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新疆維吾爾自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理暫行規(guī)定。第一條 為規(guī)范土地利用總體規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)土地管理制度。嚴(yán)格保護(hù)耕地 節(jié)約集約利用土地、根據(jù)、中華人民共和國土地管理法。新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施。土地管理法,辦法，國土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知 國土資發(fā)。2012.12號(hào)、及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際、制定本辦法。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi) 不含兵團(tuán),的各級(jí)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理涉及的用地規(guī)劃審查，建設(shè)用地分區(qū)管制管理 多劃基本農(nóng)田使用管理和土地利用總體規(guī)劃的修改適用本規(guī)定,第三條、依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)法定程序.任何單位和個(gè)人不得擅自修改.第四條，建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審查以土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途，建設(shè)用地管制分區(qū) 規(guī)劃文本中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單等為依據(jù)。第五條，城鎮(zhèn)村 工礦用地屬以下情形之一的.按符合土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行審查 一 位于土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)的，二,涉及占用有條件建設(shè)區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定辦理使用有條件建設(shè)區(qū)轉(zhuǎn)為允許建設(shè)區(qū)審批手續(xù)的.三,列入規(guī)劃文本重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的民生、環(huán)保項(xiàng)目,公共設(shè)施用地 未涉及占用基本農(nóng)田的.四，列入規(guī)劃文本重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的涉農(nóng)項(xiàng)目以及對(duì)選址有特殊要求加油站。加氣站等項(xiàng)目、不涉及占用基本農(nóng)田的，第六條。交通.水利，能源,軍事。礦山及其他建設(shè)用地屬以下情形之一的 按照符合土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行審查 一。在土地利用總體規(guī)劃圖上落位為交通.水利 能源,軍事,礦山及其他建設(shè)用地的 二 符合第五條。一?；颍?。中情形的,三、列入規(guī)劃文本重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單,未占用基本農(nóng)田的。四。列入規(guī)劃文本重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單.涉及占用基本農(nóng)田，符合有關(guān)使用多劃基本農(nóng)田規(guī)定的,五、風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目用地在規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的 按照符合規(guī)劃認(rèn)定。使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo),六、不在規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)，但列入規(guī)劃文本重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用地 按照國土資源部,鄉(xiāng),鎮(zhèn)。土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程、有關(guān)風(fēng)景旅游用地認(rèn)定，使用交通、水利及其他建設(shè)用地指標(biāo).第七條 不改變現(xiàn)狀用途.只需辦理土地征收手續(xù)的 按符合土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行審查。第八條，按照土地利用總體規(guī)劃確定的.三界四區(qū)。進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制、需要改變?cè)试S建設(shè)區(qū)空間布局、在有條件建設(shè)區(qū)進(jìn)行選址建設(shè)的.應(yīng)編制規(guī)劃調(diào)整方案,經(jīng)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后用地,第九條,因城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快 超過規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。需要在允許建設(shè)區(qū)規(guī)模之外使用有條件建設(shè)區(qū)的,必須先對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，在確保耕地保有量面積不減少、質(zhì)量不降低、不涉及基本農(nóng)田。建設(shè)用地規(guī)模不增加。布局更合理的前提下,編制規(guī)劃布局調(diào)整方案,經(jīng)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同級(jí)國土資源主管部門批準(zhǔn)后用地，第十條,除烏魯木齊市中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整按照國土資源部有關(guān)規(guī)定外.其他縣。市、區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整,原則上每年第一季度由地州市國土資源行政管理部門向自治區(qū)國土資源行政管理部門提出申請(qǐng)，一,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整確保規(guī)劃確定的耕地保有量不減少.質(zhì)量有提高，不得占用基本農(nóng)田、城鄉(xiāng)建設(shè)用地不得突破規(guī)劃確定的規(guī)模.二。城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整申報(bào)材料包括,1。地州市國土資源行政管理部門關(guān)于調(diào)整使用縣、市 有條件建設(shè)區(qū)的請(qǐng)示 2,縣.市 土地利用總體規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整審批表、3。縣 市、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況說明,4 是否涉及國家,自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)、園區(qū)，土地整治項(xiàng)目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域 壓覆稀土資源以及是否存在違法用地的說明.5.縣,市、土地利用總體規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界調(diào)整方案，包括，調(diào)整涉及的項(xiàng)目基本情況及立項(xiàng)依據(jù),調(diào)出涉及的地塊面積、位置,坐標(biāo),用地結(jié)構(gòu)，地類明細(xì)、調(diào)入涉及的地塊面積。位置、坐標(biāo) 用地結(jié)構(gòu)。地類明細(xì).對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響等 如涉及占用耕地的。說明調(diào)入。調(diào)出耕地的等級(jí) 6，標(biāo)示調(diào)出，調(diào)入地塊位置的土地利用總體規(guī)劃圖，局部。1。1萬,以不同顏色標(biāo)示調(diào)入調(diào)出地塊范圍線、7。調(diào)整公示公告情況以及地州市國土資源局對(duì)調(diào)整方案的審查論證結(jié)論，8，調(diào)整后經(jīng)質(zhì)檢的縣,鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 三 自治區(qū)國土資源行政管理部門在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行審核 并出具意見.第十一條,列入縣，鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃設(shè)定的交通廊道，或已列入規(guī)劃文本重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的國家.自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及民生 環(huán)保項(xiàng)目，如選址確實(shí)無法避讓占用基本農(nóng)田的.在確?；巨r(nóng)田保護(hù)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn) 布局總體穩(wěn)定。不突破多劃基本農(nóng)田面積的前提下.按照符合土地利用總體規(guī)劃報(bào)批、以一般耕地辦理建設(shè)用地審批手續(xù) 按照占用基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi)。同時(shí)核減多劃基本農(nóng)田面積.第十二條，建設(shè)項(xiàng)目需使用多劃基本農(nóng)田的、可在建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)件或用地審批報(bào)件中。附使用多劃定基本農(nóng)田相關(guān)文件。隨報(bào)件一并呈報(bào) 相關(guān)材料包括,一。地州市國土資源管理部門關(guān)于縣.市，使用多劃基本農(nóng)田的請(qǐng)示,二。項(xiàng)目符合第十一條規(guī)定的證明材料。三.縣、市.使用多劃定基本農(nóng)田審批表。四、縣。市、使用多劃基本農(nóng)田的情況說明。包括。使用多劃基本農(nóng)田項(xiàng)目情況。無法避讓的原因，申請(qǐng)使用基本農(nóng)田地塊面積、位置，拐點(diǎn)坐標(biāo).基本農(nóng)田等別 用地結(jié)構(gòu)，地類明細(xì),對(duì)完成基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的影響、五.標(biāo)明申請(qǐng)使用多劃基本農(nóng)田地塊位置,坐標(biāo)的村級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖.第十三條.自治區(qū),地州市.縣 市、國土資源行政管理部門建立多劃基本農(nóng)田使用臺(tái)賬管理制度 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí) 各級(jí)國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)多劃基本農(nóng)田使用情況予以核定，登記，核銷 地州市，縣。市.國土資源行政管理部門做好基本農(nóng)田保護(hù)圖、表 卡。冊(cè)及責(zé)任書的更新工作,第十四條 未列入土地利用總體規(guī)劃，但符合,土地管理法 第26條規(guī)定的。按照有關(guān)規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院和省級(jí)人民政府對(duì)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，應(yīng)及時(shí)修改規(guī)劃，并將規(guī)劃修改方案與建設(shè)用地報(bào)批資料一并上報(bào)審批、第十五條，未列入土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的涉農(nóng)項(xiàng)目以及對(duì)選址有特殊要求的加油站,加氣站等項(xiàng)目、在不涉及基本農(nóng)田的前提下.應(yīng)及時(shí)修改規(guī)劃、并將規(guī)劃修改方案與建設(shè)用地報(bào)批材料一并上報(bào)審批.第十六條,符合第十四條、第十五條的規(guī)劃修改方案 按照國土資源部用地報(bào)批的有關(guān)規(guī)定編制.要件包括,調(diào)整修改審核表。修改方案說明 項(xiàng)目批準(zhǔn)，核準(zhǔn)或備案、文件 城市規(guī)劃管理部門的意見或項(xiàng)目選址意見書 規(guī)劃修改聽證紀(jì)要。規(guī)劃局部調(diào)整前后圖件 調(diào)整修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響評(píng)價(jià)說明等，第十七條 屬下列情形之一、確需修改土地利用總體規(guī)劃的,在規(guī)劃確定建設(shè)用地總規(guī)模不變,不涉及基本農(nóng)田的前提下,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)修改規(guī)劃、一,地州市 縣.市，確定的能源、交通。水利.礦山等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,二，村鎮(zhèn)建設(shè)用地局部變化 確需調(diào)整使用限制建設(shè)區(qū)土地的、三 國家。自治區(qū) 地州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的安置地。民生用地、重大污染企業(yè)搬遷等用地、四。需要提交以下材料。1、地州市人民政府,行署,向自治區(qū)人民政府申請(qǐng)規(guī)劃修改的請(qǐng)示，2,經(jīng)有關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案及說明，包括 規(guī)劃實(shí)施情況，規(guī)劃修改的原因,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 總面積.各地類面積 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響.規(guī)劃修改后主要控制指標(biāo)落實(shí)情況，以及對(duì)規(guī)劃修改方案的論證結(jié)果,修改前，后的規(guī)劃局部圖件,表明規(guī)劃名稱,圖符號(hào).調(diào)整地塊范圍 面積 加蓋縣、市、國土資源行政部門印章 修改后經(jīng)質(zhì)檢的數(shù)據(jù)庫 修改地塊調(diào)入調(diào)出坐標(biāo)等,3 規(guī)劃修改聽證會(huì)議紀(jì)要,4,所在地州市國土資源行政主管部門對(duì)規(guī)劃修改的審核意見。第十八條,屬下列情形之一 確需修改土地利用總體規(guī)劃的 在不涉及基本農(nóng)田的前提下 應(yīng)當(dāng)先對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。按照評(píng)估結(jié)果修改規(guī)劃、報(bào)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),一.涉及需要調(diào)整禁止建設(shè)區(qū)邊界.調(diào)整重大布局等原則性修改的 二、城市發(fā)展方向發(fā)生重大調(diào)整、對(duì)規(guī)劃實(shí)施和土地管理產(chǎn)生較大影響的，三。因行政區(qū)劃調(diào)整需要修改或編制土地利用總體規(guī)劃的 四 主要約束性指標(biāo)在行政區(qū)域間進(jìn)行調(diào)整的。第十九條，規(guī)劃評(píng)估工作應(yīng)由政府組織開展。國土資源管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，技術(shù)上可委托有土地規(guī)劃資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān),規(guī)劃評(píng)估報(bào)告按照國土資源部有關(guān)規(guī)劃評(píng)估要求開展、由規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國土資源管理部門審查同意后。方可開展規(guī)劃修改，第二十條，評(píng)估修改后的土地利用總體規(guī)劃,按照。土地利用總體規(guī)劃審查報(bào)批辦法,經(jīng)審查通過后，報(bào)原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 報(bào)自治區(qū)國土資源行政管理部門備案，第二十一條 本規(guī)定由自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施、XX縣.市,土地利用總體規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界調(diào)整審批表規(guī)劃名稱.XX縣。市。土地利用總體規(guī)劃，2010.2020年.擬調(diào)入地塊地塊編號(hào)原規(guī)劃用途擬調(diào)整用途面積、公頃,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四至坐標(biāo)圖幅號(hào)合計(jì)耕地其它農(nóng)用地未利用地,擬調(diào)出地塊地塊編號(hào)原規(guī)劃用途擬調(diào)整用途面積。公頃.所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四至坐標(biāo)圖幅號(hào)合計(jì)耕地其它農(nóng)用地未利用地,縣 市 國土資源局審核審核意見.審核人 簽字、國土資源局,蓋章，地州市國土資源局審核審核意見、審核人，簽字.國土資源局。蓋章，自治區(qū)國土資源廳審核規(guī)劃處,耕地保護(hù)處,地籍管理處建設(shè)用地處執(zhí)法監(jiān)察處審核意見.審核人，審核意見 審核人，審核意見.審核人，審核意見。審核人、審核意見.審核人,XX縣 市,申請(qǐng)使用多劃定基本農(nóng)田審批表申請(qǐng)單位.XX縣,市.國土資源局XX縣多劃定基本農(nóng)田情況規(guī)劃確定多劃面積，公頃。已累計(jì)使用、公頃、余額 公頃.本次申請(qǐng)使用面積,公頃 申請(qǐng)使用項(xiàng)目情況項(xiàng)目名稱是否在交通廊道是否列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單,本次申請(qǐng)使用多劃基本農(nóng)田基本情況編號(hào)地類四至坐標(biāo)等級(jí).縣、市，國土資源局審核 審核意見.審核人,簽字,國土資源局 蓋章，地州市國土資源局審核，審核意見,審核人。簽字,國土資源局.蓋章、