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馬鞍山市餐廚垃圾管理辦法第一章、總則第一條、為加強(qiáng)餐廚垃圾管理 保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康 維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、促進(jìn)資源循環(huán)利用，創(chuàng)建生態(tài)文明城市,根據(jù),中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 國(guó)務(wù)院 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例,住建部。城市生活垃圾管理辦法 等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 結(jié)合本市實(shí)際.制定本辦法、第二條,本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生,收集,運(yùn)輸，處理及監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條、本辦法所稱餐廚垃圾。是指除居民日常生活以外的食品生產(chǎn)加工,餐飲服務(wù).集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物，前款所稱的廢棄食用油脂.是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物.第四條，市城市管理部門是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本市餐廚垃圾收集.運(yùn)輸、處置活動(dòng)。并負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施,食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)。食品流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、依法查處食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用餐廚垃圾加工食品的違法行為,依法查處食品流通環(huán)節(jié)銷售以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為 依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用餐廚垃圾加工食品的違法行為.農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)的監(jiān)督管理。依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為，環(huán)保部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工單位餐廚垃圾污染防治的監(jiān)督管理、依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生,運(yùn)輸及處理單位違法排污行為。公安部門依職責(zé)打擊餐廚垃圾進(jìn)入食用領(lǐng)域的各種違法犯罪行為。商務(wù)部門負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)管理.引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立健全餐廚垃圾各項(xiàng)管理制度、督促餐飲服務(wù)單位將餐廚垃圾交給取得經(jīng)營(yíng)許可的收集運(yùn)輸單位。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)加工工業(yè)產(chǎn)品的違法行為、工商部門，食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)查處無營(yíng)業(yè)執(zhí)照,餐飲服務(wù)許可證從事餐飲服務(wù)的行為.財(cái)政部門負(fù)責(zé)依規(guī)在預(yù)算中安排應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出。物價(jià)部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸,處理價(jià)格成本的監(jiān)審工作.餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用 制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚垃圾的方法、將餐廚垃圾的管理納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍.第五條、餐廚垃圾管理實(shí)行，減量化。資源化。無害化,原則、鼓勵(lì)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝 文明就餐等方式減少餐廚垃圾的產(chǎn)生 鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處理技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè),促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用。第六條.餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸和處理,未經(jīng)許可、任何單位和個(gè)人不得從事餐廚垃圾的收集運(yùn)輸和處理 第七條,餐廚垃圾處置實(shí)行、誰產(chǎn)生，誰治理、的原則、餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其餐廚垃圾的收集運(yùn)輸和處理義務(wù)。繳納餐廚垃圾處置費(fèi).餐廚垃圾處置費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法納入城市生活垃圾處理費(fèi)征收體系中.由市物價(jià)部門會(huì)同市城市管理部門根據(jù)具體情況另行制定。第二章 餐廚垃圾的產(chǎn)生管理第八條，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。一,從事食品生產(chǎn)加工 餐飲服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人、應(yīng)當(dāng)按要求分類收集餐廚垃圾，并將其交給取得經(jīng)營(yíng)許可的單位收集運(yùn)輸和處理、二、嚴(yán)禁將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售.三，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)建立餐廚垃圾臺(tái)賬、真實(shí),完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量。去向等情況、四,在食品加工區(qū)域外設(shè)置餐廚垃圾貯存間等收集設(shè)施設(shè)備，使用符合標(biāo)準(zhǔn) 有醒目標(biāo)識(shí)的專用收集容器。五、保持收集,存放餐廚垃圾設(shè)施設(shè)備功能完好,正常使用 干凈整潔,六，密閉存放餐廚垃圾。不得隨意傾倒 不得混入生活垃圾.嚴(yán)禁排入雨水管道,污水管道，河道和公共廁所,七。與取得經(jīng)營(yíng)許可的餐廚垃圾收運(yùn)單位簽訂書面協(xié)議、及時(shí)將餐廚垃圾交給收集運(yùn)輸單位,做到日產(chǎn)日清,八，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)繳納餐廚垃圾處置費(fèi).第三章 餐廚垃圾的收集,運(yùn)輸管理第九條，市城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定、向中標(biāo)人發(fā)放城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證 第十條，從事餐廚垃圾收集。運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合下列條件，一，具備企業(yè)法人資格.二,配備符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的餐廚垃圾專用運(yùn)輸車輛 并按規(guī)定安裝使用管理信息系統(tǒng)、依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證 車輛行駛證等、三、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量。安全與監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行 四，具有固定的辦公及機(jī)械,設(shè)備.車輛停放場(chǎng)所.五、依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸服務(wù)許可 六.法律，法規(guī)規(guī)定的其他條件，第十一條。餐廚垃圾收集 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定,一,為餐廚垃圾產(chǎn)生單位提供符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾全密閉專用收集容器。二.在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收運(yùn)餐廚垃圾.每日收運(yùn)餐廚垃圾不得少于1次、三 按照規(guī)定的時(shí)間和路線將餐廚垃圾清運(yùn)至取得經(jīng)營(yíng)許可的餐廚垃圾處理單位處理 四,收運(yùn)餐廚垃圾后、對(duì)餐廚垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位、清理作業(yè)場(chǎng)地,保持餐廚垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔.五、密閉化運(yùn)輸餐廚垃圾、防止拋灑，滴漏.并保持車況良好，車容整潔，六,建立收運(yùn)臺(tái)帳、真實(shí)。完整記錄餐廚垃圾收運(yùn)來源,數(shù)量，去向等情況。七，禁止任意傾倒.拋灑或者自行處理餐廚垃圾 八。在特許經(jīng)營(yíng)期間不得擅自停業(yè),歇業(yè)、確需停業(yè)。歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向市城市管理部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè),歇業(yè).第四章,餐廚垃圾的處置管理第十二條。從事餐廚垃圾處理的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件 一 具備企業(yè)法人資格、二,處理工藝和技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,并處于同行業(yè)領(lǐng)先水平、三。具有健全的工藝運(yùn)行.設(shè)備管理 環(huán)境監(jiān)測(cè) 財(cái)務(wù)管理,生產(chǎn)安全。計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理人員和管理制度并得到有效執(zhí)行 四,具有可行的餐廚垃圾處理過程中廢水 廢氣 廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案。并按規(guī)定安裝使用管理信息系統(tǒng)等、五。依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可,六。法律，法規(guī)規(guī)定的其他條件，第十三條,餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定 一、按照要求配備餐廚垃圾處置設(shè)施,設(shè)備.并保證其運(yùn)行正常.二。按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾、三,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾。四。嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，采取有效的污染防治措施.并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。五.餐廚垃圾資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,并依法進(jìn)行生產(chǎn)，六。按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè)、對(duì)餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)價(jià).并向市城市管理和環(huán)保部門報(bào)告檢測(cè) 評(píng)價(jià)結(jié)果,自覺接受監(jiān)督管理,七.建立日處理臺(tái)帳，真實(shí).完整記錄餐廚垃圾來源。數(shù)量。處置方法。產(chǎn)品流向等情況,按照要求將統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送市城市管理部門 八.在特許經(jīng)營(yíng)期間不得擅自停業(yè).歇業(yè)、確需停業(yè)。歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向市城市管理部門報(bào)告.并報(bào)送應(yīng)急處置餐廚垃圾預(yù)案、經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè) 歇業(yè)、第五章。監(jiān)督管理第十四條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法通過書面檢查,實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式、對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位以及收運(yùn)。處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查.被檢查單位或個(gè)人.不得以任何理由拒絕或阻撓監(jiān)管人員依法行使職權(quán)、根據(jù)需要 可以向餐廚垃圾處置單位派駐監(jiān)督員 第十五條.食品藥品監(jiān)管 農(nóng)業(yè)、環(huán)保,公安 商務(wù).質(zhì)監(jiān)，工商等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍,加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生,收運(yùn) 處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享機(jī)制。必要時(shí)可進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、第十六條餐廚垃圾的產(chǎn)生 收集.運(yùn)輸，處置實(shí)行聯(lián)單制度.具體辦法由市城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定、第十七條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，定期對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生 收集、運(yùn)輸和處置單位的餐廚垃圾數(shù)量，質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè) 第十八條市城市管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門或單位制定餐廚垃圾收運(yùn),處置應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收運(yùn)和處置 從事餐廚垃圾收運(yùn),處置的單位 應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件餐廚垃圾污染防范的應(yīng)急方案.并報(bào)市城市管理部門備案.第十九條，餐廚垃圾收集處置服務(wù)許可有效期屆滿,需要繼續(xù)從事餐廚垃圾收集處置經(jīng)營(yíng)的，收集處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向市城市管理部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)、準(zhǔn)予延續(xù)的、市城市管理部門應(yīng)當(dāng)與收集處置單位重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議.第二十條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴和舉報(bào)電話，受理單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的投訴和舉報(bào) 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到投訴和舉報(bào)之日起7日內(nèi)。對(duì)投訴和舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查處理、并將處理結(jié)果告之投訴人或舉報(bào)人、第六章、法律責(zé)任第二十一條、違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸，處置活動(dòng)的 由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為。并處以3萬元罰款,第二十二條違反本辦法規(guī)定。隨意傾倒,拋灑,堆放餐廚垃圾的，由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為、限期改正。對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的。處以200元以下的罰款、第二十三條未按規(guī)定繳納餐廚垃圾處理費(fèi)的,由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)交餐廚垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款。對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交餐廚垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款，第二十四條違反本辦法規(guī)定 餐廚垃圾收集，運(yùn)輸單位有下列情形之一的,由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、并可處5000元以上3萬元以下罰款,一。未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范 在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)收運(yùn)餐廚垃圾的 二、未將收運(yùn)的餐廚垃圾交給取得經(jīng)營(yíng)許可證的餐廚垃圾處理單位處理的.三、收運(yùn)餐廚垃圾后,未對(duì)餐廚垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔 復(fù)位、未清理作業(yè)場(chǎng)地的、四。用于收集 運(yùn)輸餐廚垃圾的交通工具未做到密閉,整潔、第二十五條違反本辦法規(guī)定 餐廚垃圾處理單位有下列情形之一的。由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處以3萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的、依法承擔(dān)賠償責(zé)任、一.不能保證餐廚垃圾處理設(shè)備.設(shè)施正常運(yùn)行的，二.未按規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾的、三、不能按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾的.四，在處理過程中，環(huán)保不達(dá)標(biāo) 造成二次污染的、五、未按要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè)、不向城市管理和環(huán)保部門報(bào)告餐廚垃圾處理設(shè)施性能和環(huán)保指標(biāo)檢測(cè) 評(píng)價(jià)結(jié)果的,六,未按規(guī)定建立臺(tái)帳并上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)?；蚺_(tái)帳弄虛作假的，第二十六條.從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝?未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)歇業(yè)的。由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正.并可處1萬元以上3萬元以下罰款，從事餐廚垃圾處置的單位.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)。歇業(yè)的，由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正。并可處5萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的。依法承擔(dān)賠償責(zé)任，第二十七條 市城市管理部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在餐廚垃圾監(jiān)督管理中，玩忽職守,濫用職權(quán)，徇私舞弊的、由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分.涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 第七章、附則第二十八條本辦法由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋,第二十九條、本辦法自發(fā)布之日起施行.