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市政府辦公室關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知、各縣,區(qū)人民政府,市各委、辦,局、市各直屬單位。為了貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見 國(guó)辦發(fā)、2005、37號(hào).以下簡(jiǎn)稱，意見，和全省政府法制工作會(huì)議精神，確保在2006年4月底前完成全市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)就推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下、一，充分認(rèn)識(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義 意見,是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院.全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要.推進(jìn)依法行政.建設(shè)法治政府的重要文件、也是各級(jí)行政機(jī)關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要指導(dǎo)性文件 各級(jí)政府和政府各部門要以鄧小平理論和。三個(gè)代表、重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從立黨為公，執(zhí)政為民,加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)的高度.充分認(rèn)識(shí)在建設(shè)法治政府的新形勢(shì)下推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、意見。提出的新的任務(wù)和要求、在全面總結(jié)本地本部門經(jīng)驗(yàn).結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上.進(jìn)一步依法界定執(zhí)法職責(zé),建立健全評(píng)議考核機(jī)制.認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、切實(shí)做好我市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作.二，扎實(shí)做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重點(diǎn)工作從2005年9月開始 各地 各部門要認(rèn)真做好梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán).確定執(zhí)法責(zé)任,建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等幾方面重點(diǎn)工作，確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的穩(wěn)步推進(jìn),一。梳理行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實(shí)行分級(jí)分部門梳理的原則、各縣區(qū)、市各有關(guān)部門要對(duì)本地。本部門執(zhí)行的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理.逐一填寫，宿遷市行政執(zhí)法依據(jù)梳理登記表,見附件1。并于2005年9月底前報(bào)市政府法制辦審核界定，1.行政執(zhí)法依據(jù)的范圍。這次梳理的行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)包括 現(xiàn)行有效的法律。法規(guī)、規(guī)章,以及經(jīng)依法審定并印發(fā)的部門 三定、規(guī)定。部門，三定.作為執(zhí)法依據(jù)主要適用于以下幾類情況。一是機(jī)構(gòu)改革中的按照國(guó)務(wù)院和省政府的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)調(diào)整。而相關(guān)法律法規(guī)尚未及時(shí)修改的。二是法律法規(guī)授權(quán)地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際將相關(guān)執(zhí)法職責(zé)確定給有關(guān)部門的 三是依法經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的,四是按照國(guó)務(wù)院和省政府的相關(guān)規(guī)定、針對(duì)行政執(zhí)法職能爭(zhēng)議作出相應(yīng)調(diào)整的、2.梳理行政執(zhí)法依據(jù)的要求.各級(jí)政府和政府各部門在梳理執(zhí)法依據(jù)時(shí)、要注意與、中華人民共和國(guó)行政處罰法,中華人民共和國(guó)行政許可法,等規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范相銜接。下級(jí)政府審核界定所屬部門的執(zhí)法依據(jù)時(shí) 要注意與上級(jí)政府有關(guān)部門的執(zhí)法依據(jù)相銜接 3.各級(jí)政府和政府各部門對(duì)經(jīng)審核界定的具有行政執(zhí)法主體資格的部門.包括法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。下同，執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)，要按照所執(zhí)行依據(jù)的位階層次進(jìn)行分類排序.列明目錄,同一項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限有不同位階層次的依據(jù)時(shí).按照位階高的依據(jù)排序、涉及幾個(gè)部門共同實(shí)施的,要明確主管部門和配合部門。二 分解執(zhí)法職權(quán).確定執(zhí)法責(zé)任 經(jīng)審核界定具有行政執(zhí)法主體資格的部門要在2006年2月20日前 區(qū)分不同的執(zhí)法職權(quán)類別,根據(jù)職位分類的要求，從提高執(zhí)法質(zhì)量和效率的目的出發(fā),科學(xué)合理地分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法程序，標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)限和責(zé)任。落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位.并于2006年3月5日前將執(zhí)法職權(quán)分解情況報(bào)送市政府法制辦公室備案、確保職責(zé)到崗到人，三、建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制、各級(jí)政府和政府各部門要對(duì)照、意見，關(guān)于評(píng)議考核內(nèi)容的規(guī)定、從執(zhí)法主體資格,執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法程序是否合法,執(zhí)法依據(jù)適用是否規(guī)范,執(zhí)法決定內(nèi)容是否合法。適當(dāng)?shù)确矫嬷痦?xiàng)進(jìn)行細(xì)化.設(shè)立量化指標(biāo),增強(qiáng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的可行性和可操作性,確保做到對(duì)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的考評(píng)工作全面 公正、準(zhǔn)確。建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、制定和完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,三 切實(shí)加強(qiáng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo).各級(jí)政府和政府各部門主要負(fù)責(zé)人是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人、對(duì)本地區(qū) 本部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作負(fù)總責(zé)、要按照 宿遷市推行行政執(zhí)法責(zé)任制職責(zé)任務(wù)分解表、見附件2、的任務(wù)和時(shí)間要求,一級(jí)抓一級(jí) 層層抓落實(shí).確保按時(shí)完成推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作任務(wù)，各級(jí)政府和政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu)。要積極協(xié)助本級(jí)政府和本部門做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織協(xié)調(diào),跟蹤檢查.督促落實(shí)工作,宿遷市人民政府辦公室.二00五年九月十三日 宿遷市人民政府辦公室