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。四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法四川省人民政府令。第208號(hào) 四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法,已經(jīng)2007年2月12日四川省人民政府第112次常務(wù)會(huì)議通過 現(xiàn)予發(fā)布、自2007年7月1日施行,省長(zhǎng)、蔣巨峰,二.七年四月三日、第一章 總,則第一條。為了規(guī)范城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批程序.保障城市規(guī)劃的有效實(shí)施。根據(jù)城市規(guī)劃有關(guān)法律，法規(guī) 結(jié)合本省實(shí)際。制定本辦法.第二條.本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和縣人民政府所在地的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，審批和實(shí)施 適用本辦法。第三條。本辦法所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃.是指以經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)。對(duì)城市建設(shè)用地的使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度和道路.工程管線，公共配套設(shè)施及空間環(huán)境等作出控制要求的規(guī)劃，第四條,省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作 市 縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)本城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制。實(shí)施和管理工作，市、州,人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣 市、區(qū)、控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作,第五條，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議制度、市，縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)由城市人民政府及其相關(guān)職能部門代表 專家和公眾代表組成，市?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)程 由省人民政府另行規(guī)定 第六條,城市規(guī)劃督察員應(yīng)當(dāng)對(duì)派駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制.審批。調(diào)整和實(shí)施的全過程進(jìn)行督察。第七條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展、第二章、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第八條，設(shè)市城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制 縣人民政府所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制、第九條 市.縣城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃以及城市建設(shè)發(fā)展的需要。并與土地利用規(guī)劃相銜接、制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃,第十條。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃。通過公開征集 邀請(qǐng)征集等方式.擇優(yōu)選定具備相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)編制工作、承擔(dān)我省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)的省外城市規(guī)劃編制單位，應(yīng)當(dāng)向任務(wù)所在地的市 縣城市規(guī)劃行政主管部門備案 第十一條，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍.城市中心區(qū)，舊城改造區(qū) 近期建設(shè)區(qū)和儲(chǔ)備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,第十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制.必須符合國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境 人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、體現(xiàn)提高城市環(huán)境質(zhì)量。生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求 第三章、控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十三條,城市規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案后.應(yīng)當(dāng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審查后的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公開展示 征詢公眾意見、展示的時(shí)間不少于10日.展示的時(shí)間,地點(diǎn)以及公眾提交意見的期限，方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府信息網(wǎng)站上公布.同時(shí)在規(guī)劃地塊的主要街道或其他公共場(chǎng)所公示、第十四條,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)收集,整理和研究公眾的意見,公眾對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案提出重大異議的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過座談會(huì)。論證會(huì)或聽證會(huì)等方式進(jìn)行充分論證。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾意見和論證結(jié)論，組織對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行必要的修改完善，第十五條，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案以及審查意見提交同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議、并附公眾意見以及采納情況。第十六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃草案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后、由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審議意見組織修改完善并報(bào)同級(jí)人民政府審批.未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議的、同級(jí)人民政府不予審批,但未設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的縣除外 編制分區(qū)規(guī)劃城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、除重要的控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市規(guī)劃行政主管部門審批,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)在審批前征求上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門的意見,并在批準(zhǔn)后報(bào)上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門備案，第十七條?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后.城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或政府信息網(wǎng)站上公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍，生效時(shí)間和查詢方式等 第十八條,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃?rùn)n案 城市現(xiàn)狀調(diào)研資料，有關(guān)部門意見 公眾意見及論證意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議意見和人民政府的批準(zhǔn)文件 規(guī)劃成果等應(yīng)當(dāng)存檔，第四章,控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施第十九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為城市規(guī)劃建設(shè)管理的依據(jù)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地供應(yīng)。土地利用和開發(fā)建設(shè).應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，第二十條。編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃的地段、城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以及附圖,作為制定土地出讓，劃撥方案的依據(jù)。土地使用性質(zhì) 使用強(qiáng)度以及其他規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)作為土地使用權(quán)出讓。劃撥合同的組成部分、任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件.第二十一條，沒有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊或違反城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以及附圖的 城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù).土地行政主管部門不得辦理供地手續(xù)，但符合本辦法第二十三條規(guī)定的除外 第二十二條.控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)保持穩(wěn)定 不得擅自變更、確需調(diào)整變更的 應(yīng)當(dāng)由原組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市規(guī)劃行政主管部門提出、經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章.第三章規(guī)定的編制，審批程序進(jìn)行調(diào)整。一.城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃發(fā)生變更、對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的,二、重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的。三.法律.法規(guī)規(guī)定的需要作出重大調(diào)整情形的 第二十三條、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊,因國(guó)家，省或地級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)需要使用土地的。土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地規(guī)劃許可必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為依據(jù)，批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行。一 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件以及相關(guān)材料、向城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃申請(qǐng)，二。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,三,提交城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議、四，報(bào)同級(jí)人民政府審批，未設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的縣，由城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,報(bào)同級(jí)人民政府審批，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件納入該地塊今后編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容。第五章、控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督檢查第二十四條 各級(jí)人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門 應(yīng)當(dāng)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十五條.公民。法人和其他組織有權(quán)檢舉和控告違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為.第二十六條,市。縣人民政府有下列行為之一的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正.并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任 一、違反本辦法規(guī)定程序?qū)徟?調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的、二，批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃違反城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的.三。對(duì)上級(jí)人民政府派駐城市規(guī)劃督察員發(fā)出的控制性詳細(xì)規(guī)劃督察意見不及時(shí)處理反饋的,第二十七條，城市規(guī)劃行政主管部門有下列情形之一的、由同級(jí)人民政府或上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正 并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任、一,違反本辦法規(guī)定程序?qū)彶?。審批，調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的。二 批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃違反城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，三、將控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作交由不具備相應(yīng)資質(zhì)的編制單位承擔(dān)的。四,違反控制性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的。第二十八條，違反本辦法規(guī)定出讓,劃撥土地使用權(quán)、由同級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門責(zé)令糾正,并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,第二十九條.單位或個(gè)人違反控制性詳細(xì)規(guī)劃修建的建筑物.構(gòu)筑物、由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正。并依法予以處罰.其中。違反控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的、按嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為進(jìn)行處罰，第三十條。國(guó)家工作人員玩忽職守 濫用職權(quán) 徇私舞弊的,依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 第六章 附，則第三十一條 縣人民政府所在地以外的其他建制鎮(zhèn)。需要進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃管理的 參照本辦法執(zhí)行,第三十二條。本辦法施行前編制并經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整 適用本辦法、第三十三條、本辦法自2007年7月1日起施行.