亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法 第一條。為了加快推進市政公用事業(yè)市場化。規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動、加強市場監(jiān)管、保障社會公共利益和公共安全。促進市政公用事業(yè)健康發(fā)展、根據(jù)國家有關法律 法規(guī)，制定本辦法、第二條 本辦法所稱市政公用事業(yè)特許經(jīng)營,是指政府按照有關法律,法規(guī)規(guī)定 通過市場競爭機制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營者 明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營某項市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項服務的制度。城市供水.供氣，供熱，公共交通。污水處理、垃圾處理等行業(yè),依法實施特許經(jīng)營的。適用本辦法.第三條，實施特許經(jīng)營的項目由省 自治區(qū)、直轄市通過法定形式和程序確定，第四條.國務院建設主管部門負責全國市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動的指導和監(jiān)督工作,省.自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動的指導和監(jiān)督工作，直轄市,市,縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門依據(jù)人民政府的授權(quán)、以下簡稱主管部門 負責本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的具體實施，第五條。實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營.應當遵循公開,公平，公正和公共利益優(yōu)先的原則，第六條，實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營.應當堅持合理布局,有效配置資源的原則。鼓勵跨行政區(qū)域的市政公用基礎設施共享.跨行政區(qū)域的市政公用基礎設施特許經(jīng)營.應當本著有關各方平等協(xié)商的原則 共同加強監(jiān)管。第七條、參與特許經(jīng)營權(quán)競標者應當具備以下條件，一。依法注冊的企業(yè)法人、二,有相應的注冊資本金和設施 設備,三.有良好的銀行資信，財務狀況及相應的償債能力 四.有相應的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績，五，有相應數(shù)量的技術(shù)。財務,經(jīng)營等關鍵崗位人員，六,有切實可行的經(jīng)營方案,七。地方性法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他條件、第八條。主管部門應當依照下列程序選擇投資者或者經(jīng)營者、一，提出市政公用事業(yè)特許經(jīng)營項目 報直轄市。市.縣人民政府批準后.向社會公開發(fā)布招標條件.受理投標,二，根據(jù)招標條件,對特許經(jīng)營權(quán)的投標人進行資格審查和方案預審.推薦出符合條件的投標候選人，三，組織評審委員會依法進行評審。并經(jīng)過質(zhì)詢和公開答辯。擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營權(quán)授予對象。四,向社會公示中標結(jié)果、公示時間不少于20天、五、公示期滿 對中標者沒有異議的、經(jīng)直轄市，市 縣人民政府批準,與中標者。以下簡稱，獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè).簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。第九條，特許經(jīng)營協(xié)議應當包括以下內(nèi)容，一、特許經(jīng)營內(nèi)容，區(qū)域，范圍及有效期限.二、產(chǎn)品和服務標準、三、價格和收費的確定方法。標準以及調(diào)整程序，四,設施的權(quán)屬與處置。五.設施維護和更新改造，六 安全管理,七、履約擔保 八。特許經(jīng)營權(quán)的終止和變更、九 違約責任，十。爭議解決方式 十一，雙方認為應該約定的其他事項,第十條 主管部門應當履行下列責任 一。協(xié)助相關部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本，提出價格調(diào)整意見。二 監(jiān)督獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)履行法定義務和協(xié)議書規(guī)定的義務、三 對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的經(jīng)營計劃實施情況、產(chǎn)品和服務的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督、四 受理公眾對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的投訴,五.向政府提交年度特許經(jīng)營監(jiān)督檢查報告，六，在危及或者可能危及公共利益。公共安全等緊急情況下.臨時接管特許經(jīng)營項目，七.協(xié)議約定的其他責任.第十一條,獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應當履行下列責任,一,科學合理地制定企業(yè)年度生產(chǎn) 供應計劃，二，按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標準規(guī)范。組織企業(yè)安全生產(chǎn)，三.履行經(jīng)營協(xié)議 為社會提供足量的.符合標準的產(chǎn)品和服務，四 接受主管部門對產(chǎn)品和服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查，五、按規(guī)定的時間將中長期發(fā)展規(guī)劃 年度經(jīng)營計劃.年度報告、董事會決議等報主管部門備案。六。加強對生產(chǎn)設施，設備的運行維護和更新改造、確保設施完好、七。協(xié)議約定的其他責任。第十二條、特許經(jīng)營期限應當根據(jù)行業(yè)特點，規(guī)模 經(jīng)營方式等因素確定。最長不得超過30年、第十三條 獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)承擔政府公益性指令任務造成經(jīng)濟損失的、政府應當給予相應的補償，第十四條 在協(xié)議有效期限內(nèi) 若協(xié)議的內(nèi)容確需變更的 協(xié)議雙方應當在共同協(xié)商的基礎上簽訂補充協(xié)議、第十五條。獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)確需變更名稱,地址、法定代表人的.應當提前書面告知主管部門。并經(jīng)其同意，第十六條、特許經(jīng)營期限屆滿,主管部門應當按照本辦法規(guī)定的程序組織招標，選擇特許經(jīng)營者,第十七條,獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的.應當提前提出申請.主管部門應當自收到獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)申請的3個月內(nèi)作出答復.在主管部門同意解除協(xié)議前、獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營與服務。第十八條，獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的,主管部門應當依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并可以實施臨時接管 一、擅自轉(zhuǎn)讓.出租特許經(jīng)營權(quán)的,二，擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的。三、因管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量 生產(chǎn)安全事故的,四,擅自停業(yè).歇業(yè) 嚴重影響到社會公共利益和安全的,五，法律、法規(guī)禁止的其他行為，第十九條.特許經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更或者終止時,主管部門必須采取有效措施保證市政公用產(chǎn)品供應和服務的連續(xù)性與穩(wěn)定性。第二十條 主管部門應當在特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后30日內(nèi),將協(xié)議報上一級市政公用事業(yè)主管部門備案、第二十一條、在項目運營的過程中。主管部門應當組織專家對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)經(jīng)營情況進行中期評估。評估周期一般不得低于兩年.特殊情況下可以實施年度評估。第二十二條。直轄市.市 縣人民政府有關部門按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序.審定和監(jiān)管市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務價格，第二十三條、未經(jīng)直轄市，市，縣人民政府批準、獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)不得擅自停業(yè),歇業(yè),獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)擅自停業(yè).歇業(yè)的.主管部門應當責令其限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行義務。第二十四條 主管部門實施監(jiān)督檢查.不得妨礙獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動.第二十五條.主管部門應當建立特許經(jīng)營項目的臨時接管應急預案。對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)取消特許經(jīng)營權(quán)并實施臨時接管的 必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行、并召開聽證會 第二十六條,社會公眾對市政公用事業(yè)特許經(jīng)營享有知情權(quán)，建議權(quán)、直轄市,市 縣人民政府應當建立社會公眾參與機制、保障公眾能夠?qū)嵤┨卦S經(jīng)營情況進行監(jiān)督,第二十七條.國務院建設主管部門應當加強對直轄市市政公用事業(yè)主管部門實施特許經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查.省 自治區(qū)人民政府建設主管部門應當加強對市?？h人民政府市政公用事業(yè)主管部門實施特許經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。及時糾正實施特許經(jīng)營中的違法行為。第二十八條,對以欺騙.賄賂等不正當手段獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。主管部門應當取消其特許經(jīng)營權(quán) 并向國務院建設主管部門報告。由國務院建設主管部門通過媒體等形式向社會公開披露.被取消特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在三年內(nèi)不得參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營競標.第二十九條,主管部門或者獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)違反協(xié)議的、由過錯方承擔違約責任。給對方造成損失的 應當承擔賠償責任，第三十條、主管部門及其工作人員有下列情形之一的、由對其授權(quán)的直轄市、市,縣人民政府或者監(jiān)察機關責令改正 對負主要責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責任,一 不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的,二,對不符合法定條件的競標者授予特許經(jīng)營權(quán)的，三.濫用職權(quán),狗私舞弊的,第三十一條.本辦法自2004年5月1日起施行,