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無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法全文、第一條 為了維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng) 保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益 制定本辦法。第二條。任何單位和個(gè)人不得違反法律,法規(guī)的規(guī)定。從事無照經(jīng)營(yíng),第三條,對(duì)于依照法律，法規(guī)規(guī)定。須經(jīng)許可審批的涉及人體健康 公共安全、安全生產(chǎn).環(huán)境保護(hù) 自然資源開發(fā)利用等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),許可審批部門必須嚴(yán)格依照法律,法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行許可審批 工商行政管理部門必須憑許可審批部門頒發(fā)的許可證或者其他批準(zhǔn)文件辦理注冊(cè)登記手續(xù)。核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、第四條,下列違法行為、由工商行政管理部門依照本辦法的規(guī)定予以查處 一、應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為、二 無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為 三，已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件.但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照.擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為。四。已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照.以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)、擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為 五。超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍 擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。前款第、一、項(xiàng).第.五 項(xiàng)規(guī)定的行為,公安 國(guó)土資源，建設(shè)，文化，衛(wèi)生.質(zhì)檢。環(huán)保 新聞出版、藥監(jiān).安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等許可審批部門,以下簡(jiǎn)稱許可審批部門。亦應(yīng)當(dāng)依照法律.法規(guī)賦予的職責(zé)予以查處.但是。對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為.不得給予兩次以上罰款的行政處罰，第五條。各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé) 及時(shí)查處其管轄范圍內(nèi)的無照經(jīng)營(yíng)行為.第六條，對(duì)于已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件。或者已經(jīng)取得的許可證或者其他批準(zhǔn)文件被吊銷。撤銷或者有效期屆滿后未依法重新辦理許可審批手續(xù)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),法律.法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照.第七條。許可審批部門在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷,撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件?；蛘咴S可證,其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的 應(yīng)當(dāng)在吊銷.撤銷許可證,其他批準(zhǔn)文件或者許可證，其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿后5個(gè)工作日內(nèi)通知工商行政管理部門。由工商行政管理部門撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記、第八條，工商行政管理部門依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為.實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合、對(duì)于下崗失業(yè)人員或者經(jīng)營(yíng)條件.經(jīng)營(yíng)范圍.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律，法規(guī)規(guī)定的、應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)手續(xù)、合法經(jīng)營(yíng)，第九條.縣級(jí)以上工商行政管理部門對(duì)涉嫌無照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處取締時(shí)、可以行使下列職權(quán) 一，責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng).二、向與無照經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查,了解有關(guān)情況,三。進(jìn)入無照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,四 查閱，復(fù)制.查封.扣押與無照經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)的合同、票據(jù),賬簿以及其他資料.五 查封?？垩簩ｉT用于從事無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具,設(shè)備。原材料 產(chǎn)品,商品。等財(cái)物 六,查封有證據(jù)表明危害人體健康.存在重大安全隱患、威脅公共安全 破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、第十條、工商行政管理部門依照本辦法第九條的規(guī)定實(shí)施查封，扣押、必須經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 工商行政管理部門的執(zhí)法人員實(shí)施查封，扣押.應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。并當(dāng)場(chǎng)交付查封，扣押決定書和查封,扣押財(cái)物及資料清單。在交通不便地區(qū)或者不及時(shí)實(shí)施查封，扣押可能影響案件查處的?？梢韵刃袑?shí)施查封,扣押、并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封，扣押決定書,送達(dá)當(dāng)事人 第十一條,工商行政管理部門實(shí)施查封、扣押的期限不得超過15日，案件情況復(fù)雜的、經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 可以延長(zhǎng)15日.對(duì)被查封.扣押的財(cái)物。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保管、不得使用或者損毀.被查封.扣押的財(cái)物易腐爛.變質(zhì)的.經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。工商行政管理部門可以在留存證據(jù)后先行拍賣或者變賣。第十二條。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在查封.扣押期間作出處理決定。工商行政管理部門逾期未作出處理決定的.視為解除查封.扣押.對(duì)于經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為或者不再需要查封,扣押的。工商行政管理部門在作出處理決定后應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押。被查封 扣押的易腐爛 變質(zhì)的財(cái)物根據(jù)本辦法第十一條第二款的規(guī)定.已經(jīng)先行拍賣或者變賣的 應(yīng)當(dāng)返還拍賣或者變賣所得的全部?jī)r(jià)款、依照本辦法規(guī)定，被查封 扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)予以沒收的 依法沒收,第十三條，工商行政管理部門違反本辦法的規(guī)定使用或者損毀被查封,扣押的財(cái)物，造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 第十四條、對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)行為。由工商行政管理部門依法予以取締、沒收違法所得、觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪.重大責(zé)任事故罪 重大勞動(dòng)安全事故罪，危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。尚不 夠刑事處罰的.并處2萬元以下的罰款，無照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款。無照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康,存在重大安全隱患.威脅公共安全.破壞環(huán)境資源的.沒收專門用于從事無照經(jīng) 營(yíng)的工具、設(shè)備,原材料。產(chǎn)品 商品。等財(cái)物、并處5萬元以上50萬元以下的罰款、對(duì)無照經(jīng)營(yíng)行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的。從其規(guī)定、第十五條、知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本辦法規(guī)定的無照經(jīng)營(yíng)行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，運(yùn)輸、保管，倉儲(chǔ)等條件的 由工商行政管理部門責(zé)令立即停止違法行為。沒收違法所得,并處2萬元以下的罰款。為危害人體健康。存在，重大安全隱患、威脅公共安全，破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營(yíng)行為提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 運(yùn)輸。保管 倉儲(chǔ)等條件的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款，第十六條、當(dāng)事人擅自動(dòng)用。調(diào)換，轉(zhuǎn)移、損毀被查封。扣押財(cái)物的 由工商行政管理部門責(zé)令改正,處被動(dòng)用,調(diào)換，轉(zhuǎn)移 損毀財(cái)物價(jià)值5 以上20 以下的罰款。拒不改正的,處被動(dòng)用。調(diào)換 轉(zhuǎn)移。損毀財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款、第十七條,許可審批部門查處本辦法第四條第一款第,一 項(xiàng)，第 五，項(xiàng)規(guī)定的違法行為，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定處罰.相關(guān)法律 法規(guī)對(duì)違法行為的處罰沒有規(guī)定的.許可審批部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十四條。第十五條、第十六條的規(guī)定處罰。第十八條.拒絕。阻礙工商行政管理部門依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為、構(gòu)成違反治安管理行為的.由公安機(jī)關(guān)依照、中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例,的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任、第十九條。工商行政管理部門，許可審批部門及其工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守。徇私舞弊。未依照法律 法規(guī)的規(guī)定核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，許可證或者其他批準(zhǔn)文件，未依照法律，法規(guī)的規(guī)定吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、撤銷注冊(cè)登記，許可證或者其他批準(zhǔn)文件 未依照本辦法規(guī)定的職責(zé)和程序查處無照經(jīng)營(yíng)行為,或者發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營(yíng)行為不予查處.或者支持，包庇，縱容無照經(jīng)營(yíng)行為 觸犯刑律的。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于受賄罪 濫用職權(quán)罪，玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任.尚不夠刑事處罰的。依法給予降級(jí),撤職直至開除的行政處分.第二十條，任何單位和個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門舉報(bào)無照經(jīng)營(yíng)行為,工商行政管理部門一經(jīng)接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)、并依法查處。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，第二十一條、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。不屬于本辦法規(guī)定的無照經(jīng)營(yíng)行為.第二十二條 本辦法自2003年3月1日起施行