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阜陽市城市綠化條例，2016年6月30日阜陽市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十一次會(huì)議通過，2016年7月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)、第一章、總、則、第一條、為了促進(jìn)綠化事業(yè)的發(fā)展.改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院.城市綠化條例,以及有關(guān)法律，行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際 制定本條例，第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃.建設(shè)，保護(hù)和管理。古樹 名木 林地、林木的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 第三條.城市綠化堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)。統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜,建管結(jié)合的原則、第四條、市，縣.市，區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo).把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 提高城市綠化覆蓋率和綠化水平 第五條。市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市的城市綠化管理工作、負(fù)責(zé)對(duì)縣,市,區(qū)。城市綠化工作指導(dǎo) 監(jiān)督和考核。縣、市，區(qū)、城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化管理工作、住房城鄉(xiāng)建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源.水務(wù) 房產(chǎn) 公安,林業(yè).環(huán)境保護(hù) 財(cái)政,交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),共同做好城市綠化的規(guī)劃，建設(shè)。保護(hù)和管理工作.第六條。任何單位和個(gè)人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利、對(duì)損壞綠化和綠化設(shè)施的行為.有權(quán)進(jìn)行勸阻 投訴和舉報(bào).舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的、城市綠化行政主管部門給予舉報(bào)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)在城市綠化工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人 市、縣,市.區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、第七條，鼓勵(lì)公民，法人和其他組織以投資，捐資,認(rèn)養(yǎng)等方式,參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作.捐資、認(rèn)養(yǎng)的公民、法人和其他組織可以享有城市綠地,樹木一定期限的冠名權(quán),第八條.加強(qiáng)城市綠化科學(xué)研究、鼓勵(lì)選育與引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件的植物。優(yōu)化植物配置，推廣生物防治病蟲害技術(shù).促進(jìn)綠化科技成果的轉(zhuǎn)化、城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用本地鄉(xiāng)土植物,注重植物多樣性,形成合理的種植結(jié)構(gòu)，不得栽植影響居民生活的樹種 第二章.規(guī)劃和建設(shè),第九條。市.縣 市 人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 并納入城市總體規(guī)劃 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局。規(guī)定城市各類綠地的控制原則 按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，合理布局各類綠地，充分發(fā)揮城市綠地的生態(tài)保護(hù),休閑游憩，文化傳承,科普教育.避險(xiǎn)防災(zāi).雨水吸納、凈化空氣 降低噪音等功能、任何單位和個(gè)人不得擅自變更城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，因公共利益確需變更的、由市,縣.市,人民政府提出。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后。按照法定程序?qū)徟Ｊ?縣。市、區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際 制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)綠地建設(shè)方案。第十條，市。縣 市。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定城市綠地控制線。必要時(shí)可以埋設(shè)界樁予以保護(hù).并向社會(huì)公布 接受公眾監(jiān)督，城市綠地控制線不得擅自調(diào)整。因公共利益需要調(diào)整城市綠地控制線、減少規(guī)劃綠地的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化.國土資源行政主管部門規(guī)劃落實(shí)新的城市綠化用地 報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。并及時(shí)向社會(huì)公布,第十一條。市。縣。市.區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠地控制線組織編制年度建設(shè)計(jì)劃 在年度預(yù)算中安排城市綠化專項(xiàng)資金 保證城市綠化建設(shè).保護(hù)和管理的需要.專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)隨城市綠化面積的增加而相應(yīng)增加.機(jī)關(guān)、團(tuán)體.企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)安排綠化經(jīng)費(fèi),建設(shè)單位在新建。擴(kuò)建城市道路，居住區(qū)時(shí)。應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的綠化建設(shè)費(fèi)用。第十二條,城市新區(qū)綠化用地面積應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之三十八、舊城區(qū)改建綠化用地面積應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之二十五，第十三條、城市新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)配套安排相應(yīng)的綠化用地.綠地率應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)。一.居住區(qū)不低于百分之三十五。二 園林景觀道路綠地率不低于百分之四十 道路紅線寬度大于五十米 綠地率不低于百分之三十、道路紅線寬度四十至五十米。綠地率不低于百分之二十五 道路紅線寬度小于四十米,綠地率不低于百分之二十 三，機(jī)關(guān)、團(tuán)體.事業(yè)單位辦公區(qū)不低于百分之三十五，四。商業(yè)區(qū).金融服務(wù).交通樞紐。市政公用設(shè)施等不低于百分之二十.有大氣.噪聲污染的廠礦企業(yè) 應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶,五。鐵路,高速公路兩側(cè)以及水工程周圍應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配套建設(shè)防護(hù)林帶。河道兩側(cè)配套建設(shè)河濱綠地 舊城區(qū)的改建，綠地率不低于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的五個(gè)百分點(diǎn) 第十四條.城市新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建時(shí)三百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處一千平方米以上的綠地、五百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處五千平方米以上的游園，三千米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處綜合性公園、第十五條.在城市規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)當(dāng)合理安排地上，地下管線的位置和走向、兼顧管線安全和樹木生長(zhǎng)需要.地上管線應(yīng)當(dāng)有利于保持樹形完整和生長(zhǎng) 地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范.與樹木和其他綠化設(shè)施保持足夠距離.必要時(shí)采取保護(hù)措施 第十六條，城市道路應(yīng)當(dāng)栽植行道樹、行道樹栽植應(yīng)當(dāng)符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求,城市主干道行道樹胸徑不得小于十二厘米、其他道路行道樹胸徑不得小于八厘米、樹種選擇應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見、道路紅線外兩側(cè)零星空地、由道路建設(shè)單位同步實(shí)施綠化、城市高壓電線下適宜綠化的空地,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求實(shí)施綠化、城市主干道兩側(cè)的實(shí)體圍墻，應(yīng)當(dāng)逐步拆墻透綠 室外公共停車場(chǎng),停車位具備綠化條件的。應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木.綠化隔離帶 鋪設(shè)植草地坪 第十七條、綠化工程項(xiàng)目,喬木和灌木的覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的百分之七十以上。其中喬木覆蓋率不得低于百分之五十，綜合性公園常綠樹種比例不得低于百分之七十，第十八條，鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化，垂直綠化等多種形式的立體綠化和開放式綠化、但不得侵害他人合法權(quán)益或者影響建筑物安全和公共安全。城市高架道路。軌道交通等市政公用設(shè)施具備垂直綠化條件的.應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化、第十九條.建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到本條例規(guī)定比例的 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得審定建設(shè)工程項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃.第二十條、有關(guān)單位和個(gè)人必須按照規(guī)劃確定的綠地進(jìn)行綠化建設(shè),綠地控制線內(nèi)的用地不得改作他用。第二十一條。建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃。同步設(shè)計(jì)。同步施工.同步交付使用。因季節(jié)原因不能同步交付使用的.應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化行政主管部門備案,綠化工程完成的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的六個(gè)月.第二十二條 城市綠化工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì),施工 監(jiān)理任務(wù)，第二十三條,建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化設(shè)計(jì)方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)。應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加審查.施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,設(shè)計(jì)方案確需變更時(shí) 應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批.并不得減少綠化面積和降低綠化標(biāo)準(zhǔn).第二十四條,城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程完成后。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi).將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送城市綠化行政主管部門備案,城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參與綜合驗(yàn)收，對(duì)未達(dá)到綠化設(shè)計(jì)方案要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃查驗(yàn)合格證明文件,第二十五條,居住區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)的顯著位置公示綠地平面圖、第三章 保護(hù)和管理,第二十六條 城市綠地保護(hù)管理責(zé)任按照以下規(guī)定確定 一。政府投資的城市綠地由市、縣.市。區(qū) 城市綠化行政主管部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé).二，機(jī)關(guān) 團(tuán)體，企業(yè)，事業(yè)單位附屬綠地、由所在單位負(fù)責(zé)、三,個(gè)人投資的綠地由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，四。居住區(qū)綠地.由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè),有關(guān)管理人負(fù)責(zé),未實(shí)行物業(yè)管理的由街道辦事處,鎮(zhèn),鄉(xiāng) 人民政府負(fù)責(zé) 責(zé)任交叉或者責(zé)任不明確的城市綠地由城市綠化行政主管部門提出意見.報(bào)本級(jí)人民政府確定責(zé)任單位。城市綠地管理責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)建立管理制度、保持綠化設(shè)施完好，及時(shí)制止損壞綠化以及綠化設(shè)施的行為 恢復(fù)被損壞的綠化,第二十七條。政府投資的城市綠地的養(yǎng)護(hù),優(yōu)先采取政府購買服務(wù)的方式選聘養(yǎng)護(hù)單位、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家，省和市城市園林綠化養(yǎng)護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)城市綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù),遇有大風(fēng) 暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)樹木采取應(yīng)急安全防護(hù)措施，占用道路進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)影響交通的、應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)為道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供道路交通安全保障 電力、通信等部門對(duì)有電力，通信線路的道路附屬綠地的養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)予以配合,第二十八條。任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠化用地的、應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審核同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)、臨時(shí)占用結(jié)束后、應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀、因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件確需臨時(shí)占用綠地的、可以先行占用 事后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,第二十九條 禁止擅自砍伐或者移植樹木,綠籬，因國家建設(shè)需要砍伐或者移植的。按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)，一,一次一處砍伐或者移植喬木五十株,灌木五十叢或者綠籬五十米以下的,按職責(zé)分工，由市、縣,市，區(qū),城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。二 超過第一項(xiàng)規(guī)定限度的，按職責(zé)分工.由市。縣。市。區(qū)。城市綠化行政主管部門審查同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn).因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件確需修剪 砍伐樹木的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城市綠化行政主管部門,并且在險(xiǎn)情排除后三個(gè)工作日內(nèi)到城市綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)，第三十條。符合下列條件之一的樹木、經(jīng)城市綠化行政主管部門同意。應(yīng)當(dāng)及時(shí)砍伐更新。一.因病蟲害等已無法挽救或者已經(jīng)死亡的。二、嚴(yán)重妨礙交通.電力,防洪排澇.通信，建筑物以及其他設(shè)施或者人身安全 且無移植價(jià)值的.三.綠化苗木已達(dá)到更新期的、四。嚴(yán)重影響居民正常生活的、第三十一條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為、一,倚樹建房，搭棚，立牌。刻劃樹木。圍圈樹木以及利用樹木.護(hù)欄搭曬衣物和其他物品，二.攀折樹枝 采摘花卉.果實(shí).三.在草坪 綠籬和樹木旁焚燒雜物垃圾，四、污損雕塑、建筑小品，燈光設(shè)備等園林設(shè)施。五.向樹木.花草傾倒污水,熱水，垃圾以及腐蝕性液體等影響植物生長(zhǎng)有毒有害物質(zhì)、六 在距綠地 行道樹,綠籬二米范圍內(nèi)設(shè)置帶有爐灶以及火源營業(yè)攤點(diǎn)。七、跨越綠化帶.踐踏草坪，損壞草坪,花木 綠籬,八.其他損壞城市園林綠化以及設(shè)施的行為 第三十二條 禁止在城市綠地內(nèi)堆放物品 停放車輛.設(shè)攤經(jīng)營 燒烤宿營、取土挖窖,飼養(yǎng)家禽、種植蔬菜或者農(nóng)作物 第四章 法律責(zé)任.第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的.由有關(guān)行政主管部門予以處罰 一、違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工后未達(dá)到規(guī)定綠地率標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的。按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米三萬元以上五萬元以下的罰款、二、違反本條例第二十一條第二款規(guī)定、建設(shè)單位未按照規(guī)定時(shí)間完成綠化工程建設(shè)的.責(zé)令限期完成。逾期仍然未完成的,處以未完成綠地建設(shè)預(yù)算費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。三、違反本條例第二十二條規(guī)定 建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)，施工.監(jiān)理任務(wù)的.責(zé)令限期改正.處以一萬元以上三萬元以下的罰款，四，違反本條例第二十三條規(guī)定、施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的 責(zé)令限期改正 處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的。責(zé)令停業(yè)整頓.吊銷相應(yīng)的綠化施工企業(yè)資質(zhì)證書、造成損失的。依法承擔(dān)賠償責(zé)任,五.違反本條例第二十四條第一款規(guī)定、建設(shè)單位在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi)、未將竣工驗(yàn)收資料報(bào)城市綠化行政主管部門備案的、責(zé)令限期改正 逾期不改正的 處以二千元以上一萬元以下罰款、六、違反本條例第二十五條規(guī)定、建設(shè)單位未在居住區(qū)的顯著位置公示綠地平面圖的。責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。七 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，養(yǎng)護(hù)單位未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，責(zé)令限期改正、逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下的罰款，八 違反本條例第二十八條規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的,責(zé)令限期退還?；謴?fù)原狀,處以所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款 造成損失的.依法承擔(dān)賠償責(zé)任 九，違反本條例第二十九條第一款規(guī)定、擅自移植或者砍伐樹木的，責(zé)令停止違法行為,按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施 處以每棵二千元以上一萬元以下的罰款。造成損失的。依法承擔(dān)賠償責(zé)任.十，違反本條例第三十一條規(guī)定 損壞城市綠化及其設(shè)施的,責(zé)令限期改正.處以二百元以上一千元以下的罰款.造成損失的 依法承擔(dān)賠償責(zé)任、十一、違反本條例第三十二條規(guī)定,在城市綠地內(nèi)堆放物品.停放車輛，設(shè)攤經(jīng)營.燒烤宿營，取土挖窖，飼養(yǎng)家禽,種植蔬菜或者農(nóng)作物的.責(zé)令限期改正。處以二百元以上一千元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任.第三十四條.違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的、依照 中華人民共和國治安管理處罰法，的有關(guān)規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任,第三十五條。城市綠化行政主管部門以及其他有關(guān)行政管理部門工作人員玩忽職守。濫用職權(quán)。徇私舞弊的。由其所在單位或者上級(jí)主管部門,監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任.第五章.附、則 第三十六條 本條例所稱城市綠地包括公園綠地、防護(hù)綠地，附屬綠地。生產(chǎn)綠地和其他綠地.本條例所稱綠地率，是指建設(shè)工程配套綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例 第三十七條.本條例自2016年10月1日起施行