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湖州市人民政府辦公室關(guān)于全面推行水利工程標準化管理的實施意見各縣區(qū)人民政府。市府各部門,市直各單位,為全面加強水利工程管理、保障水利工程運行安全,發(fā)揮效益。根據(jù).浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行水利工程標準化管理的意見,浙政辦發(fā),2016 4號、及。浙江省水利廳關(guān)于印發(fā)全面推進水利工程標準化管理實施方案 2016 2020年.的通知,浙水科 2016.1號、有關(guān)精神 結(jié)合我市水利工程管理實際.經(jīng)市政府同意。提出如下實施意見、一、總體要求 以黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記提出的新時期治水方針為指導(dǎo) 按照,五水共治。和標準強省建設(shè)的總體要求.圍繞確保水利工程安全，持續(xù),高效運行的目標、以落實水利工程管理責任和措施為核心,以全面建立水利工程標準化管理體系為基礎(chǔ)、以深化水利工程管理體制機制改革為動力、堅持政府主導(dǎo).社會參與 省定標準 分級實施。全面規(guī)劃。穩(wěn)步推進、全面落實水利工程標準化管理措施。各縣區(qū)、含湖州開發(fā)區(qū)。太湖度假區(qū)、下同、鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道 有關(guān)部門要同步推進治理建設(shè)和標準化管理。扭轉(zhuǎn)長期以來.重建輕管.的現(xiàn)象。切實做到，建管并重.充分發(fā)揮水利工程對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用、爭取到2017年底,基本完成全市大中型水利工程，100年一遇標準堤防，1000KW以上農(nóng)村水電站的標準化管理創(chuàng)建、初步建立重要小型水利工程管理經(jīng)費保障機制,運行管理機制,到2020年底。全市大中型水利工程.100年一遇標準堤防、1000KW以上農(nóng)村水電站、小型水庫標準化管理合格率達到100 省。市級河道上的20年一遇及以上標準堤防。縣級以上城市防洪工程及。屋頂山塘,日供水200噸以上的農(nóng)村供水工程。主要水文測站等重要小型水利工程基本達到標準化管理要求 在此基礎(chǔ)上，爭取創(chuàng)建省級以上水利工程管理單位20家，其中國家級水利工程管理單位6家,對不安全，不生態(tài)的水利工程逐步實行降等.報廢處理，二 主要任務(wù)。一 明確管理內(nèi)容。水利工程標準化管理體系涵蓋管理責任,安全評估 運行管理 維修養(yǎng)護、監(jiān)督檢查。隱患治理.應(yīng)急管理,教育培訓(xùn).制度建設(shè),考核驗收等各環(huán)節(jié).主要包括。工程管理責任,領(lǐng)導(dǎo)責任,監(jiān)管責任.主體責任、崗位責任 具體化.公益性 準公益性，水利工程管理經(jīng)費預(yù)算化 防汛管理、運行管理,監(jiān)測檢查等工作流程制度化，工程維修養(yǎng)護.管理范圍界定 生態(tài)環(huán)境綠化美化,信息管理等工作實現(xiàn)考核目標化，二。制定管理手冊，根據(jù)省水利廳制定的水利工程管理標準 各縣區(qū)抓緊制定具體的實施辦法和推進方案，并督促指導(dǎo)工程管理單位結(jié)合實際制訂標準化管理操作手冊，將具體任務(wù)細化落實到每個崗位和人員。實行標準化控制 程序化管理。網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管.對年久失修、存在嚴重安全隱患或嚴重影響生態(tài)安全的水利工程,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時進行降等.報廢處理、三。落實管理主體.除國電系統(tǒng)水利工程外 其他分屬不同系統(tǒng)管理的水利工程按照屬地管理的原則.由各縣區(qū)落實責任主體、大中型水利工程。骨干堤防?？h級以上城市防洪工程.原則上由縣區(qū)組建專門機構(gòu)實行管理、對于小型水利工程.要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道,行政村兩級事權(quán) 落實管護主體和管理人員,其中小型水庫.農(nóng)村供水工程 市級河道上的20年一遇及以上標準堤防.保護集鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)的圩區(qū)等重要小型水利工程，宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。實行集中統(tǒng)一管理,各縣區(qū)要制定本地區(qū)水利工程標準化管理5年實施方案和年度實施計劃、按照先大后小,先重要后一般的原則。組織開展水利工程標準化管理,四、深化管理改革、按照集約化。專業(yè)化。物業(yè)化管理的思路,調(diào)整和延伸大中型水利工程管理單位的管理范圍,推行.以大帶小，以點帶面.分片統(tǒng)管.等工程管理模式,大力推行管養(yǎng)分離,政府購買服務(wù)等形式、整合現(xiàn)有水利工程管理單位的資源、組建水利工程管理專業(yè)公司.扶持農(nóng)民用水合作組織等民間自治組織、積極培育發(fā)展物業(yè)管理市場主體 鼓勵發(fā)展不同形式的物業(yè)管理，引導(dǎo)和鼓勵具有較強專業(yè)力量的工程設(shè)計施工 制造安裝 維修養(yǎng)護企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，中介機構(gòu)參與水利工程標準化管理.五。加強監(jiān)督管理。各級水利部門嚴格按照管理標準對實施標準化管理的水利工程進行驗收。其中,非水庫類大型水利工程和中型以上水庫由省級水行政主管部門負責組織驗收，非水庫類中型水利工程和小。一。型水庫由市級水行政主管部門負責組織驗收、非水庫類小型水利工程和小，二，型水庫及、屋頂山塘.由縣級水行政主管部門負責組織驗收 市級水行政主管部門對各縣區(qū)進行抽查復(fù)核，加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要限期整改到位。沒有整改到位的.要給予嚴肅問責，確保各項管理措施落實到位，三、保障措施。一，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級政府及有關(guān)部門要堅持建管并重的原則、結(jié)合實際、完善工作機制.明確職責。落實任務(wù).強化協(xié)調(diào)。及時解決水利工程標準化管理工作中的問題，要按照屬地負責的原則。由各縣區(qū)組織開展轄區(qū)內(nèi)水利工程標準化管理工作。其中市太湖管理局直接管理的水利工程、老虎潭水庫。湖申船閘.吳沈門新閘由市水利局組織實施標準化管理工作,水利工程標準化管理工作將納入市對縣區(qū),五水共治,考核、水利工作綜合考核?？己私Y(jié)果公開發(fā)布,接受社會公眾監(jiān)督 各縣區(qū)要建立相應(yīng)的責任考核機制。為推進管理工作提供制度保障、對水利工程標準化管理工作推進不力，任務(wù)未完成的。要加強督促指導(dǎo)、必要時約談相關(guān)責任人。二、全面落實經(jīng)費保障.國有大中型水利工程標準化管理經(jīng)費、市.縣區(qū)財政足額保障.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。行政村管理的小型水利工程標準化管理經(jīng)費 各縣區(qū)財政應(yīng)給予補助、市財政對本級各區(qū)通過轉(zhuǎn)移支付給予財政補助.經(jīng)營性為主的水利工程標準化管理所需經(jīng)費。由業(yè)主自行承擔并按國家有關(guān)規(guī)定在其經(jīng)營性收入中計提 ?？顚Ｓ?其中、對承擔城鄉(xiāng)供水任務(wù)的水利工程標準化管理經(jīng)費.各級財政給予適當補助,三。全面推行信息化管理，依托和整合各縣區(qū)現(xiàn)有水利信息資源、融入省級水利工程標準化管理運行平臺、把水利工程的監(jiān)測監(jiān)控 預(yù)警預(yù)報 調(diào)度運行。維修養(yǎng)護.監(jiān)督檢查和考核評估等標準化管理內(nèi)容逐項細化為管理人員職責、管理崗位職責和崗位工作規(guī)范,實現(xiàn)工程管理信息化和精細化.提高工程管理效率，加強水利工程管理市場主體的信用信息管理,加強網(wǎng)上監(jiān)督指導(dǎo)、督促管理主體落實各項管理措施和責任，四.本實施意見自發(fā)布之日起施行、