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湖州市人民政府辦公室關(guān)于全面推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施意見各縣區(qū)人民政府.市府各部門，市直各單位,為全面加強(qiáng)水利工程管理 保障水利工程運行安全，發(fā)揮效益 根據(jù)。浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的意見、浙政辦發(fā),2016,4號 及.浙江省水利廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實施方案。2016 2020年。的通知.浙水科 2016 1號。有關(guān)精神.結(jié)合我市水利工程管理實際，經(jīng)市政府同意，提出如下實施意見、一.總體要求，以黨的十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記提出的新時期治水方針為指導(dǎo).按照。五水共治。和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)的總體要求。圍繞確保水利工程安全，持續(xù)。高效運行的目標(biāo).以落實水利工程管理責(zé)任和措施為核心，以全面建立水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為基礎(chǔ)。以深化水利工程管理體制機(jī)制改革為動力。堅持政府主導(dǎo)。社會參與，省定標(biāo)準(zhǔn)，分級實施.全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn) 全面落實水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理措施 各縣區(qū)，含湖州開發(fā)區(qū),太湖度假區(qū)，下同、鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,有關(guān)部門要同步推進(jìn)治理建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，扭轉(zhuǎn)長期以來。重建輕管,的現(xiàn)象、切實做到，建管并重、充分發(fā)揮水利工程對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障作用，爭取到2017年底。基本完成全市大中型水利工程.100年一遇標(biāo)準(zhǔn)堤防，1000KW以上農(nóng)村水電站的標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建，初步建立重要小型水利工程管理經(jīng)費保障機(jī)制、運行管理機(jī)制.到2020年底,全市大中型水利工程，100年一遇標(biāo)準(zhǔn)堤防、1000KW以上農(nóng)村水電站、小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理合格率達(dá)到100。省。市級河道上的20年一遇及以上標(biāo)準(zhǔn)堤防,縣級以上城市防洪工程及.屋頂山塘 日供水200噸以上的農(nóng)村供水工程,主要水文測站等重要小型水利工程基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，在此基礎(chǔ)上，爭取創(chuàng)建省級以上水利工程管理單位20家.其中國家級水利工程管理單位6家.對不安全，不生態(tài)的水利工程逐步實行降等,報廢處理、二。主要任務(wù).一.明確管理內(nèi)容,水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系涵蓋管理責(zé)任、安全評估,運行管理，維修養(yǎng)護(hù).監(jiān)督檢查,隱患治理.應(yīng)急管理、教育培訓(xùn),制度建設(shè)、考核驗收等各環(huán)節(jié),主要包括,工程管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,監(jiān)管責(zé)任 主體責(zé)任.崗位責(zé)任.具體化。公益性,準(zhǔn)公益性.水利工程管理經(jīng)費預(yù)算化 防汛管理.運行管理，監(jiān)測檢查等工作流程制度化,工程維修養(yǎng)護(hù).管理范圍界定。生態(tài)環(huán)境綠化美化 信息管理等工作實現(xiàn)考核目標(biāo)化。二 制定管理手冊。根據(jù)省水利廳制定的水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)、各縣區(qū)抓緊制定具體的實施辦法和推進(jìn)方案,并督促指導(dǎo)工程管理單位結(jié)合實際制訂標(biāo)準(zhǔn)化管理操作手冊、將具體任務(wù)細(xì)化落實到每個崗位和人員。實行標(biāo)準(zhǔn)化控制.程序化管理。網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，對年久失修，存在嚴(yán)重安全隱患或嚴(yán)重影響生態(tài)安全的水利工程。要根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行降等。報廢處理.三。落實管理主體.除國電系統(tǒng)水利工程外。其他分屬不同系統(tǒng)管理的水利工程按照屬地管理的原則,由各縣區(qū)落實責(zé)任主體，大中型水利工程、骨干堤防，縣級以上城市防洪工程.原則上由縣區(qū)組建專門機(jī)構(gòu)實行管理 對于小型水利工程，要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道。行政村兩級事權(quán),落實管護(hù)主體和管理人員.其中小型水庫.農(nóng)村供水工程。市級河道上的20年一遇及以上標(biāo)準(zhǔn)堤防 保護(hù)集鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)的圩區(qū)等重要小型水利工程、宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道,實行集中統(tǒng)一管理，各縣區(qū)要制定本地區(qū)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理5年實施方案和年度實施計劃、按照先大后小、先重要后一般的原則 組織開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理 四。深化管理改革.按照集約化.專業(yè)化、物業(yè)化管理的思路,調(diào)整和延伸大中型水利工程管理單位的管理范圍,推行 以大帶小 以點帶面,分片統(tǒng)管、等工程管理模式 大力推行管養(yǎng)分離。政府購買服務(wù)等形式,整合現(xiàn)有水利工程管理單位的資源。組建水利工程管理專業(yè)公司.扶持農(nóng)民用水合作組織等民間自治組織.積極培育發(fā)展物業(yè)管理市場主體.鼓勵發(fā)展不同形式的物業(yè)管理,引導(dǎo)和鼓勵具有較強(qiáng)專業(yè)力量的工程設(shè)計施工、制造安裝。維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會 中介機(jī)構(gòu)參與水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理、五.加強(qiáng)監(jiān)督管理 各級水利部門嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)對實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的水利工程進(jìn)行驗收 其中.非水庫類大型水利工程和中型以上水庫由省級水行政主管部門負(fù)責(zé)組織驗收、非水庫類中型水利工程和小,一,型水庫由市級水行政主管部門負(fù)責(zé)組織驗收。非水庫類小型水利工程和小.二 型水庫及。屋頂山塘。由縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)組織驗收。市級水行政主管部門對各縣區(qū)進(jìn)行抽查復(fù)核。加強(qiáng)監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題要限期整改到位 沒有整改到位的 要給予嚴(yán)肅問責(zé)，確保各項管理措施落實到位.三，保障措施,一 切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、各級政府及有關(guān)部門要堅持建管并重的原則,結(jié)合實際、完善工作機(jī)制，明確職責(zé)、落實任務(wù).強(qiáng)化協(xié)調(diào)、及時解決水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中的問題、要按照屬地負(fù)責(zé)的原則,由各縣區(qū)組織開展轄區(qū)內(nèi)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作、其中市太湖管理局直接管理的水利工程,老虎潭水庫，湖申船閘 吳沈門新閘由市水利局組織實施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作、水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作將納入市對縣區(qū)、五水共治.考核，水利工作綜合考核 考核結(jié)果公開發(fā)布、接受社會公眾監(jiān)督、各縣區(qū)要建立相應(yīng)的責(zé)任考核機(jī)制。為推進(jìn)管理工作提供制度保障,對水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推進(jìn)不力,任務(wù)未完成的 要加強(qiáng)督促指導(dǎo),必要時約談相關(guān)責(zé)任人。二 全面落實經(jīng)費保障、國有大中型水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)費。市，縣區(qū)財政足額保障.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道、行政村管理的小型水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)費.各縣區(qū)財政應(yīng)給予補助。市財政對本級各區(qū)通過轉(zhuǎn)移支付給予財政補助 經(jīng)營性為主的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理所需經(jīng)費、由業(yè)主自行承擔(dān)并按國家有關(guān)規(guī)定在其經(jīng)營性收入中計提。專款專用，其中，對承擔(dān)城鄉(xiāng)供水任務(wù)的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)費，各級財政給予適當(dāng)補助、三、全面推行信息化管理，依托和整合各縣區(qū)現(xiàn)有水利信息資源,融入省級水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理運行平臺、把水利工程的監(jiān)測監(jiān)控。預(yù)警預(yù)報,調(diào)度運行,維修養(yǎng)護(hù)。監(jiān)督檢查和考核評估等標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容逐項細(xì)化為管理人員職責(zé) 管理崗位職責(zé)和崗位工作規(guī)范.實現(xiàn)工程管理信息化和精細(xì)化.提高工程管理效率。加強(qiáng)水利工程管理市場主體的信用信息管理、加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)督指導(dǎo)、督促管理主體落實各項管理措施和責(zé)任 四 本實施意見自發(fā)布之日起施行，