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天津市靜海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靜海區(qū)2016年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作實(shí)施方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 各委、辦.局 各直屬單位,經(jīng)區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意?，F(xiàn)將,靜海區(qū)2016年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作實(shí)施方案 印發(fā)給你們 請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。2016年9月2日 靜海區(qū)2016年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作實(shí)施方案。為切實(shí)改善我區(qū)空氣質(zhì)量、有效減少大氣污染物排放,依據(jù)。天津市2016年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作實(shí)施方案.津散煤分指函 2016、8號(hào) 和、靜海區(qū)2016年散煤清潔化治理工作方案。在總結(jié)和鞏固我區(qū)2015年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作的基礎(chǔ)上、特制定本工作方案。一,總體要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)。市場運(yùn)作 疏堵結(jié)合。齊抓共管，加強(qiáng)考核及責(zé)任追究等措施。實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作、全覆蓋、全替代、二。組織機(jī)構(gòu)、成立靜海區(qū)農(nóng)村生活散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組 如下.組、長。顧春瑞。副組長、由發(fā)改委 農(nóng)委,商務(wù)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 成員單位 交通局,公安分局,財(cái)政局.市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、審計(jì)局 環(huán)保局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委、負(fù)責(zé)生活散煤清潔化治理的日常工作,辦公室主任由發(fā)改委副主任何志強(qiáng)同志兼任，建立農(nóng)村生活用無煙型煤專項(xiàng)資金賬戶，專項(xiàng)資金賬戶設(shè)在區(qū)財(cái)政局，三 責(zé)任分工。發(fā)改委 負(fù)責(zé)農(nóng)村生活用無煙型煤的推廣應(yīng)用工作.落實(shí)優(yōu)質(zhì)清潔煤源、暢通供應(yīng)主渠道.確保無煙型煤生產(chǎn)原料質(zhì)量可靠。供應(yīng)穩(wěn)定，商務(wù)委，依據(jù)市散煤分指揮部關(guān)于無煙型煤配送中心的相關(guān)要求。協(xié)助投資企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心，財(cái)政局 測算和籌集補(bǔ)貼資金。落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼及配套政策，并設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶.市場監(jiān)管局,完善打擊不符合我區(qū)地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)劣質(zhì)煤的打擊力度.農(nóng)委，提高農(nóng)村生活用無煙型煤配套的爐具的安裝率,在取暖期前做好服務(wù)，并及時(shí)與農(nóng)村生活散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)溝通,綜合執(zhí)法局，交通局，公安分局、環(huán)保局。依據(jù)農(nóng)村生活散煤治理小組提供的清潔煤配送車輛名稱.向清潔煤供應(yīng)企業(yè)車輛核發(fā)，道路運(yùn)輸證，和通行證.不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤的儲(chǔ)存.運(yùn)輸。使用進(jìn)行打擊。從源頭遏止不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭流入市場，審計(jì)局,規(guī)范資金使用流程、加強(qiáng)資金監(jiān)管，跟蹤審計(jì)補(bǔ)貼資金使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是本轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村街農(nóng)村生活用無煙型煤推廣工作.完成區(qū)政府下達(dá)的無煙型煤任務(wù)目標(biāo).成立農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作小組，明確1名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，公布服務(wù)熱線、接受咨詢和服務(wù)、并組織各村委會(huì)建立村級(jí)服務(wù)站、在各村確定1、2名專人管理村級(jí)服務(wù)站。核實(shí)所轄村街用煤戶和用煤總量，按月如實(shí)填報(bào).散煤用戶需求登記表,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總并上報(bào)發(fā)改委備案。在接到配送通知后,所轄各村級(jí)服務(wù)站收齊購煤款、按照中標(biāo)價(jià)格449元、噸.并于4天內(nèi)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將購煤款收齊后匯入專項(xiàng)資金賬戶 村民所購買的無煙型煤將按批次由配送中心配送至村級(jí)服務(wù)站，村級(jí)服務(wù)站專門管理人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收質(zhì)量和入戶把關(guān) 四、治理范圍,覆蓋我區(qū)全部行政區(qū)域范圍、對(duì)全部農(nóng)村生活散煤進(jìn)行替代.同步完成先進(jìn)民用無煙型煤爐具更換配套的查漏補(bǔ)缺、農(nóng)村生活散煤、即農(nóng)村地區(qū)居民家中采暖 炊事用煤,五.治理目標(biāo)。截至2016年底 基本完成各項(xiàng)治理任務(wù),具體目標(biāo)為,農(nóng)村生活散煤全部由無煙型煤替代，六、重點(diǎn)任務(wù)及工作計(jì)劃，按照,市場運(yùn)作 獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì),的原則.形成供煤企業(yè)與用戶之間的供銷市場 建立供煤企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心。村級(jí)服務(wù)站三級(jí)銷售配送網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會(huì)合理建立村級(jí)服務(wù)站,會(huì)同交通局.公安局對(duì)配送的車輛應(yīng)核發(fā) 道路運(yùn)輸證。和通行證.確保8月開始配送無煙型煤。10月底前基本完成配送工作,一.開展農(nóng)村生活用無煙型煤招標(biāo)工作,工作時(shí)限，2016年7月底前完成,根據(jù)市散煤分指揮部意見.結(jié)合去年全區(qū)訂購量和今年需求量 科學(xué)劃分2個(gè)標(biāo)段、其中第一標(biāo)段包含9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn).獨(dú)流鎮(zhèn),臺(tái)頭鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn).梁頭鎮(zhèn)。雙塘鎮(zhèn) 子牙鎮(zhèn)，沿莊鎮(zhèn)，陳官屯鎮(zhèn)和唐官屯鎮(zhèn) 第二標(biāo)段包含9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 良王莊鄉(xiāng)。楊成莊鄉(xiāng)。靜海鎮(zhèn)、大豐堆鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn) 蔡公莊鎮(zhèn)、西翟莊鎮(zhèn),中旺鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū) 每個(gè)標(biāo)區(qū)由一家無煙型煤生產(chǎn)企業(yè)專門供應(yīng)、根據(jù)無煙型煤企業(yè)招標(biāo)結(jié)果.按照招標(biāo)確定的原則和合同范本.由招標(biāo)主體。區(qū)發(fā)改委、與企業(yè)簽訂無煙型煤供貨合同.并做好企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn).村級(jí)服務(wù)站的銜接工作。二?；I集補(bǔ)貼資金，工作時(shí)限,2016年7月底前完成補(bǔ)貼資金籌集工作.按照。天津市2016年農(nóng)村生活用無煙型煤資金補(bǔ)貼辦法。的要求.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸500元。其中50元用于補(bǔ)貼村級(jí)服務(wù)站的建設(shè)及運(yùn)輸設(shè)備購置。450元用于補(bǔ)貼無煙型煤,降低農(nóng)村居民購買無煙型煤的價(jià)格、補(bǔ)貼資金按照2。1.1的比例，由中央、市級(jí).區(qū)財(cái)政分別負(fù)擔(dān).區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集區(qū)補(bǔ)貼資金,匯總中央 市級(jí)補(bǔ)貼資金，同步匯入設(shè)立在財(cái)政局的補(bǔ)貼資金專項(xiàng)賬戶，三，依托企業(yè)做好宣傳和服務(wù).工作時(shí)限，自2016年8月中旬開始。全程提供服務(wù),依托無煙型煤中標(biāo)企業(yè)、組織相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并配置專人。提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。解決農(nóng)村居民在實(shí)際使用中出現(xiàn)的問題。四,加大執(zhí)法強(qiáng)化監(jiān)管,工作時(shí)限 自本實(shí)施方案印發(fā)之日起、全程持續(xù)監(jiān)管,以無煙型煤配送中心為集散點(diǎn)，原則要求每批次無煙型煤運(yùn)送至配送中心，先行進(jìn)行隨機(jī)抽查試燒、再由區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行隨機(jī)質(zhì)檢,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)可后再進(jìn)行配送.區(qū)交通局，公安分局和環(huán)保局要不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤的儲(chǔ)存 運(yùn)輸 使用進(jìn)行打擊、確保無煙型煤順利推廣應(yīng)用，五。做好統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送、工作時(shí)限 自本實(shí)施方案印發(fā)之日起、每月1日定期報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展及相關(guān)信息、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需每月1日前將審核無誤、簽字蓋章的,2016年、月無煙型煤需求登記表、向區(qū)發(fā)改委報(bào)送、并將當(dāng)月購煤款收齊后匯入?yún)^(qū)財(cái)政局指定賬戶.六。做好自查驗(yàn)收工作,工作時(shí)限，2016年12月底前完成對(duì)全區(qū)生活散煤治理工作的總結(jié)。嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真統(tǒng)計(jì),核對(duì)縣內(nèi)無煙型煤售煤量、資金撥付情況.總結(jié)全年工作情況及存在問題。以備散煤分指揮部考核.七、應(yīng)急保障、鑒于已報(bào)送的散煤戶數(shù)及平均每戶燃煤量均為估算數(shù)值?？赡芘c實(shí)際農(nóng)村生活散煤需求量出現(xiàn)偏差。為滿足2016年需求，在招標(biāo)時(shí)確定1家無煙型煤供應(yīng)企業(yè)作為應(yīng)急備選企業(yè) 按照1萬噸準(zhǔn)備應(yīng)急用煤、