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天津市寶坻區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)區(qū)安委辦擬定的寶坻區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知各街道辦事處。各鎮(zhèn)人民政府。區(qū)政府各部門、區(qū)人民政府同意區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室擬定的，寶坻區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行，2017年2月14日。寶坻區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案區(qū)安委辦為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央 國(guó)務(wù)院和市委.市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署、深刻吸取天津港。8.12.瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故沉痛教訓(xùn) 全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知 國(guó)辦發(fā)，2016。88號(hào),和，市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知、津安生、2017 1號(hào)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案、一 指導(dǎo)思想深入貫徹市委 市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念.堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主 綜合治理的方針、堅(jiān)守安全紅線。健全體制機(jī)制 強(qiáng)化法治，嚴(yán)格監(jiān)管、落實(shí)，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。失職追責(zé),及，管行業(yè)必須管安全 管業(yè)務(wù)必須管安全。管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，的要求,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，實(shí)現(xiàn)我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),二 工作目標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,部門監(jiān)管責(zé)任。政府屬地責(zé)任得到有效落實(shí)、事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平和公眾安全素質(zhì)明顯提升，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控.危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立 油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固、全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況全面改善,應(yīng)急救援能力得到大幅提高.安全保障水平顯著提升、危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故得到有效遏制。三。組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì) 以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo).區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)研究部署推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理各項(xiàng)工作落實(shí)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作、各街鎮(zhèn).園區(qū)和京津新城負(fù)責(zé)組織開(kāi)展好本區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,四 時(shí)間進(jìn)度和工作安排2016年12月開(kāi)始至2019年11月結(jié)束.分三個(gè)階段進(jìn)行、一.部署階段 2016年12月至2017年2月，各街鎮(zhèn) 園區(qū)及相關(guān)單位要制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù).落實(shí)工作措施.細(xì)化責(zé)任分工.專題研究和動(dòng)員部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)行廣泛宣傳 營(yíng)造良好氛圍.二、整治階段。2017年2月至2018年3月開(kāi)展深入整治。并取得階段性成果、2018年4月至2019年10月深化提升 各街鎮(zhèn)、園區(qū)及相關(guān)單位要精心組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、定期開(kāi)展檢查、及時(shí)解決過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作按期完成.三,總結(jié)階段。2019年10月至11月,各街鎮(zhèn)，園區(qū)及相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū)，本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作落實(shí)情況及經(jīng)驗(yàn)成果.形成總結(jié)報(bào)告并于2019年11月5日前報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室.由區(qū)安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市安委會(huì)辦公室，五。治理內(nèi)容。工作措施及分工，一、全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)1、全面摸排風(fēng)險(xiǎn),參照國(guó)務(wù)院安委會(huì)公布的.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄 安委。2016，7號(hào),重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 儲(chǔ)存、使用 經(jīng)營(yíng) 運(yùn)輸和廢棄處置以及城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié) 各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)、并建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案.此項(xiàng)工作由建委.環(huán)保局 交通局,安監(jiān)局和各鎮(zhèn)街,園區(qū)、京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2017年12月底前完成.在全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)估基礎(chǔ)上。繪制區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)電子分布圖、此項(xiàng)工作由安監(jiān)局按照分工負(fù)責(zé),2017年6月底前完成。2,重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源 對(duì)行業(yè)內(nèi)重大危險(xiǎn)源開(kāi)展排查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù) 此項(xiàng)工作由安監(jiān)局,農(nóng)委.建委和各街鎮(zhèn)。各園區(qū),京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成,二,有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故3,加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控.加強(qiáng)硝酸銨，硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存、使用。經(jīng)營(yíng)。運(yùn)輸和廢棄處置全過(guò)程管控,深入開(kāi)展涉及中低閃點(diǎn)易燃液體危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治工作.此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭 公安分局,交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前完成，4,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控.督促有關(guān)企業(yè)，單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，推動(dòng)涉及重大危險(xiǎn)源的企業(yè)接入在線監(jiān)控平臺(tái)、督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任 安全監(jiān)管部門和重大危險(xiǎn)源行業(yè)主管部門分別建立信息庫(kù) 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門之間信息共享 此項(xiàng)工作由安監(jiān)局。工信委,建委，農(nóng)委和各街鎮(zhèn)、各園區(qū)、京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。持續(xù)推進(jìn)、5.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。全面深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治，提高事故應(yīng)急處置能力、此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭,建委.商務(wù)委和各街鎮(zhèn)，各園區(qū),京津新城分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果.2018年4月至2019年10月深化提升,6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控 健全安全監(jiān)管責(zé)任體系.嚴(yán)格按照我國(guó)有關(guān)法律。法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝 裝卸.運(yùn)輸和管理要求.落實(shí)各企業(yè)和單位的責(zé)任,嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)貨物、運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存，經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛,人員,罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度.嚴(yán)把裝卸關(guān),加強(qiáng)日常監(jiān)管、此項(xiàng)工作由交通局牽頭、公安分局,安監(jiān)局，郵政局 市場(chǎng)監(jiān)管局和各街鎮(zhèn)，各園區(qū),京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年3月底前取得階段性成果.2018年4月至2019年10月深化提升 7，鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，配合全市油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)建設(shè),完善我區(qū)油氣輸送管道信息管理工作。構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控.隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制、建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展管道完整性管理,強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平 此項(xiàng)工作由發(fā)改委牽頭,各街鎮(zhèn) 各園區(qū)。京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2017年9月底前完成。三 健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制8.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系,研究完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管.按照市 區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)規(guī)定厘清部門職責(zé)范圍,明確。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容、消除監(jiān)管盲區(qū).此項(xiàng)工作由安監(jiān)局.編委辦牽頭.有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年7月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升、9，建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、完善現(xiàn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。增補(bǔ)相關(guān)成員單位、進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力 此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭，2017年7月底前完成，10。強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任.按照、管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,的要求、嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任 安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照天津市的部署和要求、依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求.研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單，此項(xiàng)工作由編委辦牽頭.各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成.四。加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控11，規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真落實(shí)天津市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等、加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接 優(yōu)化整體布局 在已有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目周邊新建。改建,擴(kuò)建項(xiàng)目的、應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn).嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域與人口密集區(qū) 公共建筑物。交通干線和飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域之間的距離、此項(xiàng)工作由規(guī)劃局,工信委牽頭,審批局 國(guó)土分局。環(huán)保局.建委,安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升 12、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,建立完善涉及公眾利益。影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制.在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段 對(duì)涉及.兩重點(diǎn)一重大 重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝 重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目 嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。嚴(yán)控項(xiàng)目審批、除國(guó)家級(jí)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目外，其他危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目原則上不予批準(zhǔn)、存在重大安全隱患或工藝設(shè)備不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得投產(chǎn)，在批準(zhǔn)建設(shè)的石油天然氣管道,油庫(kù)等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域，項(xiàng)目.安全間距范圍內(nèi) 不得規(guī)劃建設(shè)各類民用建筑設(shè)施.此項(xiàng)工作由工信委,發(fā)改委，建委,國(guó)土分局、消防支隊(duì),環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)委 安監(jiān)局、規(guī)劃局。審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升.13,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)，施工質(zhì)量的管理.嚴(yán)格新建。改擴(kuò)建危險(xiǎn)品項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收.嚴(yán)格落實(shí)，建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例.等法規(guī)要求。強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理 落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì),施工 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任.依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)。施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)，施工。監(jiān)理單位的責(zé)任。此項(xiàng)工作由建委.安監(jiān)局 審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升，五 依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任14，加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí).加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員和政府有關(guān)部門監(jiān)管人員安全培訓(xùn)教育、增強(qiáng)全社會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)、定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核 提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性.主動(dòng)性.此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、持續(xù)推進(jìn),15,認(rèn)真落實(shí)。一書一簽.要求,督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行.一書一簽。安全技術(shù)說(shuō)明書，安全標(biāo)簽。要求、確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí),準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè),用戶,使用人員以及應(yīng)急處置人員.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)隨時(shí)完整記錄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的種類,數(shù)量、位置等數(shù)據(jù)、并將數(shù)據(jù)異地備份、危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)貨物.托運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)貨物，相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。此項(xiàng)工作由工信委、公安分局、交通局 商務(wù)委,市場(chǎng)監(jiān)管局,安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、持續(xù)推進(jìn)，16.推進(jìn)科技強(qiáng)安。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入.新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。涉及。兩重點(diǎn)一重大、的企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制,自動(dòng)連鎖 自動(dòng)報(bào)警.對(duì)溫度.壓力.液位.流量等重要參數(shù)信息實(shí)現(xiàn)不間斷的采集和遠(yuǎn)程傳輸、加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)、減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠,利用智能化裝備改造生產(chǎn)線。全面提升本質(zhì)安全水平、大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理.化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法手段。加強(qiáng)消防設(shè)施裝備配備、提升安全科技保障能力 此項(xiàng)工作由安監(jiān)局，科委.工信委、公安分局、審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。持續(xù)推進(jìn)。17、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)。積極采取扶持措施,引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),選樹(shù)一批典型標(biāo)桿、充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。18,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按照.鐵面 鐵規(guī),鐵腕.鐵心 的工作要求、加大危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的執(zhí)法力度、依法嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、以規(guī)范執(zhí)法檢查、行政處罰，行政強(qiáng)制程序?yàn)橹攸c(diǎn).以力量保障，制度保障、監(jiān)督保障.裝備保障為支撐、實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范,權(quán)力規(guī)范.依據(jù)規(guī)范和檔案規(guī)范，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性，精準(zhǔn)性 有效性。此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果。2018年4月至2019年10月深化提升，19.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任 貫徹.隱患就是事故.事故就要處理.的理念 堅(jiān)持關(guān)口前移.重心下移,健全企業(yè)自查自改.政府監(jiān)督檢查的隱患排查治理機(jī)制 加強(qiáng)對(duì)隱患責(zé)任人的內(nèi)部處理和責(zé)任追究 加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度 依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人.實(shí)際控制人 主要負(fù)責(zé)人,有關(guān)管理人員的責(zé)任 推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)、20 建立實(shí)施.黑名單.制度 按照全市統(tǒng)一安排部署.完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信約束機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息公示和、黑名單、制度,對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒、在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)。工程招投標(biāo)，國(guó)有土地出讓,授予榮譽(yù)、出入境 資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止.此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭,財(cái)政局、人力社保局 國(guó)土分局，房管局、環(huán)保局 地稅局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前完成.21.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行嚴(yán)格管理.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,不得擅自傾倒.堆放，及時(shí)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品委托給具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處理處置 加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)廢物處理處置過(guò)程的環(huán)境安全管理,此項(xiàng)工作由環(huán)保局負(fù)責(zé),2018年3月底前完成,六.大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力22。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比要求,強(qiáng)化行政執(zhí)法職能 加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及明確監(jiān)管執(zhí)法裝備及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和應(yīng)急救援用車配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐體系建設(shè).保障監(jiān)管執(zhí)法需要,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、建立執(zhí)法檢查清單制度，提高依法履職的能力水平 此項(xiàng)工作由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成,23,積極利用社會(huì)力量 助力危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立政府購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)制度、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)。注冊(cè)安全工程師事務(wù)所 安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任.維護(hù)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序 配合監(jiān)管部門做好治理工作.持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。增強(qiáng)監(jiān)管效果、此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé).持續(xù)推進(jìn),24、嚴(yán)格安全 環(huán)保評(píng)價(jià)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé) 對(duì)租借資質(zhì)，違法掛靠,弄虛作假。不負(fù)責(zé)任 有不良記錄的安全.環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局、環(huán)保局、審批局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升,25，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).防范重特大事故.鼓勵(lì)化工企業(yè)借鑒采用國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)。提高企業(yè)安全管理水平 鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)的安全應(yīng)急物資裝備。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。此項(xiàng)工作由工信委，應(yīng)急辦,安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前完成.七,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)26.完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作、建立全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享、此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭、工信委,環(huán)保局。農(nóng)委,衛(wèi)計(jì)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升 27 完善全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品在線監(jiān)控平臺(tái)，建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息化監(jiān)督平臺(tái),建設(shè)安全監(jiān)督,一張網(wǎng)，的信息化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)24小時(shí)視頻及重要參數(shù)信息的上傳、形成政府建設(shè)管理 企業(yè)申報(bào)信息，數(shù)據(jù)共建共享.部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)、鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)。提高企業(yè)自身安全管理能力,構(gòu)建管理有力 監(jiān)督有效的危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來(lái)源可查.去向可追、責(zé)任可究.規(guī)律可循。此項(xiàng)工作由工信委、安監(jiān)局牽頭、發(fā)改委、公安分局,環(huán)保局 交通局，農(nóng)委 市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升.八。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作28 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理 督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展本單位生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查.切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性.針對(duì)性，積極推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制簡(jiǎn)明，實(shí)用。有效的應(yīng)急處置卡。強(qiáng)化基層重點(diǎn)崗位的應(yīng)急處置步驟要點(diǎn) 提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性.按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求、進(jìn)一步簡(jiǎn)化規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審 公布 宣傳.教育，培訓(xùn)、演練,評(píng)估.修訂程序，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度和程序.開(kāi)展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。適時(shí)修訂區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案及各相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案和保障方案,明確各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)。督促企業(yè)按照法律法規(guī)的有關(guān)要求,開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案演練，建立規(guī)范的應(yīng)急演練檔案,積極開(kāi)展政府和有關(guān)部門與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練.保證預(yù)警信息和信息上報(bào)的渠道暢通，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局。應(yīng)急辦牽頭.各鎮(zhèn)街，各園區(qū),京津新城等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升、29，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求.加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布管理。建立健全專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。完善氣象.地震.危險(xiǎn)化學(xué)品.交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。明確區(qū)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu),完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制,暢通信息發(fā)布渠道,保證預(yù)警信息有效發(fā)布,完善24小時(shí)應(yīng)急值守與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系 規(guī)范事故接處警程序，明確參與現(xiàn)場(chǎng)處置部門職責(zé)。完善現(xiàn)場(chǎng)處置措施,探索建立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)制度 完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組織體系、堅(jiān)持以人為本?？茖W(xué)施救、安全施救.有序施救，有效防控應(yīng)急處置過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。避免發(fā)生次生事故事件,推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化。精細(xì)化.規(guī)范化，專業(yè)化的應(yīng)急處置，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局 應(yīng)急辦牽頭。公安分局.環(huán)保局。交通局,消防支隊(duì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前完成,30。加大資金支持力度、完善政府，企業(yè) 社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急資金保障機(jī)制 有效利用市.區(qū)兩級(jí)財(cái)政安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金 提高資金管理的精細(xì)化?？茖W(xué)化水平 調(diào)整應(yīng)急管理支出重心。加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理和應(yīng)急處置方面的投入,保障突發(fā)事件和應(yīng)急管理重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)要求、保障社會(huì)無(wú)主廢棄物處理處置資金,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) 探索保險(xiǎn)在事故處置過(guò)程中發(fā)揮作用的辦法.此項(xiàng)工作由財(cái)政局牽頭，安監(jiān)局等按職責(zé)分工，持續(xù)推進(jìn)，31,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè),整合應(yīng)急救援隊(duì)伍信息,建立全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)以公安消防部隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度,裝備配備和訓(xùn)練考核 優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備。建立健全區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)機(jī)制。開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)及處理能力建設(shè)、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化自身應(yīng)急救援能力.建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍 或與區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援互助協(xié)議 將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系,此項(xiàng)工作由安監(jiān)局，應(yīng)急辦牽頭,發(fā)改委，財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).持續(xù)推進(jìn) 九。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)32,大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及.加強(qiáng)正面引導(dǎo),利用廣播。電視 網(wǎng)絡(luò)等形式開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平 此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭，教育局，科委，文廣局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、持續(xù)推進(jìn)。33、加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng) 切實(shí)加強(qiáng)化工行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)教育工作,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)考核合格,具備與崗位相適應(yīng)的從業(yè)能力，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升、34.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng).進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)和技能培訓(xùn).強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核取證工作，提高從業(yè)人員操作技能和安全意識(shí)。涉及,兩重點(diǎn)一重大.裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷、操作人員必須具有高中以上文化程度 此項(xiàng)工作由安監(jiān)局。工信委 人力社保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。六 具體工作要求，一 各街鎮(zhèn) 園區(qū)及相關(guān)單位要按照工作分工和完成時(shí)限要求，結(jié)合本轄區(qū) 本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案 細(xì)化工作內(nèi)容 落實(shí)工作責(zé)任.明確工作時(shí)限、同時(shí) 分別確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，實(shí)施方案和分管領(lǐng)導(dǎo)。工作人員名單 于2017年2月16日前報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室，聯(lián)系人。張淑云,聯(lián)系電話 29240351。二 各街鎮(zhèn).園區(qū)及有關(guān)單位要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 密切協(xié)調(diào)配合.精心組織實(shí)施 確保取得實(shí)效.工作進(jìn)展情況 要于2017年起每季度末月5日前報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室。同時(shí)按照任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、將本單位涉及的工作完成情況及時(shí)總結(jié)上報(bào).區(qū)安委會(huì)辦公室將定期在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)各單位。各部門報(bào)送情況 適時(shí)對(duì)各街鎮(zhèn)、園區(qū)及有關(guān)單位開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的情況進(jìn)行督查.并將工作開(kāi)展情況列入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容