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市政府辦公室關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知,各縣.區(qū)人民政府 市各委，辦，局.市各直屬單位.為了貫徹落實 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見 國辦發(fā) 2005.37號，以下簡稱、意見,和全省政府法制工作會議精神，確保在2006年4月底前完成全市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作.經(jīng)市政府同意 現(xiàn)就推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作有關(guān)事項通知如下 一、充分認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義。意見.是貫徹落實國務(wù)院.全面推進(jìn)依法行政實施綱要,推進(jìn)依法行政 建設(shè)法治政府的重要文件。也是各級行政機(jī)關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要指導(dǎo)性文件,各級政府和政府各部門要以鄧小平理論和.三個代表、重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從立黨為公。執(zhí)政為民。加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)的高度。充分認(rèn)識在建設(shè)法治政府的新形勢下推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。意見。提出的新的任務(wù)和要求。在全面總結(jié)本地本部門經(jīng)驗,結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步依法界定執(zhí)法職責(zé)。建立健全評議考核機(jī)制，認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任.切實做好我市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,二，扎實做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重點工作從2005年9月開始 各地 各部門要認(rèn)真做好梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任。建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等幾方面重點工作。確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的穩(wěn)步推進(jìn)、一，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實行分級分部門梳理的原則。各縣區(qū)，市各有關(guān)部門要對本地，本部門執(zhí)行的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理.逐一填寫 宿遷市行政執(zhí)法依據(jù)梳理登記表。見附件1。并于2005年9月底前報市政府法制辦審核界定 1 行政執(zhí)法依據(jù)的范圍.這次梳理的行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)包括.現(xiàn)行有效的法律.法規(guī)。規(guī)章。以及經(jīng)依法審定并印發(fā)的部門 三定 規(guī)定,部門，三定 作為執(zhí)法依據(jù)主要適用于以下幾類情況，一是機(jī)構(gòu)改革中的按照國務(wù)院和省政府的相關(guān)規(guī)定.有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)調(diào)整、而相關(guān)法律法規(guī)尚未及時修改的,二是法律法規(guī)授權(quán)地方人民政府可以根據(jù)本地實際將相關(guān)執(zhí)法職責(zé)確定給有關(guān)部門的.三是依法經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開展相對集中行政處罰權(quán)的、四是按照國務(wù)院和省政府的相關(guān)規(guī)定 針對行政執(zhí)法職能爭議作出相應(yīng)調(diào)整的，2、梳理行政執(zhí)法依據(jù)的要求。各級政府和政府各部門在梳理執(zhí)法依據(jù)時，要注意與。中華人民共和國行政處罰法.中華人民共和國行政許可法 等規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范相銜接 下級政府審核界定所屬部門的執(zhí)法依據(jù)時 要注意與上級政府有關(guān)部門的執(zhí)法依據(jù)相銜接。3、各級政府和政府各部門對經(jīng)審核界定的具有行政執(zhí)法主體資格的部門、包括法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。下同 執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),要按照所執(zhí)行依據(jù)的位階層次進(jìn)行分類排序。列明目錄，同一項執(zhí)法權(quán)限有不同位階層次的依據(jù)時 按照位階高的依據(jù)排序，涉及幾個部門共同實施的、要明確主管部門和配合部門.二、分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任.經(jīng)審核界定具有行政執(zhí)法主體資格的部門要在2006年2月20日前,區(qū)分不同的執(zhí)法職權(quán)類別、根據(jù)職位分類的要求 從提高執(zhí)法質(zhì)量和效率的目的出發(fā) 科學(xué)合理地分解執(zhí)法職權(quán) 明確執(zhí)法程序，標(biāo)準(zhǔn)，時限和責(zé)任 落實到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位、并于2006年3月5日前將執(zhí)法職權(quán)分解情況報送市政府法制辦公室備案 確保職責(zé)到崗到人、三.建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和執(zhí)法過錯責(zé)任制、各級政府和政府各部門要對照，意見，關(guān)于評議考核內(nèi)容的規(guī)定 從執(zhí)法主體資格、執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法程序是否合法。執(zhí)法依據(jù)適用是否規(guī)范.執(zhí)法決定內(nèi)容是否合法,適當(dāng)?shù)确矫嬷痦椷M(jìn)行細(xì)化，設(shè)立量化指標(biāo),增強(qiáng)考評標(biāo)準(zhǔn)的可行性和可操作性 確保做到對行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的考評工作全面。公正，準(zhǔn)確，建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度。制定和完善行政執(zhí)法案卷評查的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,三 切實加強(qiáng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和政府各部門主要負(fù)責(zé)人是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人、對本地區(qū)。本部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作負(fù)總責(zé).要按照，宿遷市推行行政執(zhí)法責(zé)任制職責(zé)任務(wù)分解表，見附件2、的任務(wù)和時間要求,一級抓一級 層層抓落實，確保按時完成推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作任務(wù) 各級政府和政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu) 要積極協(xié)助本級政府和本部門做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織協(xié)調(diào) 跟蹤檢查。督促落實工作,宿遷市人民政府辦公室.二00五年九月十三日，宿遷市人民政府辦公室