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在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法國(guó)家林業(yè)局令第50號(hào)、在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法,已經(jīng)2017年12月26日國(guó)家林業(yè)局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布.自2018年4月15日起施行。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng),張建龍2018年3月5日在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法,第一條、為了規(guī)范在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)修筑設(shè)施的事中事后監(jiān)督管理,根據(jù).中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例 森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法，等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,第二條.在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施。應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，本辦法所稱國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū).是指林業(yè)主管部門主管的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū).本辦法所稱修筑設(shè)施,是指以穿越或者占用國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的方式開(kāi)展設(shè)施建設(shè).包括修筑臨時(shí)設(shè)施和永久設(shè)施，第三條 在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家林業(yè)局審查批準(zhǔn)。第四條.嚴(yán)格限制在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施.必須修筑設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)區(qū)域，面積和方式.并采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境、確保不對(duì)主要保護(hù)對(duì)象產(chǎn)生重大影響，確保不改變自然生態(tài)系統(tǒng)基本特征和結(jié)構(gòu)完整性,最大限度減少對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的不利影響,禁止在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑以下設(shè)施,一 光伏發(fā)電。風(fēng)力發(fā)電、火力發(fā)電等項(xiàng)目的設(shè)施，二.高爾夫球場(chǎng)開(kāi)發(fā)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 會(huì)所建設(shè)等項(xiàng)目的設(shè)施 三、社會(huì)資金進(jìn)行商業(yè)性探礦勘查。以及不屬于國(guó)家緊缺礦種資源的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)公益性遠(yuǎn)景調(diào)查的設(shè)施、四.污染環(huán)境。破壞自然資源或者自然景觀的設(shè)施、五。國(guó)家禁止修筑的其他設(shè)施.第五條,修筑設(shè)施的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng),并提交以下申請(qǐng)材料,一。申請(qǐng)表、二。擬修筑設(shè)施必須建設(shè)且無(wú)法避讓國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的說(shuō)明材料.包括 擬修筑設(shè)施項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及規(guī)劃或者工程設(shè)計(jì)文件等.機(jī)場(chǎng).鐵路、公路、水利水電.圍堰、圍填海等建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提供修筑設(shè)施在選址選線上無(wú)法避讓國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的比選方案，三,擬修筑設(shè)施對(duì)自然生態(tài)影響的說(shuō)明材料,包括、擬修筑設(shè)施對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象和自然生態(tài)系統(tǒng)影響的評(píng)價(jià)報(bào)告或者評(píng)價(jià)登記表 以及減輕影響和恢復(fù)生態(tài)的補(bǔ)救性措施、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)屬于濕地類型的。應(yīng)當(dāng)按照,先補(bǔ)后占.占補(bǔ)平衡、的原則，提供濕地恢復(fù)或者重建方案,機(jī)場(chǎng) 鐵路，公路 水利水電。圍堰。圍填海等建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提供修建野生動(dòng)物通道 過(guò)魚(yú)設(shè)施等消除或者減少對(duì)野生動(dòng)物不利影響的方案、四，相關(guān)主體的意見(jiàn)材料,包括 省級(jí)人民政府林業(yè)主管部門的初審意見(jiàn)。五.國(guó)家林業(yè)局公告規(guī)定的其他申請(qǐng)材料、前款規(guī)定的評(píng)價(jià)報(bào)告、評(píng)價(jià)登記表的內(nèi)容和適用范圍由國(guó)家林業(yè)局規(guī)定、第六條 國(guó)家林業(yè)局對(duì)申請(qǐng)材料不全或者不符合法定形式的、應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正,對(duì)依法不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由 第七條 國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，出具準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)或者不予行政許可決定書(shū).并告知申請(qǐng)人。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日 并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人、第八條,符合本辦法規(guī)定的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予修筑設(shè)施的行政許可決定，不符合的。國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)作出不予修筑設(shè)施的行政許可決定。并告知不予許可理由、第九條.國(guó)家林業(yè)局作出行政許可決定、需要組織專家評(píng)審的。應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人，專家評(píng)審所需時(shí)間不得超過(guò)30日.專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在作出行政許可決定的期限內(nèi).第十條,在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施,依法需要辦理用地手續(xù)或者變更國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的范圍和規(guī)劃的。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理,第十一條、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施的監(jiān)督檢查工作?？h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施的監(jiān)督檢查工作,對(duì)批準(zhǔn)在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施的,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)修筑設(shè)施施工期和運(yùn)營(yíng)期的監(jiān)督檢查，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)修筑設(shè)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督并開(kāi)展生態(tài)監(jiān)測(cè)。檢查生態(tài)保護(hù)或者恢復(fù)措施落實(shí)情況 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理.并報(bào)告所屬林業(yè)主管部門 第十二條。準(zhǔn)予修筑設(shè)施的行政許可決定的有效期為兩年 確需延期的 修筑設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向國(guó)家林業(yè)局提出延期申請(qǐng)，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定,第十三條。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)居民、在遵守國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定和不破壞自然資源,生態(tài)環(huán)境的前提下 在固定生產(chǎn)生活活動(dòng)范圍內(nèi)修筑必要的種植，養(yǎng)殖和生活用房設(shè)施的.應(yīng)當(dāng)在修筑設(shè)施前向所在地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受指導(dǎo)和監(jiān)督 國(guó)家林業(yè)局不再審批，第十四條,違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施的,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)或者使用設(shè)施.并采取補(bǔ)救措施，第十五條，在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰或者作出其他處理決定、林業(yè)主管部門在對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查中 發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為。依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議，第十六條 在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施申請(qǐng)表的格式由國(guó)家林業(yè)局制定。第十七條 本辦法自2018年4月15日起施行。