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第四章、堅持依法行政，十六,國務院及各部門要帶頭維護憲法和法律權(quán)威、建設法治政府、按照合法行政，合理行政、程序正當、高效便民,誠實守信 權(quán)責統(tǒng)一的要求。行使權(quán)力。履行職責 承擔責任.十七.國務院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適時向全國人大及其常委會提出法律案。制定、修改或廢止行政法規(guī),規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令.提請國務院討論的法律草案和審議的行政法規(guī)草案由國務院法制機構(gòu)審查或組織起草,行政法規(guī)的解釋工作由國務院法制機構(gòu)承辦 十八.國務院及各部門要堅持科學民主立法.不斷提高政府立法質(zhì)量,起草法律草案、制定行政法規(guī)和部門規(guī)章.要堅持從實際出發(fā)、準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求,充分反映人民意愿、使所確立的制度能夠切實解決問題,備而不繁,簡明易行，完善政府立法工作機制，擴大公眾參與 除依法需要保密的外。所有行政法規(guī)和部門規(guī)章的草案都要公開征求意見 加強立法協(xié)調(diào).對經(jīng)協(xié)調(diào)仍達不成一致意見的問題、國務院法制機構(gòu)要列明各方理據(jù)。提出傾向性意見、及時報請國務院決定,行政法規(guī)和部門規(guī)章實施后要進行后評估,發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。十九,國務院各部門制定規(guī)章和規(guī)范性文件 要符合憲法。法律,行政法規(guī)和國務院有關決定,命令的規(guī)定.嚴格遵守法定權(quán)限和程序 涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項 要充分聽取相關部門的意見、并由國務院制定行政法規(guī).發(fā)布決定或命令.或由有關部門聯(lián)合制定規(guī)章或規(guī)范性文件.其中。涉及公眾權(quán)益、社會關注度高的事項及重要涉外.涉港澳臺僑的事項,應當事先請示國務院,部門聯(lián)合制定的重要規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)國務院批準,嚴格合法性審查,規(guī)范性文件不得設定行政許可,行政處罰。行政強制等事項，不得違法增加公民,法人和其他組織的義務、部門規(guī)章應當依法及時報國務院備案,由國務院法制機構(gòu)定期向社會公布目錄。對違反憲法。法律。行政法規(guī)或國務院決定。命令或者規(guī)定不適當?shù)牟块T規(guī)章和規(guī)范性文件 要依法責令制定部門糾正或由國務院予以改變 撤銷、二十,國務院各部門要嚴格執(zhí)法，健全規(guī)則 規(guī)范程序 落實責任，強化監(jiān)督.做到有法必依,執(zhí)法必嚴。違法必究,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法、維護公共利益 人民權(quán)益和社會秩序，