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第三章，資產評估報告審核要點.第九條、備案管理單位應當嚴格按照。評估管理辦法.企業(yè)國有資產評估報告指南、等企業(yè)國有資產評估管理法規(guī)和相關評估準則.對備案事項相關行為的合規(guī)性,評估結果的合理性等進行審核,第十條,備案管理單位應當對資產評估報告以下內容進行重點審核，一,評估委托方.被評估企業(yè).產權持有單位。概況、二，評估目的 三、評估對象和評估范圍 四 價值類型及其定義,五 評估基準日 六。評估依據(jù)。七,評估程序實施過程和情況.八，評估方法、九 評估結論 十 特別事項說明,十一、簽字蓋章，十二，評估報告附件，第十一條。備案管理單位審核評估委托方。被評估企業(yè)、產權持有單位 概況 應當關注是否對被評估企業(yè)歷史沿革 股權結構、圖，股權變更 經(jīng)營管理等情況進行了必要說明.是否反映了近三年的資產，財務。經(jīng)營狀況。存在關聯(lián)交易的.應當關注是否披露了關聯(lián)方.交易方式等基本情況，第十二條、備案管理單位審核評估目的。應當關注評估報告中是否清晰、明確地說明本次資產評估的經(jīng)濟行為目的、以及評估所對應的經(jīng)濟行為獲得批準的情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù),第十三條。備案管理單位審核評估對象和評估范圍.應當關注評估對象的基本情況,包括法律權屬狀況.經(jīng)濟狀況和物理狀況等。關注評估范圍是否與經(jīng)濟行為批準文件。評估業(yè)務委托約定書等確定的資產范圍一致，企業(yè)價值評估中,備案管理單位應當關注評估范圍是否包括了企業(yè)擁有的實物資產和專利技術.非專利技術、商標權等無形資產 以及明確的未來權利，義務,負債.特別是土地使用權，探礦權。采礦權等 對實際存在但未入賬或已攤銷完畢的無形資產。未來義務及或有事項等是否在 企業(yè)關于進行資產評估有關事項的說明。中進行了詳細說明、第十四條，備案管理單位審核價值類型及其定義，應當關注評估報告是否列明了所選擇的價值類型及其定義,選擇市場價值以外的價值類型。應當關注其選擇理由和選取的合理性.第十五條，備案管理單位審核評估基準日，應當關注評估基準日的選擇是否接近評估目的對應的經(jīng)濟行為或特定事項的實施日期.企業(yè)在評估基準日后如遇重大事項，如匯率變動，國家重大政策調整、企業(yè)資產權屬或數(shù)量.價值發(fā)生重大變化等?？赡軐υu估結果產生重大影響時 應當關注評估基準日或評估結果是否進行了合理調整.備案管理單位審核涉及上市公司股份間接轉讓項目時.應當關注所選擇的評估基準日是否符合。國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法.國資委證監(jiān)會令第19號、規(guī)定，即上市公司股份價格確定的基準日應與國有股東資產評估的基準日一致。國有股東資產評估的基準日與國有股東產權持有單位對該國有股東產權變動決議的日期相差不得超過一個月。第十六條 備案管理單位審核評估依據(jù).應當關注以下內容、一,經(jīng)濟行為依據(jù),重點關注經(jīng)濟行為依據(jù)的合規(guī)性和完整性,二。法律法規(guī)、評估準則,權屬、取價等依據(jù).1。重點關注評估工作過程中所引用的法律法規(guī)和技術參數(shù)資料等是否適當 評估依據(jù)是否明確。規(guī)范,具體，便于查閱和理解、評估依據(jù)是否具有代表性 且在評估基準日有效,2.收集的價格信息,工程定額標準等是否與評估對象具有較強的關聯(lián)性。結合評估目的。業(yè)務性質和行業(yè)特點等 重點關注取價依據(jù)、法律法規(guī)依據(jù)的相關性及其對資產評估結果的影響.3 關注土地.房屋建筑物及無形資產等重要資產的權屬和使用狀況、被評估資產是否權屬清晰.權屬證明文件齊備。對重要資產權屬資料不全面或存在瑕疵的、企業(yè)是否已經(jīng)妥善解決，4,企業(yè)國有資產評估報告指南.國資委有關資產評估管理及評估報告審核相關規(guī)范文件等是否列示在評估依據(jù)文件中.第十七條，備案管理單位審核評估程序實施過程和情況，應當重點關注評估機構在評估過程中是否履行了必要評估程序。評估過程是否完整。是否存在未履行評估準則規(guī)定的必要評估步驟的行為。備案管理單位應當重點關注資產清查情況、針對評估報告中關于資產清查情況的說明，應當結合特別事項說明 資產評估明細表和資產權屬證明文件,以及改制方案 審計報告等資料,對評估范圍進行核對，核實是否有賬外資產.或有負債 資產 土地 車輛等，權利人與實際使用人不一致等情況.應當關注對企業(yè)資產狀況的描述。尤其是房地產.無形資產，長期股權投資等重大資產 核實是否存在隱匿或遺漏。第十八條，備案管理單位審核評估方法。應當重點關注評估方法選擇是否合理.是否符合相關評估準則的規(guī)定要求 以及評估過程中評估參數(shù)選取是否合理等.以持續(xù)經(jīng)營為前提進行企業(yè)價值評估時，對企業(yè)、含其擁有實際控制權的長期股權投資企業(yè) 是否采用了兩種或兩種以上方法進行評估 并分別說明了選取每種評估方法的理由和確定評估結論的依據(jù)、第十九條，對使用收益法評估的 備案管理單位審核時應當重點關注以下內容，一.對企業(yè)資產、財務情況的分析是否充分，合理。是否對被評估企業(yè)財務報表的編制基礎 不具有代表性的收入和支出。如非正常和偶然性的收入和支出等進行了合理調整、是否對被評估企業(yè)的非經(jīng)營性資產、負債和溢余資產進行單獨分析.合理判斷資產.債務,經(jīng)營業(yè)務配置的有效性、劃分與收益存在直接相關性的資產、債務情況，對于不能或不需歸集的，是否單獨進行評估 二、收益預測是否合理 是否根據(jù)企業(yè)資本結構。經(jīng)營模式.收益情況等選擇了恰當?shù)氖找婺Ｐ?對應的折現(xiàn)率確定過程和依據(jù)是否合理、在確定收益預測期間時,是否合理考慮被評估企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展前景.及其所在行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展前景、國家相關行業(yè)政策.企業(yè)經(jīng)營期限及主要產品的經(jīng)濟壽命年限等，并恰當考慮預測期后的收益情況及相關終值的計算,是否合理預測了相關參數(shù),如被評估企業(yè)的收入.成本及費用,折舊和攤銷,營運資金，資本性支出，折現(xiàn)率、負債。溢余資產和非經(jīng)營性資產等 關注相關參數(shù)確定的依據(jù)是否充分.測算過程是否完整,是否有完整的預測表及說明,第二十條，對使用市場法評估的 備案管理單位審核時應當重點關注以下內容、一.選擇的可比案例是否與被評估企業(yè)具有可比性。是否處于同一行業(yè)或相近行業(yè) 或者是受共同因素決定或影響,是否對可比案例及被評估企業(yè)的數(shù)據(jù)進行了必要的分析調整。并消除了偶然性因素的影響 二,選擇的可比因素是否是企業(yè)價值的決定因素、選擇的價值比率是否適當可靠。是否經(jīng)過了必要的修正調整。是否選擇了多種可比因素，對于不同可比因素得到的不同評估值是否能夠合理的選擇計算、第二十一條.備案管理單位審核評估結論、應當關注評估結果是否涵蓋了評估范圍.及其與評估目的和經(jīng)濟行為的一致性和適用性。采用兩種或兩種以上方法進行企業(yè)價值評估時、應當關注不同評估方法結果的差異及其原因和最終確定評估結論的理由，第二十二條、備案管理單位審核特別事項說明，應當關注以下內容 一 企業(yè)是否逐條分析特別事項說明中的披露事項、了解特別事項形成原因。性質及對評估結果影響程度,并分別對以下事項進行了處理、1.對權屬資料不全面、評估資料不完整，經(jīng)濟行為有瑕疵等情形,企業(yè)是否已經(jīng)補充完善，2.對評估機構未履行必要程序、通過特別事項說明披露大量問題，影響評估結論的,企業(yè)和評估機構是否已經(jīng)妥善解決.二 企業(yè)是否通過內部審核論證，對未在評估報告中說明但可能對評估結論產生重大影響的事項,與評估機構溝通確定是否須在特別事項說明中披露,對于不宜在報告中披露的,企業(yè)是否形成了專項處理意見 第二十三條 備案管理單位審核簽字蓋章、應當對照,企業(yè)國有資產評估報告指南.等規(guī)定,關注評估報告簽字蓋章是否齊全，規(guī)范，清晰，應當關注公司制評估機構的法定代表人或者合伙制評估機構負責該評估業(yè)務的合伙人是否在評估報告上簽字，關注.企業(yè)關于進行資產評估有關事項的說明、是否已經(jīng)由評估委托方單位負責人和被評估企業(yè).產權持有單位、負責人簽字.加蓋相應單位公章并簽署日期.第二十四條.備案管理單位審核評估報告附件,應當關注附件是否齊全.評估報告附件內容及其所涉及的簽章是否清晰，完整。相關內容是否與評估報告摘要，正文一致。附件為復印件的、評估機構是否與原件進行了核對、備案管理單位審核 評估業(yè)務約定書,應當關注資產評估項目的評估委托方式是否合規(guī).簽署內容是否完整,經(jīng)濟行為與評估報告披露內容是否一致等。