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福建省。十三五、消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。二,一六年四月 目，錄 前,言,第一章.規(guī)劃基礎(chǔ)，第一節(jié)，十二五。時期消防事業(yè)發(fā)展成果、第二節(jié),十三五。消防工作面臨的主要挑戰(zhàn) 第三節(jié) 典型災(zāi)害事故的教訓(xùn)警示。第四節(jié)，國內(nèi)外消防事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)啟示，第二章，總體要求。第一節(jié)、指導(dǎo)思想，第二節(jié),基本原則 第三節(jié)、主要目標(biāo)，第三章,主要任務(wù),第一節(jié)。推動消防安全責(zé)任制全面落實(shí)，第二節(jié).全面加強(qiáng)社會面火災(zāi)防控.第三節(jié)、全面夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)、第四節(jié)，大力提升綜合應(yīng)急救援攻堅(jiān)能力。第五節(jié),大力實(shí)施科技興消戰(zhàn)略 第六節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化消防人文環(huán)境，第七節(jié)。實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程 第四章。保障措施,附件1,國內(nèi)外典型火災(zāi)和爆炸起火事故案例.附件2,國內(nèi)外消防事業(yè)發(fā)展情況。附件3,福建省,十三五，期間消防訓(xùn)練基地建設(shè)規(guī)劃表、附件4 福建省.十三五.期間消防站建設(shè)規(guī)劃表、附件5 福建省.十三五,期間市政消火栓補(bǔ)建規(guī)劃表、附件6 福建省.十三五。期間公安消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備建設(shè)規(guī)劃表,附件7、福建省。十三五，期間市縣政府專職消防隊(duì)員，消防文員征召規(guī)劃表.附件8.福建省,十三五.期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃表 附件9 福建省 十三五 期間志愿消防隊(duì)建設(shè)規(guī)劃表,附件10 名詞解釋、前。言，十三五、時期是我國全面建成小康社會 加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興 中國夢、的重要時期.也是我省深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,四中。五中全會精神.推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個新臺階，建設(shè).機(jī)制活 產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富，生態(tài)美.新福建的關(guān)鍵時期.為進(jìn)一步推進(jìn)。十三五，時期我省消防事業(yè)發(fā)展 準(zhǔn)確把握新時期發(fā)展的新形勢,新任務(wù).新要求、科學(xué)指導(dǎo)未來五年我省消防事業(yè)，更好地服務(wù)保障我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 根據(jù) 中華人民共和國消防法 福建省消防條例 和.福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、結(jié)合我省消防事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀.編制本規(guī)劃 本規(guī)劃編制的基準(zhǔn)年為2015年、實(shí)施期為2016年至2020年、第一章，規(guī)劃基礎(chǔ)。第一節(jié).十二五,時期消防事業(yè)發(fā)展成果,十二五,時期.在省委。省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。我省消防事業(yè)取得了長足發(fā)展,社會抵御火災(zāi)能力和綜合應(yīng)急救援能力明顯增強(qiáng)。為保障社會和諧.服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用.一,社會火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定.連續(xù)五年實(shí)施，清剿火患。戰(zhàn)役 部署開展.消防安全五大活動 1,冬春火災(zāi)防控工作、夏季消防安全檢查,等專項(xiàng)行動20余次.整改火災(zāi)隱患167。8萬余處,實(shí)施、三停、2.單位14855家，拘留6605人 省，市、縣三級政府共掛牌督辦整改重大火災(zāi)隱患1807家,區(qū)域性火災(zāi)隱患73處，已整改銷案重大火災(zāi)隱患1624家。區(qū)域性火災(zāi)隱患42處,消防安全違法行為得到有效遏制.十二五,期間。全省共發(fā)生火災(zāi)41544起。死亡304人、受傷159人。直接財(cái)產(chǎn)損失59148萬元、與。十一五，同期相比?；馂?zāi)死亡數(shù)下降25、9，受傷人數(shù)下降18。未發(fā)生重特大火災(zāi)事故.火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)可控、表1，十二五 期間全省火災(zāi)基本情況.含放火.年,份起數(shù)亡人傷人直接財(cái)產(chǎn)損失,萬元、2011年4123471069692012年569843980862013年120609568165292014年114244837132442015年8239713514320合,計(jì)4154430415959148同比前五年。118 25、9 18,35、3、二.消防安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)、以國務(wù)院消防工作考核為契機(jī)。推動省。市.縣 區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道，四級防火責(zé)任體系進(jìn)一步完善.政府消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)部門消防安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。社會單位消防安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí) 修訂實(shí)施、福建省消防條例 出臺。福建省火災(zāi)隱患排查若干規(guī)定，閩政辦 2014。68號,福建省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定、閩政辦.2013、139號。等制度,各級消防工作聯(lián)席會議 聯(lián)合檢查,掛牌督辦 評價考核等工作機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，社會單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,戶籍化穩(wěn)步推進(jìn)，三.公共消防設(shè)施建設(shè)明顯加快.累計(jì)投入15.38億元、新建消防站44個 消防站總數(shù)達(dá)到182個。同比 十一五 期間增長31、9。省消防訓(xùn)練基地二期工程基本完工，福州。廈門消防教育訓(xùn)練基地建成投入使用 投入14.74億元更新 配備消防執(zhí)勤車輛534輛、購置個人防護(hù)裝備，滅火及搶險救援器材4，4萬余件.套。有效提升了部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力 新增、修繕市政消火栓8799個.現(xiàn)有數(shù)達(dá)4萬余個 同比 十一五,期間增長27 6。全省100、的設(shè)區(qū)市 95。1,的縣級城區(qū)。97。4 的建制鎮(zhèn)完成了消防專項(xiàng)規(guī)劃編制.為加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)提供了規(guī)劃指引和依據(jù)。四 綜合應(yīng)急救援能力有效提升 以消防部隊(duì)為依托 成立了省，市 縣三級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，建成了由指揮部 3支重型地震災(zāi)害搜救隊(duì)，7支輕型地震災(zāi)害搜救隊(duì)。保障人員組成的省、市兩級地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系、各地因地制宜組建了高層。地下,水上、山岳等滅火救援專業(yè)隊(duì)25支.新增現(xiàn)役消防警力編制160人 新增市縣政府專職消防隊(duì)62支 市縣政府專職消防隊(duì)員2070人，消防文員1197人、新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)394支,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防員達(dá)3119人、新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)514支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防員達(dá)5000余人 多元消防力量進(jìn)一步壯大。十二五、期間。全省消防部隊(duì)共接警出動14 3萬余起 出動警力139。5萬余人次,搶救疏散被困人員13、5萬余人、挽回財(cái)產(chǎn)損失33。9億元，特別是在處置漳州古雷，4，6.爆炸著火事故、抗擊 蘇迪羅，臺風(fēng)等急難險重任務(wù)中英勇頑強(qiáng)、敢打必勝.綜合應(yīng)急救援能力經(jīng)受住了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)、五。消防工作社會化進(jìn)程不斷加快。出臺,福建省消防安全宣傳教育綱要2011.2015年。閩政辦.2011。205號，將消防宣傳納入精神文明建設(shè)、社會綜合治理范疇,深入推進(jìn)消防宣傳.六進(jìn).3?；顒?部署開展了、平安、消防、珍惜生命，守護(hù)家園 等主題宣傳活動76次,組織消防安全宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急疏散演練等活動4萬余場次,80 樓宇設(shè)置電視 戶外視頻.電子屏幕。播放消防知識2,4億條。次,覆蓋人群2000余萬人次，購置5部消防宣傳車，開展巡回消防宣傳活動。發(fā)放消防宣傳材料1000萬余份,組織消防站開放17500場,次、開通 福建消防.微博.微信、發(fā)布信息15000余條。粉絲達(dá)到390萬,居全國第二.培育社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),4.40家、臨時注冊消防工程師 5,599人.2萬余人通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定 消防從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高 六。消防警務(wù)信息化應(yīng)用逐步深化 升級全省、119，消防指揮調(diào)度系統(tǒng).除平潭外9個設(shè)區(qū)市消防指揮中心均完成改造升級,三級指揮調(diào)度體系初步建成，省級配備1輛動中通衛(wèi)星通信車。1個衛(wèi)星地面站和5個衛(wèi)星便攜站 所有地市均配備移動消防通信指揮車 所有作戰(zhàn)單元均配備3G單兵無線圖傳設(shè)備.實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害事故現(xiàn)場與指揮中心之間音視頻同步,基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)一步完善。通信數(shù)據(jù)專線帶寬提升至100M。消防350M無線集群一級網(wǎng)、短波和衛(wèi)星通信網(wǎng)。綜合語音通信平臺等系統(tǒng)全面建成，福建省。十二五,消防工作專項(xiàng)規(guī)劃、閩政。2011,42號.目標(biāo)任務(wù)順利完成、強(qiáng)化了,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與,的消防工作格局、進(jìn)一步完善了消防安全工作機(jī)制,夯實(shí)了消防工作社會化基礎(chǔ).提高了社會消防治理水平。積累了寶貴的消防工作經(jīng)驗(yàn),推動了我省消防工作向更高水平邁進(jìn)。第二節(jié)，十三五.消防工作面臨的主要挑戰(zhàn)、十二五.時期.全省消防工作取得顯著成績.但消防工作滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的局面在短期內(nèi)仍難以改變，社會抗御火災(zāi)和其他災(zāi)害事故的整體能力仍然薄弱、一 消防安全壓力傳導(dǎo)不暢與上熱下冷問題較為突出、黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)層面對消防安全一貫高度重視,但消防工作壓力傳遞機(jī)制不健全?；鶎幼杂X性不夠高、單位主體責(zé)任意識不夠強(qiáng) 上熱下冷.問題較為突出，公安消防部門常處于 小馬拉大車，的困境。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,一些基層單位和組織抓消防工作還缺少主動性。網(wǎng)格虛掛,被消防，被安全 現(xiàn)象普遍,石油化工等特殊行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管涉及安監(jiān) 質(zhì)監(jiān),環(huán)保,交通等部門、職能交叉 多頭管理 信息不暢。聯(lián)動不夠,容易造成安全管理，真空.二、社會消防安全隱憂與管理體制改革需要銜接過渡.我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，三合一,6、場所數(shù)量多，分布廣、火災(zāi)隱患整改難 回潮快 消防監(jiān)管壓力大。全省183家重大火災(zāi)隱患和31處區(qū)域性火災(zāi)隱患仍未整改銷案，牽涉面廣.危險系數(shù)高.一旦發(fā)生火災(zāi)有可能造成群死群傷，大型石油化工企業(yè)。高層地下建筑。城市綜合體 城市軌道交通等場所消防管理標(biāo)準(zhǔn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一定程度上影響了消防安全管理。十三五,期間，行政體制改革步入攻堅(jiān)期，部門職能分工調(diào)整.消防工作也可能進(jìn)行相應(yīng)改革.在責(zé)權(quán)交替銜接的過渡時期.社會消防安全治理可能出現(xiàn)短暫的，真空期.和。紊亂期、給社會火災(zāi)防控工作帶來一定挑戰(zhàn)。三,公共消防安全基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不盡協(xié)調(diào)、各地消防規(guī)劃編制落實(shí)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠同步，消防站布局與城市快速發(fā)展要求總體不相適應(yīng) 部分區(qū)域消防站布局不夠合理.總量。欠賬 和結(jié)構(gòu)性,欠賬,問題仍然存在、市政消火栓建設(shè).管理,維護(hù)責(zé)任不夠清晰，歷史欠賬多.遺留問題多、模擬化，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練場地設(shè)施不足，影響了部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力的提升、十三五.時期、中央繼續(xù)支持福建加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 海上絲綢之路核心區(qū) 生態(tài)文明先行示范區(qū)以及福州新區(qū)建設(shè)等政策疊加效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。城市建設(shè)將不斷提速,人口規(guī)模將持續(xù)膨脹，與之相適應(yīng)的公共消防設(shè)施建設(shè)亟待解決,落地難 等問題，四，消防工作任務(wù)疊加與隊(duì)伍整體素質(zhì)不相適應(yīng)、雖然我省消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力在.十二五。期間有了較大提升、但在專業(yè)訓(xùn)練。力量布局.裝備配備,社會聯(lián)動、綜合保障等方面與現(xiàn)實(shí)需求相比還有一定差距、現(xiàn)有的消防車輛裝備配置結(jié)構(gòu)不夠合理 能用于攻堅(jiān)克難的。高精尖專、車輛裝備不多。滅火藥劑儲備不足，還不能完全適應(yīng)處置現(xiàn)代大型災(zāi)害事故的需求.政府專職隊(duì)伍保障低，征召難 流失快,裝備差、難以形成有效的戰(zhàn)斗力,十二五 期間 全省消防部隊(duì)年均接出警量增長率達(dá)18、7 2015年出警量達(dá)到36136起，按此增長速度2020年預(yù)計(jì)將達(dá)6至7萬起。且隨著超大規(guī)模的高層地下建筑 城市綜合體。石油化工企業(yè)的不斷增多、重特大火災(zāi)的發(fā)生概率可能上升。加之社會救助。應(yīng)急救援等非火災(zāi)處置任務(wù)比重趨高 消防滅火救援任務(wù)將更重、難度將更大.表2,十二五,期間全省警力出動情況 年、份火警搶險救援社會救助合計(jì)出動2011年4123108343973189302012年569897545973214252013年12060108947153301072014年11424158979012363332015年823918269962836136合計(jì)415446564835739142931占比29，1,45，9、25 五.傳統(tǒng)消防宣傳教育無法滿足群眾多元消防安全需求，社會消防技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不多,管理不夠規(guī)范.服務(wù)整體水平還不夠高，社會消防專業(yè)技術(shù)和技能人才數(shù)量不足、素質(zhì)參差不齊、與社會消防技術(shù)服務(wù)需求不相適應(yīng).雖然廣泛開展了消防宣傳 六進(jìn),活動。但主要停留在針對一般群眾的普遍性宣傳提示，還未能嚴(yán)格按照、全民消防安全宣傳教育綱要、公通字。2011，20號 和有關(guān)規(guī)定、落實(shí)公共消防安全教育培訓(xùn)對象 課時 內(nèi)容等要求.政府購買.消防牽頭，部門聯(lián)動,社會參與.的消防安全教育培訓(xùn)格局還未形成，據(jù)調(diào)查，2014年我省國民消防安全常識知曉率，7。為57.08分、居于全國中下游水平、每年因民眾消防意識薄弱,缺乏消防常識而引發(fā)火災(zāi),造成傷亡的情況還比較普遍,十二五.期間60。的火災(zāi)是由違章用火用電用氣用油和違反消防安全操作規(guī)程等人為因素引起、36，的火災(zāi)亡人是因缺乏消防逃生常識造成，進(jìn)一步改進(jìn)消防宣傳教育,推動消防工作社會化、滿足人民群眾多元化的消防安全需求。是未來我省消防工作的重點(diǎn)之一、表3，十二五。期間全省火災(zāi)發(fā)生場所統(tǒng)計(jì)表年份合計(jì)住宅宿舍辦公場所商業(yè)場所餐飲場所交通樞紐物資倉儲場所廠房農(nóng)副業(yè)場所建筑工地交通工具垃圾及廢棄物其他201141231875381901113324742071373891495632012569822265721714035189412843971939711832013120603929913781604322373430452120115583387201411424321468234135172636231764810532084350920158239202563255173272175361063585213862564合計(jì)41544132693171274719155113927257412114214557411206占比。32。0、7。3，1。1.7 0，4,2,7 6 5,1。8，0。5。10，1.13。4、27、表4、十二五,期間全省火災(zāi)發(fā)生原因統(tǒng)計(jì)表。年份合，計(jì)電氣火災(zāi)生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)生活用火不慎吸煙玩火自燃雷擊靜電不明確原因放火其他，201141231702237563771761134622767951201256982350241694136642334334669155820131206044463252043342206423577531043406201411424397023918374232315831113611103340320158239313520196126013143843472882546合計(jì)415441560312436098123880817902832240943111864占比 37、4。3.14、7，3,0。2.4 3,0，1,0。1、5,8，1，0、28。6,第三節(jié).典型災(zāi)害事故的教訓(xùn)警示，為深刻吸取各地火災(zāi)事故教訓(xùn) 堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故。有必要研究國內(nèi)外典型火災(zāi)和爆炸起火事故案例、詳見附件1 查擺問題.分析原因.引以為戒,并作為。十三五。消防規(guī)劃攻堅(jiān)突破的重點(diǎn) 一。落實(shí)消防安全主體責(zé)任是預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生的有效手段 莆田飛達(dá)鞋面加工作坊在未取得法定許可的情況下違法生產(chǎn).違規(guī)將住宿與生產(chǎn)、儲存.經(jīng)營混為一體,違規(guī)使用或倉儲易燃可燃材料，消防安全管理混亂 長樂市吳航街道拉丁酒吧,巴西圣瑪利亞市中心夜總會、羅馬尼亞首都布加勒斯特市中心夜總會對室內(nèi)燃放煙花行為，沒有進(jìn)行有效制止。火災(zāi)發(fā)生后也未正確引導(dǎo)顧客逃生,導(dǎo)致了重大人員傷亡，事實(shí)證明,在社會單位眾多與監(jiān)管力量薄弱二者嚴(yán)重失衡的情況下,督促社會單位落實(shí)主體責(zé)任.加強(qiáng)自主管理。是預(yù)防和減少火災(zāi)的最有效手段、二，提高滅火救援攻堅(jiān)能力是快速有效處置災(zāi)情的根本保障,漳州古雷爆炸著火事故雖然處置較為成功。但也暴露出我省應(yīng)對大型石化災(zāi)害事故的專業(yè)處置力量相對薄弱。遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)，高噴車。大功率工業(yè)泡沫車。無人機(jī)等 高精尖專.車輛裝備配備數(shù)量不足.質(zhì)量不高.泡沫液儲備較少等問題.天津港爆炸事故發(fā)生后、現(xiàn)場偵檢洗消任務(wù)極為繁重 公安部多次從全國緊急調(diào)集防化力量到場增援，這兩起事故揭示了在現(xiàn)代大型災(zāi)害事故面前 現(xiàn)有的滅火救援力量已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。必須結(jié)合我省重化工業(yè),核電。城市軌道交通等發(fā)展布局、加強(qiáng)針對性的力量。車輛。裝備建設(shè)，確保在各項(xiàng)急難險重任務(wù)中攻堅(jiān)克難,三 增強(qiáng)群眾消防安全意識是最大限度減少人員傷亡的重點(diǎn)環(huán)節(jié),長樂市吳航街道拉丁酒吧、巴西圣瑪利亞市中心夜總會。羅馬尼亞首都布加勒斯特市中心夜總會火災(zāi)發(fā)生初期。部分顧客逗留現(xiàn)場觀望或者收拾個人物品 有的甚至無動于衷.喪失了最佳逃生機(jī)會 逃生過程中相當(dāng)部分顧客自防自救能力不強(qiáng)、不懂得采取有效的防護(hù)措施，以致造成嚴(yán)重的人員傷亡、菲律賓拖鞋工廠員工消防安全意識淡薄 違章明火作業(yè) 以致釀成慘劇、上述多起火災(zāi)事故充分說明。在復(fù)雜多變的火災(zāi)事故現(xiàn)場，群眾是否接受過良好的消防安全宣傳教育。是否具備較強(qiáng)的消防安全意識和火場逃生自救能力,很大程度上決定了事故的傷亡大小 第四節(jié)，國內(nèi)外消防事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)啟示，為實(shí)現(xiàn)我省消防事業(yè),十三五、期間后發(fā)趕超。爭創(chuàng)一流的發(fā)展目標(biāo)、有必要研究學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn).詳見附件2、它們在公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)以及消防宣傳教育等方面的經(jīng)驗(yàn)做法 對我省未來五年消防事業(yè)發(fā)展具有重要的參考借鑒價值，一.完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，法國,日本、臺灣。上海等地消防力量充足，布局合理。形成了城鄉(xiāng)全覆蓋的立體化專業(yè)消防救援體系，同時,在指揮中心、消防隊(duì)站、訓(xùn)練保障基地,消防裝備等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面都居于世界領(lǐng)先水平、為高效開展滅火救援提供了基礎(chǔ)保障 二。推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明.相當(dāng)規(guī)模的社會化消防人員對地區(qū)的消防工作有著重要的作用,在實(shí)行現(xiàn)役制消防員制度的基礎(chǔ)上.推進(jìn)政府專職消防隊(duì) 志愿消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)是對消防現(xiàn)役警力的有力補(bǔ)充、能有效緩解消防力量與火災(zāi)形勢不相適應(yīng)的矛盾.從而提升全社會抵御火災(zāi)的整體能力。三，注重消防宣傳教育培訓(xùn) 日本在各個都道府縣成立了防災(zāi)中心.建有煙熱體驗(yàn)室、滅火器使用體驗(yàn)室等互動設(shè)施，有效提升了民眾消防安全素質(zhì).法國巴黎則以政府購買公共服務(wù)的方式，依托本地院校開設(shè)消防工程專業(yè)、加強(qiáng)社會消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),這都為我省加強(qiáng)社會消防宣傳教育培訓(xùn)提供了很好的借鑒.四.完善消防法律法規(guī)體系。法國消防法律法規(guī)相對完善,對于各級行政機(jī)構(gòu).企事業(yè)單位及每個公民的消防責(zé)任和義務(wù)都有非常明確的規(guī)定,臺灣高度重視.消防法。修訂工作 其1985年頒布的,消防法。至今已修訂9次，平均每三年修訂一次,為當(dāng)?shù)叵拦ぷ魈峁┝烁鼮檫m用的法規(guī)依據(jù)。第二章、總體要求。第一節(jié)，指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,四中，五中全會精神,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示為指導(dǎo),深入貫徹.消防法 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見。國發(fā)、2011、46號.和、福建省消防條例 等法律法規(guī) 堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向.問題導(dǎo)向 全面深化改革.強(qiáng)化綜合治理，主動將消防工作融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局謀劃推進(jìn)。著力破解消防事業(yè)發(fā)展難題、著力夯實(shí)消防安全工作基礎(chǔ),全面提升消防工作水平，不斷提升公眾消防安全滿意度，持續(xù)保持火災(zāi)整體形勢穩(wěn)定，努力創(chuàng)造與全面建成小康社會目標(biāo)要求相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)消防安全環(huán)境，第二節(jié),基本原則、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。突出夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)、科學(xué)開展火災(zāi)風(fēng)險評估。合理配置公共消防設(shè)施.積極推進(jìn)消防隊(duì)站 道路.水源 裝備等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升城市抵御各類災(zāi)害事故整體水平。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。全面完善消防治理機(jī)制,深入推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實(shí).突出縣 區(qū)。以下基層政府和社會單位責(zé)任落實(shí) 全面推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 提升消防工作社會化水平，努力構(gòu)建適應(yīng)全面建成小康社會需要的火災(zāi)防控體系,堅(jiān)持問題導(dǎo)向.著力破解消防發(fā)展難題 瞄準(zhǔn)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患突出,動態(tài)性火災(zāi)隱患監(jiān)管困難.城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施.欠賬.等難題 科學(xué)分析深層次原因，制定切實(shí)可行措施.解決制約我省消防事業(yè)發(fā)展的源頭性。根本性、基礎(chǔ)性問題、堅(jiān)持服務(wù)民生,積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)消防環(huán)境、著力提高群眾消防安全意識 著力提升社會消防技術(shù)服務(wù)水平、著力規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)、積極構(gòu)建和諧有序的消防人文環(huán)境，第三節(jié)，主要目標(biāo),今后五年消防事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是.火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定?；馂?zāi)十萬人口死亡率控制在0,17以內(nèi).重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。社會消防安全治理水平進(jìn)一步提高.社會消防治理體系完善.各層面消防安全責(zé)任有效落實(shí) 火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制健全。各類火災(zāi)隱患得到及時整治，信息科技在消防工作中深度應(yīng)用。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善.全省消防訓(xùn)練基地形成 1。3、10,的互補(bǔ)協(xié)作訓(xùn)練體系、重點(diǎn)新改擴(kuò)建消防站52個.消防站點(diǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化,強(qiáng)化、市政消火栓建設(shè)補(bǔ)完欠賬、不欠新賬.建設(shè)管理維護(hù)機(jī)制更加健全 滅火救援能力進(jìn)一步提升.建成一支規(guī)模900人的政府專職石化特勤隊(duì)伍.配置一大批.高精尖專。車輛裝備。戰(zhàn)勤保障體系趨于完善.應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)更加順暢高效,多種形式消防隊(duì)伍蓬勃發(fā)展，應(yīng)建盡建并全部達(dá)標(biāo)，消防人文環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，消防工作社會化水平進(jìn)一步提升，社會消防技術(shù)服務(wù)力量明顯壯大，消防宣傳教育豐富多彩，成效顯著、民眾消防素質(zhì)整體水平明顯提升，消防執(zhí)法服務(wù)規(guī)范文明。社會滿意率進(jìn)一步提高 第三章 主要任務(wù) 十三五,期間,以全面提升滅火救援能力水平和社會火災(zāi)防控水平為目標(biāo),以加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)。能力建設(shè)、科技建設(shè)、機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn) 以 十項(xiàng)重點(diǎn)工程,為載體,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式。完善工作機(jī)制.夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力掌握新形勢下防火。滅火和搶險救援工作的主動權(quán)，第一節(jié),推動消防安全責(zé)任制全面落實(shí)、一，完善地方消防法規(guī)體系。結(jié)合。消防法,修訂進(jìn)程,適時啟動、福建省消防條例,修訂工作.十三五 期間，研究出臺符合省情的政府規(guī)章或規(guī)范性文件。引導(dǎo)有條件的設(shè)區(qū)市針對本地消防安全突出問題加快地方消防立法。圍繞我省火災(zāi)防控重點(diǎn)。整合各職能部門在石油化工企業(yè)。高層地下建筑 城市軌道交通 出租房群租房等方面火災(zāi)防控的工作要求，編制 完善我省地方性消防安全標(biāo)準(zhǔn).發(fā)揮福建省消防協(xié)會作用。規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)行為、二，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、黨政同責(zé),一崗雙責(zé)。齊抓共管,的重要指示 全面落實(shí),國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見。國發(fā)。2011，46號。和.福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見.閩政辦.2012.32號,健全職責(zé)明晰 高效順暢的責(zé)任體系。貫徹落實(shí)。福建省消防工作考核辦法。閩政辦 2013.126號.將公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、消防經(jīng)費(fèi) 社會消防力量發(fā)展,重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)、納入綜合治理，安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、政務(wù)督查等工作內(nèi)容。逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任并實(shí)行專項(xiàng)考核 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道,應(yīng)明確專.兼,職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系消防工作.依法履行消防管理職責(zé),三.強(qiáng)化職能部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí).堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定。依法行政 按照,誰審批、誰監(jiān)管.誰主管。誰監(jiān)管。的原則以及。管行業(yè)必須管安全 管業(yè)務(wù)必須管安全。管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,的要求.推動政府相關(guān)部門依法落實(shí)系統(tǒng).行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消防安全管理、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對消防安全重點(diǎn)單位的日常監(jiān)督管理,落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故通報制度。公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作，四,強(qiáng)化社會單位主體責(zé)任落實(shí),實(shí)施、社會單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo)工程.建立單位消防安全責(zé)任年度落實(shí)情況考核機(jī)制 督促指導(dǎo)社會單位進(jìn)一步健全消防安全管理制度，加大消防安全投入，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)消控室規(guī)范管理和消控室值班人員持證上崗制度.鞏固提升.四個能力,8,消防安全重點(diǎn)單位要落實(shí)。6、1,措施、即每年開展一次消防安全評估。簽訂一份消防安全承諾書，維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道,集中培訓(xùn)一次全體員工.并建立一支志愿消防隊(duì)，2016年。50，的重點(diǎn)單位。30、的街道和社區(qū)建成微型消防站、9.2017年，70。的重點(diǎn)單位.50、的街道和社區(qū)建成微型消防站。2020年前.所有重點(diǎn)單位,街道和社區(qū)建成微型消防站、第二節(jié),全面加強(qiáng)社會面火災(zāi)防控。一.進(jìn)一步夯實(shí)基層消防基礎(chǔ)工作.實(shí)施。基層消防網(wǎng)格管理實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)工程 明確基層消防網(wǎng)格執(zhí)法、監(jiān)督,巡查等職責(zé)。將消防安全管理納入中央綜治辦基層綜合服務(wù)平臺實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)、創(chuàng)新消防網(wǎng)格化管理.發(fā)展消防安全群防群治多元化組織,鼓勵居 村。民參與消防公益事業(yè)，建立健全社區(qū)鄰里守望，單位多戶聯(lián)防的消防工作機(jī)制.提倡家庭配備常用滅火器材。高層住戶配備逃生器材.探索建立消防安全重點(diǎn)單位行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)防等區(qū)域聯(lián)防機(jī)制.指導(dǎo)社會單位建立消防安全自我管理,自我評價.自我檢查、自我整改機(jī)制、2016年 30。的重點(diǎn)區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織。10.2017年。50 的重點(diǎn)區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織,2020年前 所有重點(diǎn)區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織 二,全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全監(jiān)管,對容易造成群死群傷火災(zāi)的高層地下建筑。人員密集場所,易燃易爆場所等消防安全重點(diǎn)單位 實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全管理.鼓勵其采用高于國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)防等級、落實(shí)人防,物防,技防等措施.火災(zāi)高危單位要嚴(yán)格落實(shí)。福建省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定.閩政辦、2013,139號 按要求配備滅火器材和基礎(chǔ)防護(hù)裝備,每半年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位消防安全情況進(jìn)行一次評估并向社會公開評估結(jié)果,工商,質(zhì)檢,消防等部門各司其職，依法加大對消防產(chǎn)品制假。售假 用假行為曝光和查處力度.建立社會單位和個人重大消防安全違法行為、黑名單 制度，將消防安全信用納入社會信用管理體系、三，全面落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定.全面貫徹 福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定、閩政辦，2014,68號 按照,政府統(tǒng)籌實(shí)施。部門分工推進(jìn)。單位自查自糾，基層群防群治，鼓勵公民參與 的原則 以人員密集場所，易燃易爆單位 建筑消防設(shè)施,文物古建筑.消防車通道等為重點(diǎn)對象,有針對性地開展專項(xiàng)治理活動。制定整治工作規(guī)劃,明確整改措施，責(zé)任，資金和時限,著力解決嚴(yán)重威脅公共消防安全的突出隱患和問題 堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,對屬于重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦范圍的.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提請主管公安機(jī)關(guān)報本級政府予以掛牌督辦.扎實(shí)推進(jìn)中央綜治辦。公安部，國務(wù)院安辦，省政府通報督辦的重大火災(zāi)隱患及區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。確保.十三五、期間全部整改銷案，四，進(jìn)一步提升消防宣傳教育培訓(xùn)實(shí)效。實(shí)施、消防宣傳、七進(jìn)，11、深化工程 繼續(xù)鞏固和拓展消防宣傳陣地.充分利用互聯(lián)網(wǎng) 戶外視頻、新聞媒體、廣播電臺等媒介,開展常態(tài)化消防安全宣傳提示，力爭2020年前建成1個省級數(shù)字化消防教育博物館、各設(shè)區(qū)市建成1個數(shù)字化消防教育體驗(yàn)館,各市轄區(qū).縣級市配備1部多功能移動消防宣傳車。各級政府和職能部門要加大消防宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入、將消防安全教育納入義務(wù)教育,公益宣傳、行業(yè)宣傳 教育培訓(xùn)體系范疇。機(jī)關(guān) 團(tuán)體 企業(yè)，事業(yè)單位等要認(rèn)真落實(shí)法定職責(zé).加強(qiáng)本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn)，每年組織開展不少于2次滅火應(yīng)急疏散演練 逐步形成、政府統(tǒng)抓、部門聯(lián)動。社會參與 公益運(yùn)轉(zhuǎn)。的社會化消防宣傳教育格局.落實(shí),社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定、公安部令第109號。鼓勵支持社會力量開辦消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、并逐步將消防安全培訓(xùn)納入政府購買公共服務(wù)內(nèi)容、2017年各設(shè)區(qū)市建立不少于1家社會消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)，第三節(jié),全面夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)、一，加快消防規(guī)劃編制修訂，根據(jù)城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造進(jìn)程。及時制 修。訂消防規(guī)劃、采用區(qū)域消防安全評估技術(shù),科學(xué)規(guī)劃消防安全布局 提高消防規(guī)劃編制質(zhì)量,加強(qiáng)規(guī)劃間統(tǒng)籌銜接.在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中明確公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和布局，確保消防規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體相適應(yīng),建立消防規(guī)劃執(zhí)行情況分析評估機(jī)制，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門每年開展一次消防專項(xiàng)規(guī)劃督查。通報落實(shí)情況。確保規(guī)劃落地執(zhí)行 2016年，100 的城市，縣城和全國重點(diǎn)鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃 消防專篇、制,修，訂 2017年、100 的建制鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃、消防專篇。制，修.訂 2018年、完成總體規(guī)劃的鄉(xiāng)完成消防規(guī)劃.消防專篇。制、修，訂.國家級歷史文化名城，名街。名鎮(zhèn).名村完成消防規(guī)劃 消防專篇 制、修、訂，二。加強(qiáng)消防訓(xùn)練基地和消防站建設(shè),實(shí)施 區(qū)域協(xié)作消防訓(xùn)練基地建設(shè)工程，在。十二五，建設(shè)的基礎(chǔ)上、升級完善綜合訓(xùn)練,建筑物倒塌事故訓(xùn)練,化工裝置模擬訓(xùn)練和油罐火災(zāi)事故處置訓(xùn)練等設(shè)施 增加?；沸孤罔F火災(zāi)事故處置等模擬訓(xùn)練區(qū),著力構(gòu)建，1,3。10,的互補(bǔ)協(xié)作訓(xùn)練體系、實(shí)施.消防站力量布局強(qiáng)化優(yōu)化工程.建立健全城鄉(xiāng)消防規(guī)劃滾動編制機(jī)制.認(rèn)真評估全省消防站建設(shè)布局.分析欠賬原因，按照。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.布局合理 突出重點(diǎn)。消除空白,的原則.科學(xué)調(diào)整、細(xì)化落實(shí)消防站建設(shè)規(guī)劃,按照、5分鐘消防，12、的要求，逐步推進(jìn)人口稠密區(qū).商業(yè)工業(yè)集中區(qū)小型站建設(shè)、解決消防站分布不均、保護(hù)面積過大等問題 在無消防力量的老城區(qū)探索利用政府閑置房產(chǎn)建設(shè)消防站點(diǎn),在福州。廈門加快建設(shè)。平戰(zhàn)結(jié)合.擔(dān)負(fù)攻堅(jiān)，輻射周邊。一站多能，的城市軌道交通特勤消防站，三。加快公共消防水源。消防通道建設(shè),實(shí)施.市政消火栓建設(shè)管理維護(hù)提升工程,建立健全市政消火栓建設(shè)，管理,維護(hù)機(jī)制,加大市政消火栓補(bǔ)建、改造力度 力爭2018年補(bǔ)齊歷史欠賬 根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展同步規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，確保不欠新賬，無市政集中供水 市政給水系統(tǒng)為間歇供水或供水能力不足的區(qū)域。應(yīng)依托主要河道。湖泊，海港沿岸等設(shè)置消防取水點(diǎn)或建設(shè)市政消防水池等儲水設(shè)施,滿足消防用水需求,新建 改造的市政道路。建設(shè)工程,應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道.提高道路承載能力，合理設(shè)置消防回車場地和消防作業(yè)面。確保消防車的通行能力 第四節(jié)，大力提升綜合應(yīng)急救援攻堅(jiān)能力，一，加強(qiáng)車輛裝備建設(shè),按照 立足實(shí)戰(zhàn) 彌補(bǔ)短板,注重質(zhì)量.提升效能,的原則、針對高層地下建筑.石油化工。地鐵核電等災(zāi)害事故特點(diǎn) 加強(qiáng)應(yīng)對特殊災(zāi)害的特種消防車輛和裝備配備，重點(diǎn)購置一批大功率工業(yè)泡沫車。高噴車、高層供水車.遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、無人機(jī) 大流量遙控水，泡沫，炮等。高精尖專 車輛裝備,強(qiáng)化滅火救援實(shí)戰(zhàn)中破拆清障。筑堤導(dǎo)流，轉(zhuǎn)運(yùn)物資等能力建設(shè),加強(qiáng)具有較強(qiáng)機(jī)動性的輪式裝載機(jī)，推土機(jī),大功率履帶式挖掘機(jī)等工程機(jī)械的配備。升級更新滿服役年限的消防車輛和器材.為新建消防站按標(biāo)準(zhǔn)一次性配齊車輛器材裝備.2016年。按照。福建省公安消防部隊(duì)滅火救援力量編組調(diào)派方案,全面配齊各編組車輛裝備、新購裝備質(zhì)量性能達(dá)到國家新頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、福州、廈門按照9至12輛工程機(jī)械配備標(biāo)準(zhǔn) 其余支隊(duì)要加強(qiáng)軍地協(xié)作,簽訂聯(lián)動協(xié)議。完善應(yīng)急保障機(jī)制 全面提升特殊災(zāi)害處置能力 2017年.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和滅火救援任務(wù)較重地區(qū).完成大功率,高照度,照明消防車和大流量排煙消防車配備、特勤和一級普通消防站完成大型泡沫消防車配備.2018年.全省政府專職石化特勤隊(duì)伍完成車輛裝備配備任務(wù)，二 加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè).實(shí)施、滅火救援攻堅(jiān)能力提升工程，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍組織指揮。聯(lián)動機(jī)制，訓(xùn)練演練等工作，各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 加大經(jīng)費(fèi)投入，開展監(jiān)督考評、提高隊(duì)伍建設(shè)和管理水平.按照，因地制宜、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。突出重點(diǎn) 兼顧其他,的建設(shè)思路、重點(diǎn)建設(shè)一支規(guī)模900人的政府專職石化特勤隊(duì)伍。落實(shí)人員.場地 車輛、裝備、滅火劑等建設(shè)需求、主要承擔(dān)全省石化產(chǎn)業(yè)災(zāi)害事故處置任務(wù)。三.發(fā)展壯大多種形式消防隊(duì)伍。實(shí)施，多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),全面推進(jìn)基層消防組織建設(shè)，積極推進(jìn)消防安全基本公共服務(wù)均等化，針對應(yīng)急救援實(shí)際需求 大力推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè).新增政府專職石化特勤隊(duì)伍900人、市縣政府專職消防隊(duì)員不少于972人、消防文員不少于211人 到2020年全省市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)員和消防文員總數(shù)達(dá)9575人以上，重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn) 歷史文化名鎮(zhèn)及其他經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)。逐步按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建 2017年全國重點(diǎn)鎮(zhèn)100.完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。2020年其他符合建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)100.完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，對符合國務(wù)院,事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例，國務(wù)院令第411號、規(guī)定的政府專職消防隊(duì)可依法登記為事業(yè)單位法人,各地要做好政府專職消防隊(duì)人員等經(jīng)費(fèi)保障工作。專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和其承擔(dān)的高危險性職業(yè)相適應(yīng)，日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際情況,參考現(xiàn)役部隊(duì)消費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)基本支出統(tǒng)籌安排.加快企業(yè)單位專職消防隊(duì)伍建設(shè)、出臺。石化企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、督促達(dá)到應(yīng)建條件的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè).或采取多企合建 政企聯(lián)建等方式組建企業(yè)專職隊(duì)伍 配備基本消防車輛器材,具備獨(dú)立處置初起火災(zāi)的能力,鼓勵發(fā)展志愿消防隊(duì)伍、2017年所有未建立政府專職隊(duì)伍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)成立志愿消防隊(duì) 2020年所有行政村，自然村按標(biāo)準(zhǔn)成立志愿消防隊(duì)、四 健全戰(zhàn)勤保障體系,建立政府主導(dǎo)的警地聯(lián)儲，緊急調(diào)用 機(jī)動運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急保障機(jī)制.依托各地物資儲備倉庫 完善定點(diǎn)分儲，統(tǒng)一調(diào)用的物資保障機(jī)制,建立在儲裝備物資精細(xì)化管理機(jī)制、開展以RFID 13,電子射頻標(biāo)簽和二維碼技術(shù)為核心的裝備器材物聯(lián)網(wǎng)管理推廣工作.確保在儲裝備物資始終保持良好狀態(tài).2016年,完成省政府下達(dá)的1200噸泡沫液儲備任務(wù)。依托福州消防支隊(duì)建設(shè)消防車水力性能檢測裝置,完善新購消防車集中檢測驗(yàn)收設(shè)施、2017年 所有縣。市 全部建成具備獨(dú)立作戰(zhàn)基本保障能力的戰(zhàn)勤保障體系 2018年,建成省級消防車輛裝備維修中心,提升消防車輛裝備維修和搶修能力.五,完善應(yīng)急救援指揮調(diào)度體系、進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的滅火和應(yīng)急救援社會聯(lián)動機(jī)制 明確相關(guān)部門和專業(yè)力量的職責(zé)任務(wù) 構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效。安全可靠的一體化綜合性應(yīng)急救援指揮體系。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同指揮作戰(zhàn),災(zāi)害現(xiàn)場圖像傳輸共享、情報信息快速檢索等機(jī)制、提高應(yīng)急救援聯(lián)動水平、成立相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急救援專家組.定期組織災(zāi)害事故評估,逐步修訂完善全省大型石化基地 工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市軌道交通等應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案.廣泛開展區(qū)域性實(shí)地，實(shí)兵,實(shí)戰(zhàn)的綜合滅火和應(yīng)急救援演練 提高應(yīng)急處置水平 第五節(jié)、大力實(shí)施科技興消戰(zhàn)略,一。加快消防信息化建設(shè) 實(shí)施、消防警務(wù)信息技術(shù)深度應(yīng)用推進(jìn)工程、繼續(xù)鞏固和提高,十二五，信息化建設(shè)成果、深度對接、數(shù)字福建.平臺 依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析技術(shù) 強(qiáng)化信息技術(shù)對消防工作的全方位支撐 依托消防業(yè)務(wù)一體化信息管理系統(tǒng)、將消防情報信息資源庫納入省政府和省公安廳信息資源建設(shè)整體方案、實(shí)現(xiàn)警種之間 政府部門之間信息共享，探索城市消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 加強(qiáng)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的火災(zāi)防控，開展消防安全大數(shù)據(jù)智能分析應(yīng)用、完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)采集，管理及應(yīng)用、優(yōu)化基礎(chǔ)硬件環(huán)境、逐步提升情報信息對防火.滅火等各項(xiàng)消防警務(wù)決策輔助能力,使信息化科技手段全面融入消防業(yè)務(wù)管理和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,二 大力培育社會消防技術(shù)服務(wù)力量，實(shí)施 社會消防技術(shù)服務(wù)力量培育工程、通過廣泛培育與重點(diǎn)扶持相結(jié)合的方式 不斷壯大社會消防技術(shù)服務(wù)力量。健全覆蓋城鄉(xiāng)。延伸基層的社會消防服務(wù)體系，力爭到2020年基本滿足市場需求 全面實(shí)施注冊消防工程師制度 對社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可管理。確保從事消防設(shè)施維保檢測和消防安全咨詢評估的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)100。取得相應(yīng)資質(zhì)。并納入備案管理系統(tǒng) 加快消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，積極推進(jìn)職業(yè)技能鑒定 一站多點(diǎn),14 建設(shè)、建立健全消防職業(yè)資格等級認(rèn)定管理制度,貫徹落實(shí) 社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定 公安部令第129號、不斷強(qiáng)化社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可，日常監(jiān)督.行業(yè)自律管理,建立公平競爭的社會消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,三.加強(qiáng)消防科技研究與創(chuàng)新，將消防科研工作納入全省科技發(fā)展規(guī)劃,鼓勵和支持高等院校,科研機(jī)構(gòu)和社會單位開展消防安全評價體系.消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺等基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研發(fā) 建立并落實(shí)科技自主創(chuàng)新激勵機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化全省消防科研環(huán)境。針對火災(zāi)防控實(shí)際 積極配合公安部四個消防研究所研發(fā)適合特殊危險場所、人員密集場所和 三合一.場所的可靠性好、安全性高，適用性強(qiáng)的火災(zāi)自動防控裝置 人員逃生器材和滅火救援特種裝備 并在全省推廣使用、第六節(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化消防人文環(huán)境.一，大力推進(jìn)消防文化建設(shè)，將消防文化納入各地公共文化服務(wù)體系和重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目.打造一批具有知名度、影響力的消防文化品牌和消防文化活動 依托城市公園、圖書館 科技館等公眾文娛設(shè)施拓建消防文化功能區(qū)。引導(dǎo)和扶持消防文化藝術(shù)作品創(chuàng)作,傳播、推出一批反映消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)的優(yōu)秀影視文化作品，制定消防文化?；ヂ?lián)網(wǎng) 計(jì)劃、將數(shù)字化。網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)應(yīng)用于消防文化服務(wù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)，傳播、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)資源對消防文化的內(nèi)容,創(chuàng)意和設(shè)計(jì)支撐.繼續(xù)開展消防警營文化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，完善榮譽(yù)室.閱覽室等基礎(chǔ)硬件設(shè)施,搭建消防文化活動交流平臺,進(jìn)一步深植消防文化底蘊(yùn)，二 不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平。改革完善消防執(zhí)法制度，細(xì)化執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，依法設(shè)定權(quán)力 行使權(quán)力 制約權(quán)力.監(jiān)督權(quán)力。確保消防執(zhí)法服務(wù)全面納入法治軌道，嚴(yán)格消防行政審批制度和審批權(quán)限,最大限度壓縮自由裁量權(quán).提升消防執(zhí)法公信力和群眾滿意度,全面推廣使用執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端。全面推行消防行政審批網(wǎng)上辦理，限時辦理、規(guī)范辦理.透明辦理，提高服務(wù)質(zhì)量和效能.建立健全社會滿意度評判，行政審批服務(wù)考核，紀(jì)檢監(jiān)督問廉 執(zhí)法跟蹤評價等行政服務(wù)綜合評價體系、強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督.落實(shí)責(zé)任追究倒查機(jī)制.及時預(yù)防，發(fā)現(xiàn),查處消防執(zhí)法腐敗問題、消防協(xié)會與行政機(jī)關(guān)逐步實(shí)現(xiàn)、機(jī)構(gòu)。職能 資產(chǎn)財(cái)務(wù)，人員管理，黨建。外事 相分離，適時啟動各級消防協(xié)會換屆選舉工作.發(fā)揮消防協(xié)會、橋梁紐帶,作用 加大相關(guān)政策宣傳力度 規(guī)范會員單位市場行為,維護(hù)會員單位合法權(quán)益.三.貫徹落實(shí)從優(yōu)待警政策、積極為消防官兵解決現(xiàn)實(shí)問題和難題、妥善做好轉(zhuǎn)業(yè)退役官兵安置、官兵家屬就業(yè).官兵子女入學(xué).隨軍配偶生活困難補(bǔ)助等工作 切實(shí)改善官兵工作和生活條件、各級政府和相關(guān)部門要在用地。資金等方面給予支持，大力推進(jìn)消防部隊(duì)公寓房建設(shè).將符合條件的官兵納入政府住房保障體系 關(guān)注官兵身心健康 定期組織體檢和心理咨詢.開通官兵快速救治 綠色通道、建立健全官兵健康檔案.提升官兵職業(yè)安全和健康水平、四 積極開展對外合作交流，加強(qiáng)與兄弟省份。港澳臺地區(qū)及友好國家消防同行的溝通聯(lián)系。積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)消防安全理念和成功經(jīng)驗(yàn),提升福建消防事業(yè)國際化、現(xiàn)代化水平，繼續(xù)深化閩臺消防交流。組織好 119閩臺消防主題交流活動,深化閩臺消防安全理論與實(shí)踐的交流研討 定期互派人員訪問交流和培訓(xùn)。建立兩岸消防滅火、應(yīng)急救援.防火技術(shù)等領(lǐng)域的常態(tài)化交流合作機(jī)制，第七節(jié)，實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程,以實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程為載體、推動 十三五、消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)全面落實(shí).重點(diǎn)工程實(shí)施前,須編制具體實(shí)施方案 明確建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排等內(nèi)容 表5、十三五，期間福建消防事業(yè)重點(diǎn)工程一覽表 工程名稱總體目標(biāo)主要建設(shè)時序 1、社會單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo)工程通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建 社會單位主體責(zé)任意識明顯增強(qiáng).消防安全責(zé)任制和管理制度有效落實(shí)。單位 四個能力.建設(shè)鞏固提升。2016年，出臺社會單位落實(shí)消防主體責(zé)任建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn).分類開展試點(diǎn)建設(shè),召開現(xiàn)場會。部署啟動達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。2017年.30、的列管單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo) 2018年 60、的列管單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo),開展工作落實(shí)情況中期評估，2019年.100，的列管單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo),完成建設(shè)任務(wù) 2 基層消防網(wǎng)格管理實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)工程依托基層綜治網(wǎng)格,解決基層政府消防安全責(zé)任落實(shí)不到位的問題、將基層消防管理100.納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)及考核、2016年，提請省綜治辦出臺,基層消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見 25,的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道,村。居,委會消防網(wǎng)格管理納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)、并開展達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作，2017年.50 的基層消防網(wǎng)格納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo),2018年.75。的基層消防網(wǎng)格納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo) 2019年，100，的基層消防網(wǎng)格納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo)，完成建設(shè)任務(wù),3.消防宣傳、七進(jìn)。深化工程積極拓展消防宣傳陣地、全力構(gòu)建覆蓋全社會的宣傳教育網(wǎng)絡(luò) 全面落實(shí)公共消防安全教育培訓(xùn)責(zé)任，并納入政府購買服務(wù)內(nèi)容.社會化消防教育培訓(xùn)市場蓬勃發(fā)展、消防宣傳教育工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列,2016年.消防宣傳覆蓋人群達(dá)2200萬。國民消防安全常識知曉率得分達(dá)59分,制定消防宣傳教育培訓(xùn)規(guī)劃,出臺培育社會化消防教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策規(guī)定.2017年 消防宣傳覆蓋人群達(dá)2400萬，國民消防安全常識知曉率得分達(dá)61分,各設(shè)區(qū)市至少建成1所社會化消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。2018年、消防宣傳覆蓋人群達(dá)2600萬.國民消防安全常識知曉率得分達(dá)63分，建成首個省級消防數(shù)字化消防博物館、全面落實(shí)社會消防教育培訓(xùn)職責(zé)。將公共消防安全教育培訓(xùn)納入政府購買服務(wù)內(nèi)容。2019年，消防宣傳覆蓋人群達(dá)2800萬.國民消防安全常識知曉率得分達(dá)64分，各地建成數(shù)字化消防教育館、2020年、消防宣傳覆蓋人群達(dá)3000萬 國民消防安全常識知曉率得分達(dá)65分，消防宣傳教育工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列.4，區(qū)域協(xié)作消防訓(xùn)練基地建設(shè)工程整合資源，互補(bǔ)建設(shè),構(gòu)建以消防總隊(duì)訓(xùn)練基地為龍頭、3個訓(xùn)練協(xié)作區(qū)為支撐 10個消防支隊(duì)訓(xùn)練基地為基本點(diǎn)的。1。3 10.協(xié)作互補(bǔ)訓(xùn)練體系2016年.龍巖訓(xùn)練基地建成投入使用 2017年,泉州。三明訓(xùn)練基地建成投入使用.2018年、總隊(duì)閩北訓(xùn)練基地.漳州、南平訓(xùn)練基地建成投入使用、2019年、莆田。寧德訓(xùn)練基地建成投入使用、2020年 平潭訓(xùn)練基地.廈門閩南水上訓(xùn)練基地建成投入使用、5.消防站力量布局強(qiáng)化優(yōu)化工程重點(diǎn)推進(jìn)新改擴(kuò)建消防站52個 消除消防力量空白。強(qiáng)化石化等產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防力量。緩解年均出警200次以上的站點(diǎn)執(zhí)勤壓力,2016年、泉州特勤等5個消防站建成投入使用 2017年,連江筱埕等20個消防站建成投入使用,2018年.福州梅亭等13個消防站建成投入使用、2019年、福州鼓嶺等7個消防站建成投入使用，2020年。連江可門等7個消防站建成投入使用，6 市政消火栓建設(shè)管理維護(hù)提升工程健全消火栓建設(shè) 管理、維護(hù)機(jī)制 補(bǔ)齊消火栓歷史欠賬 不欠新賬 2016年,全省補(bǔ)建消火栓3847個,出臺 市政消火栓管理規(guī)定 2017年、補(bǔ)建消火栓5141個,2018年 補(bǔ)建消火栓3847個。補(bǔ)齊欠賬缺口。所有新建 改建市政道路同步規(guī)劃，同步建設(shè)消火栓、7，滅火救援攻堅(jiān)能力提升工程建設(shè)一支規(guī)模900人的政府專職石化特勤隊(duì)伍,配備一批,高精尖專 車輛裝備 儲備足量滅火藥劑 有效應(yīng)對大型石化災(zāi)害等急難險重任務(wù)、2016年.擴(kuò)建江陰 泉港等四個石化特勤大隊(duì) 征召590名專職消防員.采購消防車不少于56輛、完成全省1200噸泡沫液儲備,2017年。征召165名專職消防員，采購消防車不少于86輛，執(zhí)勤中隊(duì)根據(jù)實(shí)際配足泡沫液、2018年。所有石化特勤消防站建成投入使用 征召145名專職消防員 采購消防車不少于48輛、2019年 采購消防車不少于36輛.完成建設(shè)任務(wù) 具體車輛裝備采購方案實(shí)施前組織進(jìn)行系統(tǒng)論證，8，多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)工程在建設(shè)政府專職石化特勤隊(duì)伍的同時。發(fā)展壯大多種形式消防隊(duì)伍、彌補(bǔ)現(xiàn)役消防警力缺口,所有多種形式消防隊(duì)伍按照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建盡建、覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系更加完善 2016年、全省政府專職消防員達(dá)7000人以上，203個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì) 333個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級志愿消防隊(duì),6937個村級志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。2017年，全省政府專職消防員達(dá)7500人以上,291個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì) 533個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級志愿消防隊(duì) 至2017年任務(wù)完成。9209個村級志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，2018年 全省政府專職消防員達(dá)8000人以上。333個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)，10717個村級志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè),2019年、全省政府專職消防員達(dá)8450人以上.369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)、12223個村級志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè).2020年，全省政府專職消防員達(dá)8650人以上,394個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì),12977個村級志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，9 消防警務(wù)信息技術(shù)深度應(yīng)用推進(jìn)工程深化消防警務(wù)信息技術(shù)應(yīng)用，使火災(zāi)防控更具針對性.滅火救援更具專業(yè)性。部隊(duì)管理更具精確性，社會服務(wù)更具便捷性.分析研判更具科學(xué)性、2016年前,升級省級移動指揮中心.建立各級移動指揮調(diào)度平臺,完善各級應(yīng)急通信保障體系,2017年前 推進(jìn)各級消防業(yè)務(wù)平臺與公安警務(wù)業(yè)務(wù)平臺的深入對接，完善各級車輛動態(tài)管理系統(tǒng),2018年前,對全省現(xiàn)有的3G視頻傳輸系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,開展城市消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 2019年前、完善全省消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立各級數(shù)字福建電子政務(wù)和民生應(yīng)用平臺消防子系統(tǒng) 2020年、構(gòu)建完成消防監(jiān)督，滅火救援,部隊(duì)管理，裝備管理及社會公共服務(wù)等全方面業(yè)務(wù)整合的基礎(chǔ)硬件環(huán)境，10。社會消防技術(shù)服務(wù)力量培育工程社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展.從業(yè)人員隊(duì)伍快速壯大.社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范 市場競爭公平有序，力爭到2018年社會消防技術(shù)服務(wù)力量總體與市場需求相適應(yīng)，2016年、初、中級資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)24000人 1100人 出臺社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定.并做好由臨時資質(zhì)向正式資質(zhì)轉(zhuǎn)變的受理和審批工作、2017年。所有社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用正式資質(zhì)承辦各類業(yè)務(wù).加大社會消防技術(shù)服務(wù)市場和服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度。初。中級資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)28500人,1600人、在廈門成立閩南消防職業(yè)技能鑒定點(diǎn)、2018年,社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量滿足各地社會消防技術(shù)服務(wù)市場需求.初、中級資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)33000人.2100人，在三明成立閩西消防職業(yè)技能鑒定點(diǎn).2019年.初.中級資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)37500人 2600人,2020年、初.中級資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)42000人，3100人。社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、市場競爭公平有序。第四章,保障措施,一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)后、必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅改調(diào)整,因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確需調(diào)整的，須由有關(guān)主管部門商省公安廳同意后,報請省政府批準(zhǔn).堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的消防工作責(zé)任制，切實(shí)把消防事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、平安福建建設(shè)和社會治安綜合治理等內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn),各級政府和各有關(guān)部門要依法落實(shí)消防工作責(zé)任 確保責(zé)任到崗到人、要充分發(fā)揮消防安全聯(lián)席會協(xié)調(diào)督導(dǎo)作用、調(diào)動各方力量.全力推動規(guī)劃落實(shí)。二。強(qiáng)化保障機(jī)制 堅(jiān)持消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步發(fā)展，結(jié)合 福建省地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法,閩財(cái)行，2012、98號、完善地方消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、做好消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障工作、積極推動消防事業(yè)發(fā)展。建立消防高危行業(yè)補(bǔ)助制度，加強(qiáng)消防員職業(yè)高危,執(zhí)勤保障.確保消防員人身合法權(quán)益，將消防重大保衛(wèi)，跨區(qū)域增援。戰(zhàn)勤保障物資儲備以及重大搶險救援,維穩(wěn)處突等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制 納入相應(yīng)渠道予以保障.各級政府應(yīng)當(dāng)對省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣消防隊(duì)站的基礎(chǔ)設(shè)施,消防裝備和業(yè)務(wù)建設(shè)予以支持、著眼消防事業(yè)發(fā)展需求，對消防隊(duì)站建設(shè)，車輛裝備建設(shè).訓(xùn)練基地建設(shè) 多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)以及政府專職石化特勤隊(duì)伍建設(shè)等重大工程項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障,加大對消防水源、消防通道.消防通信等建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障力度,協(xié)同推進(jìn)消防事業(yè)全面發(fā)展。三,強(qiáng)化督查督辦 各級政府要將規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)情況納入政務(wù)督查重要內(nèi)容,突出抓好重大項(xiàng)目督查督辦 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度的動態(tài)監(jiān)管、接受人大、政協(xié),社會公眾對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督 定期通報規(guī)劃實(shí)施情況、制定并落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃，消防部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析 做好各項(xiàng)工作和政策措施落實(shí)的檢查督促.四。實(shí)行考核問責(zé)。各級政府要分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，制定相應(yīng)的市級規(guī)劃 縣級年度實(shí)施計(jì)劃，建立完善規(guī)劃實(shí)施考核機(jī)制.制定評價和考核標(biāo)準(zhǔn).實(shí)施細(xì)則、推動規(guī)劃落到實(shí)處、省政府適時對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和終期考核,并將評估考核結(jié)果作為評價各級政府和部門績效的重要依據(jù)。附件，1，國內(nèi)外典型火災(zāi)和爆炸起火事故案例,2，國內(nèi)外消防事業(yè)發(fā)展情況。3。福建省 十三五。期間消防訓(xùn)練基地建設(shè)規(guī)劃表、4.福建省,十三五.期間消防站建設(shè)規(guī)劃表,5.福建省.十三五、期間市政消火栓補(bǔ)建規(guī)劃表,6。福建省。十三五。期間公安消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備建設(shè)規(guī)劃表。7。福建省。十三五,期間市縣政府專職消防隊(duì)員、消防文員征召規(guī)劃表，8。福建省，十三五 期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃表，9，福建省。十三五 期間志愿消防隊(duì)建設(shè)規(guī)劃表 10，名詞解釋，附件1.國內(nèi)外典型火災(zāi)和爆炸起火事故案例、案例一.2007年10月21日21時53分，莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)飛達(dá)鞋面加工場發(fā)生火災(zāi)，共造成37人死亡.19人受傷、經(jīng)調(diào)查、火災(zāi)雖為人為縱火,但該場所未經(jīng)消防審驗(yàn)違規(guī)投入使用。建筑違章加蓋封鎖，且生產(chǎn)。儲存、居住混為一體 違規(guī)使用，儲存易燃可燃材料.缺乏消防設(shè)施.內(nèi)部管理混亂等也是造成該起事故的重要原因 案例二,2009年1月31日23時57分。福州市長樂市吳航街道拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)。共造成15人死亡,22人受傷.直接財(cái)產(chǎn)損失10萬余元 經(jīng)調(diào)查,事故雖為顧客在場所內(nèi)違法燃放煙花引燃頂棚吸音棉所致，但該場所消防安全管理混亂，違規(guī)使用易燃可燃材料對墻體，門窗等做隔音處理,違規(guī)擅自改動場所使用性質(zhì) 顧客消防安全意識淡薄等也是造成該起事故的重要原因、案例三,2013年1月27日2時30分,巴西圣瑪利亞市中心夜總會突發(fā)大火。共造成233人死亡。數(shù)百人受傷，經(jīng)調(diào)查.事故雖為樂隊(duì)成員在舞臺上燃放煙花彈引燃了屋頂隔音材料所致、但該夜總會未按要求設(shè)置疏散出口、超標(biāo)準(zhǔn)聚集人流.顧客消防安全意識淡薄.疏散通道違規(guī)占用等也是造成該起事故的重要原因，案例四,2015年4月6日18時58分.漳州市古雷騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置在停產(chǎn)檢修后開車時 二甲苯裝置加熱爐區(qū)域發(fā)生爆炸著火事故 導(dǎo)致附近多個罐體爆裂燃燒、經(jīng)過1417名消防官兵56個小時奮戰(zhàn),4月9日凌晨大火被成功撲滅 火災(zāi)共造成19人受傷 直接經(jīng)濟(jì)損失9457余萬元、間接經(jīng)濟(jì)損失難以統(tǒng)計(jì) 經(jīng)調(diào)查 事故雖為有焊接缺陷的管線受開工引料操作波動引起的液擊沖擊所致。但該公司安全觀念淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí).工程質(zhì)量監(jiān)管不到位,工藝安全管理不到位、現(xiàn)場施工人員無證上崗等也是造成該起事故的重要原因，案例五 2015年5月13日10時17分。菲律賓首都大馬尼拉地區(qū)巴倫蘇埃拉市一家拖鞋工廠發(fā)生火災(zāi)。共造成72人死亡、經(jīng)調(diào)查。事故雖為電焊工違規(guī)操作引燃出口附近可燃物所致.但該場所違規(guī)封鎖陽臺門窗。違規(guī)堆放易燃可燃物品,工人消防安全意識淡薄等也是造成該起事故的重要原因，案例六、2015年8月12日22時50分,天津市天津港瑞海公司危險品倉庫發(fā)生猛烈爆炸燃燒 經(jīng)天津消防總隊(duì)1000余名官兵殊死奮戰(zhàn)、8月15日上午現(xiàn)場明火被成功撲滅,火災(zāi)共造成165人死亡，8人失蹤、經(jīng)濟(jì)損失難以估量 經(jīng)調(diào)查,瑞海公司嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營,安全管理極其混亂 未按規(guī)定落實(shí)安全培訓(xùn),現(xiàn)場作業(yè)未采取防護(hù)措施、化學(xué)危險品倉儲情況也未及時告知相關(guān)部門備案。以致釀成慘禍.案例七,2015年10月30日23時9分,羅馬尼亞首都布加勒斯特市中心一夜總會發(fā)生火災(zāi)、至少造成32人死亡。200多人受傷 經(jīng)調(diào)查。事故雖為工作人員在舞臺邊燃放煙花引燃頂棚易燃材料所致.但該場所經(jīng)營者法紀(jì)意識淡薄，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患沒有落實(shí)整改 違規(guī)使用易燃可燃材料裝修，顧客消防安全意識淡薄 逃生不及時等也是造成該起事故的重要原因，附件2。國內(nèi)外消防事業(yè)發(fā)展情況、一、法國,法國國土面積55萬平方公里、人口約5800萬、內(nèi)政部下設(shè)民事安全總局，領(lǐng)導(dǎo)全國消防隊(duì)伍和災(zāi)害事故救援，醫(yī)療救助等工作、法國消防隊(duì)伍分為軍隊(duì)現(xiàn)役 政府專職,地方志愿三種編制 約25萬人，占全國人口千分之四左右.其中現(xiàn)役消防人員約1。1萬人.職業(yè)消防人員約3,6萬人、志愿消防人員約20余萬人。法國消防法律法規(guī)非常完善。除關(guān)于民防現(xiàn)代化 消防人員和組織機(jī)構(gòu)的單行法外、大部分消防法律法規(guī)散見于建造及.居住法,規(guī)劃法、勞動法 公共衛(wèi)生法。環(huán)境法,以及,地方區(qū)域法、對各級行政機(jī)構(gòu),企事業(yè)單位及每個公民的消防責(zé)任和義務(wù)都有非常明確的規(guī)定。消防部門在安全檢查和建筑防火審核方面協(xié)助安委會開展工作。發(fā)現(xiàn)問題不直接進(jìn)行處罰 而是向省長.市長提交報告。并送檢察院依法處理。法國企業(yè)守法意識極強(qiáng) 每年一次的防火自查嚴(yán)謹(jǐn)。細(xì)致。規(guī)范。法國公民安全知識教育 包括消防安全常識的普及、都納入到國民基礎(chǔ)教育中。每個城市定期舉辦為期兩周的國民安全教育實(shí)踐體驗(yàn)課,12至14歲在校學(xué)生在專業(yè)人員和父母指導(dǎo)、陪同下進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)、另外，法國各地都設(shè)有政府創(chuàng)辦的消防學(xué)校,廣泛開設(shè)學(xué)歷教育課程,二。日本,日本國土面積37。8萬平方公里.人口約1.2億人，日本消防力量主要由職業(yè)制消防和民間消防機(jī)構(gòu)組成,其中職業(yè)消防員約15萬人、民間消防力量約95萬人。共有923個市、町.村消防本部。實(shí)體消防部門。1654個消防署,特勤或普通站、3224個消防出張所 小型消防站、日本民間消防機(jī)構(gòu)主要力量是消防團(tuán).有固定的執(zhí)勤辦公室和輕型消防車,手抬泵等裝備,其人員平時從事自己的職業(yè)，接到報警后,趕到執(zhí)勤點(diǎn)集合出動.消防團(tuán)的經(jīng)費(fèi)根據(jù)當(dāng)?shù)卣I措 消防團(tuán)員根據(jù)相應(yīng)級別有一定的年額報酬 出動和參加訓(xùn)練都有一定的費(fèi)用補(bǔ)貼 擔(dān)任5年以上的消防團(tuán)員退團(tuán)時能得到相應(yīng)的退團(tuán)補(bǔ)償金,日本政府高度重視公共消防安全教育培訓(xùn)工作，擁有相對完善的教育體系 充足的教育資金和高效的教育機(jī)制,將包括消防在內(nèi)的公共安全納入全民教育范疇,內(nèi)閣政府明確各個都道府縣必須成立防災(zāi)中心 并建有地震體驗(yàn)室 煙熱體驗(yàn)室,滅火器使用體驗(yàn)室等互動設(shè)施，有效提升了民眾消防安全素質(zhì),三 中國臺灣.臺灣面積3。6萬平方公里,人口約2200萬,其消防力量主要由正式消防員，專職消防員和義勇消防員組成、總數(shù)超4，6萬人、臺灣消防署訓(xùn)練中心位于南投縣 2010年投入使用.占地1600多畝.總投資6億元人民幣，其中。防災(zāi)訓(xùn)練區(qū)內(nèi)建有各類建筑,石化及油管。船舶。航空器,地鐵車廂及地下場站.公路及隧道。地震.泥石流。水上水下及激流等13類.66種模擬滅火、救災(zāi)訓(xùn)練設(shè)施。并設(shè)有訓(xùn)練塔、搜救犬訓(xùn)練場等設(shè)施、49處真火模擬火點(diǎn)。每年對正式消防員.專職消防員.義勇消防員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，因而其消防力量實(shí)戰(zhàn)能力較為突出。臺灣在每次大災(zāi)之后都會及時制修訂法律法規(guī).如、9 21,特大地震次年頒布了。災(zāi)害防救法 明確消防署負(fù)責(zé)各類自然災(zāi)害和人為災(zāi)害事故的防救 并對提高建筑的抗震設(shè)防等級作出規(guī)定 再如，1985年頒布的,消防法。至今已修訂9次,平均3年修訂1次，四，中國上海,上海市地處長江入?？?、是中國的經(jīng)濟(jì)和金融中心 面積6340平方公里 全市常住人口約2415.2萬 設(shè)有上海市消防局，共有22個支隊(duì)。擁有127座消防站，現(xiàn)役官兵7200人、合同制消防員1600人 擔(dān)負(fù)著上海市防火滅火.搶險救災(zāi)和反恐排爆三項(xiàng)任務(wù) 服務(wù)全市98個街道辦事處，108個鎮(zhèn)和2個鄉(xiāng).上海市重視專職消防員發(fā)展，出臺了、上海市社會消防組織管理規(guī)定,成立.上海市專職消防員管理辦公室，每年分兩季 以本地籍居民和外地籍退役士兵為主要對象.按照，屬地消防支隊(duì)審查考核,醫(yī)院組織體檢 總隊(duì)審核批準(zhǔn)，程序集中招錄專職消防員,建立健全涵蓋基礎(chǔ)、等級 工齡，駐勤,職務(wù).加班工資和風(fēng)險津貼，執(zhí)勤補(bǔ)助、考核獎勵等內(nèi)容的職業(yè)薪酬體系.與事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)持平,參照現(xiàn)役官兵訓(xùn)練科目和標(biāo)準(zhǔn)。制定、政府專職消防員崗位培訓(xùn)大綱,組織開展，總隊(duì)實(shí)訓(xùn) 隨隊(duì)實(shí)踐，模擬實(shí)戰(zhàn)。三個階段共180天的崗前培訓(xùn)。會同人社部門,大型國企、法律界專家顧問 從用工手續(xù).崗位職責(zé)。能力培訓(xùn) 日常制度。民主管理,工資薪酬，處罰獎勵等7個方面 編制政府專職消防員.管理制度匯編.和，工作手冊 推動政府專職消防員職業(yè)化進(jìn)程 附件3福建省,十三五、期間消防訓(xùn)練基地建設(shè)規(guī)劃表序號單位項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)用地面積、建筑面積，總投資額,萬元.布置地點(diǎn)建設(shè)時間竣工時間1總隊(duì)總隊(duì)閩北訓(xùn)練基地新建10446105904977武夷山市三姑旅游度假區(qū)201620182廈門閩南水上救援訓(xùn)練基地新建1340002000030000翔安區(qū)201720203漳州漳州市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地暨古雷特勤消防站新建80000283208660漳州古雷開發(fā)區(qū)201520184泉州泉州市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建666005400015000南安市金淘鎮(zhèn)201620175三明三明市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建433332079013500沙縣金古工業(yè)園區(qū)201320176莆田莆田市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建570462800015000莆田秀嶼區(qū)木材加工園區(qū)201520197龍巖龍巖市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建35866224008386龍巖市新羅區(qū)浮蔡村201420168南平南平市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建82368150004800武夷新區(qū)芹口組團(tuán)將口路段201620189寧德寧德市消防教育訓(xùn)練基地暨福安灣塢消防站新建40002待定15000福安市灣塢鎮(zhèn)半嶼村半山地塊2016201910平潭水陸兩用消防站暨平潭消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建400002000019000平潭20172020，附件4。福建省,十三五、期間消防站建設(shè)規(guī)劃表單位序號名稱消防站級別中隊(duì)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)占地面積.建筑面積。建設(shè)經(jīng)費(fèi),萬元 地點(diǎn)建設(shè)時間,年，竣工時間.年。福州1梅亭消防站一級單編增建667055003093鼓樓區(qū)梅亭201720192浦上消防站一級單編增建592654273230倉山區(qū)浦上201620183火車南站地鐵消防站特勤混編增建13335100009805倉山區(qū)火車南站201620184鼓嶺消防站一級單編增建720035002950晉安區(qū)鼓嶺201720195閩侯特勤消防站特勤混編增建2019695006000閩侯縣甘蔗鎮(zhèn)201620186長樂空港消防站一級單編增建457141921178長樂市空港區(qū)201620187連江可門消防站一級單編增建1670772942448連江縣可門鎮(zhèn)201820208連江筱埕消防站一級單編增建99173278520連江縣筱埕鎮(zhèn)201620179倉山倉前消防站二級混編改建12401320200倉山區(qū)萬春巷20162017廈門10廈門市災(zāi)害救援中心特勤現(xiàn)役重建190004089125249湖濱北路2017202011海滄南部消防站一級混編增建830040005200海滄南部2018202012翔安隧道消防站一級混編增建480025005588翔安隧道旁2017202013思明黃厝消防站一級混編增建600030005400思明黃厝2017202014同安工業(yè)集中區(qū)消防站一級混編增建800040005200同安工業(yè)區(qū)2016201915思明廈禾消防站一級現(xiàn)役重建4223146508838思明廈禾路20162019廈門16思明廈港消防站一級現(xiàn)役改建28502980160思明區(qū)思明南路2016201717思明鼓浪嶼消防站二級現(xiàn)役改建2030850150鼓浪嶼鼓新路20162017漳州18薌城區(qū)三中隊(duì)消防站暨支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障用房二級混編遷建666684813000薌城區(qū)2015201719龍文區(qū)朝陽消防站二級混編增建1129641851480龍文區(qū)2015201720薌城區(qū)綜合應(yīng)急救援中心暨消防站二級混編遷建19591102204000薌城區(qū)2015201821臺商投資區(qū)綜合應(yīng)急救援中心暨消防站一級混編增建16425110003500臺商投資區(qū)2015201722招商局開發(fā)區(qū)店地消防站二級混編增建626736701348漳州開發(fā)區(qū)2015201723古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站一級混編增建1000045001500古雷開發(fā)區(qū)2018202024漳州高新開發(fā)區(qū)消防站一級混編增建1100045002500漳州高新區(qū)20182020泉州25泉州市綜合應(yīng)急救援中心暨桃花山消防站特勤現(xiàn)役增建800072002000森林公園對面2017201826泉州支隊(duì)特勤大隊(duì),一期 特勤現(xiàn)役遷建2419850002000晉江市鞋紡城2014201627石獅消防指揮中心暨特勤站特勤混編增建292952276312000石獅市永寧鎮(zhèn)2015201728臺商投資區(qū)消防指揮中心二級單編增建2001976003500泉州市臺商投資區(qū)2015201629晉江池店消防站二級單編增建201635001100晉江市池店鎮(zhèn)2015201630德化大隊(duì)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)二級混編增建1332045002000德化縣潯中鎮(zhèn)20142017泉州31安溪大隊(duì)南翼消防站一級混編增建100003200600安溪縣官橋鎮(zhèn)2017201832惠安消防指揮中心暨螺城中隊(duì)一級現(xiàn)役遷建1332045002000惠安縣螺陽鎮(zhèn)20152016三明33三明市消防指揮中心指揮中心現(xiàn)役遷建12596198009730梅列區(qū)貴溪洋2015201734明溪雪峰消防站一級混編擴(kuò)建1132239902000明溪縣雪峰鎮(zhèn)新大路20172019莆田35秀嶼石門澳產(chǎn)業(yè)園特勤站特勤混編增建1998050001500石門澳化工產(chǎn)業(yè)園2017201936湄洲島消防站二級混編增建500037701000湄洲島湄洲鎮(zhèn)2016201737榜頭消防站一級混編遷建1972897602285仙游縣榜頭鎮(zhèn)20162018南平38大家廠消防站戰(zhàn)保現(xiàn)役增建1127676012800延平區(qū)塔下村大家廠2015201739武夷山崇安消防站一級現(xiàn)役遷建1000078473024武夷山市百花路20152017龍巖40廈龍經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)消防站特勤單編增建50003000800龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)2017201841連城朋口消防站二級混編增建70002186465連城縣朋口鎮(zhèn)2016201742漳平西園消防站一級現(xiàn)役增建102414930810漳平市登榜工業(yè)區(qū)2016201743新羅西陂消防站一級現(xiàn)役增建1000050001000新羅區(qū)工業(yè)西路2017201844長汀河田消防站二級單編增建2000600200長汀縣河田鎮(zhèn)2017201845永定新消防站一級現(xiàn)役增建600040001000永定鳳城鎮(zhèn)2017201946永定鳳城消防站二級現(xiàn)役改建21192216200永定鳳城鎮(zhèn)東大道2016201747上杭南崗消防站一級單編重建39501534300上杭縣臨城鎮(zhèn)新塘路2016201748永定高陂消防站二級現(xiàn)役遷建30011095800永定高陂鎮(zhèn)先富路20162017寧德49霞浦縣小沙消防站二級混編增建800057371705霞浦縣松港街道2014201750蕉城霍童消防站一級混編增建6530待定698蕉城霍童鎮(zhèn)20172018平潭51金井灣消防站暨指揮中心一級現(xiàn)役增建13515150007838金井二路2015201652高鐵消防站一級現(xiàn)役擴(kuò)建1310930001500中樓鄉(xiāng)韓厝村20172018。附件5.福建省.十三五，期間市政消火栓補(bǔ)建規(guī)劃表 單位規(guī)劃應(yīng)建數(shù)截至2015年實(shí)有總數(shù)欠賬數(shù),年度市政消火栓 個,新建數(shù)達(dá)到總數(shù)城區(qū)縣級市，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。新建數(shù)達(dá)到總數(shù)新建數(shù)達(dá)到總數(shù)新建數(shù)達(dá)到總數(shù),福州8131640517262016518692311263521823282891960、2017690761315265029026183852345，2018518813111266121828362892634 小計(jì)17268131372661 7262836、9632634,廈門95008778722201621689942168994,201729092842909284。201821695002169500.小計(jì)72295007229500.漳州61704186210720166324818，121939325702391029、20178435661 121952530953181347、20186326293、121939334882391586。小計(jì)21076293,1219。13113488，7961586 泉州104188797168720165059302。278914028503653663。20176779979 278918930394884151.201850510484.278914031793654516。小計(jì)168710484，2789，4693179 12184516、三明48463178166820165003678175472815074551624，20176684346225693915466072231 20185004846175862815744552686 小計(jì)1668484656586.951574 15172686、莆田2551105914922016448150713175468235249518,2017596210317492890325332850,201844825511311059683932491099，小計(jì)1492255143610592263938301099，南平4986272022662016679339991942514706451735.20179084307122063415048622597,2018679498692152515296453242.小計(jì)226649863021584152921523242。龍巖24372059482201614422035678323114365277 201719423977585833117686363、201814425415691423119965428、小計(jì)4822541187914791199216428.寧德3851321763420161903407444141041837421156。20172543661594731391976561212 20181903851445171042080421254、小計(jì)634385114751734720801401254、平潭3262755120161529015290 20172131121311。20181532615326 小計(jì)5132651326，備注，此表為市政消火栓補(bǔ)建表。十三五，期間，在補(bǔ)齊市政消火栓欠賬的同時、新增市政道路.管網(wǎng)應(yīng)同步建設(shè)市政消火栓，確保不欠新賬、附件6。福建省，十三五 期間公安消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備建設(shè)規(guī)劃表。單位年度全省消防車輛配備 臺 滅火類舉高類專勤類保障類經(jīng)費(fèi)估算,萬元,水罐車泡沫車壓縮空氣泡沫車多劑聯(lián)用車高噴車登高平臺車、搶險救援車大功率排煙車照明車防化洗消車,通信指揮車遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)保障車自裝卸式消防車福州20161130002000000221048020173202312000002181102018155222552220020398002019730203411000001120020205602034000000110900廈門20160010200000100031102017112100000000003050201820111020000000268020192111000010001027402020101020100000004510，漳州。2016713020300010006061201762102060000010452420186001411000002036412019000000000000000202000000000000000.0.泉州2016320020400000101300201781230、10、110.0、0。0,10,826020182310.50,20000.00、0，2700201930。4140 0.0,0.10 0、10 3580202050,20，40 10，0、10。10、0.4840三明20160 20、0 0.0 30、0.0.0 0,1112402017510，0。0、0.0，0。0.0.0、0。0.0、5702018620，00.0.0、0.0。0 0,0,0 0。5602019240，0、0。0、0,00，0，0，0 0,0.570202031010.0，0,0，00,0、0 0,0.430莆田201621100.000,0,0。00。004202017110,0,10,10。0、0、0 0，0 0。56020182010 0,0，0，0,0。0 0.00、0 4602019120,0,0.0。0。10。0。0 0，0、055020202110，0.00,0.0 0。0。0,00。500南平201620。0.0,0，0、10，0 0。0，0,10，455201710、0.0，10，20。0 0.0 0,0.0.480201830,10,20。0 0。0,0 0，0、0 0、660201900。0，0。0 0、0、0、0。0 0、00 12002020000 0,10、0。0.00。0 0、0，0230龍巖20161210,00、0、100.0 0。101740201700 80。30 0，0 0。0，0 0。10,505020180。0。1110。0、0,0、0、0 0。20,1550201950。0,0,20，0.0，00 00.10、2600202010.20、10.0,0.0 0.0。0，0、0.1580寧德20161110.40,0.0,0。0 0、0,10。114020171110。110,0、0，0、0 0、10,132020180.20、0.0。0 20。0、0，0、020。7102019130、0、10.10.0。00。0.10.7202020130,0.0,0,010、0、0 0。10.590平潭，20160 10,0。0.010。0.00、000.30020171010001000000060020181110。0。0.0 0、0、00.0.0 0，70020190、0、00、0.10、0。00 0,010,500202010，0,00、000，0、100.0。0，400合計(jì).13270411552174864521276158871備注搶險救援器材,個人防護(hù)裝備。滅火器材，力量編成裝備配備率各地,各年度均要達(dá)到100、附件7、福建省 十三五，期間市縣政府專職消防隊(duì)員 消防文員征召規(guī)劃表。年、度類別福州廈門漳州泉州三明莆田南平龍巖寧德平潭石化特勤隊(duì)伍總數(shù)2016年專職隊(duì)員501010251515201011100176石化特勤隊(duì)伍專職員13501351350135000050590消防文員55553464050422017年專職隊(duì)員502510251515151030100205石化特勤隊(duì)伍專職員3503535035000025165消防文員545534540100452018年專職隊(duì)員503010351515152025100225石化特勤隊(duì)伍專職員3003030030000025145消防文員55553454050412019年專職隊(duì)員50251025151515100100175消防文員555534541000462020年專職隊(duì)員402510251515161025100191消防文員55553454100372015年底總數(shù)專職隊(duì)員4853012343701802337511077502070消防文員1551551521801195105901302001197十三五增加總數(shù)專職隊(duì)員240115501357575816091500972石化特勤隊(duì)伍專職員200020020002000000100900消防文員252425251520262011200211附件8。福建省.十三五,期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃表、附件9.福建省，十三五、期間志愿消防隊(duì)建設(shè)規(guī)劃表、附件10，名詞解釋，1 五大活動.指大排查,大整治，大宣傳，大培訓(xùn).大練兵五項(xiàng)活動，2 三停 指停產(chǎn)停業(yè)。停止使用.停止施工。3,六進(jìn).指消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校 進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè) 進(jìn)農(nóng)村,進(jìn)家庭.4，國民消防安全常識知曉率。包括消防安全防范意識和火場自救逃生知識技能兩個一級指標(biāo)、通過計(jì)算機(jī)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，計(jì)算方法為、國民消防安全常識知曉率得分 消防安全防范意識得分 0 4、火場自救逃生知識技能得分。0、6.5,社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測,消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)活動的社會組織.6。注冊消防工程師.是指依法取得注冊消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，7。三合一，指住宿與生產(chǎn).儲存,經(jīng)營合用場所 8。四個能力 指檢查消除火災(zāi)隱患能力，組織撲救初起火災(zāi)能力.組織人員疏散逃生能力,消防宣傳教育培訓(xùn)能力、9.微型消防站 依托群防群治力量和單位已有的消防組織、按照、3分鐘到場,要求劃定最小滅火單元.以加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作為根本 建立有人員、有器材.有戰(zhàn)斗力的企業(yè).微型站.10.區(qū)域聯(lián)防組織,指結(jié)合重點(diǎn)單位行業(yè)類別和區(qū)域位置合理劃分聯(lián)防小組.組織開展互查互檢，會議會商 業(yè)務(wù)交流。培訓(xùn)演練等活動 定期分析隱患問題，研究解決對策,提高隱患自查自改.火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動能力。11.七進(jìn) 指消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān),進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站，12，5分鐘消防、指消防隊(duì)接到報警后消防車能在5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿,13、RFID 指通過無線電訊號識別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)的通信技術(shù) 14。一站多點(diǎn),指一個職業(yè)技能鑒定站下設(shè)多個職業(yè)技能鑒定點(diǎn).實(shí)現(xiàn)全方面覆蓋、提供便捷服務(wù).