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天津市寶坻區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)區(qū)安委辦擬定的寶坻區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知各街道辦事處.各鎮(zhèn)人民政府.區(qū)政府各部門，區(qū)人民政府同意區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室擬定的、寶坻區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案.現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們 望遵照?qǐng)?zhí)行,2017年2月14日。寶坻區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案區(qū)安委辦為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央，國(guó)務(wù)院和市委.市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署、深刻吸取天津港。8、12，瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故沉痛教訓(xùn),全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù).國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知、國(guó)辦發(fā) 2016.88號(hào)、和 市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知。津安生 2017，1號(hào) 結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案,一，指導(dǎo)思想深入貫徹市委。市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)。牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展理念.堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,綜合治理的方針、堅(jiān)守安全紅線，健全體制機(jī)制,強(qiáng)化法治,嚴(yán)格監(jiān)管 落實(shí) 黨政同責(zé)，一崗雙責(zé),齊抓共管.失職追責(zé) 及.管行業(yè)必須管安全.管業(yè)務(wù)必須管安全.管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，的要求,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作.實(shí)現(xiàn)我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。二,工作目標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 部門監(jiān)管責(zé)任.政府屬地責(zé)任得到有效落實(shí)，事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平和公眾安全素質(zhì)明顯提升、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控.危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立。油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固 全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況全面改善。應(yīng)急救援能力得到大幅提高。安全保障水平顯著提升，危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故得到有效遏制.三，組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì),以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo).區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)研究部署推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理各項(xiàng)工作落實(shí),各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作.各街鎮(zhèn),園區(qū)和京津新城負(fù)責(zé)組織開(kāi)展好本區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作、四 時(shí)間進(jìn)度和工作安排2016年12月開(kāi)始至2019年11月結(jié)束.分三個(gè)階段進(jìn)行、一，部署階段,2016年12月至2017年2月，各街鎮(zhèn).園區(qū)及相關(guān)單位要制定具體實(shí)施方案。明確目標(biāo)任務(wù) 落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工,專題研究和動(dòng)員部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍、二。整治階段.2017年2月至2018年3月開(kāi)展深入整治 并取得階段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升、各街鎮(zhèn),園區(qū)及相關(guān)單位要精心組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理.定期開(kāi)展檢查、及時(shí)解決過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作按期完成.三,總結(jié)階段、2019年10月至11月。各街鎮(zhèn) 園區(qū)及相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū).本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作落實(shí)情況及經(jīng)驗(yàn)成果、形成總結(jié)報(bào)告并于2019年11月5日前報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室 由區(qū)安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市安委會(huì)辦公室 五。治理內(nèi)容，工作措施及分工。一,全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)1。全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。參照國(guó)務(wù)院安委會(huì)公布的,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄 安委,2016 7號(hào)。重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存.使用，經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置以及城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié).各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，并建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，此項(xiàng)工作由建委.環(huán)保局。交通局 安監(jiān)局和各鎮(zhèn)街、園區(qū) 京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2017年12月底前完成，在全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí).評(píng)估基礎(chǔ)上，繪制區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)電子分布圖、此項(xiàng)工作由安監(jiān)局按照分工負(fù)責(zé),2017年6月底前完成 2 重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。對(duì)行業(yè)內(nèi)重大危險(xiǎn)源開(kāi)展排查。建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),此項(xiàng)工作由安監(jiān)局 農(nóng)委 建委和各街鎮(zhèn).各園區(qū)。京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2017年12月底前完成.二 有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故3、加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控,加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉.氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn) 儲(chǔ)存,使用.經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸和廢棄處置全過(guò)程管控.深入開(kāi)展涉及中低閃點(diǎn)易燃液體危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治工作.此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭。公安分局,交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前完成,4，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控，督促有關(guān)企業(yè)。單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、推動(dòng)涉及重大危險(xiǎn)源的企業(yè)接入在線監(jiān)控平臺(tái) 督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管部門和重大危險(xiǎn)源行業(yè)主管部門分別建立信息庫(kù) 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門之間信息共享,此項(xiàng)工作由安監(jiān)局 工信委 建委 農(nóng)委和各街鎮(zhèn)，各園區(qū)，京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、持續(xù)推進(jìn),5,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控,全面深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治,提高事故應(yīng)急處置能力。此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭,建委、商務(wù)委和各街鎮(zhèn)。各園區(qū)。京津新城分工負(fù)責(zé).2018年3月底前取得階段性成果.2018年4月至2019年10月深化提升、6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控.健全安全監(jiān)管責(zé)任體系。嚴(yán)格按照我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝。裝卸.運(yùn)輸和管理要求,落實(shí)各企業(yè)和單位的責(zé)任.嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品.危險(xiǎn)貨物，運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入關(guān).督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn).儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛.人員 罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度 嚴(yán)把裝卸關(guān)、加強(qiáng)日常監(jiān)管、此項(xiàng)工作由交通局牽頭 公安分局.安監(jiān)局。郵政局，市場(chǎng)監(jiān)管局和各街鎮(zhèn)，各園區(qū)，京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升，7 鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果.配合全市油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)建設(shè)。完善我區(qū)油氣輸送管道信息管理工作 構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任.開(kāi)展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控 全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。此項(xiàng)工作由發(fā)改委牽頭.各街鎮(zhèn)，各園區(qū)。京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2017年9月底前完成。三、健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制8.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系.研究完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管、按照市。區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)規(guī)定厘清部門職責(zé)范圍、明確，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例.中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容.消除監(jiān)管盲區(qū) 此項(xiàng)工作由安監(jiān)局.編委辦牽頭。有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年7月底前取得階段性成果、2018年4月至2019年10月深化提升、9。建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,完善現(xiàn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。增補(bǔ)相關(guān)成員單位 進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭，2017年7月底前完成，10。強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任，按照 管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全.的要求,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照天津市的部署和要求。依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求,研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單、此項(xiàng)工作由編委辦牽頭 各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成、四.加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控11.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局 認(rèn)真落實(shí)天津市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等、加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，優(yōu)化整體布局.在已有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目周邊新建。改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域與人口密集區(qū),公共建筑物.交通干線和飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域之間的距離，此項(xiàng)工作由規(guī)劃局。工信委牽頭,審批局,國(guó)土分局、環(huán)保局，建委。安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升、12、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入.建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制，在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段 對(duì)涉及.兩重點(diǎn)一重大，重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝,重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目 嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。嚴(yán)控項(xiàng)目審批，除國(guó)家級(jí)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目外，其他危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目原則上不予批準(zhǔn).存在重大安全隱患或工藝設(shè)備不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得投產(chǎn) 在批準(zhǔn)建設(shè)的石油天然氣管道.油庫(kù)等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域 項(xiàng)目、安全間距范圍內(nèi),不得規(guī)劃建設(shè)各類民用建筑設(shè)施、此項(xiàng)工作由工信委.發(fā)改委,建委,國(guó)土分局,消防支隊(duì).環(huán)保局，衛(wèi)計(jì)委。安監(jiān)局,規(guī)劃局，審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果.2018年4月至2019年10月深化提升,13 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì) 施工質(zhì)量的管理 嚴(yán)格新建，改擴(kuò)建危險(xiǎn)品項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收 嚴(yán)格落實(shí) 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)。施工,監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)。施工,監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任、依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì).施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)。施工。監(jiān)理單位的責(zé)任，此項(xiàng)工作由建委，安監(jiān)局。審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果。2018年4月至2019年10月深化提升、五，依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任14、加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí) 加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員和政府有關(guān)部門監(jiān)管人員安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全社會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)、定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核 提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，主動(dòng)性。此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé).持續(xù)推進(jìn).15.認(rèn)真落實(shí).一書(shū)一簽.要求,督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行,一書(shū)一簽，安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。安全標(biāo)簽。要求,確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí),準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè).用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)隨時(shí)完整記錄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的種類,數(shù)量,位置等數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)異地備份、危險(xiǎn)化學(xué)品.危險(xiǎn)貨物.托運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)貨物 相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。此項(xiàng)工作由工信委,公安分局。交通局。商務(wù)委,市場(chǎng)監(jiān)管局，安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)、16,推進(jìn)科技強(qiáng)安，推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入,新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng) 涉及、兩重點(diǎn)一重大、的企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。自動(dòng)連鎖，自動(dòng)報(bào)警 對(duì)溫度 壓力 液位.流量等重要參數(shù)信息實(shí)現(xiàn)不間斷的采集和遠(yuǎn)程傳輸，加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí),減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠、利用智能化裝備改造生產(chǎn)線、全面提升本質(zhì)安全水平，大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法手段 加強(qiáng)消防設(shè)施裝備配備。提升安全科技保障能力，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局 科委,工信委，公安分局.審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn),17、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)。積極采取扶持措施 引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 選樹(shù)一批典型標(biāo)桿。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、持續(xù)推進(jìn)、18,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按照、鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心、的工作要求.加大危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度、進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè).以規(guī)范執(zhí)法檢查，行政處罰.行政強(qiáng)制程序?yàn)橹攸c(diǎn)、以力量保障。制度保障.監(jiān)督保障.裝備保障為支撐.實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范,權(quán)力規(guī)范，依據(jù)規(guī)范和檔案規(guī)范,提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性。精準(zhǔn)性。有效性.此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前取得階段性成果、2018年4月至2019年10月深化提升,19、依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,貫徹。隱患就是事故,事故就要處理 的理念,堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移。健全企業(yè)自查自改,政府監(jiān)督檢查的隱患排查治理機(jī)制.加強(qiáng)對(duì)隱患責(zé)任人的內(nèi)部處理和責(zé)任追究.加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人。實(shí)際控制人 主要負(fù)責(zé)人,有關(guān)管理人員的責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。持續(xù)推進(jìn).20.建立實(shí)施,黑名單、制度、按照全市統(tǒng)一安排部署,完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信約束機(jī)制.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè).建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息公示和。黑名單 制度,對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒.在經(jīng)營(yíng),投融資 政府采購(gòu) 工程招投標(biāo).國(guó)有土地出讓 授予榮譽(yù)，出入境 資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止、此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭.財(cái)政局，人力社保局。國(guó)土分局.房管局,環(huán)保局 地稅局 市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成、21.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置 廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行嚴(yán)格管理,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，不得擅自傾倒。堆放。及時(shí)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品委托給具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處理處置 加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)廢物處理處置過(guò)程的環(huán)境安全管理 此項(xiàng)工作由環(huán)保局負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成。六，大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力22，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比要求,強(qiáng)化行政執(zhí)法職能.加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及明確監(jiān)管執(zhí)法裝備及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和應(yīng)急救援用車配備標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐體系建設(shè)。保障監(jiān)管執(zhí)法需要.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立執(zhí)法檢查清單制度、提高依法履職的能力水平，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局負(fù)責(zé).2017年12月底前完成.23。積極利用社會(huì)力量。助力危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管.將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.創(chuàng)新監(jiān)管方式、建立政府購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)。注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,維護(hù)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序.配合監(jiān)管部門做好治理工作、持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平.增強(qiáng)監(jiān)管效果、此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé).持續(xù)推進(jìn) 24,嚴(yán)格安全.環(huán)保評(píng)價(jià)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé)。對(duì)租借資質(zhì).違法掛靠、弄虛作假，不負(fù)責(zé)任，有不良記錄的安全.環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光,此項(xiàng)工作由安監(jiān)局.環(huán)保局。審批局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升、25,借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 防范重特大事故，鼓勵(lì)化工企業(yè)借鑒采用國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)。提高企業(yè)安全管理水平.鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)的安全應(yīng)急物資裝備,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。此項(xiàng)工作由工信委.應(yīng)急辦。安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成,七,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)26、完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，建立全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù) 并實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享,此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭、工信委、環(huán)保局。農(nóng)委，衛(wèi)計(jì)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。27,完善全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品在線監(jiān)控平臺(tái)。建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息化監(jiān)督平臺(tái),建設(shè)安全監(jiān)督,一張網(wǎng)、的信息化監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)24小時(shí)視頻及重要參數(shù)信息的上傳 形成政府建設(shè)管理，企業(yè)申報(bào)信息,數(shù)據(jù)共建共享 部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái) 提高企業(yè)自身安全管理能力。構(gòu)建管理有力.監(jiān)督有效的危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來(lái)源可查.去向可追 責(zé)任可究、規(guī)律可循，此項(xiàng)工作由工信委，安監(jiān)局牽頭。發(fā)改委，公安分局、環(huán)保局 交通局 農(nóng)委,市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升 八。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作28，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展本單位生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性。針對(duì)性,積極推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制簡(jiǎn)明。實(shí)用 有效的應(yīng)急處置卡。強(qiáng)化基層重點(diǎn)崗位的應(yīng)急處置步驟要點(diǎn) 提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性,可操作性.按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求、進(jìn)一步簡(jiǎn)化規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制 評(píng)審 公布、宣傳，教育、培訓(xùn)，演練。評(píng)估,修訂程序，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度和程序、開(kāi)展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，適時(shí)修訂區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案及各相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案和保障方案,明確各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé) 督促企業(yè)按照法律法規(guī)的有關(guān)要求、開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案演練，建立規(guī)范的應(yīng)急演練檔案,積極開(kāi)展政府和有關(guān)部門與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。保證預(yù)警信息和信息上報(bào)的渠道暢通.此項(xiàng)工作由安監(jiān)局、應(yīng)急辦牽頭，各鎮(zhèn)街，各園區(qū) 京津新城等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升.29,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求.加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布管理。建立健全專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng).完善氣象、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品。交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù) 明確區(qū)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu).完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制.暢通信息發(fā)布渠道 保證預(yù)警信息有效發(fā)布。完善24小時(shí)應(yīng)急值守與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，規(guī)范事故接處警程序，明確參與現(xiàn)場(chǎng)處置部門職責(zé) 完善現(xiàn)場(chǎng)處置措施。探索建立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)制度 完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組織體系 堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救,安全施救。有序施救，有效防控應(yīng)急處置過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件、推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化 精細(xì)化,規(guī)范化。專業(yè)化的應(yīng)急處置。此項(xiàng)工作由安監(jiān)局,應(yīng)急辦牽頭，公安分局,環(huán)保局，交通局、消防支隊(duì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前完成、30 加大資金支持力度,完善政府，企業(yè).社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急資金保障機(jī)制 有效利用市,區(qū)兩級(jí)財(cái)政安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,提高資金管理的精細(xì)化?？茖W(xué)化水平。調(diào)整應(yīng)急管理支出重心.加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理和應(yīng)急處置方面的投入 保障突發(fā)事件和應(yīng)急管理重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)要求、保障社會(huì)無(wú)主廢棄物處理處置資金。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、探索保險(xiǎn)在事故處置過(guò)程中發(fā)揮作用的辦法。此項(xiàng)工作由財(cái)政局牽頭，安監(jiān)局等按職責(zé)分工,持續(xù)推進(jìn)、31 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。整合應(yīng)急救援隊(duì)伍信息、建立全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步加強(qiáng)以公安消防部隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核.優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備.建立健全區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)機(jī)制、開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)及處理能力建設(shè)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化自身應(yīng)急救援能力，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援互助協(xié)議.將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局、應(yīng)急辦牽頭,發(fā)改委,財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。九 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)32,大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。加強(qiáng)正面引導(dǎo),利用廣播。電視。網(wǎng)絡(luò)等形式開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭,教育局，科委 文廣局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 持續(xù)推進(jìn),33、加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)、切實(shí)加強(qiáng)化工行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)教育工作,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)考核合格、具備與崗位相適應(yīng)的從業(yè)能力.此項(xiàng)工作由安監(jiān)局負(fù)責(zé)、2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升。34 加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)和技能培訓(xùn),強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核取證工作、提高從業(yè)人員操作技能和安全意識(shí),涉及，兩重點(diǎn)一重大，裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷.操作人員必須具有高中以上文化程度、此項(xiàng)工作由安監(jiān)局,工信委,人力社保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 持續(xù)推進(jìn) 六 具體工作要求 一、各街鎮(zhèn)、園區(qū)及相關(guān)單位要按照工作分工和完成時(shí)限要求,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作內(nèi)容.落實(shí)工作責(zé)任.明確工作時(shí)限 同時(shí)。分別確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，實(shí)施方案和分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員名單、于2017年2月16日前報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室.聯(lián)系人、張淑云。聯(lián)系電話.29240351、二。各街鎮(zhèn).園區(qū)及有關(guān)單位要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)調(diào)配合 精心組織實(shí)施.確保取得實(shí)效,工作進(jìn)展情況.要于2017年起每季度末月5日前報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室、同時(shí)按照任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn).將本單位涉及的工作完成情況及時(shí)總結(jié)上報(bào)、區(qū)安委會(huì)辦公室將定期在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)各單位 各部門報(bào)送情況 適時(shí)對(duì)各街鎮(zhèn),園區(qū)及有關(guān)單位開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的情況進(jìn)行督查 并將工作開(kāi)展情況列入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容、