷，4、6、爆炸著火事故.抗擊 蘇迪羅,臺(tái)風(fēng)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中英勇頑強(qiáng) 敢打必勝。綜合應(yīng)急救援能力經(jīng)受住了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)、五。消防工作社會(huì)化進(jìn)程不斷加快,出臺(tái)，福建省消防安全宣傳教育綱要2011 2015年、閩政辦,2011.205號(hào)。將消防宣傳納入精神文明建設(shè),社會(huì)綜合治理范疇，深入推進(jìn)消防宣傳、六進(jìn) 3.活動(dòng).部署開展了.平安。消防 珍惜生命.守護(hù)家園。等主題宣傳活動(dòng)76次 組織消防安全宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練等活動(dòng)4萬余場(chǎng)次、80,樓宇設(shè)置電視 戶外視頻 電子屏幕.播放消防知識(shí)2。4億條.次。覆蓋人群2000余萬人次.購(gòu)置5部消防宣傳車、開展巡回消防宣傳活動(dòng).發(fā)放消防宣傳材料1000萬余份,組織消防站開放17500場(chǎng),次,開通，福建消防。微博.微信、發(fā)布信息15000余條、粉絲達(dá)到390萬,居全國(guó)第二.培育社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、4、40家.臨時(shí)注冊(cè)消防工程師。5、599人。2萬余人通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定,消防從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，六 消防警務(wù)信息化應(yīng)用逐步深化，升級(jí)全省.119，消防指揮調(diào)度系統(tǒng),除平潭外9個(gè)設(shè)區(qū)市消防指揮中心均完成改造升級(jí)，三級(jí)指揮調(diào)度體系初步建成 省級(jí)配備1輛動(dòng)中通衛(wèi)星通信車，1個(gè)衛(wèi)星地面站和5個(gè)衛(wèi)星便攜站,所有地市均配備移動(dòng)消防通信指揮車。所有作戰(zhàn)單元均配備3G單兵無線圖傳設(shè)備 實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間音視頻同步,基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)一步完善 通信數(shù)據(jù)專線帶寬提升至100M，消防350M無線集群一級(jí)網(wǎng)、短波和衛(wèi)星通信網(wǎng)。綜合語音通信平臺(tái)等系統(tǒng)全面建成 福建省.十二五，消防工作專項(xiàng)規(guī)劃。閩政 2011，42號(hào) 目標(biāo)任務(wù)順利完成，強(qiáng)化了 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé)。公民積極參與，的消防工作格局.進(jìn)一步完善了消防安全工作機(jī)制、夯實(shí)了消防工作社會(huì)化基礎(chǔ),提高了社會(huì)消防治理水平.積累了寶貴的消防工作經(jīng)驗(yàn) 推動(dòng)了我省消防工作向更高水平邁進(jìn).第二節(jié)。十三五 消防工作面臨的主要挑戰(zhàn)、十二五,時(shí)期、全省消防工作取得顯著成績(jī)，但消防工作滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面在短期內(nèi)仍難以改變、社會(huì)抗御火災(zāi)和其他災(zāi)害事故的整體能力仍然薄弱，一，消防安全壓力傳導(dǎo)不暢與上熱下冷問題較為突出 黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)消防安全一貫高度重視,但消防工作壓力傳遞機(jī)制不健全.基層自覺性不夠高，單位主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),上熱下冷。問題較為突出，公安消防部門常處于。小馬拉大車、的困境 街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面.一些基層單位和組織抓消防工作還缺少主動(dòng)性.網(wǎng)格虛掛,被消防，被安全、現(xiàn)象普遍，石油化工等特殊行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管涉及安監(jiān)、質(zhì)監(jiān),環(huán)保，交通等部門，職能交叉 多頭管理，信息不暢,聯(lián)動(dòng)不夠、容易造成安全管理，真空，二,社會(huì)消防安全隱憂與管理體制改革需要銜接過渡.我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、三合一、6。場(chǎng)所數(shù)量多 分布廣，火災(zāi)隱患整改難.回潮快 消防監(jiān)管壓力大.全省183家重大火災(zāi)隱患和31處區(qū)域性火災(zāi)隱患仍未整改銷案.牽涉面廣,危險(xiǎn)系數(shù)高,一旦發(fā)生火災(zāi)有可能造成群死群傷,大型石油化工企業(yè).高層地下建筑。城市綜合體.城市軌道交通等場(chǎng)所消防管理標(biāo)準(zhǔn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展.一定程度上影響了消防安全管理,十三五、期間、行政體制改革步入攻堅(jiān)期，部門職能分工調(diào)整。消防工作也可能進(jìn)行相應(yīng)改革，在責(zé)權(quán)交替銜接的過渡時(shí)期、社會(huì)消防安全治理可能出現(xiàn)短暫的、真空期 和,紊亂期 給社會(huì)火災(zāi)防控工作帶來一定挑戰(zhàn).三.公共消防安全基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不盡協(xié)調(diào)、各地消防規(guī)劃編制落實(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠同步.消防站布局與城市快速發(fā)展要求總體不相適應(yīng) 部分區(qū)域消防站布局不夠合理，總量、欠賬 和結(jié)構(gòu)性,欠賬。問題仍然存在、市政消火栓建設(shè)。管理.維護(hù)責(zé)任不夠清晰.歷史欠賬多。遺留問題多、模擬化.實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施不足 影響了部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力的提升，十三五 時(shí)期.中央繼續(xù)支持福建加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)以及福州新區(qū)建設(shè)等政策疊加效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)、城市建設(shè)將不斷提速.人口規(guī)模將持續(xù)膨脹、與之相適應(yīng)的公共消防設(shè)施建設(shè)亟待解決。落地難，等問題 四.消防工作任務(wù)疊加與隊(duì)伍整體素質(zhì)不相適應(yīng) 雖然我省消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力在，十二五、期間有了較大提升，但在專業(yè)訓(xùn)練 力量布局 裝備配備.社會(huì)聯(lián)動(dòng)。綜合保障等方面與現(xiàn)實(shí)需求相比還有一定差距、現(xiàn)有的消防車輛裝備配置結(jié)構(gòu)不夠合理 能用于攻堅(jiān)克難的，高精尖專，車輛裝備不多，滅火藥劑儲(chǔ)備不足，還不能完全適應(yīng)處置現(xiàn)代大型災(zāi)害事故的需求.政府專職隊(duì)伍保障低。征召難、流失快 裝備差.難以形成有效的戰(zhàn)斗力,十二五、期間.全省消防部隊(duì)年均接出警量增長(zhǎng)率達(dá)18,7。2015年出警量達(dá)到36136起.按此增長(zhǎng)速度2020年預(yù)計(jì)將達(dá)6至7萬起,且隨著超大規(guī)模的高層地下建筑,城市綜合體、石油化工企業(yè)的不斷增多，重特大火災(zāi)的發(fā)生概率可能上升、加之社會(huì)救助，應(yīng)急救援等非火災(zāi)處置任務(wù)比重趨高，消防滅火救援任務(wù)將更重。難度將更大、表2、十二五、期間全省警力出動(dòng)情況、年,份火警搶險(xiǎn)救援社會(huì)救助合計(jì)出動(dòng)2011年4123108343973189302012年569897545973214252013年12060108947153301072014年11424158979012363332015年823918269962836136合計(jì)415446564835739142931占比29。1、45,9、25.五,傳統(tǒng)消防宣傳教育無法滿足群眾多元消防安全需求。社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，管理不夠規(guī)范,服務(wù)整體水平還不夠高，社會(huì)消防專業(yè)技術(shù)和技能人才數(shù)量不足。素質(zhì)參差不齊，與社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)需求不相適應(yīng) 雖然廣泛開展了消防宣傳，六進(jìn) 活動(dòng)、但主要停留在針對(duì)一般群眾的普遍性宣傳提示、還未能嚴(yán)格按照。全民消防安全宣傳教育綱要。公通字，2011、20號(hào)、和有關(guān)規(guī)定 落實(shí)公共消防安全教育培訓(xùn)對(duì)象、課時(shí) 內(nèi)容等要求,政府購(gòu)買，消防牽頭 部門聯(lián)動(dòng)。社會(huì)參與、的消防安全教育培訓(xùn)格局還未形成.據(jù)調(diào)查、2014年我省國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率，7、為57.08分、居于全國(guó)中下游水平,每年因民眾消防意識(shí)薄弱,缺乏消防常識(shí)而引發(fā)火災(zāi) 造成傷亡的情況還比較普遍,十二五 期間60。的火災(zāi)是由違章用火用電用氣用油和違反消防安全操作規(guī)程等人為因素引起,36.的火災(zāi)亡人是因缺乏消防逃生常識(shí)造成，進(jìn)一步改進(jìn)消防宣傳教育,推動(dòng)消防工作社會(huì)化、滿足人民群眾多元化的消防安全需求,是未來我省消防工作的重點(diǎn)之一.表3，十二五 期間全省火災(zāi)發(fā)生場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)表年份合計(jì)住宅宿舍辦公場(chǎng)所商業(yè)場(chǎng)所餐飲場(chǎng)所交通樞紐物資倉儲(chǔ)場(chǎng)所廠房農(nóng)副業(yè)場(chǎng)所建筑工地交通工具垃圾及廢棄物其他201141231875381901113324742071373891495632012569822265721714035189412843971939711832013120603929913781604322373430452120115583387201411424321468234135172636231764810532084350920158239202563255173272175361063585213862564合計(jì)41544132693171274719155113927257412114214557411206占比，32.0，7，3，1、1。7 0.4.2，7,6，5、1.8 0。5、10,1、13、4，27。表4.十二五，期間全省火災(zāi)發(fā)生原因統(tǒng)計(jì)表、年份合。計(jì)電氣火災(zāi)生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)生活用火不慎吸煙玩火自燃雷擊靜電不明確原因放火其他。201141231702237563771761134622767951201256982350241694136642334334669155820131206044463252043342206423577531043406201411424397023918374232315831113611103340320158239313520196126013143843472882546合計(jì)415441560312436098123880817902832240943111864占比 37。4，3。14 7、3,0。2,4。3,0 1 0。1，5，8.1。0、28 6 第三節(jié),典型災(zāi)害事故的教訓(xùn)警示.為深刻吸取各地火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故.有必要研究國(guó)內(nèi)外典型火災(zāi)和爆炸起火事故案例.詳見附件1。查擺問題,分析原因，引以為戒 并作為,十三五、消防規(guī)劃攻堅(jiān)突破的重點(diǎn).一 落實(shí)消防安全主體責(zé)任是預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生的有效手段,莆田飛達(dá)鞋面加工作坊在未取得法定許可的情況下違法生產(chǎn)，違規(guī)將住宿與生產(chǎn)。儲(chǔ)存,經(jīng)營(yíng)混為一體,違規(guī)使用或倉儲(chǔ)易燃可燃材料.消防安全管理混亂、長(zhǎng)樂市吳航街道拉丁酒吧，巴西圣瑪利亞市中心夜總會(huì)、羅馬尼亞首都布加勒斯特市中心夜總會(huì)對(duì)室內(nèi)燃放煙花行為 沒有進(jìn)行有效制止.火災(zāi)發(fā)生后也未正確引導(dǎo)顧客逃生,導(dǎo)致了重大人員傷亡、事實(shí)證明，在社會(huì)單位眾多與監(jiān)管力量薄弱二者嚴(yán)重失衡的情況下 督促社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)自主管理 是預(yù)防和減少火災(zāi)的最有效手段。二,提高滅火救援攻堅(jiān)能力是快速有效處置災(zāi)情的根本保障，漳州古雷爆炸著火事故雖然處置較為成功，但也暴露出我省應(yīng)對(duì)大型石化災(zāi)害事故的專業(yè)處置力量相對(duì)薄弱、遠(yuǎn)程供水系統(tǒng).高噴車,大功率工業(yè)泡沫車、無人機(jī)等。高精尖專，車輛裝備配備數(shù)量不足,質(zhì)量不高 泡沫液儲(chǔ)備較少等問題。天津港爆炸事故發(fā)生后。現(xiàn)場(chǎng)偵檢洗消任務(wù)極為繁重，公安部多次從全國(guó)緊急調(diào)集防化力量到場(chǎng)增援，這兩起事故揭示了在現(xiàn)代大型災(zāi)害事故面前 現(xiàn)有的滅火救援力量已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。必須結(jié)合我省重化工業(yè) 核電。城市軌道交通等發(fā)展布局，加強(qiáng)針對(duì)性的力量,車輛,裝備建設(shè)。確保在各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中攻堅(jiān)克難.三。增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)是最大限度減少人員傷亡的重點(diǎn)環(huán)節(jié).長(zhǎng)樂市吳航街道拉丁酒吧、巴西圣瑪利亞市中心夜總會(huì).羅馬尼亞首都布加勒斯特市中心夜總會(huì)火災(zāi)發(fā)生初期 部分顧客逗留現(xiàn)場(chǎng)觀望或者收拾個(gè)人物品、有的甚至無動(dòng)于衷,喪失了最佳逃生機(jī)會(huì).逃生過程中相當(dāng)部分顧客自防自救能力不強(qiáng) 不懂得采取有效的防護(hù)措施、以致造成嚴(yán)重的人員傷亡、菲律賓拖鞋工廠員工消防安全意識(shí)淡薄,違章明火作業(yè).以致釀成慘劇。上述多起火災(zāi)事故充分說明、在復(fù)雜多變的火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。群眾是否接受過良好的消防安全宣傳教育，是否具備較強(qiáng)的消防安全意識(shí)和火場(chǎng)逃生自救能力 很大程度上決定了事故的傷亡大小,第四節(jié).國(guó)內(nèi)外消防事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)啟示.為實(shí)現(xiàn)我省消防事業(yè).十三五、期間后發(fā)趕超,爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展目標(biāo).有必要研究學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 詳見附件2。它們?cè)诠蚕阑A(chǔ)設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)以及消防宣傳教育等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)我省未來五年消防事業(yè)發(fā)展具有重要的參考借鑒價(jià)值，一，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。法國(guó) 日本。臺(tái)灣、上海等地消防力量充足，布局合理,形成了城鄉(xiāng)全覆蓋的立體化專業(yè)消防救援體系。同時(shí),在指揮中心，消防隊(duì)站、訓(xùn)練保障基地 消防裝備等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面都居于世界領(lǐng)先水平。為高效開展滅火救援提供了基礎(chǔ)保障，二，推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，相當(dāng)規(guī)模的社會(huì)化消防人員對(duì)地區(qū)的消防工作有著重要的作用。在實(shí)行現(xiàn)役制消防員制度的基礎(chǔ)上 推進(jìn)政府專職消防隊(duì)。志愿消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)是對(duì)消防現(xiàn)役警力的有力補(bǔ)充,能有效緩解消防力量與火災(zāi)形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾,從而提升全社會(huì)抵御火災(zāi)的整體能力。三,注重消防宣傳教育培訓(xùn).日本在各個(gè)都道府縣成立了防災(zāi)中心 建有煙熱體驗(yàn)室、滅火器使用體驗(yàn)室等互動(dòng)設(shè)施、有效提升了民眾消防安全素質(zhì)、法國(guó)巴黎則以政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式 依托本地院校開設(shè)消防工程專業(yè) 加強(qiáng)社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè).這都為我省加強(qiáng)社會(huì)消防宣傳教育培訓(xùn)提供了很好的借鑒,四,完善消防法律法規(guī)體系，法國(guó)消防法律法規(guī)相對(duì)完善.對(duì)于各級(jí)行政機(jī)構(gòu) 企事業(yè)單位及每個(gè)公民的消防責(zé)任和義務(wù)都有非常明確的規(guī)定 臺(tái)灣高度重視、消防法 修訂工作、其1985年頒布的 消防法。至今已修訂9次，平均每三年修訂一次，為當(dāng)?shù)叵拦ぷ魈峁┝烁鼮檫m用的法規(guī)依據(jù)、第二章?？傮w要求。第一節(jié)，指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中。四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示為指導(dǎo)、深入貫徹，消防法，國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見,國(guó)發(fā)、2011.46號(hào) 和、福建省消防條例。等法律法規(guī)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。問題導(dǎo)向.全面深化改革,強(qiáng)化綜合治理、主動(dòng)將消防工作融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局謀劃推進(jìn),著力破解消防事業(yè)發(fā)展難題 著力夯實(shí)消防安全工作基礎(chǔ)、全面提升消防工作水平 不斷提升公眾消防安全滿意度，持續(xù)保持火災(zāi)整體形勢(shì)穩(wěn)定，努力創(chuàng)造與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)消防安全環(huán)境,第二節(jié).基本原則,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧 突出夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)、科學(xué)開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.合理配置公共消防設(shè)施、積極推進(jìn)消防隊(duì)站.道路，水源，裝備等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升城市抵御各類災(zāi)害事故整體水平、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,全面完善消防治理機(jī)制,深入推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實(shí)。突出縣、區(qū) 以下基層政府和社會(huì)單位責(zé)任落實(shí).全面推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防工作社會(huì)化水平。努力構(gòu)建適應(yīng)全面建成小康社會(huì)需要的火災(zāi)防控體系 堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力破解消防發(fā)展難題，瞄準(zhǔn)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患突出，動(dòng)態(tài)性火災(zāi)隱患監(jiān)管困難,城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施 欠賬。等難題 科學(xué)分析深層次原因。制定切實(shí)可行措施。解決制約我省消防事業(yè)發(fā)展的源頭性.根本性.基礎(chǔ)性問題、堅(jiān)持服務(wù)民生。積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)消防環(huán)境，著力提高群眾消防安全意識(shí)。著力提升社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)水平。著力規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法服務(wù).積極構(gòu)建和諧有序的消防人文環(huán)境。第三節(jié)。主要目標(biāo) 今后五年消防事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是。火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。火災(zāi)十萬人口死亡率控制在0 17以內(nèi),重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，社會(huì)消防安全治理水平進(jìn)一步提高，社會(huì)消防治理體系完善,各層面消防安全責(zé)任有效落實(shí)，火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制健全。各類火災(zāi)隱患得到及時(shí)整治 信息科技在消防工作中深度應(yīng)用。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、全省消防訓(xùn)練基地形成。1，3 10,的互補(bǔ)協(xié)作訓(xùn)練體系.重點(diǎn)新改擴(kuò)建消防站52個(gè)、消防站點(diǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化，市政消火栓建設(shè)補(bǔ)完欠賬 不欠新賬，建設(shè)管理維護(hù)機(jī)制更加健全。滅火救援能力進(jìn)一步提升、建成一支規(guī)模900人的政府專職石化特勤隊(duì)伍、配置一大批 高精尖專 車輛裝備、戰(zhàn)勤保障體系趨于完善,應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)更加順暢高效.多種形式消防隊(duì)伍蓬勃發(fā)展，應(yīng)建盡建并全部達(dá)標(biāo)。消防人文環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化 消防工作社會(huì)化水平進(jìn)一步提升，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)力量明顯壯大、消防宣傳教育豐富多彩、成效顯著.民眾消防素質(zhì)整體水平明顯提升。消防執(zhí)法服務(wù)規(guī)范文明.社會(huì)滿意率進(jìn)一步提高.第三章。主要任務(wù)，十三五 期間。以全面提升滅火救援能力水平和社會(huì)火災(zāi)防控水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè).科技建設(shè) 機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn)，以,十項(xiàng)重點(diǎn)工程.為載體、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制、夯實(shí)工作基礎(chǔ) 加強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展 努力掌握新形勢(shì)下防火,滅火和搶險(xiǎn)救援工作的主動(dòng)權(quán),第一節(jié)，推動(dòng)消防安全責(zé)任制全面落實(shí)，一.完善地方消防法規(guī)體系。結(jié)合，消防法、修訂進(jìn)程.適時(shí)啟動(dòng) 福建省消防條例 修訂工作、十三五、期間,研究出臺(tái)符合省情的政府規(guī)章或規(guī)范性文件，引導(dǎo)有條件的設(shè)區(qū)市針對(duì)本地消防安全突出問題加快地方消防立法，圍繞我省火災(zāi)防控重點(diǎn)。整合各職能部門在石油化工企業(yè)。高層地下建筑,城市軌道交通，出租房群租房等方面火災(zāi)防控的工作要求，編制 完善我省地方性消防安全標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮福建省消防協(xié)會(huì)作用,規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)行為，二 強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn) 黨政同責(zé) 一崗雙責(zé).齊抓共管 的重要指示,全面落實(shí)，國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見、國(guó)發(fā)、2011.46號(hào) 和。福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見 閩政辦 2012,32號(hào)。健全職責(zé)明晰、高效順暢的責(zé)任體系.貫徹落實(shí)、福建省消防工作考核辦法、閩政辦,2013，126號(hào)、將公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。消防經(jīng)費(fèi).社會(huì)消防力量發(fā)展,重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)、納入綜合治理.安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，政務(wù)督查等工作內(nèi)容。逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任并實(shí)行專項(xiàng)考核.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。街道辦事處要建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道,應(yīng)明確專，兼、職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 聯(lián)系消防工作 依法履行消防管理職責(zé) 三，強(qiáng)化職能部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí) 堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，依法行政 按照，誰審批,誰監(jiān)管。誰主管,誰監(jiān)管，的原則以及。管行業(yè)必須管安全。管業(yè)務(wù)必須管安全 管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，的要求、推動(dòng)政府相關(guān)部門依法落實(shí)系統(tǒng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消防安全管理 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的日常監(jiān)督管理。落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故通報(bào)制度、公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作,四、強(qiáng)化社會(huì)單位主體責(zé)任落實(shí)。實(shí)施 社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo)工程，建立單位消防安全責(zé)任年度落實(shí)情況考核機(jī)制，督促指導(dǎo)社會(huì)單位進(jìn)一步健全消防安全管理制度 加大消防安全投入、完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)消控室規(guī)范管理和消控室值班人員持證上崗制度，鞏固提升 四個(gè)能力.8，消防安全重點(diǎn)單位要落實(shí)、6.1 措施，即每年開展一次消防安全評(píng)估,簽訂一份消防安全承諾書 維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測(cè)一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道.集中培訓(xùn)一次全體員工、并建立一支志愿消防隊(duì).2016年,50。的重點(diǎn)單位,30、的街道和社區(qū)建成微型消防站、9。2017年、70,的重點(diǎn)單位。50,的街道和社區(qū)建成微型消防站 2020年前。所有重點(diǎn)單位.街道和社區(qū)建成微型消防站，第二節(jié).全面加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控 一 進(jìn)一步夯實(shí)基層消防基礎(chǔ)工作.實(shí)施、基層消防網(wǎng)格管理實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)工程 明確基層消防網(wǎng)格執(zhí)法,監(jiān)督 巡查等職責(zé)、將消防安全管理納入中央綜治辦基層綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新消防網(wǎng)格化管理，發(fā)展消防安全群防群治多元化組織.鼓勵(lì)居。村、民參與消防公益事業(yè) 建立健全社區(qū)鄰里守望，單位多戶聯(lián)防的消防工作機(jī)制 提倡家庭配備常用滅火器材，高層住戶配備逃生器材 探索建立消防安全重點(diǎn)單位行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)聯(lián)防等區(qū)域聯(lián)防機(jī)制、指導(dǎo)社會(huì)單位建立消防安全自我管理。自我評(píng)價(jià)，自我檢查。自我整改機(jī)制 2016年 30、的重點(diǎn)區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織、10。2017年，50、的重點(diǎn)區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織。2020年前。所有重點(diǎn)區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織 二.全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全監(jiān)管,對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的高層地下建筑 人員密集場(chǎng)所,易燃易爆場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)單位、實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全管理 鼓勵(lì)其采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)防等級(jí)，落實(shí)人防。物防，技防等措施.火災(zāi)高危單位要嚴(yán)格落實(shí)，福建省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定。閩政辦,2013 139號(hào)。按要求配備滅火器材和基礎(chǔ)防護(hù)裝備、每半年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位消防安全情況進(jìn)行一次評(píng)估并向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)果,工商.質(zhì)檢，消防等部門各司其職 依法加大對(duì)消防產(chǎn)品制假、售假，用假行為曝光和查處力度，建立社會(huì)單位和個(gè)人重大消防安全違法行為.黑名單、制度 將消防安全信用納入社會(huì)信用管理體系。三，全面落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定.全面貫徹，福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定、閩政辦,2014。68號(hào)，按照。政府統(tǒng)籌實(shí)施 部門分工推進(jìn).單位自查自糾、基層群防群治.鼓勵(lì)公民參與 的原則。以人員密集場(chǎng)所，易燃易爆單位、建筑消防設(shè)施 文物古建筑 消防車通道等為重點(diǎn)對(duì)象.有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理活動(dòng) 制定整治工作規(guī)劃、明確整改措施.責(zé)任.資金和時(shí)限，著力解決嚴(yán)重威脅公共消防安全的突出隱患和問題,堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生 對(duì)屬于重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦范圍的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提請(qǐng)主管公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府予以掛牌督辦。扎實(shí)推進(jìn)中央綜治辦。公安部.國(guó)務(wù)院安辦。省政府通報(bào)督辦的重大火災(zāi)隱患及區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，確保 十三五、期間全部整改銷案,四、進(jìn)一步提升消防宣傳教育培訓(xùn)實(shí)效 實(shí)施、消防宣傳。七進(jìn),11.深化工程、繼續(xù)鞏固和拓展消防宣傳陣地。充分利用互聯(lián)網(wǎng)。戶外視頻。新聞媒體 廣播電臺(tái)等媒介，開展常態(tài)化消防安全宣傳提示.力爭(zhēng)2020年前建成1個(gè)省級(jí)數(shù)字化消防教育博物館。各設(shè)區(qū)市建成1個(gè)數(shù)字化消防教育體驗(yàn)館.各市轄區(qū).縣級(jí)市配備1部多功能移動(dòng)消防宣傳車、各級(jí)政府和職能部門要加大消防宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入,將消防安全教育納入義務(wù)教育,公益宣傳，行業(yè)宣傳、教育培訓(xùn)體系范疇,機(jī)關(guān),團(tuán)體.企業(yè)。事業(yè)單位等要認(rèn)真落實(shí)法定職責(zé)、加強(qiáng)本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn),每年組織開展不少于2次滅火應(yīng)急疏散演練 逐步形成，政府統(tǒng)抓。部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與、公益運(yùn)轉(zhuǎn)。的社會(huì)化消防宣傳教育格局,落實(shí)、社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定、公安部令第109號(hào),鼓勵(lì)支持社會(huì)力量開辦消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、并逐步將消防安全培訓(xùn)納入政府購(gòu)買公共服務(wù)內(nèi)容.2017年各設(shè)區(qū)市建立不少于1家社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)。第三節(jié),全面夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)。一。加快消防規(guī)劃編制修訂,根據(jù)城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造進(jìn)程,及時(shí)制，修 訂消防規(guī)劃,采用區(qū)域消防安全評(píng)估技術(shù).科學(xué)規(guī)劃消防安全布局 提高消防規(guī)劃編制質(zhì)量.加強(qiáng)規(guī)劃間統(tǒng)籌銜接，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中明確公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和布局、確保消防規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體相適應(yīng)。建立消防規(guī)劃執(zhí)行情況分析評(píng)估機(jī)制，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門每年開展一次消防專項(xiàng)規(guī)劃督查、通報(bào)落實(shí)情況 確保規(guī)劃落地執(zhí)行,2016年,100。的城市，縣城和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃、消防專篇 制,修 訂。2017年,100，的建制鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃.消防專篇、制，修,訂，2018年、完成總體規(guī)劃的鄉(xiāng)完成消防規(guī)劃，消防專篇，制、修 訂.國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名街 名鎮(zhèn),名村完成消防規(guī)劃，消防專篇，制.修,訂 二 加強(qiáng)消防訓(xùn)練基地和消防站建設(shè)、實(shí)施 區(qū)域協(xié)作消防訓(xùn)練基地建設(shè)工程 在,十二五.建設(shè)的基礎(chǔ)上，升級(jí)完善綜合訓(xùn)練、建筑物倒塌事故訓(xùn)練?；ぱb置模擬訓(xùn)練和油罐火災(zāi)事故處置訓(xùn)練等設(shè)施，增加?；沸孤?地鐵火災(zāi)事故處置等模擬訓(xùn)練區(qū)。著力構(gòu)建 1，3，10.的互補(bǔ)協(xié)作訓(xùn)練體系、實(shí)施，消防站力量布局強(qiáng)化優(yōu)化工程.建立健全城鄉(xiāng)消防規(guī)劃滾動(dòng)編制機(jī)制 認(rèn)真評(píng)估全省消防站建設(shè)布局,分析欠賬原因 按照 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 布局合理 突出重點(diǎn).消除空白。的原則，科學(xué)調(diào)整，細(xì)化落實(shí)消防站建設(shè)規(guī)劃，按照.5分鐘消防.12、的要求。逐步推進(jìn)人口稠密區(qū),商業(yè)工業(yè)集中區(qū)小型站建設(shè).解決消防站分布不均.保護(hù)面積過大等問題 在無消防力量的老城區(qū)探索利用政府閑置房產(chǎn)建設(shè)消防站點(diǎn)，在福州，廈門加快建設(shè),平戰(zhàn)結(jié)合,擔(dān)負(fù)攻堅(jiān),輻射周邊,一站多能、的城市軌道交通特勤消防站、三.加快公共消防水源，消防通道建設(shè)，實(shí)施.市政消火栓建設(shè)管理維護(hù)提升工程.建立健全市政消火栓建設(shè) 管理 維護(hù)機(jī)制,加大市政消火栓補(bǔ)建 改造力度 力爭(zhēng)2018年補(bǔ)齊歷史欠賬、根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展同步規(guī)劃建設(shè)市政消火栓,確保不欠新賬,無市政集中供水，市政給水系統(tǒng)為間歇供水或供水能力不足的區(qū)域。應(yīng)依托主要河道 湖泊，海港沿岸等設(shè)置消防取水點(diǎn)或建設(shè)市政消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施 滿足消防用水需求、新建.改造的市政道路，建設(shè)工程.應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道。提高道路承載能力、合理設(shè)置消防回車場(chǎng)地和消防作業(yè)面 確保消防車的通行能力 第四節(jié),大力提升綜合應(yīng)急救援攻堅(jiān)能力。一、加強(qiáng)車輛裝備建設(shè) 按照 立足實(shí)戰(zhàn) 彌補(bǔ)短板。注重質(zhì)量,提升效能 的原則 針對(duì)高層地下建筑 石油化工、地鐵核電等災(zāi)害事故特點(diǎn)、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)特殊災(zāi)害的特種消防車輛和裝備配備.重點(diǎn)購(gòu)置一批大功率工業(yè)泡沫車.高噴車、高層供水車，遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)。無人機(jī)、大流量遙控水.泡沫 炮等,高精尖專,車輛裝備,強(qiáng)化滅火救援實(shí)戰(zhàn)中破拆清障.筑堤導(dǎo)流。轉(zhuǎn)運(yùn)物資等能力建設(shè)。加強(qiáng)具有較強(qiáng)機(jī)動(dòng)性的輪式裝載機(jī),推土機(jī)。大功率履帶式挖掘機(jī)等工程機(jī)械的配備 升級(jí)更新滿服役年限的消防車輛和器材,為新建消防站按標(biāo)準(zhǔn)一次性配齊車輛器材裝備.2016年、按照、福建省公安消防部隊(duì)滅火救援力量編組調(diào)派方案 全面配齊各編組車輛裝備.新購(gòu)裝備質(zhì)量性能達(dá)到國(guó)家新頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。福州 廈門按照9至12輛工程機(jī)械配備標(biāo)準(zhǔn),其余支隊(duì)要加強(qiáng)軍地協(xié)作 簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議、完善應(yīng)急保障機(jī)制 全面提升特殊災(zāi)害處置能力，2017年。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和滅火救援任務(wù)較重地區(qū) 完成大功率、高照度,照明消防車和大流量排煙消防車配備。特勤和一級(jí)普通消防站完成大型泡沫消防車配備 2018年、全省政府專職石化特勤隊(duì)伍完成車輛裝備配備任務(wù)。二,加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè) 實(shí)施，滅火救援攻堅(jiān)能力提升工程,進(jìn)一步加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍組織指揮,聯(lián)動(dòng)機(jī)制。訓(xùn)練演練等工作、各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加大經(jīng)費(fèi)投入、開展監(jiān)督考評(píng).提高隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。按照 因地制宜 服務(wù)實(shí)戰(zhàn) 突出重點(diǎn)，兼顧其他,的建設(shè)思路,重點(diǎn)建設(shè)一支規(guī)模900人的政府專職石化特勤隊(duì)伍.落實(shí)人員,場(chǎng)地，車輛，裝備,滅火劑等建設(shè)需求 主要承擔(dān)全省石化產(chǎn)業(yè)災(zāi)害事故處置任務(wù)、三 發(fā)展壯大多種形式消防隊(duì)伍.實(shí)施、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)工程。服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 全面推進(jìn)基層消防組織建設(shè),積極推進(jìn)消防安全基本公共服務(wù)均等化,針對(duì)應(yīng)急救援實(shí)際需求,大力推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè).新增政府專職石化特勤隊(duì)伍900人、市縣政府專職消防隊(duì)員不少于972人,消防文員不少于211人.到2020年全省市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)員和消防文員總數(shù)達(dá)9575人以上。重點(diǎn)鎮(zhèn).中心鎮(zhèn) 歷史文化名鎮(zhèn)及其他經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì).逐步按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建.2017年全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)100，完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，2020年其他符合建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)100.完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,對(duì)符合國(guó)務(wù)院，事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例，國(guó)務(wù)院令第411號(hào).規(guī)定的政府專職消防隊(duì)可依法登記為事業(yè)單位法人.各地要做好政府專職消防隊(duì)人員等經(jīng)費(fèi)保障工作,專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和其承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng).日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際情況 參考現(xiàn)役部隊(duì)消費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)基本支出統(tǒng)籌安排，加快企業(yè)單位專職消防隊(duì)伍建設(shè)、出臺(tái) 石化企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),督促達(dá)到應(yīng)建條件的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、或采取多企合建,政企聯(lián)建等方式組建企業(yè)專職隊(duì)伍，配備基本消防車輛器材，具備獨(dú)立處置初起火災(zāi)的能力，鼓勵(lì)發(fā)展志愿消防隊(duì)伍，2017年所有未建立政府專職隊(duì)伍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)成立志愿消防隊(duì).2020年所有行政村.自然村按標(biāo)準(zhǔn)成立志愿消防隊(duì),四。健全戰(zhàn)勤保障體系。建立政府主導(dǎo)的警地聯(lián)儲(chǔ)、緊急調(diào)用、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急保障機(jī)制、依托各地物資儲(chǔ)備倉庫.完善定點(diǎn)分儲(chǔ)、統(tǒng)一調(diào)用的物資保障機(jī)制.建立在儲(chǔ)裝備物資精細(xì)化管理機(jī)制、開展以RFID、13.電子射頻標(biāo)簽和二維碼技術(shù)為核心的裝備器材物聯(lián)網(wǎng)管理推廣工作.確保在儲(chǔ)裝備物資始終保持良好狀態(tài)。2016年 完成省政府下達(dá)的1200噸泡沫液儲(chǔ)備任務(wù),依托福州消防支隊(duì)建設(shè)消防車水力性能檢測(cè)裝置。完善新購(gòu)消防車集中檢測(cè)驗(yàn)收設(shè)施.2017年。所有縣,市，全部建成具備獨(dú)立作戰(zhàn)基本保障能力的戰(zhàn)勤保障體系,2018年。建成省級(jí)消防車輛裝備維修中心 提升消防車輛裝備維修和搶修能力,五，完善應(yīng)急救援指揮調(diào)度體系.進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的滅火和應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確相關(guān)部門和專業(yè)力量的職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效 安全可靠的一體化綜合性應(yīng)急救援指揮體系,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同指揮作戰(zhàn)。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)圖像傳輸共享、情報(bào)信息快速檢索等機(jī)制、提高應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)水平，成立相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急救援專家組、定期組織災(zāi)害事故評(píng)估。逐步修訂完善全省大型石化基地.工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市軌道交通等應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案 廣泛開展區(qū)域性實(shí)地.實(shí)兵 實(shí)戰(zhàn)的綜合滅火和應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置水平.第五節(jié) 大力實(shí)施科技興消戰(zhàn)略，一.加快消防信息化建設(shè)，實(shí)施,消防警務(wù)信息技術(shù)深度應(yīng)用推進(jìn)工程，繼續(xù)鞏固和提高。十二五 信息化建設(shè)成果,深度對(duì)接.數(shù)字福建,平臺(tái) 依托物聯(lián)網(wǎng),云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。強(qiáng)化信息技術(shù)對(duì)消防工作的全方位支撐、依托消防業(yè)務(wù)一體化信息管理系統(tǒng)。將消防情報(bào)信息資源庫納入省政府和省公安廳信息資源建設(shè)整體方案。實(shí)現(xiàn)警種之間,政府部門之間信息共享。探索城市消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè).加強(qiáng)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的火災(zāi)防控.開展消防安全大數(shù)據(jù)智能分析應(yīng)用.完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集、管理及應(yīng)用、優(yōu)化基礎(chǔ)硬件環(huán)境、逐步提升情報(bào)信息對(duì)防火。滅火等各項(xiàng)消防警務(wù)決策輔助能力、使信息化科技手段全面融入消防業(yè)務(wù)管理和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用.二、大力培育社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)力量，實(shí)施，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)力量培育工程.通過廣泛培育與重點(diǎn)扶持相結(jié)合的方式、不斷壯大社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)力量.健全覆蓋城鄉(xiāng),延伸基層的社會(huì)消防服務(wù)體系、力爭(zhēng)到2020年基本滿足市場(chǎng)需求 全面實(shí)施注冊(cè)消防工程師制度,對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可管理。確保從事消防設(shè)施維保檢測(cè)和消防安全咨詢?cè)u(píng)估的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)100 取得相應(yīng)資質(zhì)、并納入備案管理系統(tǒng)。加快消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作。積極推進(jìn)職業(yè)技能鑒定。一站多點(diǎn)、14.建設(shè)、建立健全消防職業(yè)資格等級(jí)認(rèn)定管理制度,貫徹落實(shí) 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定，公安部令第129號(hào).不斷強(qiáng)化社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可，日常監(jiān)督.行業(yè)自律管理、建立公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，三.加強(qiáng)消防科技研究與創(chuàng)新 將消防科研工作納入全省科技發(fā)展規(guī)劃、鼓勵(lì)和支持高等院校 科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)單位開展消防安全評(píng)價(jià)體系、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)等基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研發(fā).建立并落實(shí)科技自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化全省消防科研環(huán)境.針對(duì)火災(zāi)防控實(shí)際,積極配合公安部四個(gè)消防研究所研發(fā)適合特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所，人員密集場(chǎng)所和,三合一，場(chǎng)所的可靠性好。安全性高,適用性強(qiáng)的火災(zāi)自動(dòng)防控裝置，人員逃生器材和滅火救援特種裝備,并在全省推廣使用、第六節(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化消防人文環(huán)境 一，大力推進(jìn)消防文化建設(shè)。將消防文化納入各地公共文化服務(wù)體系和重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目.打造一批具有知名度 影響力的消防文化品牌和消防文化活動(dòng),依托城市公園.圖書館、科技館等公眾文娛設(shè)施拓建消防文化功能區(qū)、引導(dǎo)和扶持消防文化藝術(shù)作品創(chuàng)作，傳播 推出一批反映消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)的優(yōu)秀影視文化作品,制定消防文化,互聯(lián)網(wǎng),計(jì)劃.將數(shù)字化.網(wǎng)絡(luò)化。智能化技術(shù)應(yīng)用于消防文化服務(wù)和產(chǎn)品的生產(chǎn),傳播。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)資源對(duì)消防文化的內(nèi)容，創(chuàng)意和設(shè)計(jì)支撐。繼續(xù)開展消防警營(yíng)文化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。完善榮譽(yù)室,閱覽室等基礎(chǔ)硬件設(shè)施、搭建消防文化活動(dòng)交流平臺(tái),進(jìn)一步深植消防文化底蘊(yùn)，二，不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平。改革完善消防執(zhí)法制度 細(xì)化執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、依法設(shè)定權(quán)力,行使權(quán)力，制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。確保消防執(zhí)法服務(wù)全面納入法治軌道 嚴(yán)格消防行政審批制度和審批權(quán)限、最大限度壓縮自由裁量權(quán),提升消防執(zhí)法公信力和群眾滿意度 全面推廣使用執(zhí)法記錄儀 移動(dòng)執(zhí)法終端.全面推行消防行政審批網(wǎng)上辦理，限時(shí)辦理 規(guī)范辦理、透明辦理、提高服務(wù)質(zhì)量和效能、建立健全社會(huì)滿意度評(píng)判,行政審批服務(wù)考核，紀(jì)檢監(jiān)督問廉,執(zhí)法跟蹤評(píng)價(jià)等行政服務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系 強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督.落實(shí)責(zé)任追究倒查機(jī)制 及時(shí)預(yù)防，發(fā)現(xiàn) 查處消防執(zhí)法腐敗問題，消防協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)逐步實(shí)現(xiàn) 機(jī)構(gòu).職能。資產(chǎn)財(cái)務(wù).人員管理，黨建.外事、相分離，適時(shí)啟動(dòng)各級(jí)消防協(xié)會(huì)換屆選舉工作 發(fā)揮消防協(xié)會(huì) 橋梁紐帶。作用，加大相關(guān)政策宣傳力度。規(guī)范會(huì)員單位市場(chǎng)行為、維護(hù)會(huì)員單位合法權(quán)益。三、貫徹落實(shí)從優(yōu)待警政策.積極為消防官兵解決現(xiàn)實(shí)問題和難題。妥善做好轉(zhuǎn)業(yè)退役官兵安置,官兵家屬就業(yè).官兵子女入學(xué),隨軍配偶生活困難補(bǔ)助等工作。切實(shí)改善官兵工作和生活條件.各級(jí)政府和相關(guān)部門要在用地，資金等方面給予支持 大力推進(jìn)消防部隊(duì)公寓房建設(shè),將符合條件的官兵納入政府住房保障體系 關(guān)注官兵身心健康，定期組織體檢和心理咨詢。開通官兵快速救治。綠色通道 建立健全官兵健康檔案.提升官兵職業(yè)安全和健康水平.四，積極開展對(duì)外合作交流，加強(qiáng)與兄弟省份。港澳臺(tái)地區(qū)及友好國(guó)家消防同行的溝通聯(lián)系.積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)消防安全理念和成功經(jīng)驗(yàn)，提升福建消防事業(yè)國(guó)際化.現(xiàn)代化水平。繼續(xù)深化閩臺(tái)消防交流 組織好,119閩臺(tái)消防主題交流活動(dòng),深化閩臺(tái)消防安全理論與實(shí)踐的交流研討、定期互派人員訪問交流和培訓(xùn)，建立兩岸消防滅火。應(yīng)急救援、防火技術(shù)等領(lǐng)域的常態(tài)化交流合作機(jī)制、第七節(jié)、實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程。以實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程為載體 推動(dòng).十三五，消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)全面落實(shí)。重點(diǎn)工程實(shí)施前。須編制具體實(shí)施方案、明確建設(shè)目標(biāo),建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排等內(nèi)容.表5，十三五.期間福建消防事業(yè)重點(diǎn)工程一覽表。工程名稱總體目標(biāo)主要建設(shè)時(shí)序,1.社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo)工程通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,社會(huì)單位主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng).消防安全責(zé)任制和管理制度有效落實(shí)、單位 四個(gè)能力，建設(shè)鞏固提升 2016年。出臺(tái)社會(huì)單位落實(shí)消防主體責(zé)任建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),分類開展試點(diǎn)建設(shè)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、部署啟動(dòng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作.2017年,30。的列管單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo) 2018年 60、的列管單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo)。開展工作落實(shí)情況中期評(píng)估。2019年.100,的列管單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo)。完成建設(shè)任務(wù)。2?；鶎酉谰W(wǎng)格管理實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)工程依托基層綜治網(wǎng)格。解決基層政府消防安全責(zé)任落實(shí)不到位的問題,將基層消防管理100、納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)及考核。2016年、提請(qǐng)省綜治辦出臺(tái)、基層消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見,25.的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 村.居、委會(huì)消防網(wǎng)格管理納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)、并開展達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作，2017年、50。的基層消防網(wǎng)格納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo)、2018年 75 的基層消防網(wǎng)格納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo) 2019年.100.的基層消防網(wǎng)格納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo)。完成建設(shè)任務(wù).3,消防宣傳 七進(jìn) 深化工程積極拓展消防宣傳陣地,全力構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)公共消防安全教育培訓(xùn)責(zé)任.并納入政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容,社會(huì)化消防教育培訓(xùn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。消防宣傳教育工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列、2016年，消防宣傳覆蓋人群達(dá)2200萬.國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分達(dá)59分 制定消防宣傳教育培訓(xùn)規(guī)劃、出臺(tái)培育社會(huì)化消防教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策規(guī)定、2017年，消防宣傳覆蓋人群達(dá)2400萬。國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分達(dá)61分.各設(shè)區(qū)市至少建成1所社會(huì)化消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn),2018年 消防宣傳覆蓋人群達(dá)2600萬,國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分達(dá)63分.建成首個(gè)省級(jí)消防數(shù)字化消防博物館,全面落實(shí)社會(huì)消防教育培訓(xùn)職責(zé),將公共消防安全教育培訓(xùn)納入政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容。2019年，消防宣傳覆蓋人群達(dá)2800萬 國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分達(dá)64分 各地建成數(shù)字化消防教育館,2020年，消防宣傳覆蓋人群達(dá)3000萬。國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分達(dá)65分、消防宣傳教育工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列、4、區(qū)域協(xié)作消防訓(xùn)練基地建設(shè)工程整合資源。互補(bǔ)建設(shè),構(gòu)建以消防總隊(duì)訓(xùn)練基地為龍頭 3個(gè)訓(xùn)練協(xié)作區(qū)為支撐、10個(gè)消防支隊(duì)訓(xùn)練基地為基本點(diǎn)的 1。3,10 協(xié)作互補(bǔ)訓(xùn)練體系2016年。龍巖訓(xùn)練基地建成投入使用 2017年，泉州 三明訓(xùn)練基地建成投入使用 2018年.總隊(duì)閩北訓(xùn)練基地,漳州，南平訓(xùn)練基地建成投入使用.2019年，莆田，寧德訓(xùn)練基地建成投入使用、2020年,平潭訓(xùn)練基地 廈門閩南水上訓(xùn)練基地建成投入使用,5、消防站力量布局強(qiáng)化優(yōu)化工程重點(diǎn)推進(jìn)新改擴(kuò)建消防站52個(gè)、消除消防力量空白、強(qiáng)化石化等產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防力量，緩解年均出警200次以上的站點(diǎn)執(zhí)勤壓力、2016年 泉州特勤等5個(gè)消防站建成投入使用、2017年，連江筱埕等20個(gè)消防站建成投入使用.2018年、福州梅亭等13個(gè)消防站建成投入使用,2019年.福州鼓嶺等7個(gè)消防站建成投入使用.2020年.連江可門等7個(gè)消防站建成投入使用，6.市政消火栓建設(shè)管理維護(hù)提升工程健全消火栓建設(shè) 管理、維護(hù)機(jī)制。補(bǔ)齊消火栓歷史欠賬。不欠新賬。2016年、全省補(bǔ)建消火栓3847個(gè)。出臺(tái)，市政消火栓管理規(guī)定，2017年、補(bǔ)建消火栓5141個(gè)、2018年 補(bǔ)建消火栓3847個(gè) 補(bǔ)齊欠賬缺口。所有新建,改建市政道路同步規(guī)劃、同步建設(shè)消火栓。7,滅火救援攻堅(jiān)能力提升工程建設(shè)一支規(guī)模900人的政府專職石化特勤隊(duì)伍。配備一批,高精尖專。車輛裝備 儲(chǔ)備足量滅火藥劑，有效應(yīng)對(duì)大型石化災(zāi)害等急難險(xiǎn)重任務(wù) 2016年，擴(kuò)建江陰.泉港等四個(gè)石化特勤大隊(duì)、征召590名專職消防員,采購(gòu)消防車不少于56輛 完成全省1200噸泡沫液儲(chǔ)備,2017年.征召165名專職消防員 采購(gòu)消防車不少于86輛,執(zhí)勤中隊(duì)根據(jù)實(shí)際配足泡沫液、2018年.所有石化特勤消防站建成投入使用 征召145名專職消防員、采購(gòu)消防車不少于48輛.2019年、采購(gòu)消防車不少于36輛,完成建設(shè)任務(wù)，具體車輛裝備采購(gòu)方案實(shí)施前組織進(jìn)行系統(tǒng)論證。8,多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)工程在建設(shè)政府專職石化特勤隊(duì)伍的同時(shí) 發(fā)展壯大多種形式消防隊(duì)伍。彌補(bǔ)現(xiàn)役消防警力缺口 所有多種形式消防隊(duì)伍按照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建盡建.覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系更加完善，2016年、全省政府專職消防員達(dá)7000人以上，203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)。333個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)志愿消防隊(duì).6937個(gè)村級(jí)志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，2017年，全省政府專職消防員達(dá)7500人以上，291個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì) 533個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)志愿消防隊(duì)。至2017年任務(wù)完成。9209個(gè)村級(jí)志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)、2018年.全省政府專職消防員達(dá)8000人以上 333個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì),10717個(gè)村級(jí)志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè).2019年。全省政府專職消防員達(dá)8450人以上。369個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)、12223個(gè)村級(jí)志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)、2020年,全省政府專職消防員達(dá)8650人以上.394個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì),12977個(gè)村級(jí)志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè) 9.消防警務(wù)信息技術(shù)深度應(yīng)用推進(jìn)工程深化消防警務(wù)信息技術(shù)應(yīng)用。使火災(zāi)防控更具針對(duì)性,滅火救援更具專業(yè)性.部隊(duì)管理更具精確性 社會(huì)服務(wù)更具便捷性、分析研判更具科學(xué)性，2016年前、升級(jí)省級(jí)移動(dòng)指揮中心.建立各級(jí)移動(dòng)指揮調(diào)度平臺(tái) 完善各級(jí)應(yīng)急通信保障體系，2017年前，推進(jìn)各級(jí)消防業(yè)務(wù)平臺(tái)與公安警務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)的深入對(duì)接.完善各級(jí)車輛動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、2018年前,對(duì)全省現(xiàn)有的3G視頻傳輸系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，開展城市消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè).2019年前，完善全省消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫.建立各級(jí)數(shù)字福建電子政務(wù)和民生應(yīng)用平臺(tái)消防子系統(tǒng).2020年，構(gòu)建完成消防監(jiān)督、滅火救援,部隊(duì)管理,裝備管理及社會(huì)公共服務(wù)等全方面業(yè)務(wù)整合的基礎(chǔ)硬件環(huán)境，10.社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)力量培育工程社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展、從業(yè)人員隊(duì)伍快速壯大、社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序。力爭(zhēng)到2018年社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)力量總體與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，2016年、初.中級(jí)資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)24000人，1100人.出臺(tái)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定。并做好由臨時(shí)資質(zhì)向正式資質(zhì)轉(zhuǎn)變的受理和審批工作。2017年 所有社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用正式資質(zhì)承辦各類業(yè)務(wù)，加大社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度。初 中級(jí)資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)28500人.1600人。在廈門成立閩南消防職業(yè)技能鑒定點(diǎn)、2018年，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量滿足各地社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)需求、初,中級(jí)資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)33000人，2100人。在三明成立閩西消防職業(yè)技能鑒定點(diǎn)，2019年,初、中級(jí)資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)37500人,2600人.2020年，初 中級(jí)資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)42000人,3100人 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序，第四章,保障措施、一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)后.必須嚴(yán)格執(zhí)行、任何單位和個(gè)人不得擅改調(diào)整、因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需調(diào)整的,須由有關(guān)主管部門商省公安廳同意后。報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的消防工作責(zé)任制。切實(shí)把消防事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、平安福建建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn),各級(jí)政府和各有關(guān)部門要依法落實(shí)消防工作責(zé)任，確保責(zé)任到崗到人、要充分發(fā)揮消防安全聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)督導(dǎo)作用 調(diào)動(dòng)各方力量，全力推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，二、強(qiáng)化保障機(jī)制、堅(jiān)持消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步發(fā)展，結(jié)合。福建省地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法.閩財(cái)行 2012,98號(hào)、完善地方消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、做好消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障工作,積極推動(dòng)消防事業(yè)發(fā)展,建立消防高危行業(yè)補(bǔ)助制度、加強(qiáng)消防員職業(yè)高危,執(zhí)勤保障。確保消防員人身合法權(quán)益.將消防重大保衛(wèi) 跨區(qū)域增援,戰(zhàn)勤保障物資儲(chǔ)備以及重大搶險(xiǎn)救援。維穩(wěn)處突等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制。納入相應(yīng)渠道予以保障 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣消防隊(duì)站的基礎(chǔ)設(shè)施,消防裝備和業(yè)務(wù)建設(shè)予以支持、著眼消防事業(yè)發(fā)展需求 對(duì)消防隊(duì)站建設(shè),車輛裝備建設(shè)。訓(xùn)練基地建設(shè)，多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)以及政府專職石化特勤隊(duì)伍建設(shè)等重大工程項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障。加大對(duì)消防水源。消防通道.消防通信等建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障力度.協(xié)同推進(jìn)消防事業(yè)全面發(fā)展、三，強(qiáng)化督查督辦，各級(jí)政府要將規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)情況納入政務(wù)督查重要內(nèi)容.突出抓好重大項(xiàng)目督查督辦。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)管.接受人大 政協(xié)、社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督,定期通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況，制定并落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃。消防部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析、做好各項(xiàng)工作和政策措施落實(shí)的檢查督促 四.實(shí)行考核問責(zé) 各級(jí)政府要分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)，任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目.制定相應(yīng)的市級(jí)規(guī)劃 縣級(jí)年度實(shí)施計(jì)劃,建立完善規(guī)劃實(shí)施考核機(jī)制,制定評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施細(xì)則.推動(dòng)規(guī)劃落到實(shí)處.省政府適時(shí)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核.并將評(píng)估考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)政府和部門績(jī)效的重要依據(jù)，附件 1、國(guó)內(nèi)外典型火災(zāi)和爆炸起火事故案例，2,國(guó)內(nèi)外消防事業(yè)發(fā)展情況,3、福建省、十三五,期間消防訓(xùn)練基地建設(shè)規(guī)劃表,4，福建省.十三五，期間消防站建設(shè)規(guī)劃表.5 福建省,十三五,期間市政消火栓補(bǔ)建規(guī)劃表，6,福建省 十三五、期間公安消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備建設(shè)規(guī)劃表。7、福建省，十三五,期間市縣政府專職消防隊(duì)員、消防文員征召規(guī)劃表、8，福建省。十三五.期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃表。9。福建省 十三五 期間志愿消防隊(duì)建設(shè)規(guī)劃表。10，名詞解釋、附件1.國(guó)內(nèi)外典型火災(zāi)和爆炸起火事故案例.案例一 2007年10月21日21時(shí)53分.莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)飛達(dá)鞋面加工場(chǎng)發(fā)生火災(zāi).共造成37人死亡、19人受傷 經(jīng)調(diào)查?；馂?zāi)雖為人為縱火，但該場(chǎng)所未經(jīng)消防審驗(yàn)違規(guī)投入使用,建筑違章加蓋封鎖,且生產(chǎn) 儲(chǔ)存 居住混為一體 違規(guī)使用 儲(chǔ)存易燃可燃材料，缺乏消防設(shè)施、內(nèi)部管理混亂等也是造成該起事故的重要原因、案例二,2009年1月31日23時(shí)57分,福州市長(zhǎng)樂市吳航街道拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)，共造成15人死亡。22人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失10萬余元，經(jīng)調(diào)查，事故雖為顧客在場(chǎng)所內(nèi)違法燃放煙花引燃頂棚吸音棉所致.但該場(chǎng)所消防安全管理混亂.違規(guī)使用易燃可燃材料對(duì)墻體、門窗等做隔音處理,違規(guī)擅自改動(dòng)場(chǎng)所使用性質(zhì)、顧客消防安全意識(shí)淡薄等也是造成該起事故的重要原因.案例三。2013年1月27日2時(shí)30分.巴西圣瑪利亞市中心夜總會(huì)突發(fā)大火，共造成233人死亡.數(shù)百人受傷、經(jīng)調(diào)查,事故雖為樂隊(duì)成員在舞臺(tái)上燃放煙花彈引燃了屋頂隔音材料所致，但該夜總會(huì)未按要求設(shè)置疏散出口。超標(biāo)準(zhǔn)聚集人流.顧客消防安全意識(shí)淡薄 疏散通道違規(guī)占用等也是造成該起事故的重要原因,案例四、2015年4月6日18時(shí)58分.漳州市古雷騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置在停產(chǎn)檢修后開車時(shí)、二甲苯裝置加熱爐區(qū)域發(fā)生爆炸著火事故，導(dǎo)致附近多個(gè)罐體爆裂燃燒。經(jīng)過1417名消防官兵56個(gè)小時(shí)奮戰(zhàn).4月9日凌晨大火被成功撲滅，火災(zāi)共造成19人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失9457余萬元,間接經(jīng)濟(jì)損失難以統(tǒng)計(jì),經(jīng)調(diào)查。事故雖為有焊接缺陷的管線受開工引料操作波動(dòng)引起的液擊沖擊所致。但該公司安全觀念淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。工程質(zhì)量監(jiān)管不到位。工藝安全管理不到位.現(xiàn)場(chǎng)施工人員無證上崗等也是造成該起事故的重要原因,案例五 2015年5月13日10時(shí)17分。菲律賓首都大馬尼拉地區(qū)巴倫蘇埃拉市一家拖鞋工廠發(fā)生火災(zāi),共造成72人死亡,經(jīng)調(diào)查、事故雖為電焊工違規(guī)操作引燃出口附近可燃物所致.但該場(chǎng)所違規(guī)封鎖陽臺(tái)門窗、違規(guī)堆放易燃可燃物品。工人消防安全意識(shí)淡薄等也是造成該起事故的重要原因.案例六，2015年8月12日22時(shí)50分,天津市天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生猛烈爆炸燃燒，經(jīng)天津消防總隊(duì)1000余名官兵殊死奮戰(zhàn)，8月15日上午現(xiàn)場(chǎng)明火被成功撲滅.火災(zāi)共造成165人死亡，8人失蹤。經(jīng)濟(jì)損失難以估量。經(jīng)調(diào)查.瑞海公司嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全管理極其混亂.未按規(guī)定落實(shí)安全培訓(xùn) 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)未采取防護(hù)措施，化學(xué)危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)情況也未及時(shí)告知相關(guān)部門備案 以致釀成慘禍，案例七，2015年10月30日23時(shí)9分.羅馬尼亞首都布加勒斯特市中心一夜總會(huì)發(fā)生火災(zāi)，至少造成32人死亡,200多人受傷。經(jīng)調(diào)查 事故雖為工作人員在舞臺(tái)邊燃放煙花引燃頂棚易燃材料所致。但該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者法紀(jì)意識(shí)淡薄.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患沒有落實(shí)整改.違規(guī)使用易燃可燃材料裝修。顧客消防安全意識(shí)淡薄。逃生不及時(shí)等也是造成該起事故的重要原因，附件2 國(guó)內(nèi)外消防事業(yè)發(fā)展情況 一 法國(guó),法國(guó)國(guó)土面積55萬平方公里,人口約5800萬。內(nèi)政部下設(shè)民事安全總局.領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)消防隊(duì)伍和災(zāi)害事故救援,醫(yī)療救助等工作，法國(guó)消防隊(duì)伍分為軍隊(duì)現(xiàn)役，政府專職、地方志愿三種編制，約25萬人、占全國(guó)人口千分之四左右,其中現(xiàn)役消防人員約1。1萬人、職業(yè)消防人員約3.6萬人 志愿消防人員約20余萬人。法國(guó)消防法律法規(guī)非常完善.除關(guān)于民防現(xiàn)代化。消防人員和組織機(jī)構(gòu)的單行法外、大部分消防法律法規(guī)散見于建造及、居住法,規(guī)劃法。勞動(dòng)法.公共衛(wèi)生法 環(huán)境法、以及。地方區(qū)域法.對(duì)各級(jí)行政機(jī)構(gòu) 企事業(yè)單位及每個(gè)公民的消防責(zé)任和義務(wù)都有非常明確的規(guī)定,消防部門在安全檢查和建筑防火審核方面協(xié)助安委會(huì)開展工作，發(fā)現(xiàn)問題不直接進(jìn)行處罰 而是向省長(zhǎng)。市長(zhǎng)提交報(bào)告。并送檢察院依法處理、法國(guó)企業(yè)守法意識(shí)極強(qiáng)、每年一次的防火自查嚴(yán)謹(jǐn).細(xì)致、規(guī)范、法國(guó)公民安全知識(shí)教育、包括消防安全常識(shí)的普及,都納入到國(guó)民基礎(chǔ)教育中,每個(gè)城市定期舉辦為期兩周的國(guó)民安全教育實(shí)踐體驗(yàn)課、12至14歲在校學(xué)生在專業(yè)人員和父母指導(dǎo) 陪同下進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)，另外。法國(guó)各地都設(shè)有政府創(chuàng)辦的消防學(xué)校.廣泛開設(shè)學(xué)歷教育課程.二 日本.日本國(guó)土面積37,8萬平方公里.人口約1,2億人。日本消防力量主要由職業(yè)制消防和民間消防機(jī)構(gòu)組成。其中職業(yè)消防員約15萬人、民間消防力量約95萬人 共有923個(gè)市，町。村消防本部、實(shí)體消防部門 1654個(gè)消防署 特勤或普通站.3224個(gè)消防出張所.小型消防站,日本民間消防機(jī)構(gòu)主要力量是消防團(tuán)、有固定的執(zhí)勤辦公室和輕型消防車、手抬泵等裝備 其人員平時(shí)從事自己的職業(yè),接到報(bào)警后 趕到執(zhí)勤點(diǎn)集合出動(dòng)，消防團(tuán)的經(jīng)費(fèi)根據(jù)當(dāng)?shù)卣I措，消防團(tuán)員根據(jù)相應(yīng)級(jí)別有一定的年額報(bào)酬、出動(dòng)和參加訓(xùn)練都有一定的費(fèi)用補(bǔ)貼.擔(dān)任5年以上的消防團(tuán)員退團(tuán)時(shí)能得到相應(yīng)的退團(tuán)補(bǔ)償金.日本政府高度重視公共消防安全教育培訓(xùn)工作、擁有相對(duì)完善的教育體系，充足的教育資金和高效的教育機(jī)制。將包括消防在內(nèi)的公共安全納入全民教育范疇,內(nèi)閣政府明確各個(gè)都道府縣必須成立防災(zāi)中心、并建有地震體驗(yàn)室,煙熱體驗(yàn)室、滅火器使用體驗(yàn)室等互動(dòng)設(shè)施.有效提升了民眾消防安全素質(zhì)。三,中國(guó)臺(tái)灣 臺(tái)灣面積3 6萬平方公里,人口約2200萬,其消防力量主要由正式消防員 專職消防員和義勇消防員組成 總數(shù)超4,6萬人，臺(tái)灣消防署訓(xùn)練中心位于南投縣,2010年投入使用 占地1600多畝,總投資6億元人民幣.其中。防災(zāi)訓(xùn)練區(qū)內(nèi)建有各類建筑 石化及油管、船舶，航空器、地鐵車廂及地下場(chǎng)站.公路及隧道,地震,泥石流.水上水下及激流等13類、66種模擬滅火.救災(zāi)訓(xùn)練設(shè)施.并設(shè)有訓(xùn)練塔.搜救犬訓(xùn)練場(chǎng)等設(shè)施，49處真火模擬火點(diǎn).每年對(duì)正式消防員。專職消防員.義勇消防員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練.因而其消防力量實(shí)戰(zhàn)能力較為突出。臺(tái)灣在每次大災(zāi)之后都會(huì)及時(shí)制修訂法律法規(guī)，如。9，21。特大地震次年頒布了 災(zāi)害防救法、明確消防署負(fù)責(zé)各類自然災(zāi)害和人為災(zāi)害事故的防救 并對(duì)提高建筑的抗震設(shè)防等級(jí)作出規(guī)定,再如,1985年頒布的。消防法 至今已修訂9次、平均3年修訂1次、四.中國(guó)上海,上海市地處長(zhǎng)江入?？?是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融中心。面積6340平方公里，全市常住人口約2415。2萬，設(shè)有上海市消防局。共有22個(gè)支隊(duì)，擁有127座消防站,現(xiàn)役官兵7200人.合同制消防員1600人,擔(dān)負(fù)著上海市防火滅火。搶險(xiǎn)救災(zāi)和反恐排爆三項(xiàng)任務(wù).服務(wù)全市98個(gè)街道辦事處，108個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)鄉(xiāng)，上海市重視專職消防員發(fā)展。出臺(tái)了、上海市社會(huì)消防組織管理規(guī)定 成立，上海市專職消防員管理辦公室、每年分兩季、以本地籍居民和外地籍退役士兵為主要對(duì)象。按照、屬地消防支隊(duì)審查考核、醫(yī)院組織體檢、總隊(duì)審核批準(zhǔn)、程序集中招錄專職消防員、建立健全涵蓋基礎(chǔ)，等級(jí),工齡 駐勤.職務(wù) 加班工資和風(fēng)險(xiǎn)津貼 執(zhí)勤補(bǔ)助,考核獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容的職業(yè)薪酬體系，與事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)持平。參照現(xiàn)役官兵訓(xùn)練科目和標(biāo)準(zhǔn)。制定 政府專職消防員崗位培訓(xùn)大綱。組織開展?？傟?duì)實(shí)訓(xùn) 隨隊(duì)實(shí)踐 模擬實(shí)戰(zhàn),三個(gè)階段共180天的崗前培訓(xùn) 會(huì)同人社部門,大型國(guó)企.法律界專家顧問,從用工手續(xù)，崗位職責(zé)、能力培訓(xùn)、日常制度.民主管理,工資薪酬，處罰獎(jiǎng)勵(lì)等7個(gè)方面,編制政府專職消防員、管理制度匯編 和，工作手冊(cè).推動(dòng)政府專職消防員職業(yè)化進(jìn)程、附件3福建省.十三五、期間消防訓(xùn)練基地建設(shè)規(guī)劃表序號(hào)單位項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)用地面積、建筑面積?？偼顿Y額。萬元 布置地點(diǎn)建設(shè)時(shí)間竣工時(shí)間1總隊(duì)總隊(duì)閩北訓(xùn)練基地新建10446105904977武夷山市三姑旅游度假區(qū)201620182廈門閩南水上救援訓(xùn)練基地新建1340002000030000翔安區(qū)201720203漳州漳州市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地暨古雷特勤消防站新建80000283208660漳州古雷開發(fā)區(qū)201520184泉州泉州市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建666005400015000南安市金淘鎮(zhèn)201620175三明三明市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建433332079013500沙縣金古工業(yè)園區(qū)201320176莆田莆田市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建570462800015000莆田秀嶼區(qū)木材加工園區(qū)201520197龍巖龍巖市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建35866224008386龍巖市新羅區(qū)浮蔡村201420168南平南平市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建82368150004800武夷新區(qū)芹口組團(tuán)將口路段201620189寧德寧德市消防教育訓(xùn)練基地暨福安灣塢消防站新建40002待定15000福安市灣塢鎮(zhèn)半嶼村半山地塊2016201910平潭水陸兩用消防站暨平潭消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建400002000019000平潭20172020。附件4，福建省.十三五,期間消防站建設(shè)規(guī)劃表單位序號(hào)名稱消防站級(jí)別中隊(duì)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)占地面積,建筑面積 建設(shè)經(jīng)費(fèi) 萬元、地點(diǎn)建設(shè)時(shí)間,年、竣工時(shí)間 年。福州1梅亭消防站一級(jí)單編增建667055003093鼓樓區(qū)梅亭201720192浦上消防站一級(jí)單編增建592654273230倉山區(qū)浦上201620183火車南站地鐵消防站特勤混編增建13335100009805倉山區(qū)火車南站201620184鼓嶺消防站一級(jí)單編增建720035002950晉安區(qū)鼓嶺201720195閩侯特勤消防站特勤混編增建2019695006000閩侯縣甘蔗鎮(zhèn)201620186長(zhǎng)樂空港消防站一級(jí)單編增建457141921178長(zhǎng)樂市空港區(qū)201620187連江可門消防站一級(jí)單編增建1670772942448連江縣可門鎮(zhèn)201820208連江筱埕消防站一級(jí)單編增建99173278520連江縣筱埕鎮(zhèn)201620179倉山倉前消防站二級(jí)混編改建12401320200倉山區(qū)萬春巷20162017廈門10廈門市災(zāi)害救援中心特勤現(xiàn)役重建190004089125249湖濱北路2017202011海滄南部消防站一級(jí)混編增建830040005200海滄南部2018202012翔安隧道消防站一級(jí)混編增建480025005588翔安隧道旁2017202013思明黃厝消防站一級(jí)混編增建600030005400思明黃厝2017202014同安工業(yè)集中區(qū)消防站一級(jí)混編增建800040005200同安工業(yè)區(qū)2016201915思明廈禾消防站一級(jí)現(xiàn)役重建4223146508838思明廈禾路20162019廈門16思明廈港消防站一級(jí)現(xiàn)役改建28502980160思明區(qū)思明南路2016201717思明鼓浪嶼消防站二級(jí)現(xiàn)役改建2030850150鼓浪嶼鼓新路20162017漳州18薌城區(qū)三中隊(duì)消防站暨支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障用房二級(jí)混編遷建666684813000薌城區(qū)2015201719龍文區(qū)朝陽消防站二級(jí)混編增建1129641851480龍文區(qū)2015201720薌城區(qū)綜合應(yīng)急救援中心暨消防站二級(jí)混編遷建19591102204000薌城區(qū)2015201821臺(tái)商投資區(qū)綜合應(yīng)急救援中心暨消防站一級(jí)混編增建16425110003500臺(tái)商投資區(qū)2015201722招商局開發(fā)區(qū)店地消防站二級(jí)混編增建626736701348漳州開發(fā)區(qū)2015201723古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站一級(jí)混編增建1000045001500古雷開發(fā)區(qū)2018202024漳州高新開發(fā)區(qū)消防站一級(jí)混編增建1100045002500漳州高新區(qū)20182020泉州25泉州市綜合應(yīng)急救援中心暨桃花山消防站特勤現(xiàn)役增建800072002000森林公園對(duì)面2017201826泉州支隊(duì)特勤大隊(duì)、一期、特勤現(xiàn)役遷建2419850002000晉江市鞋紡城2014201627石獅消防指揮中心暨特勤站特勤混編增建292952276312000石獅市永寧鎮(zhèn)2015201728臺(tái)商投資區(qū)消防指揮中心二級(jí)單編增建2001976003500泉州市臺(tái)商投資區(qū)2015201629晉江池店消防站二級(jí)單編增建201635001100晉江市池店鎮(zhèn)2015201630德化大隊(duì)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)二級(jí)混編增建1332045002000德化縣潯中鎮(zhèn)20142017泉州31安溪大隊(duì)南翼消防站一級(jí)混編增建100003200600安溪縣官橋鎮(zhèn)2017201832惠安消防指揮中心暨螺城中隊(duì)一級(jí)現(xiàn)役遷建1332045002000惠安縣螺陽鎮(zhèn)20152016三明33三明市消防指揮中心指揮中心現(xiàn)役遷建12596198009730梅列區(qū)貴溪洋2015201734明溪雪峰消防站一級(jí)混編擴(kuò)建1132239902000明溪縣雪峰鎮(zhèn)新大路20172019莆田35秀嶼石門澳產(chǎn)業(yè)園特勤站特勤混編增建1998050001500石門澳化工產(chǎn)業(yè)園2017201936湄洲島消防站二級(jí)混編增建500037701000湄洲島湄洲鎮(zhèn)2016201737榜頭消防站一級(jí)混編遷建1972897602285仙游縣榜頭鎮(zhèn)20162018南平38大家廠消防站戰(zhàn)?，F(xiàn)役增建1127676012800延平區(qū)塔下村大家廠2015201739武夷山崇安消防站一級(jí)現(xiàn)役遷建1000078473024武夷山市百花路20152017龍巖40廈龍經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)消防站特勤單編增建50003000800龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)2017201841連城朋口消防站二級(jí)混編增建70002186465連城縣朋口鎮(zhèn)2016201742漳平西園消防站一級(jí)現(xiàn)役增建102414930810漳平市登榜工業(yè)區(qū)2016201743新羅西陂消防站一級(jí)現(xiàn)役增建1000050001000新羅區(qū)工業(yè)西路2017201844長(zhǎng)汀河田消防站二級(jí)單編增建2000600200長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)2017201845永定新消防站一級(jí)現(xiàn)役增建600040001000永定鳳城鎮(zhèn)2017201946永定鳳城消防站二級(jí)現(xiàn)役改建21192216200永定鳳城鎮(zhèn)東大道2016201747上杭南崗消防站一級(jí)單編重建39501534300上杭縣臨城鎮(zhèn)新塘路2016201748永定高陂消防站二級(jí)現(xiàn)役遷建30011095800永定高陂鎮(zhèn)先富路20162017寧德49霞浦縣小沙消防站二級(jí)混編增建800057371705霞浦縣松港街道2014201750蕉城霍童消防站一級(jí)混編增建6530待定698蕉城霍童鎮(zhèn)20172018平潭51金井灣消防站暨指揮中心一級(jí)現(xiàn)役增建13515150007838金井二路2015201652高鐵消防站一級(jí)現(xiàn)役擴(kuò)建1310930001500中樓鄉(xiāng)韓厝村20172018,附件5.福建省。十三五、期間市政消火栓補(bǔ)建規(guī)劃表，單位規(guī)劃應(yīng)建數(shù)截至2015年實(shí)有總數(shù)欠賬數(shù)，年度市政消火栓.個(gè).新建數(shù)達(dá)到總數(shù)城區(qū)縣級(jí)市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。新建數(shù)達(dá)到總數(shù)新建數(shù)達(dá)到總數(shù)新建數(shù)達(dá)到總數(shù).福州8131640517262016518692311263521823282891960 2017690761315265029026183852345、2018518813111266121828362892634。小計(jì)17268131372661、7262836.9632634。廈門95008778722201621689942168994、201729092842909284、201821695002169500 小計(jì)72295007229500 漳州61704186210720166324818。121939325702391029.20178435661，121952530953181347.20186326293 121939334882391586.小計(jì)21076293，1219。13113488，7961586 泉州104188797168720165059302.278914028503653663.20176779979 278918930394884151.201850510484 278914031793654516，小計(jì)168710484,2789 4693179 12184516，三明48463178166820165003678175472815074551624、20176684346225693915466072231.20185004846175862815744552686。小計(jì)1668484656586.951574。15172686,莆田2551105914922016448150713175468235249518、2017596210317492890325332850,201844825511311059683932491099.小計(jì)1492255143610592263938301099，南平4986272022662016679339991942514706451735。20179084307122063415048622597，2018679498692152515296453242、小計(jì)226649863021584152921523242 龍巖24372059482201614422035678323114365277 201719423977585833117686363,201814425415691423119965428 小計(jì)4822541187914791199216428。寧德3851321763420161903407444141041837421156，20172543661594731391976561212、20181903851445171042080421254。小計(jì)634385114751734720801401254。平潭3262755120161529015290，20172131121311，20181532615326 小計(jì)5132651326。備注 此表為市政消火栓補(bǔ)建表、十三五、期間,在補(bǔ)齊市政消火栓欠賬的同時(shí)。新增市政道路、管網(wǎng)應(yīng)同步建設(shè)市政消火栓、確保不欠新賬.附件6。福建省.十三五。期間公安消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備建設(shè)規(guī)劃表 單位年度全省消防車輛配備。臺(tái)、滅火類舉高類專勤類保障類經(jīng)費(fèi)估算 萬元，水罐車泡沫車壓縮空氣泡沫車多劑聯(lián)用車高噴車登高平臺(tái)車.搶險(xiǎn)救援車大功率排煙車照明車防化洗消車 通信指揮車遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)保障車自裝卸式消防車福州20161130002000000221048020173202312000002181102018155222552220020398002019730203411000001120020205602034000000110900廈門20160010200000100031102017112100000000003050201820111020000000268020192111000010001027402020101020100000004510、漳州,2016713020300010006061201762102060000010452420186001411000002036412019000000000000000202000000000000000、0,泉州2016320020400000101300201781230.10、110.0、0，0。10。826020182310，50。20000 00.0 2700201930。4140,0。0，0。10，0、10。3580202050.20，40 10 0 10、10 0、4840三明20160.20，0、0、0.30 0,0 0.0，1112402017510。0.0。0、0。0，0。0，0.0 0,0。5702018620、00。0，0.0，0,0 0.0 0、0，5602019240，0 0、0。0、00，0。0 0。0、0、570202031010,0。0 0 00,0.0.0.0。430莆田201621100,000、0，0、00，004202017110，0,10.10,0,0,0.0.0。0 56020182010 0.0,0.0 0。0 0 00，0 4602019120。0。0.0，0 10，0 0，0.0。055020202110、0，00,0、0，0，0、0、00。500南平201620、0。0，0 0,10 0.0，0,0.10 455201710,0、0 10 20。0,0，0,0,0.0,480201830,10,20 0,0，0.0，0,0.0，0,660201900.0.0.0、0。0，0，0，0 0 00、12002020000.0。10 0，0,00.0。0 0、0230龍巖20161210、00.0、100,0，0,101740201700,80.30,0,0 0 0，0 0。10，505020180。0，1110 0,0.0.0.0。0。20，1550201950、0,0 20，0、0 00.00、10，2600202010,20 10，0。0。0，0 0，0 0 0 1580寧德20161110,40。0、0,0 0,0，0、10,114020171110,110 0，0 0 0，0 10.132020180、20。0,0。0.20.0,0，0、020。7102019130、0、10、10。0、00。0，10，7202020130，0，0、0.010.0，0 0、10。590平潭,20160，10.0，0、010，0。00、000.30020171010001000000060020181110、0.0，0、0.0.00,0 0、0,70020190。0 00。0。10，0.00,0.010、500202010。0、00.000，0 100。0,0,400合計(jì)。13270411552174864521276158871備注搶險(xiǎn)救援器材、個(gè)人防護(hù)裝備 滅火器材。力量編成裝備配備率各地，各年度均要達(dá)到100.附件7,福建省.十三五 期間市縣政府專職消防隊(duì)員 消防文員征召規(guī)劃表.年、度類別福州廈門漳州泉州三明莆田南平龍巖寧德平潭石化特勤隊(duì)伍總數(shù)2016年專職隊(duì)員501010251515201011100176石化特勤隊(duì)伍專職員13501351350135000050590消防文員55553464050422017年專職隊(duì)員502510251515151030100205石化特勤隊(duì)伍專職員3503535035000025165消防文員545534540100452018年專職隊(duì)員503010351515152025100225石化特勤隊(duì)伍專職員3003030030000025145消防文員55553454050412019年專職隊(duì)員50251025151515100100175消防文員555534541000462020年專職隊(duì)員402510251515161025100191消防文員55553454100372015年底總數(shù)專職隊(duì)員4853012343701802337511077502070消防文員1551551521801195105901302001197十三五增加總數(shù)專職隊(duì)員240115501357575816091500972石化特勤隊(duì)伍專職員200020020002000000100900消防文員252425251520262011200211附件8。福建省，十三五.期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃表、附件9、福建省，十三五，期間志愿消防隊(duì)建設(shè)規(guī)劃表 附件10。名詞解釋。1 五大活動(dòng)、指大排查 大整治，大宣傳，大培訓(xùn) 大練兵五項(xiàng)活動(dòng),2,三停.指停產(chǎn)停業(yè).停止使用.停止施工.3、六進(jìn),指消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校 進(jìn)社區(qū) 進(jìn)企業(yè)。進(jìn)農(nóng)村,進(jìn)家庭.4，國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率.包括消防安全防范意識(shí)和火場(chǎng)自救逃生知識(shí)技能兩個(gè)一級(jí)指標(biāo).通過計(jì)算機(jī)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)、計(jì)算方法為.國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分、消防安全防范意識(shí)得分,0 4、火場(chǎng)自救逃生知識(shí)技能得分，0、6,5 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè) 消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織,6。注冊(cè)消防工程師 是指依法取得注冊(cè)消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,7,三合一，指住宿與生產(chǎn) 儲(chǔ)存。經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所 8,四個(gè)能力.指檢查消除火災(zāi)隱患能力.組織撲救初起火災(zāi)能力，組織人員疏散逃生能力 消防宣傳教育培訓(xùn)能力 9.微型消防站。依托群防群治力量和單位已有的消防組織、按照.3分鐘到場(chǎng) 要求劃定最小滅火單元。以加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作為根本。建立有人員,有器材 有戰(zhàn)斗力的企業(yè)、微型站、10。區(qū)域聯(lián)防組織，指結(jié)合重點(diǎn)單位行業(yè)類別和區(qū)域位置合理劃分聯(lián)防小組。組織開展互查互檢、會(huì)議會(huì)商，業(yè)務(wù)交流.培訓(xùn)演練等活動(dòng) 定期分析隱患問題。研究解決對(duì)策、提高隱患自查自改.火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力 11,七進(jìn) 指消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)。進(jìn)學(xué)校，進(jìn)社區(qū)。進(jìn)企業(yè).進(jìn)農(nóng)村.進(jìn)家庭 進(jìn)網(wǎng)站,12.5分鐘消防 指消防隊(duì)接到報(bào)警后消防車能在5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿、13、RFID.指通過無線電訊號(hào)識(shí)別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)的通信技術(shù)，14，一站多點(diǎn),指一個(gè)職業(yè)技能鑒定站下設(shè)多個(gè)職業(yè)技能鑒定點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)全方面覆蓋 提供便捷服務(wù),