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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知。國(guó)辦發(fā) 2020，21號(hào)、各省。自治區(qū)，直轄市人民政府 國(guó)務(wù)院各部委，各直屬機(jī)構(gòu) 進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，是落實(shí)減稅降費(fèi)政策的重要舉措、有利于為市場(chǎng)主體減負(fù)松綁，增添活力.要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,三中、四中全會(huì)精神、持續(xù)深化 放管服，改革 針對(duì)部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)和監(jiān)管不到位等突出問題,從嚴(yán)監(jiān)管.綜合施策，標(biāo)本兼治，全面規(guī)范各類收費(fèi)行為 進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制 做到對(duì)違法違規(guī)收費(fèi).零容忍、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展.經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下 一 全面清理取消行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi).一.嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)和強(qiáng)制收費(fèi)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)。不得阻礙會(huì)員退會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得依托行政機(jī)關(guān)或利用行業(yè)影響力、強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加會(huì)議 培訓(xùn) 考試。展覽、出國(guó)考察等各類收費(fèi)活動(dòng)或接受第三方機(jī)構(gòu)有償服務(wù)。不得強(qiáng)制市場(chǎng)主體付費(fèi)訂購有關(guān)產(chǎn)品 刊物.不得強(qiáng)制市場(chǎng)主體為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)贊助、捐贈(zèng).民政部,市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 二 嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托 授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)、未經(jīng)批準(zhǔn).行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得利用法定職責(zé)增設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得繼續(xù)實(shí)施或變相實(shí)施已經(jīng)取消的行政許可、未與行政機(jī)關(guān)脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得開展與業(yè)務(wù)主管單位所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù).行政機(jī)關(guān)委托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展相關(guān)工作 將行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)事項(xiàng)作為行政行為前置條件 以及賦予行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦權(quán)。建議權(quán) 監(jiān)督權(quán)等,均應(yīng)實(shí)施清單管理并向社會(huì)公開 同時(shí)應(yīng)合理安排支出.保障相關(guān)工作正常開展，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開接受行政機(jī)關(guān)委托或授權(quán)的事項(xiàng) 以及相關(guān)辦事流程 審查標(biāo)準(zhǔn),辦理時(shí)限、行政機(jī)關(guān)撥付經(jīng)費(fèi)情況等.嚴(yán)禁向市場(chǎng)主體違規(guī)收取費(fèi)用，國(guó)家發(fā)展改革委.財(cái)政部按職責(zé)分別牽頭,各地區(qū)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé) 三 嚴(yán)禁通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi) 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和自身章程,不得超出活動(dòng)地域和業(yè)務(wù)范圍.做到獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置合理。評(píng)選范圍和規(guī)模適當(dāng),評(píng)選條件和程序嚴(yán)格 評(píng)選過程透明、嚴(yán)禁向評(píng)選對(duì)象收取或變相收取任何費(fèi)用.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)冠以 中華人民共和國(guó),中國(guó),全國(guó)。中華，國(guó)家 國(guó)際，世界。等字樣，人力資源社會(huì)保障部 民政部負(fù)責(zé)、四，嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可以根據(jù)市場(chǎng)需要和行業(yè)需求、自行開展職業(yè)能力水平評(píng)價(jià) 但不得以此為由變相開展職業(yè)資格認(rèn)定、頒發(fā)的證書不得使用、中華人民共和國(guó) 中國(guó)，全國(guó).中華。國(guó)家 職業(yè)資格?；?、人員資格，等字樣和國(guó)旗 國(guó)徽標(biāo)志，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照要求承擔(dān)相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)定工作的。不得收取除考試費(fèi).鑒定費(fèi)外的其他任何費(fèi)用。人力資源社會(huì)保障部,市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)，五。組織開展自查抽查,2020年底前.各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照上述要求、對(duì)收費(fèi)情況開展全面自查 對(duì)于違法違規(guī)收費(fèi)、要立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)所得。2021年3月底前、有關(guān)部門要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)自查自糾情況組織開展抽查檢查,確保整改到位，市場(chǎng)監(jiān)管總局、民政部按職責(zé)分別牽頭.各地區(qū),各有關(guān)部門負(fù)責(zé).二.進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)規(guī)范性和透明度。六.持續(xù)規(guī)范會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和程序.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按照法律法規(guī)和自身章程要求，合理,自主確定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和檔次，并明確會(huì)員享有的基本服務(wù) 嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi),會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員,代表、大會(huì)以無記名投票方式表決通過。未按規(guī)定程序制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 一律不得收取會(huì)費(fèi).對(duì)已脫鉤和直接登記的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)確定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)不得通過行政手段強(qiáng)制要求調(diào)整,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得利用分支.代表。機(jī)構(gòu)多頭收取會(huì)費(fèi) 不得采取，收費(fèi)返成,等方式吸收會(huì)員,收取會(huì)費(fèi)。民政部負(fù)責(zé)。七 合理設(shè)定經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展的具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目.要通過放寬準(zhǔn)入條件.引入多元化服務(wù)主體等方式破除壟斷.實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化 暫時(shí)無法破除壟斷的,應(yīng)按照合法合理、彌補(bǔ)成本.略有盈余的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 并經(jīng)會(huì)員。代表。大會(huì)或理事會(huì)以無記名投票方式表決通過.對(duì)于其他能夠由市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在合法合理的前提下、根據(jù)服務(wù)成本 市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 并向社會(huì)公示。2020年底前 各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照上述要求完成經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和規(guī)范工作，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,民政部.市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部。人民銀行 國(guó)務(wù)院國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)，證監(jiān)會(huì)等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分別負(fù)責(zé).八.推動(dòng)降低部分重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)偏高收費(fèi)，依法加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)特別是銀行.證券,基金，期貨.資產(chǎn)評(píng)估等履行法定職責(zé)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目的成本審核。2020年底前，有關(guān)地區(qū)和部門要針對(duì)部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目多 標(biāo)準(zhǔn)高，經(jīng)費(fèi)使用不透明等突出問題。督促指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合考慮會(huì)員經(jīng)營(yíng)狀況 承受能力 行業(yè)發(fā)展水平等因素.嚴(yán)格核定成本,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止過高收費(fèi)。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭.民政部.財(cái)政部，自然資源部 人民銀行.銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)。三、建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,九，強(qiáng)化收費(fèi)源頭治理。2020年底前 基本完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。從根本上解決行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依托行政機(jī)關(guān)或利用行政影響力亂收費(fèi)問題、推動(dòng)出臺(tái),社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例、嚴(yán)把行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記入口關(guān),探索完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)退出機(jī)制,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)優(yōu)化整合，減輕市場(chǎng)主體多頭繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、國(guó)家發(fā)展改革委,民政部,司法部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分別負(fù)責(zé).十，進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé).發(fā)展改革部門要做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)政策相關(guān)組織實(shí)施工作,市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)及價(jià)格行為的監(jiān)督檢查并依法查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)行為 民政、財(cái)政.審計(jì)等部門要按職責(zé)分工切實(shí)加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的監(jiān)管力度,各業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門要分別對(duì)未脫鉤 已脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管.地方各級(jí)政府要落實(shí)對(duì)本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的監(jiān)督管理責(zé)任。國(guó)家發(fā)展改革委,民政部，財(cái)政部。審計(jì)署,市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)、十一,完善投訴舉報(bào)機(jī)制.依托各級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)機(jī)制，12315。舉報(bào)平臺(tái)和中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)舉報(bào)系統(tǒng)等。暢通行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問題投訴舉報(bào)渠道。建立投訴舉報(bào)處理反饋機(jī)制 對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起.定期曝光行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的違法違規(guī)收費(fèi)典型案例、工業(yè)和信息化部。市場(chǎng)監(jiān)管總局。民政部 國(guó)家發(fā)展改革委.財(cái)政部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分別負(fù)責(zé).十二.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要健全內(nèi)部監(jiān)督制度，嚴(yán)格約束收費(fèi)行為,通過 信用中國(guó)，網(wǎng)站以及協(xié)會(huì)商會(huì)門戶網(wǎng)站.微信公眾號(hào)等渠道 向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)性質(zhì)。服務(wù)內(nèi)容,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等信息.向會(huì)員公示年度財(cái)務(wù)收支情況、自覺接受社會(huì)監(jiān)督.各地區(qū),各有關(guān)部門負(fù)責(zé)。十三、支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)更好發(fā)揮作用、各級(jí)行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極作用，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的管理服務(wù) 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要推動(dòng)行業(yè)企業(yè)自律 并及時(shí)反映行業(yè)企業(yè)訴求。維護(hù)行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益 為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策性文件制修訂。鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)購買服務(wù).及時(shí)總結(jié)推廣行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)自治,服務(wù)企業(yè)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展,各地區(qū).各有關(guān)部門負(fù)責(zé)。各地區(qū),各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際和自身職責(zé)。抓緊制定完善相關(guān)配套政策措施和具體管理辦法,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí).國(guó)家發(fā)展改革委 市場(chǎng)監(jiān)管總局,民政部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,國(guó)務(wù)院辦公廳，2020年7月2日