亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

國(guó)家食品安全監(jiān)管體系，十二五.規(guī)劃,為進(jìn)一步加強(qiáng)食品 包括食用農(nóng)產(chǎn)品.下同。安全監(jiān)管工作,不斷完善國(guó)家食品安全監(jiān)管體系.保障人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。根據(jù).中華人民共和國(guó)食品安全法，中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要,和黨中央，國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署、制定,國(guó)家食品安全監(jiān)管體系.十二五、規(guī)劃 以下簡(jiǎn)稱。規(guī)劃 一，食品安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀.一，工作成效，近年來 各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央，國(guó)務(wù)院決策部署.不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管措施，積極完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，推動(dòng)健全食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力建設(shè) 嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度、全面加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管.深入開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為.食品安全科技支撐能力逐步提高、食品安全水平穩(wěn)中有升 食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn).1,食品安全監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善、在長(zhǎng)期管理實(shí)踐中形成的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制機(jī)制不斷發(fā)展完善，2010年2月 國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作，設(shè)立國(guó)務(wù)院食品安全辦作為食品安全委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu) 加強(qiáng)對(duì)全國(guó)食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，各省,區(qū)、市。成立了由政府負(fù)責(zé)同志牽頭的食品安全委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)。衛(wèi)生.工商、質(zhì)檢.食品藥品監(jiān)管等部門注重食品安全監(jiān)督管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。監(jiān)管力量不斷加強(qiáng).2，食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成,食品安全法及其實(shí)施條例，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。刑法修正案,八，乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)公布實(shí)施、為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為提供了有力的法律依據(jù)。有關(guān)部門系統(tǒng)開展了法規(guī)清理和配套規(guī)章。規(guī)范性文件制修訂工作。組建食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)審查制度.初步建立了食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系.我國(guó)已有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近1900項(xiàng)。食品安全法實(shí)施后,及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作,新公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)185項(xiàng) 清理農(nóng)藥獸藥殘留限量指標(biāo)2193項(xiàng).積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,在國(guó)際食品法典委員會(huì)第29屆會(huì)議上.我國(guó)當(dāng)選為國(guó)際食品添加劑法典委員會(huì)和農(nóng)藥殘留法典委員會(huì)主持國(guó)，3、食品安全監(jiān)督執(zhí)法成效明顯、各地區(qū)，各有關(guān)監(jiān)管部門不斷加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)督執(zhí)法、并針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié),領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展了系統(tǒng)治理整頓.陸續(xù)組織開展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑。瘦肉精。地溝油，違法犯罪等專項(xiàng)工作和乳制品.食用油,肉類.酒類，保健食品等重點(diǎn)品種綜合治理，查處了一批典型案件,嚴(yán)懲了違法犯罪分子，消除了大量食品安全隱患、4、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作有序開展。建立了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度、由1個(gè)國(guó)家級(jí),31個(gè)省級(jí)。288個(gè)地市級(jí)監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)組成的食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng),1個(gè)國(guó)家級(jí).31個(gè)省級(jí) 226個(gè)地市級(jí)和50個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)組成的食源性致病菌監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)食品中農(nóng)藥殘留，獸藥殘留.重金屬，生物毒素。食品添加劑 非法添加物質(zhì)，食源性致病生物等方面的154項(xiàng)指標(biāo)開展監(jiān)測(cè).初步掌握了我國(guó)主要食品中化學(xué)污染物和食源性致病菌污染的基本狀況 依托傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)和312個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了食物中毒.食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)，建立了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度,監(jiān)測(cè)范圍覆蓋31個(gè)省,區(qū),市.的144個(gè)主要大中城市 初步建立了進(jìn)出口食品,食用農(nóng)產(chǎn)品及飼料安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，建立了國(guó)家食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,成立了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì).開展了我國(guó)主要食品和食用農(nóng)產(chǎn)品中重金屬和農(nóng)藥獸藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并積極參與國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作，5 食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力逐步提高,十一五、期間。中央財(cái)政安排55 1億元專門用于支持農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、糧食，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化了檢驗(yàn)儀器配備、各系統(tǒng)的檢驗(yàn)?zāi)芰Φ玫教岣?、截?010年年底、隸屬于農(nóng)業(yè)、商務(wù)。衛(wèi)生、工商 質(zhì)檢,糧食.食品藥品監(jiān)管等7個(gè)部門.具備食品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到6300多家,其中專門食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)近1000家.擁有檢驗(yàn)人員6、4萬名.6。食品安全應(yīng)急管理能力不斷加強(qiáng).各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視突發(fā)食品安全事件應(yīng)對(duì)工作、不斷完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),組織開展應(yīng)急演練 建立快速反應(yīng)機(jī)制 及時(shí)有效處置了多起食品安全事件,最大限度地減輕了事件造成的影響和損失、同時(shí),密切監(jiān)測(cè)食品安全輿情，迅速組織核查問題線索，及時(shí)穩(wěn)妥發(fā)布信息回應(yīng)社會(huì)關(guān)切.圓滿完成了四川汶川特大地震等抗災(zāi)救災(zāi)以及北京奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的食品安全保障任務(wù),7,食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)逐步推進(jìn)、研究制定了、食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見.及實(shí)施方案,發(fā)布了、食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建立及實(shí)施通用要求，和。食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作已拓展到各省，區(qū)。市。啟動(dòng)了乳制品。肉類食品.葡萄酒,調(diào)味品,罐頭 飲料行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作,開展了.餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程.實(shí)施了食品經(jīng)營(yíng)主體信用分級(jí)監(jiān)管.建成了產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布平臺(tái),發(fā)布了 信用基本術(shù)語 企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則，等9項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，8、宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng).深入開展了食品安全普法宣傳工作 廣泛宣傳政府及有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全工作的重大部署和政策措施.集中宣傳食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng)及其成效、及時(shí)曝光典型案例及查處進(jìn)展情況，增強(qiáng)了社會(huì)公眾消費(fèi)信心。震懾了違法犯罪分子 建立了食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)投訴電話、受理并核查了大量食品質(zhì)量安全問題。二 主要問題.當(dāng)前 在食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、法律法規(guī)。政策標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)評(píng)估。檢驗(yàn)檢測(cè).人才隊(duì)伍、技術(shù)裝備等方面、還存在一些亟待解決的問題。食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)化,規(guī)?；?、集約化程度不高。基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)地環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重 企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠,質(zhì)量安全控制投入不足，管理能力不強(qiáng) 行業(yè)誠(chéng)信道德體系建設(shè)滯后、危害食品安全的違法犯罪行為屢禁不止、食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多,食品安全事故時(shí)有發(fā)生、食品安全監(jiān)管面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻 1、監(jiān)管體制機(jī)制尚不健全，我國(guó)的食品管理體系主要是圍繞保障食品供給建立起來的、食品安全監(jiān)管能力明顯滯后、食品安全監(jiān)管體制以分段監(jiān)管為主 品種監(jiān)管為輔,監(jiān)管環(huán)節(jié)較多。在實(shí)踐中還存在監(jiān)管職能不清,責(zé)任不明等問題。綜合協(xié)調(diào)機(jī)制仍待完善 一些地方還沒有建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制 明確辦事機(jī)構(gòu)，各監(jiān)管環(huán)節(jié)銜接不夠緊密.監(jiān)管力量分散、缺乏信息，資源共享機(jī)制、監(jiān)管效率較低、一些地方政府監(jiān)管責(zé)任制及責(zé)任追究制不完善，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位.2、監(jiān)管能力較為薄弱，各級(jí)食品安全監(jiān)管部門尤其是基層單位.存在人員不足。裝備滯后，一線執(zhí)法快速檢測(cè)能力較低等問題，食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力不能滿足食品安全監(jiān)管需要.特別是中西部地區(qū)和基層還存在大面積空白,專業(yè)技術(shù)人員不足.儀器設(shè)備配置和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件不能適應(yīng)檢測(cè)需要.一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備利用率不高 信息難以共享，高端檢測(cè)儀器設(shè)備大量依賴進(jìn)口 難以為保障食品安全提供全方位的技術(shù)支撐 此外,食品安全事件應(yīng)急處置中信息報(bào)送,發(fā)布不暢 部門間.區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠.應(yīng)急隊(duì)伍裝備落后、快速反應(yīng)能力有待進(jìn)一步提高、3，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善。食品安全法配套法規(guī)規(guī)章還不健全、相關(guān)法律法規(guī)之間銜接不暢、對(duì)食品安全違法犯罪行為的懲處力度仍需加大，地方性法規(guī)制定滯后 大部分地區(qū)尚未制定針對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊。食品攤販的管理辦法，統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全形成,部分食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在缺失，滯后.重復(fù)以及相互矛盾的問題 食品安全標(biāo)準(zhǔn)整合及制修訂任務(wù)繁重，相關(guān)投入尚不能滿足實(shí)際工作需要。4,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和科技支撐能力仍需提高，我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，評(píng)估工作起步較晚，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系有待進(jìn)一步完善 監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、監(jiān)測(cè)范圍.監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和能力等與實(shí)際需要仍有較大差距，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力仍然薄弱，專業(yè)技術(shù)人員缺乏,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范能力有待加強(qiáng).對(duì)食品安全規(guī)律的系統(tǒng)性研究不夠深入.食品安全管理理論與方法、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備，過程控制技術(shù)等領(lǐng)域的研究相對(duì)不足,科研成果應(yīng)用前安全性評(píng)估不夠。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏.食品安全隱患識(shí)別能力不強(qiáng)、5，食品安全宣傳教育亟待加強(qiáng)。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員法制觀念不強(qiáng) 責(zé)任意識(shí)淡薄，主體責(zé)任不落實(shí) 甚至不講誠(chéng)信，見利忘義。違法犯罪.針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員的食品安全宣傳教育仍需加強(qiáng)，食品安全培訓(xùn)體系尚不健全，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資較少 培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性 對(duì)各級(jí)監(jiān)管執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)普遍不足。公眾食品安全意識(shí)和食品安全基礎(chǔ)知識(shí)水平仍需提高,食品安全科普宣傳力度亟待加大.二、指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和建設(shè)目標(biāo)。一,指導(dǎo)思想，以鄧小平理論和、三個(gè)代表.重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本。預(yù)防為主，提升能力，標(biāo)本兼治、健全體制機(jī)制、落實(shí)各方責(zé)任.加大投入力度,優(yōu)化整合資源 強(qiáng)化科技支撐、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)、不斷提高依法監(jiān)管.科學(xué)監(jiān)管。全程監(jiān)管的能力，推動(dòng)食品安全水平穩(wěn)步提高.切實(shí)保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展 為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),二，建設(shè)原則，1,統(tǒng)籌規(guī)劃.合理布局.對(duì)全國(guó)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)行總體部署、統(tǒng)籌食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與食品安全監(jiān)管，統(tǒng)籌不同區(qū)域 不同環(huán)節(jié) 不同層級(jí)的食品安全監(jiān)管能力建設(shè).合理布局食品安全監(jiān)管資源 重點(diǎn)加強(qiáng)市,縣兩級(jí)監(jiān)管能力及農(nóng)村。城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱地區(qū)監(jiān)管能力建設(shè),加大對(duì)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等能力建設(shè)投入力度，2.整合資源,突出重點(diǎn).有效整合存量資源,挖掘潛力.提高效率、促進(jìn)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍 信息，監(jiān)測(cè) 檢驗(yàn),科技.宣教等資源共享.提高食品安全監(jiān)管整體能力，突出建設(shè)重點(diǎn)，科學(xué)配置增量資源。堅(jiān)持節(jié)約高效、避免重復(fù)建設(shè)。3。規(guī)范建設(shè)，科學(xué)監(jiān)管。在廣泛調(diào)研.深入研究基礎(chǔ)上、科學(xué)制定相關(guān)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、健全監(jiān)督機(jī)制.督促各地區(qū) 各有關(guān)部門依照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行 保障食品安全監(jiān)管體系建設(shè)與運(yùn)行的規(guī)范化 加大食品安全監(jiān)管領(lǐng)域科研攻關(guān)力度 借鑒國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和方法 4.分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施、按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則、合理確定各級(jí)政府及相關(guān)部門建設(shè)任務(wù)、地方各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各監(jiān)管部門各司其職 各負(fù)其責(zé) 嚴(yán)格按照.規(guī)劃.總體要求，結(jié)合實(shí)際制定周密計(jì)劃、分級(jí)分步組織實(shí)施.有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，5,政府引導(dǎo) 社會(huì)參與，發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)，新聞媒體,社會(huì)公眾等各方面積極性、提高公眾食品安全科普知識(shí)普及水平 共同參與食品安全監(jiān)管體系建設(shè).三.建設(shè)目標(biāo) 到 十二五，期末 基本建立起適合我國(guó)國(guó)情,預(yù)防為主、全程覆蓋 責(zé)任明晰 協(xié)同高效。保障有力的食品安全監(jiān)管體系,米.面 油 蔬菜、肉、乳品、蛋 水產(chǎn)品等重點(diǎn)食品質(zhì)量安全狀況持續(xù)穩(wěn)定良好，食品安全水平顯著提升、城鄉(xiāng)居民飲食安全得到切實(shí)保障 具體目標(biāo)如下、1、縣級(jí)以上地方政府均建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,并明確辦事機(jī)構(gòu)，省.市,縣三級(jí)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍全面完成裝備配備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，監(jiān)管執(zhí)法水平明顯提高，食品安全事故防范處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)，重大食品安全事故得到有效防范和處置 2,食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善.基本完成現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的清理整合工作、3 風(fēng)險(xiǎn)管控水平明顯提高,基本建立起以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的防御體系 食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)覆蓋全部縣級(jí)行政區(qū)域、監(jiān)測(cè)點(diǎn)由344個(gè)擴(kuò)大到2870 個(gè).監(jiān)測(cè)樣本量從12.4萬個(gè).年擴(kuò)大到287萬個(gè).年、食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院由312個(gè)擴(kuò)大到3120個(gè)。流行病學(xué)調(diào)查 資料匯總單位由274個(gè)擴(kuò)大到3236個(gè)、在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、蔬菜.水果。茶葉，生鮮乳,蛋、水產(chǎn)品和飼料國(guó)家級(jí)例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢數(shù)量達(dá)到每萬噸3個(gè)樣品、出欄畜禽產(chǎn)品達(dá)到每萬頭,只、3個(gè)樣品 監(jiān)測(cè)抽檢范圍擴(kuò)大到全國(guó)所有大中城市和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，4,國(guó)家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)成為人才結(jié)構(gòu)合理。技術(shù)儲(chǔ)備充分，具有較強(qiáng)科學(xué)公信力和國(guó)際影響力的食品安全權(quán)威技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，能夠全面承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。評(píng)估,預(yù)警和交流等方面的技術(shù)保障工作,5、食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰︼@著提高.滿足監(jiān)管工作需要 以國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭、省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為骨干、市,縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、布局合理 全面覆蓋。協(xié)調(diào)統(tǒng)一。運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系進(jìn)一步完善。檢驗(yàn)儀器設(shè)備自主化水平明顯提升.基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備自主化比重顯著提高、部分自主化高端產(chǎn)品進(jìn)入省級(jí)。國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),6、三品一標(biāo).指無公害農(nóng)產(chǎn)品 綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，下同，產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比例從30，提高到60.7,向我國(guó)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)均經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)。向我國(guó)出口食品的境外出口商和代理商均經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案.8.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全信用檔案全面建立.規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè),所有食品經(jīng)營(yíng)者和中型以上餐館,學(xué)校食堂。中央廚房.集體用餐配送單位信用檔案實(shí)現(xiàn)電子化、9，乳品電子追溯系統(tǒng)覆蓋所有嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。肉類蔬菜電子追溯系統(tǒng)覆蓋全國(guó)城區(qū)人口100萬以上以及西部城區(qū)人口50萬以上城市、酒類產(chǎn)品電子追溯系統(tǒng)覆蓋試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 保健食品電子追溯系統(tǒng)覆蓋所有保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 10。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)和質(zhì)量安全管理水平、公眾食品安全意識(shí)和認(rèn)知水平顯著提高。各級(jí)食品安全監(jiān)管人員每人每年接受食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)不少于40小時(shí).各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人.主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全培訓(xùn)不少于40小時(shí) 公眾食品安全基本知識(shí)知曉率達(dá)到80。以上。中小學(xué)生食品安全基本知識(shí)知曉率達(dá)到85,以上 三.總體布局與主要任務(wù) 十二五.期間.著力建成較為完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)評(píng)估.檢驗(yàn)檢測(cè)，過程控制。進(jìn)出口食品安全監(jiān)管。應(yīng)急管理.綜合協(xié)調(diào)，科技支撐，食品安全誠(chéng)信和宣教培訓(xùn)等10個(gè)體系,一，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)體系建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)法規(guī)清理工作 加快食品安全法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的配套法規(guī) 規(guī)章和規(guī)范性文件的制修訂 促進(jìn)法律法規(guī)有效銜接、完成食品召回、退市食品處置 食品安全可追溯.突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置 食品安全事故調(diào)查處理.食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估 食源性疾病報(bào)告。食品從業(yè)人員管理 食品安全誠(chéng)信和新資源食品 保健食品、食品添加劑 酒類 畜禽屠宰，進(jìn)出口食品、糧食 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管等方面的行政法規(guī)和規(guī)章制修訂。推動(dòng)食品安全地方立法，加快制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理等地方性法規(guī)、加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與司法的銜接,完善食品安全刑事偵查和立案標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)配套規(guī)定。提高刑事責(zé)任追究效率,堅(jiān)持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán).違法必究，加大打擊震懾力度，依法從重懲處食品安全違法犯罪行為、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作 盡快完成現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，食品衛(wèi)生，食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的清理整合工作 加快重點(diǎn)品種。領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。充實(shí)完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要根據(jù)監(jiān)管需要,及時(shí)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、完善標(biāo)準(zhǔn)管理制度,嚴(yán)格食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng).加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。提高標(biāo)準(zhǔn)科技水平，加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和跟蹤評(píng)價(jià)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí).積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研究中的國(guó)際合作、持續(xù)開展與國(guó)際食品法典及相關(guān)國(guó)家，地區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)對(duì)比研究,參與國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。建立保障人民群眾健康需要，適應(yīng)我國(guó)國(guó)情并與國(guó)際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、二、監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系、依據(jù)食品安全法、整合各部門監(jiān)測(cè)資源.建立統(tǒng)一的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系、對(duì)食源性疾病，食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行統(tǒng)一。有計(jì)劃的監(jiān)測(cè)，完善衛(wèi)生部牽頭、相關(guān)部門密切配合的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,統(tǒng)一制定實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)管理體系和工作程序，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的報(bào)送，歸集、分析和發(fā)布.依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、完善相關(guān)制度措施,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè).例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢工作。實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享,完善數(shù)據(jù)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)和報(bào)送方式、逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)電子化實(shí)時(shí)報(bào)送.提高報(bào)送時(shí)效性.促進(jìn)數(shù)據(jù)在各部門間的共享 共用、嚴(yán)格質(zhì)量控制、保證數(shù)據(jù)的代表性 連續(xù)性.系統(tǒng)性 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)分析.重點(diǎn)強(qiáng)化食源性疾病發(fā)病趨勢(shì)及病因分析，提高發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)銜接、將監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)納入監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一分析、實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果向監(jiān)督執(zhí)法環(huán)節(jié)及時(shí)反饋.提高監(jiān)督執(zhí)法的針對(duì)性和時(shí)效性，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系.提高食品和食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力.健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)有效的評(píng)估方法 系統(tǒng)開展總膳食調(diào)查和食物消費(fèi)量調(diào)查。逐步提高食品安全危害識(shí)別。危害特征描述，暴露評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)特征描述的整體能力 充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)食品安全監(jiān)管的支撐作用,科學(xué)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和機(jī)制、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警渠道、以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)構(gòu)建和完善預(yù)警所需信息數(shù)據(jù)庫 逐步提高預(yù)警能力、在綜合分析研判監(jiān)管執(zhí)法,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè).風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)交流等信息基礎(chǔ)上、分層次。多渠道地開展科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、三 檢驗(yàn)檢測(cè)體系 完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立有效的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制、增強(qiáng)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)的獨(dú)立性，使各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向所有食品安全監(jiān)管部門提供同等檢測(cè)服務(wù),科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局新建檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 避免重復(fù)建設(shè).結(jié)合分類推進(jìn)事業(yè)單位改革、有序推進(jìn)政府所屬食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化,通過政策引導(dǎo)和政府購買服務(wù)等多種方式。促進(jìn)第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按有關(guān)要求提高自檢能力，嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和管理,提高檢驗(yàn)結(jié)果的公信力 推進(jìn)食品檢驗(yàn)信息共享。要求承擔(dān)政府委托食品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)逐步連接入網(wǎng)，推動(dòng)檢驗(yàn)報(bào)告，數(shù)據(jù)電子化。實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)取,查詢.強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢、加大監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)保障力度?？茖W(xué)制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃.切實(shí)保障食品安全監(jiān)督管理需要。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果、重大食品安全隱患、投訴舉報(bào)線索等，確定監(jiān)督抽檢重點(diǎn)。加大對(duì)專供嬰幼兒及其他特定人群食品和原糧、米 面。油、蔬菜.肉，乳品,蛋。水產(chǎn)品等大宗食品的監(jiān)督抽檢力度 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化地域間、部門間監(jiān)督抽檢計(jì)劃的協(xié)商 結(jié)果通報(bào)和信息共享，減少重復(fù)抽檢。規(guī)范食品快檢設(shè)備和技術(shù)認(rèn)定.明確快檢設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)要求 加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍快檢設(shè)備的配備和應(yīng)用.提高抽檢針對(duì)性和效率，推進(jìn)檢驗(yàn)儀器設(shè)備自主化.重點(diǎn)支持檢驗(yàn)儀器設(shè)備自主化項(xiàng)目,通過集中招標(biāo)。市場(chǎng)換技術(shù)等辦法.采取自主創(chuàng)新和引進(jìn)。吸收消化再創(chuàng)新等方式,力爭(zhēng)在高性能檢驗(yàn)儀器設(shè)備自主化方面有所突破、著力緩解我國(guó)中高端檢驗(yàn)儀器設(shè)備長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，價(jià)格昂貴。維護(hù)成本高等問題,四,過程控制體系。加強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)鏈全過程的質(zhì)量安全控制，提高各環(huán)節(jié)監(jiān)管能力 嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入.嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可關(guān)，強(qiáng)化食品安全源頭管理 繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)。加快食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃分工作,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全分級(jí)管理.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、嚴(yán)格控制禁限用農(nóng)藥 獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn),銷售和使用.積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作,使全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)規(guī)模以上生產(chǎn)主體基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。大幅度提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積.增加.三品一標(biāo).產(chǎn)品總量規(guī)模、依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入。對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展實(shí)時(shí)監(jiān)控。促進(jìn)屠宰企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn) 加強(qiáng)對(duì)牛。羊、禽類屠宰的監(jiān)管。在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)推行良好生產(chǎn)規(guī)范 危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系和食品防護(hù)計(jì)劃。完善生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和排查制度。加強(qiáng)食品生產(chǎn)系統(tǒng)性和區(qū)域性質(zhì)量安全問題的防控和處置 加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系建設(shè),強(qiáng)化食品集中交易批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和監(jiān)管、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接、提高食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸，流通的質(zhì)量安全控制 加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)量化分級(jí)管理。積極推行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，強(qiáng)化加工制作的過程控制要求 在餐飲服務(wù)單位全面推行餐廚廢棄物規(guī)范化處理,制定各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查操作規(guī)范、將進(jìn)貨查驗(yàn) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄,出廠檢驗(yàn)作為企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管部門實(shí)施過程監(jiān)管的主要內(nèi)容。細(xì)化監(jiān)督檢查要求 完善食品退市 召回制度.加強(qiáng)對(duì)問題食品處理過程的監(jiān)督.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得相關(guān)認(rèn)證,嚴(yán)格認(rèn)證管理.完善產(chǎn)業(yè)政策.推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化.不斷提高食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全溯源管理。建立健全追溯制度.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工，食品流通 餐飲服務(wù).食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)銜接，確保食品質(zhì)量安全可追溯,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立食品安全全程追溯管理系統(tǒng),統(tǒng)籌規(guī)劃各類食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè) 統(tǒng)一追溯編碼要求.保證追溯鏈條的完整性和兼容性.逐步建立全國(guó)互聯(lián)互通的食品安全驗(yàn)證驗(yàn)票管理體系、推動(dòng)建立資質(zhì)證明。檢驗(yàn)報(bào)告等電子查詢系統(tǒng)。五,進(jìn)出口食品安全監(jiān)管體系、加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管、完善進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度.強(qiáng)化進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，保障進(jìn)出口食品安全,進(jìn)一步完善基于風(fēng)險(xiǎn)分析、符合國(guó)際慣例的進(jìn)口食品安全監(jiān)管體系。嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)對(duì)出口國(guó)食品安全體系的檢查.評(píng)估，有效實(shí)施進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)和境外出口商或代理商備案制度,確保相關(guān)企業(yè)依照我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)向我國(guó)出口的食品.健全國(guó)外食品生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)出口商和銷售商信譽(yù)記錄.完善進(jìn)口食品追溯體系。推進(jìn)進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理系統(tǒng)的應(yīng)用，有效實(shí)施對(duì)進(jìn)口食品的追溯管理,進(jìn)一步健全源頭備案,過程監(jiān)督和產(chǎn)品抽檢的出口食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè).加強(qiáng)與主要貿(mào)易國(guó)家,地區(qū)在進(jìn)出口食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管措施，信息共享等方面的交流合作。六，應(yīng)急管理體系,制定完善應(yīng)急預(yù)案,地方各級(jí)人民政府,各食品安全監(jiān)管部門要盡快制定并不斷完善本地區(qū)。本部門的食品安全應(yīng)急預(yù)案 嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案規(guī)定的日常防控、輿情監(jiān)測(cè) 隱患排查，緊急處置，事故調(diào)查、信息發(fā)布等制度措施、組織開展食品安全應(yīng)急演練.加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立健全應(yīng)急指揮決策系統(tǒng),食品安全事故報(bào)告系統(tǒng) 預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備、提高應(yīng)急檢驗(yàn)技術(shù)水平和應(yīng)急處置效率。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)以食品安全監(jiān)管隊(duì)伍為基本力量，以各級(jí)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治隊(duì)伍為專業(yè)力量、以協(xié)管員、信息員和志愿者為補(bǔ)充力量的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍體系.七、綜合協(xié)調(diào)體系,逐步完善食品安全監(jiān)管體制，明晰各相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé).消除職責(zé)交叉和監(jiān)管空白 健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)制.加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),提高監(jiān)管效能、強(qiáng)化中央與地方及部門之間。地區(qū)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)食品安全信息化建設(shè) 健全資源共享,聯(lián)合執(zhí)法.信息通報(bào),隱患排查，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、事故處置等機(jī)制.建立健全公安機(jī)關(guān)與食品安全監(jiān)管部門辦案協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)公安機(jī)關(guān)建立專門的食品安全案件偵辦隊(duì)伍。選擇若干市 縣開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)、通過相對(duì)集中監(jiān)督執(zhí)法人員和設(shè)備等方式，充分整合各部門食品安全監(jiān)管執(zhí)法力量 促進(jìn)解決基層監(jiān)管力量薄弱和分散的問題、完善考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)地方政府和部門食品安全工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，制定食品安全違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)食品安全工作的屬地管理責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織和協(xié)調(diào) 將食品安全監(jiān)管工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府工作考核目標(biāo)、制定并組織實(shí)施食品安全監(jiān)管工作年度計(jì)劃，切實(shí)加大投入.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配備與食品安全監(jiān)管職責(zé)相適應(yīng)的人員,保障經(jīng)費(fèi)和工作條件，提升各級(jí)。特別是基層監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備水平,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及嬰幼兒食品，食品添加劑等重點(diǎn)品種的監(jiān)管 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村.城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管。推進(jìn)市縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，盡快建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu) 加強(qiáng)餐廚廢棄物綜合治理。推進(jìn)資源化利用。八?？萍贾误w系.完善我國(guó)食品安全科技支撐體系.加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè),提高科研水平.為食品安全科學(xué)監(jiān)管提供理論指導(dǎo)和技術(shù)支撐 加大支持力度、加快解決食品安全領(lǐng)域科技難題。推動(dòng)食品安全學(xué)科建設(shè)。強(qiáng)化食品安全專業(yè)教育、加強(qiáng)科技人才培養(yǎng).建設(shè)具有自主創(chuàng)新能力的專業(yè)化食品安全科研隊(duì)伍，整合行政部門，大專院校、科研院所 行業(yè)企業(yè)等各方面科技資源 集中力量打造高水平食品安全科技平臺(tái).加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。促進(jìn)科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等的開發(fā),共享和高效利用、加強(qiáng)國(guó)際交流合作，及時(shí)引進(jìn)。吸收，利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)成果。增強(qiáng)食品安全科技研究的自主創(chuàng)新能力.提高自主化水平.建設(shè)食品安全科技數(shù)據(jù)庫、收錄食品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科研成果 實(shí)現(xiàn)食品安全科研信息共享.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全科技綜合示范建設(shè)。推動(dòng)食品安全科研成果的運(yùn)用,加強(qiáng)科研成果使用前的安全性評(píng)估,建立國(guó)家食品安全專家?guī)?利用現(xiàn)代信息通信手段,為各級(jí)食品安全監(jiān)管工作提供技術(shù)咨詢。九、食品安全誠(chéng)信體系、強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者細(xì)化并落實(shí)主體責(zé)任，依托組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制和身份證信息、全面建立并動(dòng)態(tài)更新各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案。細(xì)化完善檔案記錄信息、逐步實(shí)現(xiàn)信用檔案電子化和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、加快食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)、完善信用信息的征集.披露，使用制度.推進(jìn)信用信息共享 健全獎(jiǎng)懲機(jī)制.建立實(shí)施、黑名單。制度。及時(shí)向社會(huì)公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用信息。對(duì)有不良信用記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次.在融資信貸 用地等方面予以限制。對(duì)信用良好的企業(yè)。在技改投入、品牌培育等方面予以支持 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)行業(yè)管理 規(guī)范，引導(dǎo)、督促行業(yè)自律，營(yíng)造食品安全誠(chéng)信環(huán)境，培育食品安全誠(chéng)信文化。十，宣教培訓(xùn)體系、貫徹落實(shí)、食品安全宣傳教育工作綱要。2011、2015年 建立比較完善的食品安全宣教工作機(jī)制。通過多種形式開展經(jīng)常性科普宣教，普及食品安全知識(shí).提升公眾食品安全基本知識(shí)知曉率.對(duì)各級(jí)政府及監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人.食品安全監(jiān)管人員加強(qiáng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí),監(jiān)管專業(yè)技術(shù) 應(yīng)急處置能力等培訓(xùn) 加強(qiáng)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 特別是市縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員食源性疾病診療技術(shù)培訓(xùn) 鼓勵(lì)有專業(yè)技術(shù)能力的大專院校 科研院所，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。行業(yè)組織等開展食品安全相關(guān)培訓(xùn) 建立有效的風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，暢通交流渠道 強(qiáng)化政府。企業(yè),公眾、媒體等之間的交流、加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織。世界貿(mào)易組織。國(guó)際食品法典委員會(huì)等國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家。地區(qū)的食品安全交流與合作 鼓勵(lì)和支持社會(huì)監(jiān)督 加強(qiáng)食品安全信息發(fā)布和解疑釋惑工作。積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，支持媒體科學(xué) 準(zhǔn)確?？陀^地進(jìn)行相關(guān)報(bào)道,更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用 認(rèn)真核實(shí) 查處媒體反映的食品安全問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大線索的新聞媒體給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用.設(shè)立鄉(xiāng)村,社區(qū)食品安全協(xié)管員 信息員，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)和批評(píng),建議渠道。推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、逐步建立統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)電話，健全食品安全投訴的快速受理.高效處置機(jī)制，四 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，十二五、期間、針對(duì)食品安全監(jiān)管體系的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題 著力建設(shè)9個(gè)涉及全局、部門和地區(qū)難以獨(dú)立解決的重點(diǎn)項(xiàng)目,一.食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂能力建設(shè)，加快清理整合現(xiàn)行食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)，食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全控制標(biāo)準(zhǔn).農(nóng)藥和獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn) 致病微生物標(biāo)準(zhǔn) 食品污染物標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等的制修訂工作 二,監(jiān)測(cè)評(píng)估能力建設(shè)，逐步增設(shè)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn) 擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,監(jiān)測(cè)指標(biāo)和樣本量 使風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)逐步從省、市，縣延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村.覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程.建立統(tǒng)一的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。及時(shí)、完整收錄食品污染物和有害因素、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、糧食質(zhì)量安全,食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)，保健食品質(zhì)量安全，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品風(fēng)險(xiǎn).食源性疾病等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),有毒有害物質(zhì)及其毒理學(xué)數(shù)據(jù)和總膳食調(diào)查數(shù)據(jù).改善國(guó)家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作保障條件 通過有效措施吸引優(yōu)秀專業(yè)人才。重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)參比實(shí)驗(yàn)室。監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集與分析.評(píng)估預(yù)警技術(shù)研究與應(yīng)用,信息技術(shù)應(yīng)用.國(guó)際交流與合作等領(lǐng)域的能力建設(shè)、三，檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè).統(tǒng)籌考慮地域分布和實(shí)際監(jiān)管工作需要。按照 提高現(xiàn)有能力水平、按責(zé)按需.填平補(bǔ)齊，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享.的原則、制定并實(shí)施各級(jí)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、以提升現(xiàn)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力水平為主,統(tǒng)籌，強(qiáng)化各級(jí)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰?。特別是加快最急需,最薄弱環(huán)節(jié)以及中西部地區(qū)和基層食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),重點(diǎn)解決,檢不出，檢得慢.的問題.總體上,使若干國(guó)家級(jí)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平.具有較強(qiáng)的科研開發(fā)和仲裁檢驗(yàn)?zāi)芰?各省。區(qū) 市。具備較高的食品安全檢驗(yàn)分析能力和一定的研發(fā)能力 具備我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的全項(xiàng)目確證檢驗(yàn)?zāi)芰?各市。地 州.基本具備按食品安全檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)的能力 具備對(duì)當(dāng)?shù)刂饕称贩N類,重要食品質(zhì)量安全項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰翱鞕z能力、各縣，市 區(qū)。具備對(duì)常見食品微生物，重金屬,理化指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰艾F(xiàn)場(chǎng)定性速測(cè)能力,具體建設(shè)任務(wù)通過有關(guān)部門制定的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣級(jí)檢驗(yàn)資源整合.鼓勵(lì)省 市級(jí)檢驗(yàn)資源根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行整合、選擇若干市、縣試點(diǎn)探索食品檢驗(yàn)資源優(yōu)化整合的有效模式 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一利用人員設(shè)備,統(tǒng)一計(jì)劃安排檢驗(yàn)任務(wù).統(tǒng)一歸口管理檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi),共享檢驗(yàn)信息,對(duì)于在檢驗(yàn)資源整合方面取得成效的地區(qū) 國(guó)家在建設(shè)資金上給予優(yōu)先支持。四，監(jiān)管隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定實(shí)施食品安全監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn).強(qiáng)化省、市.縣三級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍和食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化配備,結(jié)合本地實(shí)際 按照填平補(bǔ)齊.適用適宜的原則、配備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備.現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證設(shè)備。通信設(shè)備等、滿足各有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)的需要。特別要加強(qiáng)縣級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍快檢設(shè)備配備 為一線執(zhí)法人員開展日常監(jiān)管提供技術(shù)支撐 充分依托現(xiàn)有資源、針對(duì)食品安全事件的特殊性 加強(qiáng)稀缺檢測(cè)試劑,急救藥品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備 加強(qiáng)國(guó)家食品安全應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)和配送的能力儲(chǔ)備.緩解重要應(yīng)急物資峰值需求，減輕經(jīng)常性儲(chǔ)備壓力.完善應(yīng)急物資調(diào)撥與緊急配送體系。確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng).五、食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。按照循序漸進(jìn)原則，先行在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉 肉類,蔬菜。酒類產(chǎn)品、保健食品等方面實(shí)現(xiàn)電子追溯,并逐步拓展到其他重點(diǎn)食品品種 1，嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉電子追溯系統(tǒng)，建設(shè)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉電子追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從奶源,采購.生產(chǎn)，出廠。運(yùn)輸直至銷售終端全程實(shí)時(shí)追蹤監(jiān)控.確保在任何環(huán)節(jié)都能對(duì)產(chǎn)品快速辨別真?zhèn)危七M(jìn)生產(chǎn)流通企業(yè)電子信息追溯設(shè)施建設(shè)，選定統(tǒng)一的追溯手段和技術(shù)平臺(tái) 識(shí)別。記錄和交換追溯信息,并與執(zhí)法信息平臺(tái)銜接.實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)在企業(yè) 市場(chǎng)與政府部門間的共享,建設(shè)統(tǒng)一的信息查詢系統(tǒng)。便于消費(fèi)者、政府部門等各方面查詢,2。生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。以蔬菜、肉類和淡水魚等 菜籃子 產(chǎn)品為重點(diǎn)追溯對(duì)象 建設(shè)國(guó)家,省。市.縣四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)跨部門，跨地域追溯信息共享，形成互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)運(yùn)作的追溯工作網(wǎng)絡(luò),在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、積極引導(dǎo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)及、三品一標(biāo)，產(chǎn)品和、三園兩場(chǎng).蔬菜。水果.茶葉標(biāo)準(zhǔn)園.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng),水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng) 等標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),在所有生鮮農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全面推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案信息化管理。在流通環(huán)節(jié)。支持有條件的城市從建設(shè)肉類蔬菜流通追溯體系入手.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)準(zhǔn)入管理.推進(jìn)索證索票.購銷臺(tái)賬電子化 以統(tǒng)一追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為手段、加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接.實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)追溯信息互通共享、打造從種植養(yǎng)殖源頭到消費(fèi)終端的全過程追溯體系 3.酒類電子追溯系統(tǒng).按照.企業(yè)主導(dǎo)。政府推動(dòng)。便捷追溯.品牌示范。的原則.應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù).建立全國(guó)酒類電子追溯系統(tǒng) 選擇若干品牌知名度高的酒類商品開展溯源試點(diǎn)工作,并逐步推廣。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)初步建立酒品防偽與追溯管理的一體化解決方案。在流通環(huán)節(jié)健全批發(fā)過程信息管理網(wǎng)絡(luò)，在零售與消費(fèi)服務(wù)環(huán)節(jié)健全經(jīng)營(yíng)者履責(zé)和消費(fèi)者監(jiān)督的復(fù)核機(jī)制、為在全程建立信息關(guān)聯(lián).責(zé)任銜接。查證可信的酒類流通物聯(lián)網(wǎng)打下基礎(chǔ)、初步實(shí)現(xiàn)酒類商品來源可追溯，去向可查證，責(zé)任可追究.4。保健食品電子追溯系統(tǒng) 在試點(diǎn)基礎(chǔ)上、建成全國(guó)統(tǒng)一.全面覆蓋的保健食品質(zhì)量安全電子追溯系統(tǒng)、運(yùn)用信息化手段，建設(shè)國(guó)家.省,市,縣四級(jí)追溯管理平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、實(shí)施產(chǎn)品許可,生產(chǎn)許可。索證索票,購銷臺(tái)賬電子化管理。形成從原材料采購、生產(chǎn).運(yùn)輸直至銷售終端的全過程電子追溯鏈條，實(shí)施全過程監(jiān)控、引導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)制度 鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開展電子防偽和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的信息查詢和投訴系統(tǒng) 鼓勵(lì)社會(huì)各方面查詢與監(jiān)督,六,國(guó)家食品安全信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)國(guó)家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一部署 建立功能完善 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一.信息共享,互聯(lián)互通的國(guó)家食品安全信息平臺(tái),見下圖，國(guó)家食品安全信息平臺(tái)由一個(gè)主系統(tǒng)。設(shè)國(guó)家，省.市 縣四級(jí)平臺(tái).和各食品安全監(jiān)管部門的相關(guān)子系統(tǒng)共同構(gòu)成.主系統(tǒng)與各子系統(tǒng)建立橫向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),國(guó)家食品安全信息平臺(tái)示意圖.國(guó)家級(jí)平臺(tái)依托國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心建設(shè)，省.市?？h三級(jí)平臺(tái)按照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)要求設(shè)計(jì)。由同級(jí)食品安全辦組織建設(shè)。各級(jí)科技 工業(yè)和信息化。環(huán)境保護(hù).農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生。工商、質(zhì)檢 糧食.食品藥品監(jiān)管等部門根據(jù)職能分工和主系統(tǒng)功能要求建設(shè)子系統(tǒng)、國(guó)家食品安全信息平臺(tái)主系統(tǒng)與各子系統(tǒng)對(duì)接,并延伸到信息使用終端.主系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)對(duì)各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí).全權(quán)調(diào)用.可實(shí)時(shí)向各類終端發(fā)布預(yù)警等信息。各子系統(tǒng)通過主系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享、各地區(qū),各有關(guān)部門可根據(jù)工作需要在該平臺(tái)基礎(chǔ)上擴(kuò)展功能，國(guó)家食品安全信息平臺(tái)建設(shè)要按照分步實(shí)施.逐步融合的原則.充分利用現(xiàn)有信息資源.采取主系統(tǒng)和子系統(tǒng)共同規(guī)劃設(shè)計(jì),各有關(guān)單位分頭組織建設(shè)的方式進(jìn)行、十二五、期間 優(yōu)先開展監(jiān)測(cè)檢驗(yàn) 監(jiān)管執(zhí)法 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息化建設(shè).七、食品安全科技支撐能力建設(shè).通過國(guó)家科技計(jì)劃 基金或?qū)ｍ?xiàng)等渠道.加大食品安全科技研發(fā)投入 集中力量重點(diǎn)開展7個(gè)方面的科技攻關(guān) 一是在食品安全管理理論與方法研究方面,重點(diǎn)研究食品安全戰(zhàn)略,監(jiān)管體制機(jī)制，法規(guī)制度。標(biāo)準(zhǔn)體系 關(guān)鍵政策等、確立我國(guó)食品安全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，二是在食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究方面，重點(diǎn)研究風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù).開展新技術(shù).新工藝，新材料的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和高風(fēng)險(xiǎn)污染物暴露評(píng)估，建立相關(guān)評(píng)估模型和數(shù)據(jù)庫,獲得我國(guó)污染物暴露評(píng)估國(guó)家參數(shù) 三是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)研究方面 重點(diǎn)開展重要污染物 真菌毒素，致病微生物等相關(guān)基礎(chǔ)性研究和食品添加劑技術(shù)必要性研究,四是在檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和裝備研發(fā)方面.重點(diǎn)研究食品和食用農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)及非法添加物檢測(cè)技術(shù).研發(fā)新型快速檢測(cè).在線監(jiān)測(cè)控制 食物中毒綜合診斷技術(shù)和設(shè)備，五是在食品安全預(yù)警、溯源技術(shù)研究方面 重點(diǎn)研發(fā)食品安全預(yù)警系統(tǒng)、溯源防偽信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)和食源性疾病溯源系統(tǒng)，六是在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制技術(shù)方面,重點(diǎn)開展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,產(chǎn)地環(huán)境污染因素修復(fù)與凈化,大宗食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬 霉菌和生物毒素等控制技術(shù)研究.開發(fā)高效低毒.低殘留農(nóng)藥等新型農(nóng)業(yè)投入品、七是在食品生產(chǎn)流通過程控制技術(shù)方面，開展具有生物累積效應(yīng)的食品污染物在食物鏈中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及控制技術(shù)研究和耐藥菌耐藥機(jī)理研究,研發(fā)食品生產(chǎn)加工和流通儲(chǔ)存過程中有害物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)和裝備，八 食品安全培訓(xùn)能力建設(shè)，依托各級(jí)行政學(xué)院、黨?；虼髮Ｔ盒??？蒲性核葐挝患訌?qiáng)食品安全培訓(xùn)。開展對(duì)地方各級(jí)政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志和食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志.業(yè)務(wù)骨干的食品安全定期輪訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)。充實(shí)師資力量.開展科學(xué)研究 決策咨詢,編寫食品安全培訓(xùn)教材、開設(shè)食品安全培訓(xùn)系列課程 增加專業(yè)教學(xué)設(shè)備。配備相關(guān)實(shí)驗(yàn)儀器和模型、建設(shè)必要的食品安全事故應(yīng)急處置實(shí)物與模擬訓(xùn)練系統(tǒng) 九，食品安全科普宣傳能力建設(shè)。加強(qiáng)食品安全科普資源建設(shè)。整合科普掛圖、科普影視作品.科普展覽，科普宣傳冊(cè)等優(yōu)質(zhì)科普資源,為開展經(jīng)常性和應(yīng)急科普宣傳提供充足的科普資源儲(chǔ)備，基于互聯(lián)網(wǎng)搭建食品安全科普資源支撐平臺(tái)。開設(shè)食品安全網(wǎng)絡(luò)科普宣傳欄目。為基層組織開展食品安全科普宣傳提供權(quán)威，便捷的數(shù)字化科普資源共享服務(wù).著力打造一批精品科普欄目 節(jié)目、宣傳片。充分利用報(bào)刊，廣播、電影.電視，互聯(lián)網(wǎng).手機(jī)等各類媒介 加大食品安全科普宣傳力度。建立食品安全科普專家?guī)?，定期為社?huì)各界提供科學(xué)，權(quán)威,及時(shí)的食品安全科普知識(shí)，利用。科學(xué)家與媒體面對(duì)面 平臺(tái)，提高媒體科學(xué)傳播能力，及時(shí)解疑釋惑。五 保障措施,一.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)，各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)對(duì)于保障和改善民生、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解,規(guī)劃 任務(wù),明確建設(shè)任務(wù)分工和進(jìn)度安排、按計(jì)劃，有步驟地抓緊抓好各項(xiàng)工作 確保如期.全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo).二,保障經(jīng)費(fèi)投入，建立與食品安全監(jiān)管職責(zé)相匹配的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制、各級(jí)政府要加大對(duì)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)投入力度。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,引入市場(chǎng)機(jī)制,積極引導(dǎo)社會(huì)各方面資金投入 中央投入向中西部地區(qū)和基層傾斜 嚴(yán)格監(jiān)督管理項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi).確保資金高效。合規(guī)使用,三。完善政策措施,根據(jù)食品安全法等法律法規(guī)的要求 制定相關(guān)的配套政策和實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)政策之間的銜接協(xié)調(diào)，保障.規(guī)劃。順利實(shí)施，制定落實(shí)優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)。行業(yè)和企業(yè)積極參與。規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),四。強(qiáng)化指導(dǎo)銜接，切實(shí)發(fā)揮。規(guī)劃，對(duì)。十二五，期間食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的總體指導(dǎo)作用,加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，部門規(guī)劃和地方規(guī)劃與。規(guī)劃、的有效銜接。各地區(qū) 各有關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)。密切配合 確保食品安全監(jiān)管年度工作計(jì)劃與.規(guī)劃。銜接，認(rèn)真貫徹落實(shí)。規(guī)劃、的各項(xiàng)任務(wù)和要求.五。嚴(yán)格督查評(píng)估,將，規(guī)劃,任務(wù)落實(shí)情況作為對(duì)部門和地方食品安全工作督查和考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容、建立健全評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制、定期評(píng)估。規(guī)劃,實(shí)施情況，加強(qiáng)督促檢查 中期考核和效果評(píng)估。確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位