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天津市靜海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靜海區(qū)2016年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作實施方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各委.辦 局，各直屬單位,經(jīng)區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將、靜海區(qū)2016年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作實施方案.印發(fā)給你們.請認(rèn)真遵照執(zhí)行，2016年9月2日、靜海區(qū)2016年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作實施方案、為切實改善我區(qū)空氣質(zhì)量 有效減少大氣污染物排放、依據(jù)，天津市2016年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作實施方案，津散煤分指函。2016.8號。和，靜海區(qū)2016年散煤清潔化治理工作方案。在總結(jié)和鞏固我區(qū)2015年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作的基礎(chǔ)上。特制定本工作方案,一?？傮w要求。堅持政府引導(dǎo) 市場運作，疏堵結(jié)合 齊抓共管，加強考核及責(zé)任追究等措施。實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作 全覆蓋,全替代。二 組織機構(gòu).成立靜海區(qū)農(nóng)村生活散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組、如下.組。長.顧春瑞.副組長.由發(fā)改委,農(nóng)委.商務(wù)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位，交通局，公安分局，財政局.市場監(jiān)管局 綜合執(zhí)法局,審計局 環(huán)保局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室.辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委.負(fù)責(zé)生活散煤清潔化治理的日常工作.辦公室主任由發(fā)改委副主任何志強同志兼任.建立農(nóng)村生活用無煙型煤專項資金賬戶.專項資金賬戶設(shè)在區(qū)財政局,三。責(zé)任分工,發(fā)改委 負(fù)責(zé)農(nóng)村生活用無煙型煤的推廣應(yīng)用工作,落實優(yōu)質(zhì)清潔煤源。暢通供應(yīng)主渠道.確保無煙型煤生產(chǎn)原料質(zhì)量可靠、供應(yīng)穩(wěn)定.商務(wù)委,依據(jù)市散煤分指揮部關(guān)于無煙型煤配送中心的相關(guān)要求。協(xié)助投資企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心.財政局 測算和籌集補貼資金 落實相關(guān)補貼及配套政策,并設(shè)立專項資金賬戶.市場監(jiān)管局、完善打擊不符合我區(qū)地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的法律法規(guī),加強對劣質(zhì)煤的打擊力度.農(nóng)委、提高農(nóng)村生活用無煙型煤配套的爐具的安裝率 在取暖期前做好服務(wù)、并及時與農(nóng)村生活散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組加強溝通.綜合執(zhí)法局、交通局 公安分局。環(huán)保局，依據(jù)農(nóng)村生活散煤治理小組提供的清潔煤配送車輛名稱.向清潔煤供應(yīng)企業(yè)車輛核發(fā) 道路運輸證、和通行證。不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動,對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤的儲存。運輸 使用進行打擊,從源頭遏止不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭流入市場，審計局.規(guī)范資金使用流程、加強資金監(jiān)管 跟蹤審計補貼資金使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、是本轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村街農(nóng)村生活用無煙型煤推廣工作 完成區(qū)政府下達的無煙型煤任務(wù)目標(biāo)，成立農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作小組，明確1名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，公布服務(wù)熱線。接受咨詢和服務(wù) 并組織各村委會建立村級服務(wù)站。在各村確定1，2名專人管理村級服務(wù)站 核實所轄村街用煤戶和用煤總量，按月如實填報 散煤用戶需求登記表、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總并上報發(fā)改委備案、在接到配送通知后，所轄各村級服務(wù)站收齊購煤款.按照中標(biāo)價格449元。噸 并于4天內(nèi)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將購煤款收齊后匯入專項資金賬戶 村民所購買的無煙型煤將按批次由配送中心配送至村級服務(wù)站 村級服務(wù)站專門管理人員負(fù)責(zé)驗收質(zhì)量和入戶把關(guān) 四、治理范圍、覆蓋我區(qū)全部行政區(qū)域范圍、對全部農(nóng)村生活散煤進行替代,同步完成先進民用無煙型煤爐具更換配套的查漏補缺。農(nóng)村生活散煤,即農(nóng)村地區(qū)居民家中采暖 炊事用煤.五,治理目標(biāo) 截至2016年底?；就瓿筛黜椫卫砣蝿?wù)。具體目標(biāo)為 農(nóng)村生活散煤全部由無煙型煤替代。六 重點任務(wù)及工作計劃,按照，市場運作.獎勵激勵,的原則，形成供煤企業(yè)與用戶之間的供銷市場，建立供煤企業(yè).鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心 村級服務(wù)站三級銷售配送網(wǎng)絡(luò) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會合理建立村級服務(wù)站,會同交通局，公安局對配送的車輛應(yīng)核發(fā),道路運輸證、和通行證、確保8月開始配送無煙型煤。10月底前基本完成配送工作 一,開展農(nóng)村生活用無煙型煤招標(biāo)工作.工作時限 2016年7月底前完成 根據(jù)市散煤分指揮部意見,結(jié)合去年全區(qū)訂購量和今年需求量.科學(xué)劃分2個標(biāo)段。其中第一標(biāo)段包含9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),獨流鎮(zhèn),臺頭鎮(zhèn),王口鎮(zhèn).梁頭鎮(zhèn)。雙塘鎮(zhèn) 子牙鎮(zhèn)。沿莊鎮(zhèn)、陳官屯鎮(zhèn)和唐官屯鎮(zhèn) 第二標(biāo)段包含9個鄉(xiāng)鎮(zhèn).良王莊鄉(xiāng)，楊成莊鄉(xiāng).靜海鎮(zhèn) 大豐堆鎮(zhèn)。大邱莊鎮(zhèn)、蔡公莊鎮(zhèn)，西翟莊鎮(zhèn)，中旺鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū),每個標(biāo)區(qū)由一家無煙型煤生產(chǎn)企業(yè)專門供應(yīng) 根據(jù)無煙型煤企業(yè)招標(biāo)結(jié)果 按照招標(biāo)確定的原則和合同范本,由招標(biāo)主體、區(qū)發(fā)改委 與企業(yè)簽訂無煙型煤供貨合同,并做好企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村級服務(wù)站的銜接工作、二,籌集補貼資金,工作時限、2016年7月底前完成補貼資金籌集工作,按照。天津市2016年農(nóng)村生活用無煙型煤資金補貼辦法、的要求.補貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸500元,其中50元用于補貼村級服務(wù)站的建設(shè)及運輸設(shè)備購置.450元用于補貼無煙型煤 降低農(nóng)村居民購買無煙型煤的價格，補貼資金按照2、1。1的比例 由中央.市級，區(qū)財政分別負(fù)擔(dān).區(qū)財政局負(fù)責(zé)籌集區(qū)補貼資金.匯總中央。市級補貼資金。同步匯入設(shè)立在財政局的補貼資金專項賬戶，三、依托企業(yè)做好宣傳和服務(wù)。工作時限。自2016年8月中旬開始，全程提供服務(wù)、依托無煙型煤中標(biāo)企業(yè),組織相關(guān)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、并配置專人。提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。解決農(nóng)村居民在實際使用中出現(xiàn)的問題,四 加大執(zhí)法強化監(jiān)管.工作時限，自本實施方案印發(fā)之日起 全程持續(xù)監(jiān)管。以無煙型煤配送中心為集散點 原則要求每批次無煙型煤運送至配送中心、先行進行隨機抽查試燒。再由區(qū)市場監(jiān)管局進行隨機質(zhì)檢、由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)可后再進行配送 區(qū)交通局、公安分局和環(huán)保局要不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動、對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤的儲存、運輸 使用進行打擊、確保無煙型煤順利推廣應(yīng)用、五,做好統(tǒng)計和信息報送，工作時限.自本實施方案印發(fā)之日起。每月1日定期報送相關(guān)工作進展及相關(guān)信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需每月1日前將審核無誤 簽字蓋章的、2016年，月無煙型煤需求登記表，向區(qū)發(fā)改委報送、并將當(dāng)月購煤款收齊后匯入?yún)^(qū)財政局指定賬戶.六.做好自查驗收工作，工作時限.2016年12月底前完成對全區(qū)生活散煤治理工作的總結(jié) 嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)、認(rèn)真統(tǒng)計。核對縣內(nèi)無煙型煤售煤量 資金撥付情況.總結(jié)全年工作情況及存在問題,以備散煤分指揮部考核 七,應(yīng)急保障，鑒于已報送的散煤戶數(shù)及平均每戶燃煤量均為估算數(shù)值，可能與實際農(nóng)村生活散煤需求量出現(xiàn)偏差、為滿足2016年需求，在招標(biāo)時確定1家無煙型煤供應(yīng)企業(yè)作為應(yīng)急備選企業(yè)，按照1萬噸準(zhǔn)備應(yīng)急用煤。