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第一章,總,則第一條、為充分發(fā)揮政府投資作用 提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，強(qiáng)化政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理,建立健全科學(xué).高效,民主的政府投資建設(shè)項(xiàng)目決策和實(shí)施程序、按照質(zhì)量 速度，環(huán)保 安全,廉潔 穩(wěn)定、六位一體.的項(xiàng)目推進(jìn)要求,控制工程造價(jià) 提高投資效益,根據(jù)有關(guān)法律.法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法，第二條.本辦法適用于在全縣范圍內(nèi)實(shí)施的政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理、縣屬?lài)?guó)有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。國(guó)家,省,市在本縣的投資項(xiàng)目有特殊規(guī)定的從其規(guī)定,第三條 本辦法所稱(chēng)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目是指利用下列資金進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目 一 財(cái)政預(yù)算內(nèi)外、含中央.省、市撥入資金?；窘ㄔO(shè)資金 二，納入財(cái)政預(yù)算管理的專(zhuān)項(xiàng)基金.資金。三 政府融資以及利用國(guó)債的資金,四、多元投資主體項(xiàng)目中政府控股的資金 五 其他用于基本建設(shè)的財(cái)政性資金、第四條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循估算控制概算、概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算,層層責(zé)任追究的原則.科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn) 合理確定工程造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)可控。第五條,政府投資建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行基本建設(shè)程序、禁止邊立項(xiàng)審批，邊勘察，邊設(shè)計(jì)、邊施工,基本程序階段劃分如下 一.項(xiàng)目前期階段,立項(xiàng)批復(fù) 含招標(biāo)核準(zhǔn) 規(guī)劃.用地。環(huán)評(píng).社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估批復(fù)等,可行性研究報(bào)告批復(fù)，二、勘察設(shè)計(jì)階段.勘察設(shè)計(jì)服務(wù)發(fā)包。進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)及概算 設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算，三.施工發(fā)包階段 施工，監(jiān)理預(yù)算控制價(jià)審批，施工 監(jiān)理發(fā)包 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。合同談判,簽訂施工,監(jiān)理合同.四，項(xiàng)目建設(shè)階段,辦理施工許可及開(kāi)工手續(xù) 項(xiàng)目建設(shè)，含工程設(shè)計(jì)施工增減變更、五，項(xiàng)目交，竣。工階段,項(xiàng)目交、竣,工驗(yàn)收，六.審計(jì)及財(cái)務(wù)決算階段，工程價(jià)款結(jié).決、算及審計(jì)。第六條,建立政府審批.部門(mén)分工配合的項(xiàng)目管理機(jī)制 縣發(fā)改局為政府投資建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理部門(mén)和投資主管部門(mén).負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制,項(xiàng)目審批或?qū)ι享?xiàng)目申報(bào),會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)審批或轉(zhuǎn)報(bào)初步設(shè)計(jì)和概算 項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、工程變更的監(jiān)管、招投標(biāo)協(xié)調(diào)監(jiān)督及監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施等工作、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金組織.工程預(yù)算.工程最高限價(jià),評(píng)審.招標(biāo)規(guī)模以下的政府投資項(xiàng)目和國(guó)企投資項(xiàng)目采購(gòu)監(jiān)管 資金使用監(jiān)督，工程變更的監(jiān)管、財(cái)務(wù)決算審查和決算批復(fù),項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等資金財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,縣行政審批非公經(jīng)濟(jì)局，含縣公共資源交易中心。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批相關(guān)事宜 提供政府采購(gòu)和縣屬?lài)?guó)有企業(yè)采購(gòu)相關(guān)配套服務(wù) 包括抽取專(zhuān)家，提供評(píng)標(biāo)場(chǎng)地等事宜，縣審計(jì)局負(fù)責(zé)在依法開(kāi)展政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)上 對(duì)投資政策落實(shí) 重大決策，投資績(jī)效。資金使用，項(xiàng)目管理以及主管部門(mén)和建設(shè)單位履職盡責(zé)等情況進(jìn)行全面審計(jì)監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵程序進(jìn)行監(jiān)督、縣監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)履職情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵程序予以監(jiān)督.對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處?？h工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，經(jīng)商科技。住建城管,交通運(yùn)輸，水利 自然資源規(guī)劃 生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村 林業(yè)竹業(yè)、應(yīng)急 教育體育、衛(wèi)生健康等有關(guān)行政,行業(yè)。主管部門(mén),根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī) 按各自職責(zé)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和招投標(biāo)監(jiān)督，第七條，項(xiàng)目推動(dòng)與負(fù)責(zé)機(jī)制,一,對(duì)于鎮(zhèn)政府、縣級(jí)部門(mén).事業(yè)單位作為業(yè)主的項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主是項(xiàng)目的直接責(zé)任主體。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期。項(xiàng)目申報(bào).項(xiàng)目實(shí)施.工程質(zhì)量安全，投資控制和使用管理等工作、二、對(duì)于縣屬?lài)?guó)有企業(yè)作為業(yè)主的項(xiàng)目，實(shí)行，一主抓，雙負(fù)責(zé)，工作機(jī)制。即、由縣領(lǐng)導(dǎo)主抓、縣行政主管部門(mén)與縣屬?lài)?guó)有企業(yè)共同負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目工作,縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的政府投資項(xiàng)目加強(qiáng)管理，建立工作專(zhuān)班推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施.縣行政主管部門(mén)必須對(duì)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)項(xiàng)目高度負(fù)責(zé),縣屬?lài)?guó)有企業(yè)應(yīng)接受縣行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。其中，從項(xiàng)目前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段 直至施工發(fā)包階段中的、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。等工作均由縣行政主管部門(mén)具體牽頭并辦理交接手續(xù)，縣屬?lài)?guó)有企業(yè)安排專(zhuān)人專(zhuān)班全程介入.從施工發(fā)包階段中的、合同談判。開(kāi)始、建設(shè)階段.項(xiàng)目交,竣、工階段、審計(jì)及財(cái)務(wù)決算階段均由縣屬?lài)?guó)有企業(yè)牽頭 縣行政主管部門(mén)全程參與,督促、指導(dǎo)，交?？?，工驗(yàn)收由縣屬?lài)?guó)有企業(yè)具體負(fù)責(zé) 報(bào)縣行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收。