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第四章、項(xiàng)目招投標(biāo)管理第十四條 預(yù)算控制價(jià)審批。項(xiàng)目業(yè)主將建設(shè)項(xiàng)目勘察 設(shè)計(jì) 施工、監(jiān)理。設(shè)備和重要材料采購(gòu)等單項(xiàng)合同預(yù)算書報(bào)縣財(cái)政投資評(píng)審中心.按照財(cái)政評(píng)審相關(guān)規(guī)定開(kāi)展評(píng)審工作.經(jīng)財(cái)評(píng)預(yù)算評(píng)審價(jià)200萬(wàn)元以下的報(bào)分管副縣長(zhǎng)和常務(wù)副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)、200萬(wàn)元。含 500萬(wàn)元的報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)審議,500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目由縣委常委會(huì)審議、以會(huì)議紀(jì)要的方式批準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)，第十五條，實(shí)行招投標(biāo)制度，政府投資建設(shè)項(xiàng)目的工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物.服務(wù).達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的。必須依法通過(guò)招標(biāo)方式確定承建單位和服務(wù)單位.工程是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建。擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修。拆除,修繕等、與工程建設(shè)有關(guān)的貨物 是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分。且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備 材料等,與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)、是指為完成工程所需的勘察，設(shè)計(jì).監(jiān)理等服務(wù).中央 省.市等上級(jí)資金項(xiàng)目.招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)從其規(guī)定、勘察、設(shè)計(jì) 監(jiān)理等服務(wù)招標(biāo),除特殊情況需要采用費(fèi)率招標(biāo)方式，項(xiàng)目業(yè)主原則上應(yīng)選擇控制價(jià)招標(biāo)方式。第十六條,項(xiàng)目招標(biāo)及采購(gòu)事宜、一，招標(biāo)文件會(huì)審,達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的項(xiàng)目招標(biāo)方案經(jīng)縣投資主管部門核準(zhǔn)后，項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)委托或采購(gòu)方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定.并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況、依法依規(guī)編制招標(biāo)文件、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立健全招標(biāo)文件內(nèi)部審查會(huì)審制度.組織專業(yè)技術(shù)人員和法律顧問(wèn)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行內(nèi)部審查,政府投資建設(shè)或縣屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施的標(biāo)段限價(jià)在400萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目施工、以及該項(xiàng)目依法依規(guī)必須招標(biāo)的勘察,設(shè)計(jì).監(jiān)理,要進(jìn)行招標(biāo)文件集體會(huì)審、其中。400萬(wàn)元 含,2000萬(wàn)元的項(xiàng)目由縣級(jí)行業(yè)主管部門召集縣發(fā)改局.縣財(cái)政局.縣行政審批非公經(jīng)濟(jì)局和相關(guān)行政主管等部門對(duì)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主主要負(fù)責(zé)人簽字并蓋章的招標(biāo)文件和合同進(jìn)行集體會(huì)審 縣監(jiān)委、縣審計(jì)局參與監(jiān)督。2000萬(wàn)元，含 5000萬(wàn)元的項(xiàng)目由分管縣領(lǐng)導(dǎo)召集、5000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目由常務(wù)副縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)召集、分管副縣長(zhǎng)參會(huì)、縣級(jí)行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé) 縣發(fā)改局.縣財(cái)政局,縣行政審批非公經(jīng)濟(jì)局和相關(guān)行政主管部門等單位參加集體會(huì)審。縣監(jiān)委，縣審計(jì)局參與監(jiān)督,縣級(jí)行業(yè)主管部門出具會(huì)審紀(jì)要.并按照會(huì)簽確認(rèn)的會(huì)審紀(jì)要要求責(zé)任單位對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修訂完善、二.招標(biāo)文件備案.招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)送縣級(jí)行業(yè)主管部門備案，并抄送縣發(fā)改局備查。縣級(jí)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)所有招標(biāo)文件的技術(shù)審查。不得備案違法違規(guī)的招標(biāo)文件,并及時(shí)向縣級(jí)監(jiān)督部門通報(bào)相關(guān)情況 三，招標(biāo)規(guī)模以下的項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)、按照 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法,及其實(shí)施條例和四川省政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定等文件要求.必須招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照以下規(guī)定執(zhí)行 若財(cái)政廳出臺(tái)新的集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn).則按新的目錄及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以下類別項(xiàng)目均屬于政府采購(gòu)范疇 執(zhí)行政府采購(gòu)制度、財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行、1,施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元 含,400萬(wàn)元、2.與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備 材料等貨物的采購(gòu)、單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元,含 200萬(wàn)元,3 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察，設(shè)計(jì).監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元，含,100萬(wàn)元、4，未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采購(gòu)、由業(yè)主自行采取競(jìng)爭(zhēng)方式組織實(shí)施。超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目發(fā)包。按照工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序執(zhí)行 5、縣屬國(guó)有企業(yè)招標(biāo)規(guī)模以下的項(xiàng)目 項(xiàng)目的施工發(fā)包參照政府采購(gòu)程序.制定單獨(dú)的管理辦法并執(zhí)行,縣屬國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理。重要設(shè)備及材料達(dá)不到招標(biāo)規(guī)模的、應(yīng)參照政府采購(gòu)程序進(jìn)行發(fā)包。并報(bào)縣國(guó)資辦監(jiān)督執(zhí)行，四,工程建設(shè)項(xiàng)目除勘察.設(shè)計(jì).監(jiān)理等其他服務(wù)采購(gòu),均按政府采購(gòu)程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.縣屬國(guó)有企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行.并報(bào)縣國(guó)資辦監(jiān)督執(zhí)行、第十七條加強(qiáng)投標(biāo)預(yù)算管理 為加強(qiáng)投標(biāo)預(yù)算管理，防止嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算現(xiàn)象或擾亂招投標(biāo)市場(chǎng).施工投標(biāo)預(yù)算書中的工程單價(jià)凡是超出縣財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審相應(yīng)單價(jià)。30,的、在評(píng)標(biāo)階段直接作廢標(biāo)處理，并將此條款列入招標(biāo)文件，第十八條。嚴(yán)格實(shí)行合同管理制度.政府投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在簽訂勘察,設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理.設(shè)備和重要材料采購(gòu)等合同時(shí)應(yīng)使用國(guó)家。省行業(yè)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)合同范本，每項(xiàng)工程建設(shè)合同在簽訂前.應(yīng)繳納合同金額10,的履約保證金,履約保證金推行以銀行保函或市住建城管局備案的專業(yè)履約擔(dān)保方式進(jìn)行繳納,民工工資保證金按照,宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局，宜賓市人力資源和社會(huì)保障局宜關(guān)于印發(fā)。賓市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金差異化管理辦法，試行。的通知.宜住建城管函.2018 636號(hào) 及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,