亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法 第一條。為了加快推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化.規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。保障社會(huì)公共利益和公共安全，促進(jìn)市政公用事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律.法規(guī) 制定本辦法，第二條，本辦法所稱市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。是指政府按照有關(guān)法律。法規(guī)規(guī)定,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營(yíng)者。明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項(xiàng)服務(wù)的制度.城市供水,供氣.供熱,公共交通。污水處理.垃圾處理等行業(yè)，依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的，適用本辦法，第三條.實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目由省,自治區(qū),直轄市通過(guò)法定形式和程序確定.第四條、國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，省，自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門(mén)依據(jù)人民政府的授權(quán)、以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施.第五條,實(shí)施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng) 應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平，公正和公共利益優(yōu)先的原則 第六條。實(shí)施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng).應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局.有效配置資源的原則。鼓勵(lì)跨行政區(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施共享?？缧姓^(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)本著有關(guān)各方平等協(xié)商的原則 共同加強(qiáng)監(jiān)管、第七條。參與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件.一 依法注冊(cè)的企業(yè)法人,二，有相應(yīng)的注冊(cè)資本金和設(shè)施.設(shè)備、三,有良好的銀行資信.財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力,四。有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績(jī)，五 有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)，財(cái)務(wù) 經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵崗位人員，六.有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案.七。地方性法規(guī)。規(guī)章規(guī)定的其他條件,第八條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照下列程序選擇投資者或者經(jīng)營(yíng)者、一。提出市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、報(bào)直轄市、市。縣人民政府批準(zhǔn)后 向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)條件 受理投標(biāo)。二 根據(jù)招標(biāo)條件,對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和方案預(yù)審、推薦出符合條件的投標(biāo)候選人 三。組織評(píng)審委員會(huì)依法進(jìn)行評(píng)審、并經(jīng)過(guò)質(zhì)詢和公開(kāi)答辯,擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象.四。向社會(huì)公示中標(biāo)結(jié)果。公示時(shí)間不少于20天，五，公示期滿.對(duì)中標(biāo)者沒(méi)有異議的 經(jīng)直轄市，市 縣人民政府批準(zhǔn),與中標(biāo)者、以下簡(jiǎn)稱.獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè),簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、第九條、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容、一、特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、區(qū)域。范圍及有效期限 二.產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三、價(jià)格和收費(fèi)的確定方法，標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序 四。設(shè)施的權(quán)屬與處置。五。設(shè)施維護(hù)和更新改造。六、安全管理 七。履約擔(dān)保。八，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的終止和變更 九。違約責(zé)任,十、爭(zhēng)議解決方式、十一，雙方認(rèn)為應(yīng)該約定的其他事項(xiàng) 第十條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任 一.協(xié)助相關(guān)部門(mén)核算和監(jiān)控企業(yè)成本，提出價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)。二、監(jiān)督獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)履行法定義務(wù)和協(xié)議書(shū)規(guī)定的義務(wù).三。對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況。產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督 四,受理公眾對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的投訴 五、向政府提交年度特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查報(bào)告，六。在危及或者可能危及公共利益.公共安全等緊急情況下 臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，七,協(xié)議約定的其他責(zé)任。第十一條.獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任,一。科學(xué)合理地制定企業(yè)年度生產(chǎn),供應(yīng)計(jì)劃，二，按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織企業(yè)安全生產(chǎn) 三.履行經(jīng)營(yíng)協(xié)議、為社會(huì)提供足量的 符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù) 四 接受主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,五、按規(guī)定的時(shí)間將中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,年度報(bào)告 董事會(huì)決議等報(bào)主管部門(mén)備案、六，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和更新改造,確保設(shè)施完好,七、協(xié)議約定的其他責(zé)任 第十二條，特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，規(guī)模,經(jīng)營(yíng)方式等因素確定.最長(zhǎng)不得超過(guò)30年.第十三條。獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償.第十四條,在協(xié)議有效期限內(nèi)。若協(xié)議的內(nèi)容確需變更的、協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議.第十五條.獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)確需變更名稱,地址、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面告知主管部門(mén)、并經(jīng)其同意、第十六條.特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿,主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序組織招標(biāo),選擇特許經(jīng)營(yíng)者,第十七條.獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的、應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng) 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)申請(qǐng)的3個(gè)月內(nèi)作出答復(fù).在主管部門(mén)同意解除協(xié)議前,獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、第十八條、獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的.主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議.取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并可以實(shí)施臨時(shí)接管，一。擅自轉(zhuǎn)讓,出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的 二、擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的。三 因管理不善.發(fā)生重大質(zhì)量，生產(chǎn)安全事故的，四、擅自停業(yè) 歇業(yè) 嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的 五，法律、法規(guī)禁止的其他行為 第十九條，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者終止時(shí) 主管部門(mén)必須采取有效措施保證市政公用產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性，第二十條，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂后30日內(nèi)、將協(xié)議報(bào)上一級(jí)市政公用事業(yè)主管部門(mén)備案、第二十一條。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評(píng)估，評(píng)估周期一般不得低于兩年、特殊情況下可以實(shí)施年度評(píng)估,第二十二條。直轄市、市 縣人民政府有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定的原則和程序.審定和監(jiān)管市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格、第二十三條,未經(jīng)直轄市，市,縣人民政府批準(zhǔn)、獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)不得擅自停業(yè)，歇業(yè)，獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正.或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)、第二十四條。主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查、不得妨礙獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、第二十五條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的臨時(shí)接管應(yīng)急預(yù)案,對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并實(shí)施臨時(shí)接管的。必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì).第二十六條。社會(huì)公眾對(duì)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)享有知情權(quán).建議權(quán)、直轄市，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公眾參與機(jī)制。保障公眾能夠?qū)?shí)施特許經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督，第二十七條.國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直轄市市政公用事業(yè)主管部門(mén)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查 省。自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門(mén)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查.及時(shí)糾正實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)中的違法行為。第二十八條，對(duì)以欺騙。賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 并向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告、由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)媒體等形式向社會(huì)公開(kāi)披露,被取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在三年內(nèi)不得參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)競(jìng)標(biāo),第二十九條，主管部門(mén)或者獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)違反協(xié)議的.由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)違約責(zé)任，給對(duì)方造成損失的。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,第三十條 主管部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,由對(duì)其授權(quán)的直轄市.市、縣人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正 對(duì)負(fù)主要責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任.一、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力。造成嚴(yán)重后果的,二，對(duì)不符合法定條件的競(jìng)標(biāo)者授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的,三。濫用職權(quán).狗私舞弊的 第三十一條 本辦法自2004年5月1日起施行