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關(guān)于印發(fā)，中華人民共和國殘疾人證管理辦法 的通知中國殘疾人聯(lián)合會、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā).中華人民共和國殘疾人證管理辦法.的通知各省,自治區(qū)。直轄市殘聯(lián),衛(wèi)生計生委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團殘聯(lián)。衛(wèi)生局、黑龍江省墾區(qū)殘聯(lián) 衛(wèi)生局,殘疾人證作為認定殘疾人及殘疾類別,等級的合法證件。是殘疾人依法享有國家和地方政府優(yōu)惠政策的重要依據(jù).第二代。中華人民共和國殘疾人證、自2008年統(tǒng)一制發(fā)以來，各地殘聯(lián) 衛(wèi)生計生委、衛(wèi)生局、依規(guī)做好核發(fā)管理工作 取得積極成效,但在實際工作中 也不同程度存在殘疾評定不夠規(guī)范,審核程序不甚嚴密.辦證周期相對較長，信息資源共享不足等問題。隨著黨和政府各項惠殘政策特別是國務(wù)院關(guān)于殘疾人 兩項補貼,制度的全面實施,做好殘疾人證的核發(fā)管理工作越來越受到全社會的廣泛關(guān)注 也成為各地殘聯(lián),衛(wèi)生計生委,衛(wèi)生局。積極推進簡政放權(quán),精準落實各項政策，實施服務(wù)管理所必須解決的關(guān)鍵問題 為積極適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀需要，中國殘聯(lián).國家衛(wèi)生計生委對.中華人民共和國殘疾人證管理辦法。以下簡稱，管理辦法.進行了修訂、現(xiàn)將.管理辦法。印發(fā)給你們 請結(jié)合各自實際、切實抓好貫徹落實，一要提高思想認識，強化社會宣傳，各地一定要充分認識規(guī)范核發(fā)管理殘疾人證對于精準落實惠殘政策、全面提升保障服務(wù)的重要意義，高度重視、精心做好核發(fā)管理各項工作,要通過新聞媒體和各種形式廣泛宣傳.管理辦法.的新特點，新要求，廣泛宣傳申辦殘疾人證的新程序、新規(guī)定、提高 管理辦法。的社會知曉率、確保盡快付諸實施,二要嚴格程序標準 科學規(guī)范實施 修訂后的,管理辦法，具有審批權(quán)限下放 辦證周期縮減 鑒定責任明確 指導更趨宏觀等突出特點。體現(xiàn)了,科學規(guī)范.精簡高效.優(yōu)化流程.明晰權(quán)責。的要求，各省，區(qū).市.殘聯(lián).衛(wèi)生計生委.衛(wèi)生局、要結(jié)合實際制定實施細則,進一步明確省市縣級殘聯(lián)的工作職責、明確醫(yī)療衛(wèi)生鑒定機構(gòu)的資質(zhì)名錄和工作標準，各級殘聯(lián)要會同衛(wèi)生計生委。衛(wèi)生局.指導做好殘疾鑒定工作 各省，區(qū),市、實施細則報中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計生委備案，三要層層開展培訓,抓好督導落實、各地殘聯(lián).衛(wèi)生計生委、衛(wèi)生局。要結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新等工作、切實加強業(yè)務(wù)管理，組織殘疾鑒定機構(gòu)和鑒定醫(yī)務(wù)人員，開展殘疾人證核發(fā)管理和殘疾評定業(yè)務(wù)培訓.確保殘疾人證核發(fā)管理工作有序開展，省級殘聯(lián).衛(wèi)生計生委。衛(wèi)生局。要切實履行政策制定和業(yè)務(wù)監(jiān)管職能，密切配合 通力協(xié)作。監(jiān)督指導市 縣殘聯(lián)和衛(wèi)生計生委 衛(wèi)生局。嚴格履行職責。依規(guī)做好殘疾評定和殘疾人證核發(fā)。使用.管理等工作,要層層建立評殘,辦證責任追查機制。加大違規(guī)辦證查處力度.堅決杜絕 人情證、等問題發(fā)生,切實維護殘疾人合法權(quán)益和殘疾人證核發(fā)管理的嚴肅性，四是開展先行試點 推進智能升級，為適應(yīng)大數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng),時代要求，積極推進第三代殘疾人證 智能化、試點工作、根據(jù)殘疾人證智能化建設(shè)標準規(guī)范。各地可選擇有條件的地區(qū)開展先行試點、總結(jié)經(jīng)驗,為,十三五,期間推行第三代殘疾人證。智能化，核發(fā)工作奠定基礎(chǔ)，中國殘疾人聯(lián)合會。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2017年5月27日中華人民共和國殘疾人證管理辦法、第一條.為推動殘疾人事業(yè)發(fā)展.維護殘疾人合法權(quán)益.全面提升殘疾人事業(yè)科學管理和殘疾人精準服務(wù)水平,依據(jù).中華人民共和國殘疾人保障法.中國殘疾人聯(lián)合會章程,及有關(guān)法律.法規(guī)、制定中華人民共和國殘疾人證管理辦法.第二條，中華人民共和國殘疾人證.以下簡稱殘疾人證 是認定殘疾人及其殘疾類別.殘疾等級的合法憑證，是殘疾人依法享有國家和地方政府優(yōu)惠政策的重要依據(jù),殘疾評定標準為中華人民共和國國家標準，殘疾人殘疾分類和分級,GB T26341,2010,以下簡稱殘疾標準,第三條.殘疾人證堅持申領(lǐng)自愿,屬地管理原則、凡符合殘疾標準的視力.聽力,言語。肢體，智力、精神及多重殘疾人均可申領(lǐng)殘疾人證.第四條、殘疾人證由中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一印制，套印中國殘疾人聯(lián)合會印章,樣式見附件1。地方殘聯(lián)負責發(fā)放和管理，視力殘疾人證采用紅色外皮 其他類別殘疾人證采用綠色外皮 有視力殘疾的多重殘疾人可采用紅色外皮的視力殘疾人證 第五條 殘疾人證號全國統(tǒng)一編碼 首次辦證采用20位編碼格式 以公民身份號碼和殘疾類別,殘疾等級代碼為基礎(chǔ),由18位公民身份號碼加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級代碼組成，如.36012119701121001343、殘疾類別代碼.視力殘疾.1 聽力殘疾 2，言語殘疾.3,肢體殘疾、4.智力殘疾,5，精神殘疾。6,多重殘疾，7 殘疾等級代碼,一級,1,二級.2。三級 3，四級,4。第六條，中國殘聯(lián),國家衛(wèi)生計生委按照職責分工共同指導省,市?？h級殘聯(lián),衛(wèi)生計生委做好殘疾評定,殘疾人證核發(fā)管理等工作，各地以省、自治區(qū),直轄市、為單位.由衛(wèi)生計生委.殘聯(lián)等共同下文，指定本地區(qū)具備殘疾評定資質(zhì)的醫(yī)院或?qū)I(yè)機構(gòu)、報中國殘聯(lián)備案,第七條?？h級殘聯(lián)負責殘疾人證的申辦受理。核發(fā)管理等工作?？h級殘聯(lián)按照省級衛(wèi)生計生委和殘聯(lián)指定的醫(yī)院或?qū)I(yè)機構(gòu)、以下簡稱指定機構(gòu)，作出的殘疾類別和殘疾等級評定結(jié)論，核發(fā)殘疾人證.并負責辦證原始檔案管理 省級殘聯(lián)，地市級殘聯(lián)做好殘疾人證核發(fā) 使用、管理等工作的指導和監(jiān)督檢查 省級殘聯(lián)和衛(wèi)生計生委成立殘疾評定專家委員會,負責受理殘疾評定爭議、第八條，申辦殘疾人證使用全國統(tǒng)一的、中華人民共和國殘疾人證申請表。以下簡稱申請表.見附件2、中華人民共和國殘疾評定表，以下簡稱評定表。見附件3.第九條 核發(fā)殘疾人證程序.一，申請.第一次申辦殘疾人證的申請人、需持申請人居民身份證,戶口本和3張兩寸近期免冠白底彩照。向戶口所在地縣級殘聯(lián)提出辦證申請 如實填寫申請表，評定表.申請智力。精神類殘疾人證和未成年人申請殘疾人證須同時提供法定監(jiān)護人的證明材料 有條件的地方可開展網(wǎng)上辦理申請，二 受理.縣級殘聯(lián)接到辦證申請人提交的申請材料后.由受理人對申請人.法定監(jiān)護人 照片 身份證。戶口本進行確認.對于填寫虛假信息者不予受理。三，評定,指定機構(gòu)對于申辦殘疾人證的申請人進行殘疾評定，按照殘疾標準作出明確的殘疾類別和等級評定結(jié)論 填寫評定表并加蓋公章、評定結(jié)論符合殘疾標準的 應(yīng)在申請人所在的村。社區(qū) 予以公示、公示時間為五個工作日。申請人是未成年人的、原則上不予公示.四，審核、批準?？h級殘聯(lián)對辦證申請材料 受理程序.殘疾評定結(jié)論和公示結(jié)果進行審核，并在十個工作日內(nèi)審核完畢.經(jīng)審核符合規(guī)定的.予以批準.填寫打印殘疾人證相關(guān)信息,并在批準殘聯(lián)欄內(nèi)加蓋公章.在持證人像上加蓋鋼印,同時將殘疾評定表等相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，評定結(jié)論不符合殘疾標準者，不予辦理。五.發(fā)放 存檔 縣級殘聯(lián)將殘疾人證發(fā)放給申請人.并將申請表,評定表,公示結(jié)果等相關(guān)材料存檔.長期保存。第十條，有條件的地方可將殘疾人證申辦受理,發(fā)放等工作下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道，殘聯(lián)。第十一條.有條件的地方應(yīng)上門開展殘疾評定和辦證服務(wù)，第十二條 北京,天津,上海、重慶四個直轄市殘疾人證的審核，批準由區(qū) 縣，殘聯(lián)負責、第十三條。多重殘疾按所屬殘疾中殘疾程度最重類別的分級確定其殘疾等級，具體殘疾類別和殘疾等級在殘疾人證備注欄中逐一注明、第十四條,未成年殘疾人和智力殘疾人.精神殘疾人所持殘疾人證須填寫聯(lián)系人的姓名及聯(lián)系電話。第十五條，持證人像上未加蓋批準殘聯(lián)鋼印或批準殘聯(lián)欄未加蓋公章的，殘疾人證無效，私自涂改的。殘疾人證作廢、第十六條.殘疾人證殘疾等級填寫使用大寫漢字,壹、貳、叁、肆.其他數(shù)字一律使用阿拉伯數(shù)字、第十七條，辦理殘疾人證不收取工本費、指定機構(gòu)評定殘疾類別、等級的費用以及照片等費用、原則上由申請人個人自理,有條件的地方可由當?shù)刎斦枰匝a貼。對特殊困難的申請人應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以減免 第十八條。殘疾人證只限持證人本人使用。要妥善保管.不得轉(zhuǎn)借他人 第十九條.殘疾人證有效期十年 期滿可到批準殘聯(lián)免費換領(lǐng)。同時將原殘疾人證交回,發(fā)證殘聯(lián)在新?lián)Q領(lǐng)殘疾人證的備注欄中注明換發(fā)信息,將回收的舊證統(tǒng)一銷毀、第二十條。殘疾人證遺失。應(yīng)及時報告批準殘聯(lián) 聲明作廢后可申請補發(fā) 第一次補發(fā)殘疾人證的編號在原20位編號后加 B1,第二次補發(fā)加、B2，依次類推,同時，遺失的殘疾人證在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中注銷 第二十一條，殘疾人證污損,影響正常使用的，可交回批準殘聯(lián)免費換領(lǐng)，換領(lǐng)殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。第二十二條.殘疾類別或殘疾等級發(fā)生變化的，本人提出申請、經(jīng)批準殘聯(lián)同意,可到指定機構(gòu)重新進行殘疾評定，批準殘聯(lián)根據(jù)評定結(jié)果重新核發(fā)殘疾人證。并將殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息進行變更，第二十三條,殘疾人戶口遷移的，須同時辦理殘疾人證遷移手續(xù),持證人需憑公安機關(guān)出具的戶口遷移證明、到戶口遷出地縣級殘聯(lián)開具殘疾人證遷移證明，殘疾人戶口遷出地縣級殘聯(lián)要及時將殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的相應(yīng)信息標注為遷出狀態(tài) 殘疾人憑戶口遷出地縣級殘聯(lián)轉(zhuǎn)出的殘疾人證申請表。評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明.到戶口遷入地縣級殘聯(lián)登記入檔，戶口遷入地縣級殘聯(lián)依據(jù)遷移證明 在殘疾人證備注欄中注明殘疾人證遷移日期并加蓋公章,同時在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中完成遷入工作，遷入地殘聯(lián)對原殘疾評定有異議的，可要求在遷入地當?shù)刂匦逻M行殘疾評定.戶口遷移后超過半年沒有辦理殘疾人證遷移手續(xù)的 原發(fā)證殘聯(lián)可在殘疾人人口數(shù)據(jù)庫中標注為凍結(jié)狀態(tài).辦理遷移手續(xù)后改為遷出狀態(tài)、第二十四條,殘疾人殘疾狀況變化不再符合殘疾標準或死亡的。發(fā)證殘聯(lián)應(yīng)及時將殘疾人證注銷,殘疾人本人或智力、精神殘疾人及未成年殘疾人的監(jiān)護人要求注銷殘疾人證的 提交相應(yīng)身份證明材料和書面申請 發(fā)證殘聯(lián)可收回殘疾人證,并在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中注銷相關(guān)信息。殘疾人證注銷后.一年內(nèi)不得重新申請，殘疾人殘疾狀況變化的認定。以指定機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)論為準、第二十五條，殘疾人證申請人或殘疾類別,殘疾等級變更申請人對評定結(jié)論有異議的。可在十個工作日內(nèi)到所在地市級殘聯(lián)申請重新評定 經(jīng)地市級殘聯(lián)同意后到指定的醫(yī)院或?qū)I(yè)機構(gòu)進行殘疾評定 如仍有異議 可向省級殘聯(lián)提出申請.由省級殘疾評定專家委員會組織專家進行評定、該評定結(jié)論為最終結(jié)論。第二十六條。建立殘疾人證動態(tài)核查機制.批準殘聯(lián)定期對殘疾人證進行審驗核查、并受理實名舉報 殘疾狀況發(fā)生明顯變化.與殘疾人證內(nèi)容不符的，批準殘聯(lián)可要求持證人重新進行殘疾評定 持證人無正當理由拒不進行重新評定超過半年以上的 批準殘聯(lián)可對其殘疾人證實施強制注銷 第二十七條.在殘疾人證核發(fā)與管理中、有下列情形之一的 嚴肅追究有關(guān)人員的責任 根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分 涉嫌違法犯罪的。移送司法機關(guān)處理。一.殘疾評定弄虛作假的,二.違規(guī)辦理殘疾人證的 三.刁難殘疾人 故意拖延辦理的.四 泄露殘疾人個人信息造成嚴重后果的 第二十八條,各省、自治區(qū) 直轄市，殘聯(lián).衛(wèi)生計生委等部門可根據(jù)本辦法、結(jié)合當?shù)貙嶋H制定實施細則。并報中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計生委備案.第二十九條、經(jīng)中國殘聯(lián)批準開展第三代殘疾人證、智能化。試點的地方 可統(tǒng)一采用第三代殘疾人證，智能化，并在一定時期內(nèi)延續(xù)證卡并用。第三代殘疾人證。智能化.標準另行制定、第三十條.本辦法由中國殘聯(lián)負責解釋、第三十一條.本辦法自2018年1月1日起施行,2008年中國殘聯(lián)發(fā)布的,中華人民共和國殘疾人證、管理辦法。同時廢止、